市政府公开采购招标文件模板.doc

连云港市政府采购

项目名称：
江苏财会职业学院安保、物业管理服务
项目编号：

采 购 人：
江苏财会职业学院

采购代理机构：
连云港市政府采购中心

8月

第一部分 招标公告
连云港市政府采购中心受江苏财会职业学院委托，就江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件供给商参与投标。
一、 招标项目名称： 江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目
项目编号：07310004
一标段：安保服务，预算价170万元；二标段：保洁服务，预算价240万元；
三标段：公寓服务，预算价166万元
二、招标项目简明说明：
委托管理期限为 贰 年,详见招标文件第四部分。
三、合格投标人资格要求：
（一）符合政府采购法第二十二条第一款要求条件，并提供下列材料；
1、法人或其它组织营业执照等证实文件、自然人身份证实；
2、或财务情况汇报（成立不满十二个月不需提供）；
3、须提供投标截止时间前六个月依法缴纳税收和社会保障资金相关材料；
4、含有推行协议所必需设备和专业技术能力承诺函；
5、参与政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法统计书面申明函；
（二）其它资格条件：
1、依据《最高人民检察院相关开展行贿犯罪档案查询工作管理要求（暂行）》要求，提交无行贿犯罪统计证实（行贿犯罪档案查询地点：连云港市人民检察院职务犯罪预防处或投标人当地检察机关，连云港市人民检察院联络电话：或登录:12301/查询）；
2、投标文件递交截止前被“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、“信用江苏”网站（）列入失信实施人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为统计名单供给商，拒绝其参与政府采购活动。
3、三个标段均不接收联合体投标。
（三）一标段：安保服务特定条件：
1、须含有并提供国家相关部门颁发保安服务许可证并经过GB/T19001-/ISO9001:质量管理体系认证，保安人员须持有保安员证。（提供证书复印件加盖公章，原件现场备查）；
2、近两年内无重大管理责任事故（附书面承诺）；
3、近两年内无被工商、税务和主管部门处罚统计（附书面承诺）；
（四）二标段保洁服务、三标段公寓服务特定条件：
1、须含有国家相关部门颁发物业管理三级及以上资质并经过GB/TI9001-/ISO9001：质量管理体系认证（提供证书复印件加盖公章，原件备查）；市外注册物业企业需要提供本市主管部门立案材料（提供复印件加盖公章，原件现场备查）；
2、拟派本项目标项目经理须含有物业管理项目经理证书（提供复印件加盖公章，原件现场备查）；
3、近两年内无重大管理责任事故（附书面承诺）；
4、近两年内无被工商、税务和主管部门处罚统计（附书面承诺）；
注：本项目一个投标人可同时报三个标段，但只能中两个标段，中标次序以评标次序为准。
四、投标报名时间：
按“投标报名表”（详见附件十）格式填写并加盖单位公章于8月11日18:00以前送至或传真至项目联络人处。传真：
五、招标文件发出信息：
招标文件发出时间： 8月3日
相关注册登记：供给商必需在投标截止时间前在连云港市政府采购网登记注册，登陆后即可无偿下载招标文件。（供给商登记注册咨询电话：连云港市财政局政府采购处）
投标确保金：一标段人民币3元；二标段人民币45000元；三标段人民币30000元。
其它相关事项：办理投标确保金手续时，请务必在银行进账单或现金解款单用途栏或空白栏上注明采购项目编号。
六、投标文件接收信息：
投标文件开始接收及截止接收时间：8月24日早晨9：30—10：00
投标文件接收地点：连云港市政务服务中心C座公共资源交易中心二楼开标厅。
投标文件接收人：张莹
七、开标相关信息：
开标时间及地点：8月24日早晨10：00连云港市公共资源交易中心二楼开标厅。
八、此次投标文件制作份数要求：
正本份数：壹份 副本份数：陆份
九、此次招标联络事项：
采购人联络人：陈老师   联络电话：
对项目需求部分问询、质疑请和采购人联络，由采购人负责回复。
项目联络人:张莹 联络电话： 传真：
邮政编码：22 网址：
联络地址：连云港市凌洲路9号市政务服务中心B座401室

连云港市政府采购中心
8月3日
投 标 报 名 表
日期: 年 月 日
项目名称
江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目
项目编号

