烟花爆竹有限公司安全生产事故应急预案.doc

某某市供销烟花有限公司

安全生产事故应急预案

应急预案版本号：
编制单位名称：某某市供销烟花有限公司
颁 布 日 期： 2012年8月16日

前 言
为防止重大安全生产事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006），结合公司实际情况，编制了《某某市供销烟花有限公司安全生产事故应急预案》。8 月 10 日通过了专家评审，现决定于2012年 8月 16日起正式颁布实施，要求全体员工共同遵照执行。

签 发 人：

签发日期： 2012.8.16

目 录
1 总则 5
1.1 编制目的 5
1.2 编制依据 5
1.3 适用范围 6
1.4 应急预案体系 6
1.5 应急工作原则 7
2 生产经营单位的危险性分析 8
2.1 生产经营单位概况 8
2.2 危险源与风险分析 8
3 组织机构及职责 15
3.1 应急组织体系 15
3.2 指挥机构及其职责 16
4 预防与预警 17
4.1 危险源监控 17
4.2 预警行动 4.2.1事故预警条件 19
4.3 信息报告与处置 23
5 应急响应 24
5.1 响应分级 24
5.2 应急响应程序 24
5.3 应急结束 29
6 信息发布 30
7 后期处理 30
7.1 善后处理 30
7.2 事故后果影响消除 31
7.3 生产秩序恢复 31
7.4 善后赔偿 31
7.5 抢险过程 32
7.6 应急救援能力评估及应急预案的修订 32
7.7 恢复重建 32
8 保障措施 33
8.1 通信与信息保障 33
8.2 应急队伍保障 33
8.3 应急物质装备保障 33
8.4 经费保障 33
8.5 其他保障 34
9 培训与演练 34
9.1 培训 34
9.2 演练 35
10 奖惩措施 35
10.1 奖励 35
10.2 惩处 36
11 附则 36
11.1 术语和定义 36
11.2 应急预案备案 37
11.3 维护和更新 37
11.4 制定与解释 38
11.5 应急预案实施时间 38
12 附件 39
12.1 公司应急救援指挥部及救援人员联系表 39
12.2 外部救援相关部门、单位联系电话 40
12.3 库房和救援物资清单 41
12.4 库区总平面布置图 42
12.5 外部环境图 43

