市政综合项目工程安全生产管理标准体系及责任制.doc
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1、通州北京副中心环境整顿项目(漷牛片区)PPP建设项目 安全管理体系及责任制编制人: 审核人: 审批人:浙江华东建设工程有限公司2月15日目 录第一章、项目安全生产管理目的.第二章、项目安全生产管理机构.第三章、安全生产责任制.第四章、安全生产管理制度.第五章、安全技术操作规程.第一章、项目安全生产管理目的一、项目安全管理目的(一)、安全事故控制目的:1、无因工死亡事故, 无重伤事故,月负伤频率在1以内,年负伤频率在2。2、无崩塌事故,无火灾事故,无中毒事故,无重大设备事故。(二)、安全达标目的:1、严格按中华人民共和国行业原则建筑施工安全检查原则(编号:JGJ5999)进行项目安全管理。(1)
2、、项目月度安全管理评分达优良。(2)、公司安全管理评分达优良。2、劳动防护用品配备率100%。(三)、文明施工达标目的:按JGJ5999和北市京文明施工关于规定执行。1、项目月度评估优良。2、公司文明施工检查评分优良。二、安全管理目的表安全管理目的表施工单位:浙江华东建设工程有限公司工程名称:通州北京副中心环境整顿项目(漷牛片区)PPP建设项目一、三片区伤亡控制目的无因工死亡事故, 无重伤事故,月负伤频率在1以内,年负伤频率在2以内。施工安全目的月度安全管理评分达到“优良”级别。文明施工目的项目月度评估优良,公司文明施工检查评分优良,争创市优良样板工程。 三、安全责任目的分解依照本工程安全管理
3、目的,制定下述分解目的:(一)、伤亡控制目的:班组月轻伤率重大伤亡事故重大经济损失土方班0.1%00管道班0.2%00钢筋班0.1%00砼班0.05%00砌体班0.03%00杂工班0.01%00其他安装工种0.05%00管理人员0.05%00机电班0.05%00治安保卫000(二)、安全达标目的:班组安全达标率项目达标率文明施工项目达标率土方班基坑开挖优良宿舍、防火、工完清场优良管道班钢板桩、模板支护优良宿舍、防火、工完清场优良钢筋班钢筋机械优良宿舍、防火、工完清场优良砼 班劳动用品及机具优良宿舍、防火、工完清场优良排水班脚手架优良宿舍、防火、工完清场优良瓦工班劳动用品及机具优良宿舍、防火、工
4、完清场优良杂工班四口、临边防护优良施工场地与材料堆放优良水电班施工用电优良施工场地与材料堆放优良安装班施工机具、起重吊装工序组织优良施工场地与材料堆放优良二线工人劳动用品及机具优良保健系数生活设施社区服务施工现场标牌优良管理人员安全管理优良保健系数生活设施社区服务施工现场标牌优良治安保卫治安优良治安综合治理封闭管理优良四、责任目的考核办法为保证职工生命与健康,达到安全管理目的,实现工程项目安全生产,特制定本办法,本办法适应工程项目所有管理人员和全体职工。(一)、考核内容和原则:1、工程项目实现零事故,负伤频率月不不不大于1,年不不不大于2,安全达标级别为优良,文明施工达标级别为优良。2、施工过
5、程中安全生产考核内容:安全管理、脚手架、“三宝四口”、施工用电、起重吊装、基坑支护、模板工程等,与否符合原则规定。3、文明施工考核内容:现场围档、封闭管理、施工场地材料堆放、现场住宿与防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务等十一项与否符合原则规定。4、守章守纪考核内容:在施工过程与否根据施工组织设计和安全技术交底,安全操作规程进行操作,查处违章指挥、违章作业状况及对职工宣教状况。5、安全生产、文明施工考核原则:根据JGJ59-99建筑施工安全检查原则及北京市关于规定进行考核。(附安全管理检查评分表、文明施工检查评分表)(二)、考核办法:项目部每月组织一次安全达标、文明施