投标单位名称

所投标段

投标单位地址

邮 编

投标单位联络人

电 话

电子信箱

传 真

报名截止时间
8月11日18：00前 张女士收

备注:

单位盖章:

说明:采购中心将投标人在8月11日18：00之前递交或传真本“投标报名表” 到项目责任人处视为下载标书。假如投标人未能按时递交本表，可能造成不能立即得到相关修改澄清等信息，后果自负。
为了确保各招标项目标正常运行，降低流标率。投标人报名并领取了招标文件，而放弃参与投标，请在开标前一日起3日内以书面形式通知连云港市政府采购中心（根据招标文件中传真电话）。对于放弃投标却未书面通知投标人，连云港市政府采购中心将给不诚信行为统计，并在供给商诚信系统中统计次数，达成三次者将被列入黑名单，以后将拒绝其参与连云港市政府采购中心全部招投标活动。

第二部分 招标项目要求
一、 此次采购为：江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目
一标段：安保服务
二标段：保洁服务
三标段：公寓服务
二、招标需求以下：
1.服务技术要求：详见第四部分“技术响应”
2.服务其它要求：详见第四部分“技术响应”
3.付款方法：每个月由学校相关部门进行考评，以每个月考评标准按月付款。
本项目包含各项内容均须上门服务。
三、 本项目一标段最高不得超出 170万元。
二标段最高不得超出240万元。
三标段最高不得超出166万元。
四、 采购协议由中标人和采购人签署、再经政府采购中心判定。
五、验收：经过采购人验收签字。
六、 交付使用地点：由采购人指定地点。
七、投标人必需由法定代表人或获其授权代理人（含有授权委托书）参与投标、开标仪式，随时接收评委问询，并给予解答。
八、管理期限：委托管理期限为 贰 年（协议约定日期起算）。其中进场托管后前3个月为试用，如受托单位在试用期内不能推行协议，业主有权终止协议推行，受托单位应负担对应完全责任，包含赔偿所以而给单位带来对应损失。如退出本项目管理时需向业主交付全套档案资料（含电子文档），经过业主单位验收合格，并完成和后续项目管理企业衔接后，方可退出，同时无息退还履约确保金。
九、招标说明:
中标人需在中标之日起30天内和采购人、连云港市政府采购中心签署协议或协议，逾期将视为弃权。
第三部分 投标人须知
A 说明
一、适用范围：
本招标文件仅适适用于此次公开招标中所叙述项目标服务采购。
二、定义：
“招标人”系指组织此次招标招标机构；“投标人”系指向招标人提交投标文件制造(研发)商或供给商；“投标人代表”系指投标人法定代表人或获其授权代理人。
三、投标费用：
不管投标过程中作法和结果怎样，投标人自行负担全部和参与投标相关费用。
B 招标文件说明
四、招标文件组成：
招标文件用以说明所需服务、招标投标程序等，具体由下述部分组成：
1.招标公告
2.招标项目要求
3.投标人须知
4.技术响应
5.投标文件格式
五、招标文件修改：
招标文件修改书（若有）将组成招标文件一部分，对投标人有约束力。
C 投标文件编写
六、要求：
投标人应仔细阅读招标文件全部内容，按招标文件要求提供投标文件，并确保所提供全部资料真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，不然，其投标将被看成废标处理。
七、投标文件组成：
详见第五部分“投标文件格式”
八、投标纸张要求：
投标人应将投标文件以A4纸型装订成册。
九、投标报价：
投标人应在明细报价表上列明投标单价、总价等，未全部列示作废标处理。
十、投标人资格证实文件：
投标人必需提交证实其有资格进行投标文件，作为投标人文件一部分。

