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《长沙市政府投资项目代建单位招标文件示范文本（试行）》印发
　 起源：长沙市政府网站　 时间：02月17日 　 作者：　阅读：2623
各区、县(市)人民政府，市直机关相关单位：
　　依据市政府要求，市发改委、市监察局、市财政局共同制订了《长沙市政府投资项目代建单位招标文件示范文本(试行)》，现印发给你们，请认真遵照实施。对实施中发觉问题，请立即反馈市发改委、市监察局和市财政局。
　　附件：长沙市政府投资项目代建单位招标文件示范文本(试行)
　　二O一二年十二月十三日
    代建单位招标文件示范文本(试行).doc

代建单位招标文件示范文本（试行）

招 标 编 号：
项 目 名 称：

招标代理机构（企业名称）

年 月 日

目 录

第一章 招标公告 - 2 -
第二章 投标人须知及投标人须知前附表 - 4 -
第三章 协议条款 - 16 -
第四章 技术部分 - 28 -
第五章 投标文件组成（格式） - 29 -
第六章 评标措施 - 41 -

第一章 招标公告

一、招标条件
1.1招标人：
1.2招标内容： 建设项目已经由长沙市发改委长发改[] 号同意建设，资金起源为： ，招标人为 。项目已含有招标条件，并已报市政府招投标监管部门立案，现进行中国公开招标，欢迎有对应资质条件并有意参与本项目代建管理单位参与投标。
二、项目概况和招标范围
2.1项目名称：
2.2建设地点：
2.3资金起源：
2.4投资控制金额： （以同意设计概算为准）
2.5质量标准：合格工程。
2.6代建周期：从签署代建协议之日起至完工验收合格之日止 个月；后续工程结算、完工决算及产权登记、资产移交等按长政发[]21号文件要求实施。
2.7代建范围：采取 （全程或阶段）代建方法，以经同意设计概算为投资控制目标，具体代建范围包含 建设项现在期和实施阶段可研编制、设计管理，项目和子项目标招标管理、采购管理、监理管理、施工管理、工程款支付管理、完工结算和完工验收管理等，并对工程项目进行质量、安全、进度、投资、协议、信息等管理和控制，直至办理完工验收手续和完工决算、资产移交使用单位和保修期满等实施过程建设管理工作；项目标各类手续报批报建和组织协调各方面关系等,整理汇编移交相关项目资料等，确保项目顺利推进。
三、投标人资格要求
3.1投标人须为含有独立法人资格事业或企业单位，营业执照或法人证书处于使用期（单位注册登记地址在长沙市以外，必需有在本市域内注册登记分企业或分支机构，且注册登记时间不少于五年）。
3.2投标人应该含有房屋建筑施工总承包一级以上（含一级）资质、房屋建筑工程设计甲级以上（含甲级）资质、房屋建筑工程监理甲级以上（含甲级）资质、房地产开发一级或工程咨询甲级资质中一项或多项资质（建筑企业须同时含有有效使用期内安全生产许可证）。
3.3投标人近三年（以提交投标文件截止时间前36个月为有效）含有 一个或一个以上经本省（或市）代建主管部门（发改部门）审批或立案政府投资房建类项目代建管理经验，并在人员、设备、资金等方面含有对应能力。
3.4项目责任人含有相关专业中级及以上职称，并含有一级注册建造师（同时执有效B类安全生产考评证）,或一级注册建筑工程师,或一级注册结构工程师,或注册咨询工程师（投资）,或国家注册造价师,或国家注册监理工程师之一执业资格。
3.5项目责任人注册单位必需和投标单位一致，为投标单位正式职员。正在负责其它代建项目或已中标其它代建、项目管理、监理、施工项目标项目责任人，不得参与本项目投标。
3.6近3年内承接项目中没有发生过较大以上责任事故；
3.7近三年内没有严重违法、违约等不良统计；
3.8本项目不接收联合体投标。
四、资格审查方法：资格后审。中标通知书立案时，行政监管部门将对中标候选人投标文件中提供资格和业绩证实材料真实性进行核查。
五、招标文件获取：
凡有意参与投标者请登录《长沙公共资源交易监管网》下载招标文件及图纸。
六、投标确保金：
投标确保金数额为：
投标确保金交纳截止时间为投标截止时间前（含）。投标确保金要求在投标截止时间前（含）抵达专用账户（以托管银行到帐日期为准）。
投标确保金交纳方法：银行转帐、银行电汇、银行汇票，以投标人本身名义经过其基础账户一次性足额提交到以下专用账户（投标确保金托管专户）：
户 名：长沙公共资源交易中心投标确保金专户
开户银行：
帐 号：
投标人在提交投标确保金时应在转账票据用途栏或备注栏中注明“ 项目代建”。投标人在提交投标确保金时须认真填写本单位及投标确保金托管专户帐号、户名、金额和所投项目名称等信息，并通知银行应录入项目名称（即 项目代建），因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行未录入信息，其可能造成损失由投标人自行负责。
投标确保金应以投标人本身名义提交，其名称应和投标单位名称一致，不得以分支机构等其它名义提交
开标时查验银行到账单，未按要求提交投标确保金将视为不合格投标人。
七、投标文件递交：
7.1投标文件递交截止时间（投标截止时间）：为 年 月 日 时整。
7.2投标文件送达地点：长沙公共资源交易中心（地址： ）开标室（具体房间见大厅显示器）。
7.3逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
八、招标文件澄清及答疑：
投标人若对招标文件有任何疑问，应于 年 月 日 时(北京时间,下同)前将疑问以不署名方法在长沙公共资源交易监管网答疑专区提出，过期不予受理；答疑文件于投标截止时间15天前在长沙公共资源交易监管网及湖南省招标投标监管网公布，敬请留心。
九、公布招标公告媒体：
本招标公告同时在《中国采购和招标网》、《湖南省招标投标监管网》
十、招标单位：
第二章 投标人须知及投标人须知前附表
一、投标人须知前附表
序号
条款名称
内 容 规 定
1
招标人