6、工大检查,根据考核目的对责任目的分解项目对班组进行检查评估级别。共分三个级别:1、优良登记:保证项目分值均应达到原则中2.0.6条规定得分原则,汇总表得分值应在80分及其以上。2、合格级别:(1)、保证项目分值均应达到原则中2.0.6条规定得分原则,汇总表得分值应在70分以上;(2)、有一份表未得分,且汇总表得分值必要在75分以上;(3)、当起吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分,但汇总表得值在80分及其以上。3、不合格级别:(1)、汇总表得分局限性70分;(2)、有一份表未得分,且汇总表得分在75分如下;(3)、当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分,但汇总表得分在80分如下。(
7、三)、奖励与惩罚:1、评为优良级别相应班组和相应负责管理人员通报表扬并奖励每人30-50元。2、评为合格级别相应班组不奖不罚。3、评为不合格相应班组,罚款100元,相应负责管理人员每人罚款30-50元。4、全年评比评为安全达标优良班组,公司要予以恰当奖励,并作为评比先进班(科室)重要参照根据之一。5、全年检查平均成绩达不到合格班组, 除通报批评外,不得参加先进班组评比,并罚款500元。6、本办法由项目经理部负责考核,由安全组详细实行。第二章、项目安全生产管理机构机 电 部安 质 部工 程 部项目副经理保证进场施工人员安全技术质量;控制加班加点,保证劳逸结合;提供必要劳保用品,保证质量。保证防火
8、设备设施齐全、有效;消除火灾隐患;组织现场消防。保证项目使用各类机械安全运营;监督机械操作人员持证上岗作业。在安全前提下合理安排生产筹划;组织施工安全技术办法实行;制定项目安全技术办法和分项安全方案;督促安全办法贯彻;解决施工过程中不安全技术问题。人 事负责人消 防负责人机 械负责人调 度负责人技 术负责人安 全负责人项目经理监督施工全过程安全生产,纠正违章;配合关于部门排除施工不安全因素项目全员安全活动和安全教诲;安全生产管理组织架构图安全员检测质检工程师总工程师第三章、安全生产责任制安全生产责任制度是公司对项目部各个部门、各类人员至每个职工所规定在她们各自职责范畴内,对 安全生产工作应负责
9、任制度。公司制定了安全生产责任制,现已成为完整制度体系,为使责任制得以贯彻,做届时时处处安全生产工作均有人切实负责,实现安全生产。特制定本办法:1、本办法根据“管生产,必要管安全,安全生产人人有责”原则及国家关于安全生产法律、法规、规范、原则制定。2、本办法合用于项目部管理人员安全生产责任制考核。3、本办法制发文之日起执行。4、各部门、各类人员安全生产责任制,必要贯彻到位,并实行一级对一级负责。5、安全生产责任制考核采用寻常考核与安全检查同步进行,公司每季、每月、项目部每周、班组每天进行。考核成果实行逐级审查,逐级上报。6、每次考核成果作为公司评优、晋升、奖金评估、降级、处分等重要参照根据。考
10、核共分三个级别、即:称职、基本称职、不称职。对于部门考核,部门内每次考核有30%人基本称职,70%人称职该部门为基本称职;部门内每次考核有50%不称职,该部门为不称职。7、奖罚(1)、年度内每次考核都称职部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比,职务晋升,奖金级别评估。(2)、每一次考核基本称职部门和个人,公司除对此进行批评教诲外,并规定限期达到称职。到期考核依然不称职部门和个人进行罚款(部门领导罚款500元,部门内不称职每人罚款300元),并提出警告处分。第三次考核依然不称职部门领导,个人视情节轻重予以罢免、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。8、由于责任过错导致伤亡事故或重大经济
11、损失者,除追究其个人责任和经济惩罚外,直到追究刑事责任。一、项目经理安全生产责任制(一)、项目经理是该工程项目第一负责人,对本工程项目劳动保护和安全生产工作负详细领导责任,认真执行安全生产法律、法规、规定原则和上级及我司安全生产制度。实现零事故,年负伤频率控制在2以内,安全达标率及文明施工达标率为优良规定。(二)、必要把安全生产摆在首位,认真贯彻“安全第一,防止为主”方针,按规定搞好安全生产办法,把安全生产落到实处。在各种经济承包中必要涉及安全生产伤亡控制指标、达标率及文明施工达标目的规定。(三)、认真组织编制施工组织设计(或施工方案)中施工安全技术办法和专业性较强作业项目编制具备针对性较强专