十一、投标人确保金：
投标人投标时应交纳一标段人民币3元；二标段人民币45000元；三标段人民币30000元投标确保金，未中标单位投标确保金在中标通知书发出后5个工作日内退还，中标供给商投标确保金在中标供给商和采购人按协议签定后无息退还。
十二、投标使用期：
投标文件从投标截止之日起，投标使用期为60天。
十三、投标文件签署及要求：
1．投标文件正本和副本须打印并由投标人法定代表人或获其授权代理人签字。
2．投标文件中不许可有加行、涂抹或改写，不得手写，不然作废标处理。
D 投标文件递交
十四、投标文件密封和标识：
1.投标人应准备投标文件正本（1份）和副本（6份），在每一份投标文件上必需明确注明“正本或副本”字样，正本和副本要分别装订用档案袋密封，并在密封处签字或盖章（公章、法定代表人或其委托代理人签字或盖章均可），不然不予接收。
2. 投标文件袋封面应注明项目名称、项目编号、投标人名称、法定代表人姓名，委托代理投标还应注明委托代理人姓名，不然不予接收。
十五、递交投标文件截止时间：
全部投标文件全部必需按要求接收截止时间之前送至接收人，不然投标无效。
十六、电报、电话、传真形式投标概不接收。
E 开标和评标
十七、开标：
1．招标人按招标书要求时间和地点公开开标。
2．开标时，投标人须由法定代表人或获其授权代理人（含有授权委托书）参与，并署名报到，报到时须出具身份证，证实其出席开标会议，不然，视为自动弃权。
3．开标时，检验投标文件密封情况，确定无误后拆封唱标，唱正本“开标一览表”内容，和招标人认为适宜其它内容并统计。
十八、评标委员会：
1．招标人将依据招标服务特点组建评标委员会，其组员由采购人代表、相关教授共7人组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评定、比较。
2．评标期间，投标人法定代表人或获其授权代理人必需候场。
十九、对投标文件审查和确定：
1．开标后，招标人将组织评标委员会审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求确保金是否已提供，文件是否合适地签署。开标时，投标文件中“开标一览表”内容和投标文件中“明细报价表”内容不一致，以“开标一览表”为准。若文字大写表示数据和小写数字表示有差异，则以文字大写表示数据为准，单价和数量乘积和总价有差异以单价为准，投标人不得提出异议，不然作弃标论。
2．在对投标文件进行具体评定之前，招标人将审查投标人提供资格证实文件。
3．招标人将首先确定投标是否符合招标文件全部要求。
4．招标人判定投标文件响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
5．招标人将拒绝被确定为非实质性响应投标人，投标人不能经过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应投标。
二十、投标文件澄清：
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，评标委员会以书面形式要求投标人作出必需澄清、说明或补正。
二十一、评标标准和方法：
评标委员会由采购人代表和相关技术、经济等方面教授组成。评标时，评标委员会各组员应独立对每个有效投标人标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分原因得分。评标过程中，不得去掉报价中最高报价和最低报价。
（一）评标措施：采取综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且根据评审原因量化指标评审得分最高供给商为中标候选人评标措施。
（二）评分标准（总分值100分，评分四舍五入正确到小数点后两位）

一标段评分标准
（一）价格分：30分
采取低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其它投标人价格分统一根据下列公式计算：
投标报价得分= (评标基准价/投标报价) x 30 分。
本采购不能确保投标报价最低投标人中标。
（二）商务分：30分
1、信誉及业绩：20分
（1）1月1日以来取得省级及以上相关单位表彰得5分，取得市级相关单位表彰得3分；本项最高得5分；（须提供相关证实原件，不然不得分）
（2）投标人须提供1月1日以来3家及以上用户单位用户评价好评得5分；（须提供评价原件，不然不得分）
（3）1月1日以来含有和本项目类似安保服务业绩，协议金额为50万元及以上，每提供一个得2分，最高得10分；（须提供协议原件，不然不得分）
2、拟派驻项目经理资质：5分
投标人拟选派项目经理含有高级保安员资格得5分，含有中级保安员资格得3分。
3.投标文件评价：5分
投标文件制作规范性、条理性、表述清楚程度和对招标文件响应程度。。
（三）技术分：40分
1、安全秩序管理方案：25分（以下各部分如未见叙述则不得分）
（1）安全秩序管理项目总体概述和企业安全秩序管理制度；（3分）
（2）投标人对本项目设置管理机构方案、管理方法及各项规章制度；（3分）
（3）编制本项目安全秩序管理方案、文明管理方案；（5分）
（4）在本项目中相关技术设备投入方案；（4分）
（5）计划投入关键管理人员配置情况和使用计划；（4分）
（6）企业针对本项目内部管理考评方案；（4分）
（7）企业对本安全秩序管理项目承诺书。（2分）
2、预案处理：15分(如未提供此项不得分)
评委依据投标人对本项目标多种突发事件处理预案，包含停电、停水、火灾、民扰、偷窃、大型活动、突发案件处理、严重空气污染等情况分档打分：
优：11-15分， 良：5-10分， 通常：1-4分