2
项目名称

3
建设地点

4
资金起源

5
投资控制金额
（以同意设计概算为准）
6
质量标准
合格工程
7
代建周期
从签署代建协议之日起至完工验收合格之日止 个月；后续工程结算、完工决算及产权登记、资产移交等按长政发[]21号文件要求实施。
8
代建范围
采取 代建方法，以经同意设计概算为投资控制目标，具体代建范围包含 建设项现在期和实施阶段设计管理，项目和子项目标招标管理、采购管理、监理管理、施工管理、工程款支付管理、完工结算和完工验收管理等，并对工程项目进行质量、安全、进度、投资、协议、信息等管理和控制，直至办理完工验收手续和完工决算、资产移交使用单位和保修期满等实施过程建设管理工作；项目标各类手续报批报建和组织协调各方面关系等，整理汇编移交相关项目资料等，确保工程项目顺利推进
9
投标人资质条件、能力
和信誉
(1)投标人须为含有独立法人资格事业或企业单位，营业执照或法人证书处于使用期（单位注册登记地址在长沙市以外，必需有要本市域内注册登记分企业或分支机构，且注册登记时间不少于五年）
(2)投标人应该含有房屋建筑施工总承包一级以上（含一级）资质、房屋建筑工程设计甲级以上（含甲级）资质、房屋建筑工程监理甲级以上（含甲级）资质、房地产开发一级或工程咨询甲级资质中一项或多项资质。（建筑企业须同时含有有效使用期内安全生产许可证）。
（3）投标人近三年（以提交投标文件截止时间前36个月为有效）含有一个或一个以上经本省（或市）代建主管部门（发改部门）审批或立案政府投资房建类项目代建管理经验，并在人员、设备、资金等方面含有对应能力。
(4)项目责任人含有相关专业中级及以上职称，并含有一级注册建造师（同时执有效B类安全生产考评合格证）,或一级注册建筑工程师,或一级注册结构工程师,或注册咨询工程师（投资）,或国家注册造价工程师,或国家注册监理工程师之一执业资格。
（5）项目责任人注册单位必需和投标单位一致，为投标单位正式职员，正在负责其它代建项目和已中标其它项目管理、监理、施工项目标项目责任人，不得参与本项目投标。
（6）投标人近三年没有严重违法、违约等不良统计；
(7)投标人近3年内承接项目中没有发生过较大以上责任事故;
(8)本项目不接收联合体投标;
10
是否接收联合体投标
不接收
11
现场考察
投标人能够自行考察。
12
招标文件获取
符合条件投标人请登录长沙公共资源交易监管网（）下载招标文件
13
投标人提出质疑截止时间
年 月 日 时（北京时间，下同）
14
招标人澄清时间和方法
招标人于开标前十五天在湖南省招标投标监管网和长沙公共资源交易监管网公布。
15
偏离
不许可
16
组成招标文件其它资料
无
17
招标文件澄清截止时间
投标截止时间15天前
18
投标截止时间
年 月 日 时
19
投标使用期
投标截止日起90日历天内
20
投标确保金
1、投标确保金金额（人民币）：
2、投标确保金形式：各投标单位从其对应基础存款帐户以转帐方法交纳至以下帐号：
确保金开户名称：
全 称：长沙公共资源交易中心投标确保金专户
开户银行：
帐 号：
3、截止时间：开标时间前到账，以银行到账为准，在开标时给予查验。