1 总则
1.1 编制目的
为了加强本单位烟花爆竹仓库的安全生产应急管理，科学应对烟花爆竹事故，减少事故的危害程度，为保证迅速、有序、高效救援行动，减少人员伤亡和经济损失，防止事故扩大，增强本公司对突发事故的应急处理能力，特制定本预案。
1.2 编制依据
本预案编制依据有相关的法律法规及有关标准的要求，结合本单位的实际情况制定。
1.2.1 有关法律法规
1）《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令第70号)；
2）《中华人民共和国消防法》(国家主席令第6号)；
3）《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》(国务院令第466号)；
4）《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)；
5)《仓库防火安全管理规则》(公安部令第6号)
6)《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)
7)《江南省安全生产条例》(江南省第十届人大公告第56号)
1.1.2安全生产监督管理部门关于烟花爆竹经营的有关要求
1)《关于印发<江南省烟花爆竹经营安全管理实施意见>的通知》(某安监管危化[2004]123号)；
2)《江南省烟花爆竹经营许可实施细则》(某安监管危化[2007]132号)；
3)《江南省烟花爆竹批发经营安全管理实施意见》(某安监管危化[2005]101号)；
4)江南省安全生产监督管理局关于《生产安全事故应急预案管理办法》的实施意见(某安监管应急〔2009〕135号);
5）《关于印发某某市2012年烟花爆竹隐患排查治理工作方案的通知》（临安监〔2012〕30号）。
1.2.3上级有关应急预案
1)《江南省特大(特别重大)生产安全事故应急救援预案》;
2)《某某市特大生产安全事故应急救援预案》;
3)《某某市突发公共事件总体应急预案》;
4)《某某市生产安全事故应急救援预案》。
1.2.4有关标准
1)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006);
2)《烟花爆竹安全与质量》GBl0631—2004;
3)《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB／T13861—2009;
4)《危险场所电气防爆安全规程》AQ3009—2007.
1.3 适用范围
本预案适用于本单位烟花爆竹专用仓库库区在运输、储存过程中发生的Ⅲ级以上烟花爆竹爆炸或火灾事故。
1.4 应急预案体系
本公司的应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和应急行动记录等四级文件构成。
（1）综合应急预案
是公司总的纲领性预案，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。
（2）专项应急预案
针对关键岗位和危险区域制定各专项应急预。
（3）现场处置方案
针对危险区域场所、危险设备编制相应的现场处置方案。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
（4）应急行动记录
包括在应急行动期间所作的通信记录、每一步应急行动的记录等，详细的应急行动记录便于应急事件结束后对应急预案进行评审。
1.5 应急工作原则
（1）以人为本，安全第一。事故应急救援工作始终要把保障人民群众的生命财产安全和身体健康放在首位，最大限度地预防和减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡和危害；充分发挥人的主观能动性，充分发挥人民群众在应急工作中的重要作用。
（2）统一领导、分级管理。公司成立烟花爆竹应急指挥部，公司主要负责人为应急救援组织的总指挥，分管负责人及有关部门领导配合的应急管理和应急处置本突发烟花爆竹事故。
（3）依靠科学、注重实效。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备，提高烟花爆竹事故预防和应急救援的科技水平。
（4）预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2 生产经营单位的危险性分析
2.1 生产经营单位概况
某某市供销烟花有限公司成立于1993年7月24日，原名为某某市烟花公司，2007年9月更名为某某市供销烟花有限公司，注册地址：某某市大桥路103号，经济性质为有限责任公司，现有从业人员12人，其中，专职安全管理员3人，保管员2人，守护员2人。我公司主要承担某某市范围内A、B、C、D级烟花爆竹的计划、采购和批发业务。主要经营的产品有喷花类、旋转类、升空类、旋转升空类、吐珠类、烟雾类、小礼花类、爆竹类、组合烟花类等。
我公司烟花爆竹专用仓库库区位于某某市某某镇某某村，库区总占地面积约11439m2。库区内设有1.3级和1.1级烟花爆竹专用仓库各一栋，库房总建筑面积 1080 m2。地处某某市西部丘陵山地，库区三面环山, 西面是大片荒地和农田, 有乡村公路从西面经过。距最近村庄(某某镇某某村)1200m,库区距某某市区约15公里。距某某市消防队15分钟车程，距某某人民医院和某某市人民医院20分钟车程。
2.2 危险源与风险分析
主要危险源为烟花爆竹专用仓库库区以及运输过程。
2.2.1地理位置
我公司烟花爆竹专用仓库库区位于某某市某某镇某某村，库区总占地面积约11439m2。库区内设有1.3级和1.1级烟花爆竹专用仓库各一栋，库房总建筑面积 1080 m2。地处某某市西部丘陵山地，库区三面环山, 西面是大片荒地和农田, 有乡村公路从西面经过。距最近村庄(某某镇某某村)1200m,库区距某某市区约15公里。距某某市消防队15分钟车程，距某某人民医院和某某市人民医院20分钟车程。
2.2.2地理环境
某某市境内属三江水系。三江是江南省第三大水系，由西向东横贯某某市中间掠过。从XX县而下永安溪，从XX县而下的始丰溪，在某某西边的版图上，成“Y”形，在XX镇三江汇合，进入灵江。库区地处山岙，东面有一小型水库，南面有一水塘和消防专用水池，水源丰富。
2.2.3气象条件
某某市属亚热带季风性湿润气候，四季分明。年平均气温17℃，全年积温5370℃，无霜期241天，平均蒸发量1231.4毫米，属湿润地区。1月平均气温5.8℃，7月平均气温28℃；年降水量1550毫米，5～6月为梅雨季节，7～9月以晴天为主。夏秋之交台风活动频繁。
2.2.4贮存规模与仓库面积
库区内烟花爆竹仓库的危险等级、最大允许存药量和仓库面积见表1-2。
表2-1 烟花爆竹仓库危险等级和最大允许存药量
序
号
库房名称
危险
等级
设计存药量(kg)
建筑面积
(m2)
备注
1
1#仓库
1.3
5000
444
C、D级成品(其中组合烟花类成品单筒药量在259以下)，喷花类成品
2
2#仓库
1.1
5000
444
A、B级成品(喷花类除外)，单筒药量259及以上的C级组合烟花类成品
3
值班室(临时)