12、业安全施工组织设计、文明施工方案。(四)、领导所属班组每半月开一次安全教诲会议,认真开展每周一次安全日活动,每月15日进行定期安全检查,对照建筑施工安全检查原则检查施工现场安全,对检查出事故隐患按照三定(定人、定期间、定办法)认真做好事故隐患整治,保证施工全过程安全生产。(五)、积极开展安全文明达标活动、对员工经常进行安全意识、遵章守纪、安全技术教诲,对新工人入场进行第二级安全教诲。(六)、督促施工员、质安员、班组长组织实行本工程制定安全技术办法或安全施工组织设计及监督关于人员做好施工安全各项技术资料整顿、存档工作。(七)、负责对本工程发生工伤事故调查,坚持“四不放过”(即:事故因素找不到不放
13、过,事故责任者和群众受不到教诲不放过,没有制定出防范办法不放过,事故责任者未受到解决不放过。)原则,并按关于规定对事故责任者进行解决。如发生重大伤亡事故、重大未遂事故,要保护现场,并及时上报,协助调查,贯彻整治办法,不得隐瞒不报、虚报或故意迟延报告,更不能擅自解决。二、技术负责人安全生产责任制(一)、对本工程项目劳动保护、安全生产、文明施工技术工作负总责任。在组织编制和审核施工组织设计(施工方案)和采用新技术、新工艺、新设备时负责制定相应安全技术办法。(二)、在推广新技术、新材料、新工艺时,考虑也许浮现不安全因素和尘毒、物料因素危害等问题;组织实验过程中,制定相应地安全操作规程;在正式投入生产
14、前,做出安全技术鉴定。(三)、负责编制、审查安全技术规程、作业规程和操作规程,并监督检查实行状况。(四)、协同关于部门加强对员工安全技术教诲与考核,推广安全技术方面先进经验。(五)、参加重大伤亡事故调查分析,从技术方面找出事故因素和防范办法。三、质安员安全生产责任制(一)、负责做好安全管理工作和监督检查工地与否根据安全生产关于规范及国家安全生产原则组织安全生产。(二)、对本工地工人进行经常性安全生产宣教工作,组织本工地员工学习关于法律、法规、规范、原则、安全技术操作规程和安全生产规章制度,指引工人对的使用安全防护用品和用品。(三)、要严格按建筑施工安全检查原则对本工程进行安全达标和文明施工管理
15、,保证伤亡控制指标(零事故)负伤频率控制在(年)0.3如下,安全达标率、文明施工达标率达到优良目的。(四)、参加施工组织设计各项安全施工组织设计安全技术交底审查,并督促、检查实行状况,坚决制止违章指挥、违章作业行为,对多次教诲不改者,应予以一定经济罚款。当出既有重大事故隐患或危及人身安全状况时,要及时解决和向关于领导报告。如遇紧急险情时,有权命令撒出作业人员,并及时报告关于领导解决。(五)、对采购各种安全防护用品及安全防护设施质量、性能负有监督检查责任,并提出保证质量和安全建议。(六)、参加工地规定定期安全检查,对工地不安全隐患,必要发整治告知书且必要签字,并按告知、按“三定”(定人、定期间、
16、定办法)进行整治。(七)、负责工伤事故记录上报,参加本工程工伤事故分析研究,建议和协助领导实现零事故、安全,文明达标提出合理化建议和制定安全技术办法。(八)、监督检查分包经济合同中安全责任贯彻,有权建议项目经理不得将工程发包给不具备安全生产规定施工队。四、施工员安全生产责任制(一)、施工员是自己管辖区域安全生产负责人,对所管辖工程部位安全生产负直接责任。(二)、纯熟掌握安全生产操作规程关于管理规定,督促班组(人)遵守安全生产技术办法和安全操作规程,组织生产。(三)、认真贯彻上级审批安全技术办法和施工组织设计(或施工方案)中安全经济指标,生产中对不安全操作程序和环节进行有效制止,积极积极地提出改
17、进建议。(四)、对分管分某些项工程负责签发安全技术办法交底卡,并履行交接人手续,并监督班组执行状况。(五)、对违章作业班组(人)要及时制止并予以严肃批评,并相应采用防范办法,认真消除事故隐患,防止事故发生。(六)、当现场施工作业班组与安全防护设施发生冲突时,应积极积极地配合先安全防护后施工作业,绝不能有侥幸、冒险心理和行动。(七)、发生工伤事故要及时上报,保护现场,协调调查工伤事故发生因素,并积极保护好现场。五、机械设备管理员安全生产责任制(一)、对施工观场合有机械设备必要配齐安全防护保险装置,并做到敏捷可靠。(二)、建立机械设备维修保养制度,保证进入施工现场必要是性能完好设备。(三)、监督检