4、未按上述要求提交投标确保金，其投标文件不合格，被确定为不合格投标人。
5、退还时仍以转帐方法退回到投标人原转出账户，一律不退现金。
6、投标人在提交投标确保金时应在转账票据用途栏或备注栏中注明“ 项目代建”，因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行未录入信息，其可能造成损失由投标人自行负责。
21
是否许可递交备选投标方案
不许可
22
投标文件份数
投标文件商务部分一式五份，正本一份，副本四份；投标文件技术部分（暗标）一式五份，不分正副本。（制作暗标所需材料请到 长沙公共资源交易中心购置）。资料审查资料二份。
23
装订要求
投标文件商务部分、资料审查资料均要求胶装，不得使用活页装订，技术标装订按长沙公共资源交易中心技术标装订要求
24
封套上最少写明
投标人名称：
招标人名称：
（项目名称）投标文件商务部分或资格审查资料原件）在 （投标截止时间）前不得开启
25
递交投标文件地点和方法
长沙公共资源交易中心（地址： ）
递交方法：密封送达
26
是否退还投标文件
否
27
开标时间和地点
开标时间： 年 月 日 时（北京时间）
开标地点：长沙公共资源交易中心（具体房间见大厅显示器）
28
评标措施
按湘发改代建[]1386号文件要求采取综合评定法
29
评标委员会组建
依据原国家计委等七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行要求》及相关要求组建评标委员会。
评标委员会组成：5人（含5人）以上单数。
评标委员会确定方法：随机从湖南省综合评标教授库中抽取。
30
投标单位法人承诺制
本招标项目实施投标单位法人承诺制，投标人须进行书面投标承诺，资格后审时须现场提交招标文件要求格式、由其法定代表人签署《投标承诺书》，并加盖本单位公章。不然由评标委员会初审后作废标处理。
31
项目代建费支付措施
代建单位提供银行履约保函后，委托人于协议生效之日起按进度支付，具体支付措施按协议约定。

32
其它
招标人和中标人在中标通知书发出之前，向长沙公共资源交易中心支付交易服务费。
按发改办价格[]857号文要求，本项目招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费按招标人和招标代理机构签署招标代理服务协议相关约定计取。由招标代理机构向中标人收取。
（1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假行为，或有不按招标文件要求如实提供相关情况、文件、证实等资料行为，或有所提供相关情况、文件、证实等资料和经查实事实不符行为，且上述行为对该投标人有利，根据不合格投标人处理。已入围或被列为中标候选人，取消其入围资格或中标候选人资格。已中标，依据相关法律法规规章要求处理；
（2）招标文件中所设置内容、条款及未尽事宜，均以国家、省市或发改部门颁发招投标相关要求为准；
（3） 。
二、 投标人须知
1、定义
1.1 “招标人”：
1.2 “投标人”系指含有工程项目代建资格单位。