45
单层
4
泵房

35
单层

2.2.5给水、消防
1)库区消防供水由库区西边的专用水池供应，水池容量650m3，，
100米内还有一口天然水塘，水塘容量不小于1000 m3。
2)消防用水量。仓库体积小于3000 m3，室外消防用水量按25L／s，消防延续时间按3h计，库区消防用水量为270 m3／次。
3)消防设施
a)库区西边专用水池一口，水池容量650m3。
b)库区固定式消防泵两台，每台流量13.9L／s。
C)库区泵房内设消防水带、水枪等消防器材。
d)仓库配备4kg干粉灭火器16只。
4)消防补充用水来自雨水，水塘水源丰富，可以满足供水要求。
5)排水。库区排水系统分为雨水排水系统和污水排水系统。
2.2.6电气设备
1)电气设备
本项目烟花爆竹仓库属F0类和F1类，库房内未安装任何电气设备。用电由附近的380／220V低压电源提供。
2)库外线路采用VV22型电缆埋地敷设。值班室照明导线采用BV
导线套PVC管埋地或埋墙暗敷。
3)电气照明
值班室内照明选择普通灯具照明。
4)防雷、接地
a)防直击雷
1号、2号仓库的防雷类别按一类，采用架空避雷线防止直击雷。
b)防感应雷、防雷电波侵入
烟花爆竹仓库仓库金属屋面、钢屋架、现浇钢筋混凝土柱内钢筋、基础底筋全部焊接成闭合回路。
防雷电感应的接地干线与防雷接地装置的连接不少于两处。
C)接地
1#仓库、2#仓库架空避雷线的接地装置独立设置。仓库沿内墙设置环墙接地干线，并与基础钢筋网连通。仓库内所有通风窗及勒脚进风窗上的铁栅栏和金属网以及金属门轴、电缆金属外壳、保护钢管与环墙接地干线连通。仓库主要入口处设人体静电消除装置。
5)通信和防盗报警
库区值班室设火灾报警专用电话。
6)安全防范工程
库区己安装视频监控系统，实行24小时监控。
2.2.7危险目标及其危险特性对周围的影响
1)危险目标的确定
公司的危险目标是位于某某市某某镇某某村的烟花爆竹储存仓库，主要危险品为仓库存储的烟花爆竹成品，其危险性主要表现为火灾、爆炸。
烟花爆竹仓库的危险等级为1.1和1.3级，规格为38m×12m×2，仓库建筑面积888平方米，设计储存药量为10000㎏。根据江南省安全生产科学研究所(某安科[评]字第2011-158-003号)评价,该仓库区中涉及的烟花爆竹的最高储存量未超过国家标准GBl8218-2009《危险化学品重大危险源辨识》规定的重大危险源的临界量，未构成重大危险源。
2)危险特性及对周边的影响
由于烟花爆竹所用原料、产品制作及成品的特殊性，烟花爆竹在生产、储运、销售、燃放过程中可能发生的主要危险是着火、爆炸、毁物、伤人。烟花爆竹经营批发企业的主要危险目标是仓库，其危险性主要表现为爆炸事故，同时引发火灾事故。
（1）先爆炸后燃烧
烟花爆竹仓库事故，一般是先发生爆炸，再由爆炸引起燃烧，除爆炸点可燃物燃烧外，由于花炮有升高、飞跃、跳动、旋转等特殊点，会引起一定距离之外的可燃物燃烧，形成大面积火灾。
（2）燃烧引起爆炸
烟花爆竹仓库的包装物、建筑物起火，引起花炮成品爆炸。