18、查操作人员必要持有特种作业证件才干上岗作业,有责任制止违章指挥、违章作业行为。(四)、负责制定各种施工设备拆装方案,并对拆装队伍安装资格进行审查,禁止无获得建设主管部门(质监站)拆装资格证队伍从事上述设备拆装。(五)、参加技术部对旧设备安全装置改造、革新和技术鉴定。(六)、配合关于部门搞好机械设备操作人员培训(涉及安全技术操作培训)。六、材料员安全生产责任制(一)、贯彻执行关于安全生产法律、法规、规范及原则,树立良好工作作风,做好本职工作。(二)、熟悉建筑施工安全防护用品、设施、器具备关性能、技术参数、质量合格原则,不断提高业务水平。(三)、对采购安全防护用品、设施、器具等质量负有直接安全生产
19、责任,禁止采购假冒伪劣产品。(四)、做好安全防护用品、施工机具等入库保养、保管、发放、管理、监督检查工作,并做到节约,对不合格产品,有权回绝进入施工现场。(五)、对采购上述产品必要持有产品生产允许证、质量合格证、质监站和建设主管部门推荐证,对批量产品要做抽检。七、资料员安全生产责任制(一)、对公司、项目部、业主、监理单位及主管部门来往图纸、会议记录、工程资料等进行整顿保管。(二)、负责项目施工过程安全、生产、技术管理等资料收集汇编、保管。(三)、做好资料保密工作,健全资料借阅手续登记。(四)、认真编填工程外检、送检存档资料,不得遗失。(五)、对工程资料保管做到齐全、完好。八、班组长安全生产责任
20、制(一)、班组长要模范遵守安全生产关于规定、规程、原则和关于安全生产规章制度,带领全班组人员安全作业,认真执行安全技术交底,并履行手续,有权回绝违章指挥,制止违章作业行为。(二)、负责对新工人进行第三级安全教诲培训,并履行手续,未经三级安全教诲工人不得上岗作业。(三)、组织全班工人学习安全规程、规范、原则和制度,并组织每日班前安全检查和班前安全交底教诲。(四)、服从上级领导对的安全检查和指引,接受改进意见,教诲全班人员坚守岗位,做好上下班交接和自检工作。(五)、发动全班工人,为增进安全生产和改进劳动条件提出合理化建议,并侨好记录和报告工作。(六)、对全班工人搭设安全防护设施负有安全生产直接责任
21、。教诲本班级人员要爱护各种防护设施、安全装置,不经容许任何人不得任意拆除、挪作它用。(七)、发生工伤事故(未遂事故),要及时向项目经理报告,保护现场,协助关于人员进行事故调查,认真贯彻隐患整治办法,教诲好班组人员吸取教训,提高安全防范意识,做到安全生产。九、工人、作业人员安全生产责任制(一)、要热爱本职工作,努力学习、提高自身政治、文化、技术水平和操作技能,积极参加安全生产各种活动,提出改进安全工作合理化建议,做到安全生产。(二)、遵守劳动纪律、服从领导,工作时思想集中,坚守岗位,未经培训不得从事非本工种作业,禁止酒后上班作业,不得在禁止烟火地方吸烟、动火,未经批准,不准携带易燃、易爆物进入施
22、工现场。(三)、严格执行操作规程,不得违章作业、野蛮操作,对违章作业指挥有权回绝并有责任制止她人违章作业。(四)、对的穿戴个人防护用品,进入施工现场必要戴好安全帽、穿工作鞋,高处作业必要系安全带,不得穿硬底鞋及易打滑鞋。对的使用安全设施、机具、爱护安全标志,对各种机械设备、安全装置、防护设施和警告、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。对自己所搭设安全防护设施负有安全生产直接责任。(五)、发生工伤事故或未遂事故时,要及时报告班组,保护现场,配合事故调查,吸取教训,做好整治。(六)、积极参加安全达标和文明施工活动,创造一种安全文明施工环境,提高安全意识,做到三不伤害”(即不伤害自己、不伤害她人、不让
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