2、项目概况及项目代建范围
2.1 项目概况
建设单位：
项目名称：
建设地点：
资金起源：
投资控制金额： （以同意设计概算为准）
质量标准：合格工程
代建周期：从签署代建协议之日起至完工验收合格之日止 个月；后续工程结算、完工决算及产权登记、资产移交等按长政发[]21号文件要求实施。
2.2 项目代建工作范围
采取 代建方法，以经同意设计概算为投资控制目标，具体代建范围包含 建设项现在期和实施阶段设计管理，项目和子项目标招标管理、采购管理、监理管理、施工管理、工程款支付管理、完工结算和完工验收管理等，并对工程项目进行质量、安全、进度、投资、协议、信息等管理和控制，直至办理完工验收手续和完工决算、资产移交使用单位和保修期满等实施过程建设管理工作；项目标各类手续报批报建和组织协调各方面关系和移交相关项目资料等，确保项目顺利推进。

3、 投标资质和合格条件要求
3.1投标人须为含有独立法人资格事业或企业单位，营业执照或法人证书处于使用期（单位注册登记地址在长沙市以外，必需有在本市域内注册登记分企业或分支机构，且注册登记时间不少于五年）。
3.2投标人应该含有房屋建筑施工总承包一级以上（含一级）资质、房屋建筑工程设计甲级以上（含甲级）资质、房屋建筑工程监理甲级以上（含甲级）资质、房地产开发一级或工程咨询甲级资质中一项或多项资质（建筑企业须同时含有有效使用期内安全生产许可证）。
3.3投标人近三年（以提交投标文件截止时间前36个月为有效）含有一个或一个以上经本省（或市）代建主管部门（发改部门）审批或立案政府投资房建类项目代建管理经验，并在人员、设备、资金等方面含有对应能力。
3.4项目责任人含有相关专业中级及以上职称，并含有一级注册建造师（同时执有效B类安全生产考评证）,或一级注册建筑工程师,或一级注册结构工程师,或注册咨询工程师（投资）,或国家注册造价工程师,或国家注册监理工程师之一执业资格，
3.5项目责任人注册单位必需和投标单位一致，为投标单位正式职员。正在负责其它代建项目或已中标其它项目管理、监理、施工项目标项目责任人，不得参与本项目投标。
3.6近3年内承接项目中没有发生过较大以上责任事故；
3.7近三年内没有严重违法、违约等不良统计；
3.8本项目不接收联合体投标。

4、 项目代建人员基础要求
4.1 项目责任人要求：
4.1.1项目责任人含有相关专业中级及以上职称，并含有一级注册建造师（同时执有效B类安全生产考评合格证）,或一级注册建筑工程师,或一级注册结构工程师,或注册咨询工程师（投资）,或国家注册造价工程师,或国家注册监理工程师之一执业资格，项目责任人注册单位必需和投标单位一致。
4.1.2项目责任人必需含有工程项目代建管理、或类似工程项目管理、或类似工程监理、或类似工程咨询（不含造价）、或类似工程设计、或类似工程房地产开发、或类似工程施工总承包等项目建设管理经验。（类似工程指房建类公共建筑工程）
4.2 关键专业人员设置及要求：
a) 设计管理人员（建筑、结构、给排水、强弱电工程等方面人员），关键设计管理人员须含有二级以上（含二级）注册结构工程师或二级以上（含二级）注册建筑师资格，并含有工程设计或设计管理经验；
b) 施工现场管理人员，关键施工现场管理人员须含有二级以上（含二级）注册建造师或国家注册监理工程师资格，含有中级以上（含中级）职称，并含有工程施工管理经验；
c) 关键造价管理人员，须含有国家注册造价师资格；
d) 报建管理、招投标管理、专职资料管理人员等需含有相关工作经验，并持有相关职称或岗位证书。
4.3 各投标单位应依据代建工作需要并结合本身资质和条件，合理配置一套项目代建管理人员。 项目代建人员应有良好职业道德和严谨工作作风；应为投标单位正式职员。
4.4 派驻现场项目代建人员未经招标人书面同意不得更换；
4.5 本项目不设项目责任人代表。中标后项目责任人标准上不得更换，特殊情况确需更换，必需经招标人和代建主管部门书面同意并含有招标文件要求资格条件要求。同时，项目责任人不得同时担任其它代建、项目管理、监理和施工项目责任人。
投标人需按本条款要求配置项目代建人员，除第4.1.1款除外，上述项目代建人员基础要求作为评分依据。如项目责任人不满足第4.1.1款要求，按不合格投标人处理。
5、投标费用
投标人应负担其投标文件准备和递交所包含一切费用，不管投标结果怎样，招标人对上述费用不负任何责任。