（3）燃烧、爆炸交替进行
先爆炸后燃烧的情况大多发生在装卸工序，由燃烧引起新的更大的爆炸，而先燃烧后爆炸大多发生在成品库内，这种爆炸的破坏力更大，往往又会引起大面积的燃烧。
(4)燃烧速度快
烟花爆竹的爆炸是在瞬间发生的，爆炸产生的火种到处飞散。爆炸后在短时间就能引起大面积燃烧，一般在数分钟内火势就发展到猛烈阶段。
(5）容易造成群死群伤和重大经济损失
烟花爆竹发生燃烧爆炸，在场人员往往来不及逃生而被烧伤、炸伤，甚至死亡。若仓库发生爆炸，其威力更大，会危及灭火人员和附近人员的安全，并造成惨重的经济损失。
2.2.8物质的危险性
本公司储存的烟花爆竹主要危险成份为黑火药和烟火药，经过工艺制作而形成的，通过引燃发生燃烧或爆炸，进而产生声、光、色、烟和造型等效果，以供观赏的娱乐产品。其中主要物料有高氯酸钾、硝酸钾、硝酸钡、硫磺、镁粉、铝粉、木炭、硫化锑、漆片、酚醛树脂、钛粉、碳酸锶、草酸钠、氧化铜、黑火药等。这些物料中既有氧化剂又有还原剂和着色剂，烟花、爆竹本身具有遇潮湿、高温、摩擦、撞击、雷击、电气和静电火花、明火、火星都可能发生燃烧或爆炸的特性。后果主要为：轻微燃烧、爆炸，能造成人员灼伤、烫伤、炸伤、财产损失；发生火灾、爆炸事故，造成大量人员伤亡、重大财产损失，甚至造成环境污染和水污染。
2.2.9固有危险性
仓库中烟花爆竹的码垛过高、堆垛过大、藏垫不符合要求(如使用水泥条、块石等垫高材料，容易因摩擦产生火花而引起燃烧爆炸事故)等均有可能引起燃烧爆炸事故的发生。
2.2.10作业过程危险性
1)储存
储存过程中发生的爆炸事故，主要是库区的选址、库房的建设不符合国家标准的相关规定或管理不善引起的。其事故引发的主要原因包括七类：一是因吸烟、取暖、烟囱飞火等明火直接引爆；二是受太阳直射烘烤导致库房内温度过高引起；三是产品质量不合格，使用了违禁原料，吸湿受潮发生分解，或过于敏感；四是遭受雷击；五是仓库电气线路老化、接触不好引起打火、照明灯具、开关不防爆等电气火花；六是烟花爆竹在生产制作过程中产生的静电积聚和人在作业中携带静引起的静电火花：七是烟花爆竹与其他货物混贮混放。
2)库内运输
成品在库区内的运输采用手推车。在装卸搬运操作过程中，撞击、坠落、摩擦、倾斜、重压、滚动、就地拖拉、投掷等均有可能引起烟花爆竹产品的燃烧爆炸。
在物料的运输过程中，运输工具产生的火花或撞击、摩擦、坠落、人体产生的静电等均有可能引起危险物料的燃烧爆炸。
烟花爆竹在储运过程中的危险性主要表现为爆炸事故。
运输过程中发生爆炸事故的主要原因：一是吸烟、飞火等明火直接引爆；二是受太阳直射烘烤导致烟花爆竹温度过高引爆；三是车辆发生碰撞、倾覆时由于起火、挤压、摩擦而引爆；四是产品质量不合格，使用了违禁原料，吸湿受潮发生分解，或过于敏感，或在运输过程中，烟花爆竹发生颠簸而引起爆炸；五是遭受雷击；六是烟花爆竹在运输过程中产生的静电积聚和人在作业中携带静电引起的静电火花：七是烟花爆竹与其他货物混贮混运。
3)烟花爆竹储存仓库引爆的原因分析
烟花爆竹仓库引爆的原因分析见图2—1。