二、三标段评分标准
（一）价格分：30分
采取低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其它投标人价格分统一根据下列公式计算：
投标报价得分= (评标基准价/投标报价) x 30分。
本采购不能确保投标报价最低投标人中标。
（二）商务分：30分
1.企业信誉及业绩（25分）:
A．1月1日至今取得省级及以上相关单位表彰得5分，取得市级相关单位表彰得3分；本项最高得5分；（提供相关证实原件，不然不得分）；
B．．1月1日至今含有和本项目类似物业管理项目业绩，协议金额为50万元及以上每提供一个得2分，最高得10分；（须提供协议原件，不然不得分）
C．．1月1日至今含有其它物业托管项目业绩，协议金额为100万元及以上每提供一份得2分，最高得10分。（须提供协议原件，不然不得分）
2. 投标文件评价：5分
投标文件制作规范性、条理性、表述清楚程度和对招标文件响应程度。
（三）技术分：40分
1、在符合招标文件需求基础上针对下列各部分进行评价，要求表现科学合理性、条理性、可行性、完善性、针对性：25分（以下各部分如未见叙述则不得分）
a.本项目管理机构设置方案(4分)
b.物业管理具体计划、组织、实施细则（5分）
c.日常管理标准及方法（4分）
d.管理服务人员配置(3分)
e.物资装备配置及维保使用方案（3分）
f.特殊情况应急预案及方法（4分）
g.服务响应时间（2分）
2、预案处理：15分(如未提供此项不得分)
评委依据投标人对本项目标多种突发事件处理预案，包含停电、停水、火灾、扰民、偷窃、严重空气污染等酌情打分：
优：11-15分， 良：5-10分， 通常：1-4分

二十二、投标人出现下列情况之一，作无效投标处理：
1. 投标人未根据招标文件要求提交投标确保金；
2. 投标文件未按招标文件要求给予密封、签署、盖章；
3. 不含有招标文件中要求资格要求；
4. 报价超出招标文件中要求预算金额或最高限价；
5. 投标文件含有采购人不能接收附加条件；
6.法律、法规和招标文件要求其它无效情形；
7. 投标文件投标书、授权委托书及相关投标承诺内容字迹模糊无法识别；
7. 投标人投标报价中人职员资低于本市市区最低工资标准；
8. 投标人投标报价费用内未按本市要求缴纳五险一金（养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险、生育保险、住房公积金。其中，住房公积金应含职员个人缴存住房公积金和单位为职员缴存住房公积金）。
二十三、在招标采购中，出现下列情行之一，作废标处理：
1.符合专业条件供给商或对招标文件作实质性响应供给商不足三家；
2.出现影响采购公正违法、违规行为；
3.投标人报价均超出了采购预算，采购人不能支付；
4.因重大变故，采购任务取消。
二十四、其它注意事项:
评标是招标工作关键步骤，评标工作在评委会内独立进行。
在投标、开标期间，投标人不得向评委问询情况，不得进行意在影响评标结果活动。
评委会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

F 授予协议
二十五、定标标准:
1.严格根据招标文件要求和条件进行评标，择优定标。
2.此次招标，协议将授予评委会推荐第一中标人。
本项目一个投标人可同时报三个标段，但只能中两个标段，中标次序以评标次序为准。
二十六、中标通知、签署协议:
1.评标结束后，由招标人网上公布中标公告，当场宣告中标结果除外。
2.中标人按《中标通知书》指定时间内和采购人及连云港市政府采购中心签定三方协议。
3.招标文件、中标人投标文件及其澄清文件(若有)等，均为协议依据。
连云港市政府采购协议