6、现场考察及招标答疑
6.1 投标人应自行对工程现场及其周围环境进行现场考察，以获取那些需自己负责相关投标准备和签署协议所需全部资料。现场考察费用由投标人自己负担。
6.2 投标人及其代表必需负担那些进入现场后，因为她们行为所造成人身伤害、财产损失或损坏，和其它任何原因造成损失、损坏或费用。
6.3投标人如对招标文件需要质疑，应在须知前附表要求时间前，以不署名方法在长沙公共资源交易网“答疑专区”提出。
6.4招标人在投标截止时间15日前作出解答并形成答疑纪要，在湖南省招标投标监管网和长沙公共资源交易监管网公布，该答疑内容为招标文件组成部分。敬请取得招标文件全部投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。

7、招标文件组成
本招标文件包含：
（1）招标公告；
（2）投标人须知前附表及投标人须知；
（3）协议条款及格式
（4）技术部分
（5）投标文件格式；
（6）评标措施；
依据本章第6.2款、第8款和第9款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。

8、招标文件澄清
投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应在投标人须知前附表要求时间前以不署名方法在长沙公共资源交易网“答疑专区”提出，要求招标人对招标文件给予澄清，
招标文件澄清将在投标截止时间15天前在在湖南省招标投标监管网和长沙公共资源交易监管网公布。假如澄清发出时间距投标截止时间不足15天，招标人对应延长投标截止时间

9、招标文件修改
在投标截止时间15天前，招标人能够书面形式修改招标文件，修改招标文件于截止时间15天前在在湖南省招标投标监管网和长沙公共资源交易监管网公布。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。
投标人应立即浏览相关网站，掌握招标人对该项目标招标答疑、招标文件澄清和修改公布信息。不然招标人对此不负任何责任。

10、投标文件组成
投标文件由商务文件和技术文件组成，商务文件包含10.1～10.13内容，10.14为技术文件
10.1 投标申明
10.2 法定代表人身份证实
10.3 授权委托书、投标承诺书
10.4 营业执照或单位法人证书（副本复印件）
10.5 资质等级证书（副本复印件）
10.6 项目责任人注册执业资格证书、职称证书、身份证实、近六个月由劳动保障部门提供社确保明、无其它正在进行项目证实。（复印件）
10.7 项目责任人个人简历和类似项目管理经验（代建业绩附经代建主管部门（发改部门）立案中标通知书复印件和经代建主管部门立案协议复印件，二者须同时含有；项目管理、监理、施工总承包、房地产开发业绩附协议复印件和完工验收立案表复印件，二者须同时含有；工程设计和咨询业绩附协议复印件。）
10.8 拟配置项目代建人员一览表（姓名、年纪、性别、专业、职称、执业资格、拟担任职务，并附注册执业资格证、职称证、上岗证、培训证、近六个月由劳动保障部门提供社确保明等复印件）
10.9 各专业人员个人简历（附类似工作经验证实材料）
10.10 用于本代建项目必备试验检测设备、技术装备一览表
10.11 投标人近三年类似项目管理经验业绩表（代建业绩提供经代建主管部门立案：中标通知书复印件（或委托代建文件复印件）和代建协议复印件，二者须同时含有；或项目代建完工交付立案表复印件；项目管理、监理、施工总承包、房地产开发业绩附协议复印件和完工验收立案表复印件，二者须同时含有；工程设计和咨询业绩附协议复印件。）
10.12 年度经审计财务报表复印件（包含审计汇报、资产负债表、损益表、现金流量表）（如投标人为机关，则提供审计汇报、资产负债表、收入支出表、现金流量表）
10.13 代建主管部门诚信考评情况证实材料（附代建主管部门诚信考评通报复印件）
10.14 不良行为等评标措施中需提供其它资料。
10.15 项目代建管理纲领（暗标，另行装订成册，具体要求见第五章附件十五）
（注：复印证实材料必需内容清楚，能够明确辩认）。
11、 投标报价
11.1 投标报价是指招标文件中说明全部工作内容酬劳。本项目代建管理费以估算总投资 万元为基数，按湘价服[]160号文件标正确定本项目代建管理费投标报价上限值为 万元。投标单位投标报价不得高于招标人公布投标报价上限值并符合湘价服[]160号文件相关要求，不然按废标处理。
11.2政府投资主管部门最终批复设计概算如在估算总投资 万元正负10%以内，最终代建服务费不作调整；不然，以最终批复设计概算为取费基数，按湘价服【】160号文件要求标准和投标人投标时所报优惠率综合考虑确定，并在最终一次支付代建管理费时据实核拔。
11.3 。