图2-1 烟花爆竹仓库引爆的因果分析图

2.2.11经营过程危险性
经营过程混乱、以及经营过程中的违规违法操作，会导致事故的发生。
1)转让、买卖、出租、出借、伪造经营许可证；
2)经营条件发生变化后，未及时向有关主管部门申请变更；
3)批发经营单位未能严格执行产品流向登记制度，在储存、运输过程中丢失烟花爆竹；
4)批发经营单位向零售经营单位和不具备燃放条件的单位和个人销售小型礼花弹等。
2.2.11其他外部因素危险性
1）库区周边山林茂密，坟茔遍布，特别是清明期间上坟烧纸、放鞭炮及易引起火灾。
2）人为破坏。
烟花爆竹仓库的危险等级为1.1和1.3级，规格为38m×12m×2，仓库建筑面积888平方米，设计储存药量为10000㎏。根据江南省安全生产科学研究所(X安科[评]字第2011-158-003号)评价,该仓库区中涉及的烟花爆竹的最高储存量未超过国家标准GBl8218-2009《危险化学品重大危险源辨识》规定的重大危险源的临界量，未构成重大危险源。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
应急救援指挥部
灭
火
组
疏
散
组
救
护
组
通
讯
组
抢
修
组

应急救援指挥部设在本公司办公区(大桥路103号五楼), 指挥部电话: , 组织机构及组成人员如下：
总 指 挥： 手机号：
副总指挥： 手机号：
灭火组负责人： 手机号：
疏散组负责人： 手机号：
救护组负责人： 手机号：
通讯组负责人： 手机号：
抢修组负责人： 手机号：
3.2 指挥机构及其职责
应急救援指挥部统一负责本单位事故应急救援的指挥及各部门之间的协调和人员调度，组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低。应急救援人员应服从统一调配，各司其职，各负其责，不得擅离岗位。
1）总指挥负责批准本预案的启动和终止;负责人员、资源配置、应急队伍的调动;指挥协调应急反应行动;负责与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络；组织事故调查，总结事故急救经验教训等。
2）副总指挥负责协助总指挥组织和指挥应急操作任务；控制现场出现的紧急情况；事故现场应急操作的直接指挥和协调；向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议；负责组织善后处理工作等。
3）灭火组
负责人：
成员：
职丽：负责火灾的初期扑救和处理；尽可能控制危险源，同时要采取措施保护现场；负责寻找、集中、清点、营救事故中的受伤人员。
4）疏散组
负责人：
成员：
职责：负责阻止非抢险救援人员进入事故现场；按事故的发展态势有计划地疏散人员；维护治安秩序；负责事故现场隔离区域和疏散区域的警戒。
5）救护组
负责人：
成员：
职责：负责对伤病员进行检查分类和观察；对伤员的救护、包扎等现场急救；负责保护、转送事故中的受伤人员。
6）通讯组
负责人：
成员：
职责：通讯组要确保各专业队与场内事故现场指挥部广播和通讯的畅通；通过广播和通讯指导人员的疏散和自救。
6）抢修组
负责人：
成员：
职责：负责抢修被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施；为救援行动提供物质保证（包括应急抢险器材、救援防护器材、检测器材和指挥通讯器材等）。
4 预防与预警
4.1 危险源监控
烟花爆竹总仓库区及库房的安全防范措施采用“人防、物防、技防”相结合的方式，设置有安全防范系统。烟花爆竹仓库安装有视频监控系统和火灾自动报警系统。设置有报警电话。
由安全生产组织机构和仓库保卫组织机构负责对重大危险源、危险危害因素和安全隐患采用安全检查、安全评价(评估)和隐患整改的方法进行监测。
鉴于烟花爆竹产品的危险特性，其主要发生燃烧、爆炸事故。烟花爆竹燃烧、爆炸的产物中的一氧化碳（CO）、二氧化碳（CO2）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）等都有一定的毒性，危害人身安全，妨碍灭火行动。
对烟花爆竹仓库突发事故的抢险、救援及控制措施应从积极预防起火、早期发现、初期灭火方面采取措施，从根本上降低发生火灾、爆炸事故的概率，同时要通过控制事故扩大的措施，达到尽量减少人员伤亡、财产损失、设备损害和环境污染的目的。
烟花爆竹仓库发生火灾、爆炸事故的原因主要有：因运输、搬运过程中操作不当引发火灾、爆炸；因搬运、装卸、包装等原因发生爆炸事故；因静电、雷击、药物受潮、电器漏电等引起火灾爆炸事故。因此，本单位要落实安全责任制，安全管理人员要作好检查和记录，发现问题及时整改，减少事故隐患。
先期预防措施如下：
（1）本公司应急指挥部接警后，立即通知应急指挥部各成员、各应急工作小组和公司各职能部门，要求所有人员做好应急救援准备; 依据事故的险情，确定是否向安监部门、消防部门、医院、供电公司等外部单位寻求援助。
（2）由总指挥在第一时间召集有关人员，研究和决定应急救援初步方案。
（3）尽快组织撤离事故区域附近职工或群众，采取一切可能措施，防止人员伤亡。
（4）决定启动本预案，并报告市政府和上级主管部门。
公司应急救援指挥部接警后，立即组织有关人员赴事故现场救援。当仓库发生紧急情况，紧急疏散警报发出后，全体员工及来访人员必须遵守公司应急疏散计划，按照紧急疏散线路尽快到达安全地点。应急救援小组成员应立即到达指定位置，指导人员转移到安全地带，发现受伤人员时，在确认环境安全的情况下，首先进行伤员救助；在不能确定环境安全或环境明显对救助者存在伤害时，应首先作好个体防护后再进行救助工作。司机必须立即将各自的车辆驶离停车场，以免阻碍其他救援车辆的通行；警卫人员应及时将大门打开至最大，同时指挥单位内人员及车辆单向离开，指挥外部救助车辆有序进入库区。