协议编号：
项目名称：
项目编号：

甲方：（以下简称甲方）
乙方：（以下简称乙方）
鉴证方：连云港市政府采购中心
依据江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目进行公开招标采购招标文件及该文件投标文件和中标通知书，甲乙双方就以下江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目中标事宜，签署本协议书。
一、协议内容
1、江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务
2、9月1日—8月31日。
3、本项目责任人为： （身份证号码：）
现场责任人为： （身份证号码：）
安全责任人为： （身份证号码：）
二、下列文件为本协议不可分割部分
① 中标通知书；
② 乙方中标投标文件；
③ 招标文件；
④ 乙方在投标过程中所作其它承诺、申明、书面澄清等。
三、协议价款：
1、协议价款人民币（大写）元（￥：）。
2、管理费用按月考评后，由甲方依据考评措施和考评结果逐月支付给乙方。考评措施见《江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务考评措施》。
四、甲方权利和义务
1、甲方根据《江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务考评措施》及乙方承诺，对乙方提供服务及推行本协议情况实施检验考评打分；
2、乙方必需根据甲方要求满员安排工作人员，不然甲方有权按实际人数核拨经费，因为乙方管理问题造成人身、财产等损失由乙方负担，由此给甲方造成损失甲方有权要求乙方给赔偿。
3、如遇学校工作安排，甲方有权要求乙方组织加班、突击工作，乙方需无条件服从，并高质量完成甲方部署任务；
4、若乙方单位在承包管理期间，将管理转包她人，或违反《江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务考评措施》等相关要求，甲方有权解除乙方承包协议；
五、乙方权利和义务
1、乙方依据技术规范、质量标准和相关要求，主动主动保质保量地完成工作。
2、乙方要充足调动本单位职职员作主动性、主动性、发明性，合理安排用工。
3、乙方必需遵守甲方全部管理要求，服从甲方管理。接收并主动配合甲方检验。
4、乙方必需加强工作人员管理，做好值班统计和工作台账，确保管理工作正常；
5、乙方必需做好各类物资、工具使用保养及管护工作，存放有序，节省用水用电，无铺张浪费现象。
6、乙方必需加强安全生产管理，安全生产管理方法落实到位、防微杜渐、责任到人。所发生一切安全问题均由乙方负责。
7、管理范围之外突击性、突发性工作，乙方须服从甲方安排，不得无故拖延。
六、不可抗力
1、因不可抗力不能推行协议，依据不可抗力影响，部分或全部免去责任。但协议一方拖延推行后发生严重后果，不能免去责任。
2、协议一方因不可抗力不能推行协议，应该立即通知对方，以减轻可能给对方造成损失，并应该在合理期限内提供证实。
七、协议解除和转让
1、协议解除：
（1）甲方和乙方协商一致，能够解除协议。
（2）有下列情形之一，协议一方能够解除协议：
① 因不可抗力致使不能实现协议目标，未受不可抗力影响一方有权解除协议；
② 因协议一方违约造成协议不能推行，另一方有权解除协议。
③ 有权解除协议一方，应该在违约事实或不可抗力发生以后三十天内书面通知对方以主张解除协议，协议在书面通知抵达对方时解除。
2、协议转让：协议部分和全部全部不得转让。
八、协议生效
本协议经发包方、承包方、鉴证方三方签字盖章，承包方向连云港市政府采购中心交纳履约确保金，并经连云港市政府采购中心立案后即生效。
九、争议处理
甲乙双方因协议发生争议，签约双方应友好协商处理。协商不成，由甲方所在地法院诉讼处理。
十、附则
1、协议份数
本协议正本一式陆份，含有相同法律效力，甲乙双方、鉴证方各执贰份；由连云港市政府采购中心自协议签署之日起七个工作日内报一份至连云港市政府招标监督管理部门立案。
2、未尽事宜：
本协议未尽事宜应按《中国协议法》和其同相关法律、法规之要求解释。

发包人：（公章） 承包人：（公章） 鉴证方：
地址： 地址：地址：
法定代表人： 法定代表人： 法定代表人：
委托代表人： 委托代表人： 委托代理人：
电 话： 电 话： 电 话：
传 真： 传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行： 邮政编码：
帐 号： 帐 号：
邮政编码： 邮政编码：