12、 取费标准
12.1 具体取费以湘价服[]160号文件为依据。

13、 投标使用期
13.1 自开标日起90天内，投标文件应保持有效。短于这个要求期限投标，将被拒绝。
13.2 出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人在长沙公共资源交易中心公布。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。

14、 投标文件份数和签署
14.1 投标文件商务文件正本一份和副本肆份，并明确写明“投标文件商务部分正本”和“投标文件商务部分副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。技术文件一式伍份，不分正副本。
14.2 投标文件商务部分正本和副本均打印，并由法定代表人或投标人授权代表人在本招标文件要求处签署。由授权委托人签署，其授权书应以书面委托方法出具，并附在投标文件商务文件中。
14.3 全套投标文件商务部分应无涂改、行间插字或删除，除非这些删改是依据已发出修改书指示进行。或是投标人造成必需修改错误。在后一个情况下，修改处由授权人小签。
14.4 每个投标人对本项目只能提交一套投标文件，任何投标人全部不许可以任何方法参与同一协议其它投标人投标。

15、 投标文件密封及标识
15.1 投标文件商务文件密封袋内装投标文件正本一份和副本四份，并在封套封口处加盖投标人单位公章。封皮上写明项目名称、投标人名称、并注明“开标时起封”字样。技术标密封见第五章附件十五。
15.2 未按要求密封投标文件，招标人不予受理。未按本章第15.1项要求加写标识投标文件，招标人将不负担投标文件提前开封责任。

16、 投标文件递交
16.1投标人应在本章第2.2.2项要求投标截止时间前递交投标文件（投标截止时间前1个小时开始接收投标文件）。
16.2投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。
16.3除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。
16.4逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人和招标代理机构不予受理。

17、 投标文件修改和撤回
17.1 投标以后，假如投标人提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送招标方者，招标方能够给予接收。但不退还投标文件。
17.2 投标人修改投标文件书面材料，须密封送达招标方，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样。
17.3 撤回投标应以书面（或传真）形式通知招标方。如采取传真形式撤回投标，随即必需补充有法人代表或授权代表签署要求撤回投标正式文件。撤回投标时间以送达招标方或邮电抵达日戳为准。