一旦发生事故，仓库负责人应立即发出警报，并向上级汇报；如是仓库外森林火灾，应立即组织现场急救小组实施抢救，可以利用配备的消防器材和消防知识进行自救并全力保护好仓库，限制火灾事故蔓延扩大危及仓库，减少损失；如是仓库内火灾，应立即组织指挥无关人员及非专业人员撤离现场至安全地带后，再组织专业人员组成现场急救小组，视仓库的危险等级及火灾现场内危险物质的品种、数量、性质、摆放位置等决定实施相应的急救方案（1.3级仓库火灾爆炸危害仅限本建筑物内，可视火灾大小、范围等决定采取在仓库外围或进库内进行灭火急救；1.1级仓库火灾爆炸事故危及仓库内及外部安全距离内的人和物，应在安全距离外进行灭火急救，以防发生爆炸事故危及急救人员的生命安全）。公司领导应及时奔赴事故现场安全距离外，召集应急救援人员集中，了解事故情况，搞清现场破坏情况及商品的实际存量和存放位置，根据具体情况谨慎组织救援并及时与外部取得联系。
4.2 预警行动
4.2.1事故预警条件
（一）事故预警的条件：进入预警状态后，有关部门应当采取以下措施：
　　1、立即启动相关应急救援预案。
　　2、发布预警公告。
　　3、转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
　　4、指令各应急救援队伍进入应急状态，公司安全科立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
　　5、针对重大事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
　　6、调集应急所需物资和设备，后备队伍确保应急物资充分有效和其他保障工作畅通。
　 （二）预警支持系统
　　1、建立安全预警系统。对危险源状况建立实时视频监控信息系统、重大事故预警系统、区域安全评价科学预警系统。
　　2、建立应急资料库。建立生产安全事故应急处置系统、专家决策支持系统及反馈评估系统。
　　3、建立应急指挥技术平台系统。根据需要，结合实际情况，建立有关类别事件专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。
4.2.2事故预警方式
事故预警的方式主要是靠职工各级安全检查，及时发现问题，报警系统的完好有效及时，在发生火灾后能发出报警信号两种方式。职工定期检查主要靠职工的安全责任心，岗位职工巡检和部门及各级的安全检查，发现问题及时整改，防止事故扩大，报警系统所在部门或岗位，要定期效验报警装置的完好有效性，发现问题及时通知安全科，进行维护和保养，以确保有效运行。
4.2.3事故预警方法和信息的发布程序
1、事故预警的方法主要按照重大事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级和三级，分别用红色、橙色和黄色标示，一级为最高级别。预警级别的划分标准按有关规定执行。
发布相应级别的警报，决定并宣布有关岗位进入预警期，同时向上一级报告，必要时可以越级上报，并向附近可能受到危害的村镇通报。
（1）发布二级、三级警报，宣布进入预警期后，有关救援队伍和值班人员应当根据即将发生的重大事故的特点和可能造成的危害，采取下列措施：
①启动相应的应急预案；
②责令有关人员及时收集、报告有关信息，加强对重大事故发生、发展情况的监测、预报和预警工作；
③组织有关部门、专业技术人员、有关专家学者，随时对重大事故信息进行分析评估，预测发生重大事故可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的重大事故的级别；
④定时向有关部门报告重大事故预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报道工作进行管理；
⑤及时按照有关规定向有关部门发布可能受到重大事故危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。
（2）发布一级、二级警报，宣布进入预警期后，还应当针对即将发生的重大事故的特点和可能造成的危害，采取下列一项或者多项措施：
①责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；
②调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；
③加强对重点岗位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；
④采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行；
⑤及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；
⑥转移、疏散或者撤离易受重大事故危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；
⑦关闭或者限制使用易受重大事故危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；
⑧法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。
有事实证明不可能发生重大事故或者危险已经解除的，发布警报的有关部门或人员应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。
2、信息的发布程序
公司办公室负责突发生产事故信息对外统一发布工作。突发生产事故发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。及时通知并疏散周围群众，从安全、稳定的大局出发，做好思想政治工作。