月日

第四部分 技术响应

一标段：江苏财会职业学院安保服务要求
一、招标项目
江苏财会职业学院校园安保服务项目
二、安保服务关键范围
负责全校范围安全保卫，校园共有大门3个，南门为主大门分东西两个出入口，西门为景观门，北门关键为货运车辆进出口。校园关键部位、关键道路和人员集中公共区域安装了监控设备，监控中心、消防控制室值班。
三、安保服务关键职责
依据学校要求和管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制订切实可行校园安全保卫工作整体方案报学校安保处审批，开展专业化安全防范业务。
学校保安服务工作关键包含门卫、关键场所守护、校园巡查，学校大型活动和会务工作安全保障，校内临时性应急处理工作，并做好校内防火、防盗、防破坏、防事故等安全工作，主动参与平安校园创建，配合相关部门打击校园内部和周围违法犯罪活动。
四、项目管理要求
1.安保服务关键职责
1.1认真实施学校内部保卫工作制度，负责江苏财会职业学院校园门卫、治安巡查，维持校园秩序，维护校园稳定，立即发觉和消除安全隐患，预防各类治安和刑事案件发生，保护学校和师生职员财产和人身安全；
1.2在学校安保处组织和领导下，做好校园内部治安综合治理工作；
1.3配合学校安保处，立即受理校区内各类纠纷和治安案件，立即、正确处理校园内各类突发事件；
1.4帮助并配合学生宿舍及各楼宇物业企业内部安全防范；
1.5为师生职员提供紧抢救助服务；
1.6临时抽调保安力量，做好学校重大活动安全保卫工作；
1.7配合公安机关，打击校园内部和周围违法犯罪活动。
2.委托管理事项
　　依据校方要求和管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制订切实可行校园安全保卫工作整体方案，开展专业化安全防范业务，具体管理事项以下：
2.1根据学校《校门治安管理要求》实施校区大门二十四小时门卫管理；
2.2按学校《校园治安巡查暂行要求》实施校园二十四小时巡查，认真实施学校校园治安管理要求；
2.3按《学校校园交通秩序管理要求》实施校内交通秩序管理；
2.4按学校《内部治安关键部位安全防范管理要求》实施校内治安管理，关键部位定点守护；
2.5校区内未实施物业管理楼宇夜间定时清场、锁门；
2.6校内重大活动安全警戒和秩序保障；配合做好重大事件政治保卫工作；
2.7配合学校安保处，受理校区内各类纠纷和治安案件，配合校方对违规事件调查，帮助公安机关对案件排查；
2.8校园突发事件处理、灾难预防、火灾扑救，发觉和阻止校内暴力事件，随时准备提供紧抢救助；
2.9校园公共部位安全隐患检验、排除及上报；违规纠正；有针对性地开展安全教育和提醒；
2.10组织并率领学生安全员进行治安巡查，并阻止校园不文明行为；
2.11负担校方提供保安业务所使用办公设备、设施、交通工具、通讯工具、照明设施、警具等维修和耗材费用；有意损坏或丢失全额赔偿；
2.12其它属于保安服务范围内工作和校方临时交办任务。
3.项目管理要求
3.1质量目标要求
3.1.1依靠行业标准，依据校方管理要求和服务要求，制订切实可行校园保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应快速，预案处理有力；
3.1.2依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校校财产和师生人身不受侵害，维护正常教学、科研、生活秩序；
3.1.3整年无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，对校园保安服务满意率在85%以上。
3.2服务要求
3.2.1树立“服务第一，业主至上”思想，切实维护学校和师生人身和财产安全；
3.2.2管理坚持标准、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；
3.2.3上岗人员仪表整齐，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整齐；
3.2.4依法办事，文明执勤，不和师生发生争吵，杜绝保安和师生发生肢体冲突；
3.2.5师生有求必应，有险必出。
3.3队伍建设和管理要求