18、 开标
18.1 招标方按招标文件要求时间、地点主持公开开标。投标人代表及相关工作人员参与，开标会将请相关部门进行监督。
18.2 开标时投标单位人员及资料要求（作为强制性资格后审条件）
18.2.1开标时到场人员
18.2.1.1开标时到场人员：本招标项目实施投标单位法人承诺制，投标人须进行书面投标承诺，资格后审时，投标人法定代表人或授权委托人须现场提交招标文件要求格式、由其法定代表人亲笔签署《投标承诺书》，并加盖本单位和法定代表人印鉴。不然由评标委员会初审后作废标处理；
18.2.2投标需提供资料
18.2.2.1开标时，需提供资料：投标人营业执照或法人证书（副本原件）；分企业或分支机构在长沙市区域内注册登记有效证实原件（仅企业注册登记地址在长沙市以外单位提供）；资质等级证书（副本原件）（建筑企业须同时含有有效使用期内安全生产许可证原件）；基础账户银行开户许可证原件；项目责任人职称证书原件、注册执业资格证书（建造师须同时含有安全生产考评合格证B证原件）原件，并提供近六个月由劳动保障部门提供社确保明原件；投标人近三年含有一个或一个以上经本省（或市）代建主管部门（发改部门）审批或立案政府投资房建类项目代建管理经验（提供经代建主管部门立案：中标通知书原件（或委托代建文件原件）和代建协议原件，二者须同时含有；或项目代建完工交付立案表原件）；省外企业须出具企业注册所在地省级主管行政管部门在本公告公布后近三年无严重违法、违约等不良行为统计证实原件和拟任该项目责任人无在建项目标证实原件； 。未按上述要求者，视为不合格投标人。以上资料列出清单，加盖单位公章密封提交；
18.2.2.2上述全部资料须提供加盖单位公章复印件两套并和上述原件一并密封提交，方便招标方查验，核实；
18.3 投标人提供第18.2.2.1款中包含到相关资料、证件原件，须确保真实，由此产生后果由投标人自行负担。投标人提交上述相关资料、证件原件将在评标结束后退还。
18.4 招标人将深入核查投标人在投标文件中提供材料，若在评标期间发觉投标人提供了虚假资料，评标委员会有权对投标人投标文件作废标处理，并没收其投标确保金；若在评标结果公告期间发觉作为中标候选人投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标确保金；若在协议实施期间发觉投标人提供了虚假资料，招标人有权从代建管理费中扣除不超出10%签约协议价金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报行政主管部门依法处理。
18.5 开标时查验投标文件密封情况。
18.6 招标方在开标仪式上，对投标人名称、投标报价、服务承诺、项目责任人等情况做唱标统计。

19、 评标
资格审查方法：资格后审。
评标委员会依据招标文件对投标人要求进行资格后审
19.1 招标人及招标方依据原国家计委等七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行要求》及相关要求并结合本工程特点组建评标委员会，对含有实质性响应投标文件进行评定和比较。评标教授随机从湖南省综合评标教授库中抽取，评标委员会组员人数和工程管理、财务等方面教授确实定方法详见投标须知前附表。
19.2 评标标准：坚持项目代建方案优异、方法可靠、代建技术力量和管理能力满足工程要求标准，并综合考虑项目代建人业绩和经验、专业技术能力和社会信誉等原因。
19.3 评标措施：按湘发改代建[]1386号文件要求采取综合评定法，评标从对代建项目管理纲领、代建单位实力和信誉、对招标文件响应程度、投标报价四个单项评分。各单项评分乘以对应权数后之和为投标人计算总分，得分最高1-3名投标人为推荐中标候选人。如遇得分相同情况，约定报价低投标单位排名靠前。
19.4 评标程序：评标委员会首先对投标人代建项目管理纲领进行评审，然后对投标人资格性及符合性进行评审，经过评审投标人方可进入商务部分具体评审。

20、 评标程序
20.1 符合性检验：评标委员会了解和熟悉招标文件和投标文件对投标人符合性进行初步评审，经过初步评审投标人方可进入具体评审。评标委员会对投标人评审，只依据投标文件，不依靠开标后任何外来证实。
有下述情况之一，评标委员会认定其符合性为不合格投标人：
⑴在评标过程中，评标委员会发觉投标人以她人名义投标；串通投标；以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标；
⑵投标人拒不根据要求对投标文件进行澄清、说明或补正；
⑶投标文件中未加盖投标人法人单位和法人代表（或法人代表授权委托代理人）未在要求处签署；由委托代理人签署但未随投标文件一起提交有效“授权委托书”原件；
⑷投标人未按要求提交投标确保金者；
⑸投标人法定代表(或授权代表)未参与开标会者；
⑹投标文件于投标截止期前未送到指定地点者；
⑺投标文件未密封；
⑻投标文件中关键内容字迹模糊、无法识别者；
(9)投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未申明哪一个有效。
20.2 投标澄清
20.2.1评标委员会能够对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容作必需澄清、说明或纠正。必需时评标委员会可要求投标人就澄清问题作书面回复，该书面回复应有投标人授权代表签章，并将作为投标内容一部分。
20.2.2投标人对投标文件澄清不得改变投标实质内容。
21、过程保密
21.1 公开开标后，直到宣告授予中标单位协议为止,凡属于审查、澄清、评价和比较投标相关资料和授予协议相关信息，全部不应向投标人或和该过程无关其它人泄露。
21.2 投标人在投标文件审查、澄清、评价和比较和授予协议决定过程中，对招标人施加影响任何企图和行为，全部能够造成取消其投标。