信息发布图
调查组调查
出事故原因
调查组进行事故调查
报告给公司办公室

理办公室

新闻发布成员
对外发布

4.3 信息报告与处置
4.3.1信息报告与通知
如发生事故后公司应急救援指挥部应迅速作出判断，决定是否启动本应急预案。事故情况严重，超出本应急处置能力时,应急指挥部应立即通过电话等方式，向某某镇政府和某某市应急指挥中心、某某市安监部门报告,请求某某市应急指挥中心根据需要启动市级应急预案或上报至某某市应急指挥中心(或市应急办)。
本单位烟花爆竹仓库值班室设固定电话1部，手机1部，随时可与消防队联系，值班室24小时,报警电话： 手机号： 。
运输烟花爆竹的驾驶员( )电话： ,押运员 电话：。
紧急事件外部救援单位和政府有关部门联系电话：
消防队 电话 119
医院 电话 120
公安局 电话 110
安监局 电话
某某镇 电话

4.3.2信息上报
总指挥接到安全生产事故报告后，应于1小时内向市安监局和上级主管单位报告。当公司发生的事故情况紧急时，事故现场有关人员可以先向110指挥中心、120急救站及市安监局报告事故情况，然后向本公司应急指挥部和公司领导报告，以便尽快得到外部专业救援队伍的支援。
4.3.3信息传递
烟花爆竹生产企业应确保24小时应急值守电话以及值班人，保证应急电话更新后及时通知到应急指挥部各成员及各个应急工作小组成员。一旦发现事故出现征兆或发生事故，应急救援指挥中心要按照本预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。
报告事故的内容应当包括：事故发生单位概况;事故发生时间、地点以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况。
5 应急响应
5.1 响应分级
根据现状，将公司应急响应分为三级。
Ⅰ级：公司不能处理的事故如：火灾、爆炸事故，应马上报告政府部门，请求外部支援或社会响应。
Ⅱ级：公司自己能处理的事故如：小范围内的火灾事故、不会造成重大人员伤亡、财产重大损失的事故，启动公司应急预案。
Ⅲ级：库区人员或经营部人员能自行处理的事故，不需启动公司预案。
5.2 应急响应程序
5.2.1 应急救援预案流程
依据烟花爆竹事故的类别、危害程度的级别及可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。应急救援预案流程图见图5-1。