3.3.1从校方安全实际出发，每个季度开展在岗人员业务培训和紧急预案演练；培训内容包含企业各项规章制度、江苏财会职业学院相关管理要求及军训相关内容，紧急预案演练按应急预案相关内容进行演练。
3.3.2内部管理体制健全，设置保安服务现场管理干部1人，全方面负责日常保安队伍规范化管理；
3.3.3投标单位必需采取切实有效方法保持保安队伍稳定，严格控制非违纪人员轮换岗百分比，协议期限内轮换岗保安人数不得超出协议编制50%；保安队伍关键管理员更换，应提前30天以书面形式通知招标人,其它队员更换要提前三天通知安保处；确保服务质量不因人员变动而受影响；
3.3.4保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，对应资料必需报学校安保处立案，严禁离职保安进入校园。
3.4人员素质要求
3.4.1保安从业人员应知法，懂法，遵法，依法办事，必需严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理要求；
3.4.2保安服务现场管理干部应含有大专以上学历，有较高政治思想素养和业务水平，有较强组织协调能力，受过专门保安业务培训。
3.4.3保安人员个人素质条件：以高汉字化程度（含职高）为主体，退伍军人为佳，年纪35-50岁，45-50岁人员不能超出总人数20%，身体健康，没有传染病，心脑血管疾病及精神病等疾病病史，体貌端正。没有不良统计。
3.4.4所聘用保安人员有吃苦耐劳精神和高度责任感，受过专门岗前培训，熟知校方管理要求，严格推行岗位职责，善于发觉各类问题，含有一定管理经验和处理突发事件能力。
3.4.5保安服务现场管理干部要加强对保安业务管理，确保保安在校园内无违规事件发生。
3.5工作衔接要求
3.5.1依据行业服务标准和校方要求要求，独立运作，落实校园安全保卫整体方案，并结合校园改变实际在实践中不停完善；
3.5.2保安服务现场管理干部须和学校安保处保持必需工作交流，天天必需向学校安保处口头汇报工作，每个月一次向学校安保处书面汇报所负担保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须立即汇报；
3.5.3做好具体执勤统计，原始台帐保留完好，以备校方核查；
3.5.4协同校区治安协防组织，形成群防群治体系；
3.5.5和楼宇物业协作，开展安全防范；
3.5.6和当地派出所、综治办加强合作和交流。
3.6岗位工作职责要求
3.6.1保安服务项目经理：代表企业全方面负责保安队伍日常管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；负担保安违规违纪连带责任；实施人性化管理，关心队员疾苦，掌握队员思想动态，充足调动队员主动性，努力确保队伍稳定；传达落实校区服务要求和管理要求，组织实施并不停完善校园安全保卫整体方案；结合校区发展实际情况，适时作出岗位调整，完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和提醒；定时向学校安保处汇报工作开展情况及治安信息，重大情况立即汇报；配合校方对校区内违规事件处理；组织开展保安业务培训和预案演练，制订校园内重大活动安全保卫方案；建立健全录用保安人员档案资料及校方所属设备资产领用维修台帐。
3.6.2保安班长：以身作则、吃苦在先、讲求奉献；落实落实校区任务要求和保安服务现场项目经理工作安排，组织实施校园安全保卫整体方案；负责安排保安日常工作，参与保安值勤，支援关键岗位；督促检验在岗人员推行岗位职责情况，纠正队员违规违纪行为；坚持讲评，不流于形式，形成良好队风；处理各岗位突发事件，重大情况立即汇报；妥善保管好校方提供设备器材，严格设备交接班制度；组织指挥保安队员做好校园重大活动安全保卫和秩序保障工作；率领学生治安巡查队，发挥学生参与治安防范作用；将各岗位执勤情况汇总统计。
3.6.3门卫管理：严格实施学校《校门治安管理要求》，严格人员、车辆、物资进出管理；按时立岗，礼貌待人，树立良好窗口形象；对来访人员实施验证登记制度，严禁闲杂人员混入校园；对携物出门实施出门证验审制度，预防财物流失；对外单位车辆实施换证入校制度；维护责任区域秩序，和各岗卫互通信息；值班室无闲杂人员滞留，保持内外环境整齐卫生，门前卫生三包；完成学校交办其它事项。