22、推荐中标候选人和定标
22.1 评标委员会推荐三个中标候选人并予排序。
22.2 评标委员会应该在开标后十日内提出书面评标汇报和推荐中标候选人。招标人应该自收到评标汇报和推荐候选人名单之日起，在指定媒介《中国采购和招标网》、《湖南省招标投标监管网》、《长沙公共资源交易监管网》上对推荐中标候选人进行公告，公告时间为十日。招标人应该在公告期满之日起十日内确定中标人。

23、中标标准
评标委员会按本招标文件约定评标措施评标，按评审结果从高分到低分排名前三名， 经公告并经招标人审查确定投标人在整个招投标过程无违法、违纪行为后，招标人应该在评标委员会推荐中标候选人中确定排名第一中标候选人为中标人。 排名第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能推行协议，或招标文件要求应该提交履约确保金而在要求期限内未能提交，招标人能够确定排名第二中标候选人为中标人。排名第二中标候选人因前款要求一样原因不能签署协议，招标人能够确定排名第三中标候选人为中标人。
招标人在中标候选人公告期间和中标人协议实施期间保留对中标候选人投标承诺真实情况和中标人依据投标承诺实施协议情况进行考察和核实权利，一旦发觉弄虚作假、围标串标和其它违法违规行为，中标人将被取消中标资格，并按相关要求进行处理，一切后果由中标人负担，并赔偿对应损失。

24、 中标通知
24.1 在招标结果公告期满后，如无任何投拆，招标方以“中标通知书”形式通知中标方。通知也能够电话、传真形式，但需要随即以书面确定；
24.2 当中标方按第24.1条要求和招标人签署项目代建协议后，招标方将向其它投标人发出落标通知。招标方对落标投标人不作落标原因解释；
24.3 中标通知书是协议组成部分。

25、 协议签署
25.1 中标方应按中标通知书中要求时间、地点和招标人签署项目代建协议，不然按开标后撤回投标处理。协议生效前向招标人提供履约担保，履约担保百分比为代建范围内估算总投资 万元 （1-5%），履约担保使用期至协议约定代建周期期满之日终止。
25.2 招标文件及招标过程中发出补充文件及资料、中标方投标文件及评标过程中相关澄清文件均应作为协议附件。

26、 项目代建管理费支付措施
代建单位提供履约担保后，委托人于协议生效之日按进度支付。

27、 投标确保金
27.1投标人在递交投标文件同时，应按投标人须知前附表要求金额、担保形式递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。
27.2投标人不按本章第27.1项要求提交投标确保金，其投标文件作废标处理。
27.3投标确保金退还按长发改[]232号文“相关印发《长沙公共资源交易投标确保金集中管理暂行措施》通知”要求办理。
27.4有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
（1）投标人递交投标文件后，在投标使用期内无正当理由私自退出投标。
（2）《中标通知书》发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由不和招标人签署协议。
（3）投标人在投标过程中以任何方法进行串标，违规违纪行为造成招标无法顺利进行。

28、 招标代理服务费
本招标代理服务费按国发价格[]1980号文件服务收费标准计取，由中标人在领取中标通知书时，向招标代理企业全额支付。
第三章 协议条款
（具体内容以双方签署协议为准）

项目

代 建 合 同

使用单位（或项目行政主管部门）：

代 建 单 位：

代 建 合 同

使用单位（或项目行政主管部门）： （以下简称甲方）

代建单位： （以下简称乙方）

依据《中国协议法》、《湖南省政府投资项目代建制管理措施》（省人民政府令第241号）和《长沙市政府投资建设项目管理措施》（长政发[]21号）等法律法规和文件精神，为确保政府投资项目代建管理顺利实施，确保工程质量，严格控制投资规模，充足发挥政府投资效益，经甲、乙二方协商同意，并经发展改革部门审查，依法签订本协议。
一、项目概况
项目名