图5-1 应急救援预案流程图
当发生一般的安全设施设备故障时，应进入事故预警级应急响应状态。
发现人应立即向仓库负责人汇报，仓库负责人再组织处理，并根据事故的类别向主要负责人汇报。主要负责人接到报告后，组织有关专业技术人员、维修人员进行处理，对一时难以处理的，应组织领导班子成员研究决定处理办法。
当关键、重要的设施设备发生故障，或有可能引发的火灾、爆炸事故的有害影响局限于本单位内部，并且可被现场的工作人员遏制和控制在该单位范围内时，应进入企业级应急响应状态。
发现人应立即报告仓库负责人，仓库负责人在组织处理抢救同时，指定人员或亲自向总指挥报告。总指挥接到报告后，要立即赶赴事故现场，召集应急救援组织成员，实施抢险救援行动。所有人员要听从指挥的安排。
当可能发生火灾爆炸事故，能造成人员伤亡、财产损失、设备损害或环境污染，所造成的有害影响可能扩大到公共区时，应进入社会级应急响应状态。
事故发生后，发现人应立即报告仓库负责人，仓库负责人应组织指挥无关人员及非专业人员立即撤离现场至安全地带，在组织专业人员处理抢救同时，亲自向总指挥报告。在火灾、爆炸事故第一时间向当地公安消防部门报警，务必说明本仓库名称、所在的地址和方位、联系电话和联系人。如确认火险难以控制，或可能即将爆炸时，应立即组织所有人员撤离现场至安全距离外，如有人员伤亡，也应立即抬至安全地带后再组织抢救。本单位各级领导、相关人员接到通知后，要立即赶赴事故现场安全距离外最便利的地带，组成事故处理指挥小组，组织专业人员抢险。外部应急救援人员到达安全地带后，公司安全管理人员应做向导，并说明紧急事件的情况，协助消防部门人员（不懂烟花爆竹专业灭火知识者不得盲目近前）灭火。
事故发生后，应根据现场破坏情况及烟花爆竹商品的实际存量和存放位置以及其危险程度建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人禁止进入警戒区。警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒。
5.2.2事故发生后应采取的处理措施
1)迅速判断和查明再次发生爆炸的可能性和危险性，紧紧抓住爆炸后和再次爆炸之前的有利时机，采取一切可能的措施，全力制止再次爆炸的发生。
2)不能用沙土盖压，以免增强爆炸物品爆炸时的威力。
3)如果有疏散可能，人身安全确有可靠保障，应迅速组织力量及时疏散着火区域周围的爆炸物品，使着火区周围形成一个隔离带。
4)扑救爆炸物堆垛时，水流应采用吊射，避免强力水流直接冲击堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸。
5)灭火人员应积极采取自我保护措施，尽量利用现场的地形、地物作为掩蔽体或尽量采用卧姿等低姿射水，消防车辆不要停靠离爆炸物品太近的水源。
6)对有可能发生爆炸等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。
7)火灾扑灭后，起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和安全监督管理部门调查事故原因，核定损失、查明责任，未经公安部门和安全监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。
5.2.3 人员紧急疏散、撤离
1)发生爆炸火灾事故后，救援人员要对现场人员进行清点，发现有人被困火场，要本着“先救人、后救物”的原则进行处理，并通知事故现场及周围．与事故处理无关人员迅速撤离。
2)撤离人员应根据当时的风向、风速，向火灾的上风向和风向轴线两侧撤离。
3)现场指挥员可根据危害的范围和程度，通知周围群众向安全区转移。
4)抢救疏散组应派专人引导和护送疏散人员到达安全区域以外地区设定为危险区，须联系公安、交警部门实行警戒。
5.2.4检测、抢险、救援及控制措施
1)当发生重大着火爆炸事故后，指挥部应及时联系当地环保监测单位，开展对事故及其影响区域的环境监测工作。
2)消防组在接到指挥部命令后，必须用最短时间到达现场，根据爆炸或着火的情况，开展施救工作。
3)抢险组在接到指挥部命令后，迅速到达现场进行火情侦察，确定安全措施和抢险方案：统一指挥，以快制快，堵截火势，防止蔓延排除危情，分割包围，速战速决的灭火战术。
5.2.5 受伤害人员现场救护，救治与医院救治
1)现场抢救急救工作采取自救与互救相结合的方式，做到及时、果断、正确，不得耽误拖延。
2)迅速将受伤人员引导撤离现场。
3)现场撤离人员应注意风向，迎上风撤离。
4)进入现场抢救，应遵守下列规定：
(1)参加抢救人员必须听从指挥，防护器材佩戴齐全。
(2)必须了解现场事故情况，清点现场人数，严防遗漏。
(3)抢救时必须是两人以上分组进行。
(4)迅速将患者抬离危险区，搬运方法要正确。
5)急救工作应坚持“立即、就地”抢救原则，迅速将中毒、受伤人员抬离至空气新鲜处进行现场处理。对呼吸困难的伤员要及时给输氧，对呼吸停止、心跳停止的伤员，应立即进行口对口人工呼吸，同时要迅速送医院抢救。
6)人在燃爆后救出，应保护好创面。危重烧伤人员。呼吸道阻塞者要及时采取措施，应用雾化剂确保呼吸道畅通。要警惕和防止出现烧伤休克，迅速送医院救治。
7)烧伤处置方案
(1)迅速脱离现场，除去烧伤源，如果火焰烧伤，应立即脱去着火衣服，或