3.6.4区域守护：严格实施学校《内部治安关键部位安全防范管理要求》，熟悉守护区域情况特点，定点守卫和区域巡查相结合；掌握消防栓、灭火器等安全设施位置、性能和使用方法；听从班长工作安排和指挥调度，立即处理突发事件；维护责任区域公共秩序，帮助各岗位开展校园交通秩序管理；发觉可疑人员主动盘问，发觉违规行为，大胆管理，主动干预，发觉异常和安全隐患，立即采取方法并汇报，阻止暴力事件，有效处理多种违法犯罪行为；保持岗亭卫生整齐，无闲杂人员滞留。
3.6.5机动巡查：严格实施学校《校园治安巡查暂行要求》，发觉和排除多种不安全原因，立即处理多种违法犯罪行为；听从班长工作安排和指挥调度，善于发觉、分析处理多种事故隐患和突发事件；依据不一样情况，灵活实施对应巡查方案；加强对关键区域、要害部位安全巡查，巡更采点不流于形式，并和监控室保持联动；帮助各岗位开展校园秩序维护和交通秩序管理工作；帮助楼宇物业及责任部门开展安全防范，负责校区内未实施物业管理楼宇夜间定时清场；如实统计汇报巡查统计。
3.6.6消防管理：每七天检验统计校园内公共部位消防设施，确保完好，绘制消防设施分布图，帮助校方做好室外设施日常维护；建立托管消防器材台帐统计，定时检验器材完好程度和使用期限；常常性开展消防业务培训，制订完善预案并演练，使每一个保安人员能胜任校园义务消防员角色；发觉有些人私自动用消防设施，应立即阻止并汇报校区；发觉火灾隐患，立即汇报学校安保处并设法消除；发生火警，能冷静处理，按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、抢救物资等工作。
　　经过门卫卡口管理、区域守护和机动巡查，形成校园安全防范网络；保障校区内正常学习、生活、教学、科研、工作秩序；严禁盲流人员进入校园；维护校园正常经营秩序，严禁乱设摊点；加强校园内部交通秩序管理，经过主动干预提醒，控制车辆速度，严禁无牌照车辆进入校区，保障大门及校内道路通畅，无交通事故发生，无车辆乱停乱放现象；按校方要求对悬挂横幅进行管理，立即清理校园乱张贴，发觉反动口号、宣传品等立即汇报学校，并按要求处理。
3.7岗位人员数量要求和正当权益保护
投标人需配置为学校提供安保服务人员（含项目经理）不少于28人（其中最少有3人持有消防岗位资质），依据学校各岗位人员要求安排到岗人数。投标人在组织、安排保安工作时，应符合国家相关法规，维护保安人员正当权益。中标人必需按国家要求为保安人员投保，缴纳五项保险金。投标单位一经中标，项目经理不得更换，如有特殊原因需更换，须经甲方考评认可后，方可更换。
4.负担风险
4.1安保处将对保安服务质量进行全过程监控，中标人日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据协议约定，作出对应违约处理和处罚。
4.2学校每个月对保安服务质量征求师生职员意见，综合满意率必需达成85%以上，如低于85%，中标人必需进行整改；连续三个月综合满意率低于75%，校方有权解除协议，并处协议金额10%违约金。
4.3保安人员在岗推行工作职责期间，发生本身人身伤害、伤亡、病故，均由中标人负责处理并负担经济和道义上责任，招标人不负担任何责任。
4.4服务单位违反国家相关法规，和聘用人员发生纠纷，均由该服务单位负责调解和处理，校方不负担责任。
4.5服务单位在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成她人人身伤亡，均由服务单位负责处理并负担经济和道义上责任，校方不负担任何责任。
4.6服务单位不推行职责，保护不力造成校方经济损失，服务单位负责赔偿。

江苏财会职业学院校园安保服务考评措施
一、考评细则
序号
考评内容
分值
评分标准
扣分
得分
1
实施学校校门治安管理要求
10分
门卫二十四小时值班，有值班、交班统计（3分）；值班期间按要求着装，文明执勤、礼貌待人（3分）；实施门卫制度，维护区域秩序（3分）；实施物资出入制度（3分）；校门机动车出入，人员登记3分；

2
实施校园治安巡查暂行要求
10分
严格实施《高等学校校园安全秩序管理若干管理要求》和《校园治安巡查暂行要求》5分；有巡查值班统计，交班统计（2分）；按要求时间路线巡视校园，关键地段、文明执勤（2分）；立即出警维护校园治安秩序（1分）；

3
实施校园交通秩序管理管理要求
10分
校园道路交通秩序管理第7-19条（5分)；车辆停放第20-23条（5分）