农村基层党组织加强农民思想政治教育的四维作用——基于湘西自治州马王溪村党支部案例分析.pdf

2024 年 2 期调研报告智慧农业导刊Journal of Smart Agriculture农村基层党组织加强农民思想政治教育的四维作用基于湘西自治州马王溪村党支部案例分析张文娟，陈钦华（湖南农业大学 马克思主义学院，长沙 410000）2023 年中央一号文件提出，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，加强农村精神文明建设，扎实推进宜居宜业和美乡村建设等重点工作。加强农民思想政治教育，是坚持党对“三农”工作全面领导的题中应有之义。农村基层党组织作为中国共产党落实农村工作的战斗堡垒，自建党以来就在农民思想政治教育工作中发挥着基础性领导作用。作为党的领导力的重要组成部分，基层党组织的领导力在农村思想政治教育中发挥着关键作用。要想深入探析基层党组织领导力对农民思想政治教育的影响，需要从了解行政村落发展历程、基层党建引领等方面开展更全面透彻的动态研究。基于上述分析，本文以湖南省湘西自治州泸溪县马王溪村党支部的动态发展历程为研究对象，探讨基层党组织如何发挥组织领导力作用加强农民思想政治教育、推动乡村产业振兴，进而推动宜居宜业和美乡村建设，以期为湘西乃至全国脱贫村落实现发展提供现实启示。1案例调查与情况介绍1.1案例调查在研究方法上，采用单案例研究方法，该方法可以深入挖掘案例细节，增强案例研究的真实性和科学性，有利于揭示因果机制。在资料搜集方面，搜集的资料主要包括马王溪村 2022 年特大洪灾的记载资料和调研访谈数据等。在数据分析方面，笔者梳理了 21 世纪以来马王溪村党支部开展农村思想政治教育工作的脉络，并形成了案例库。以在此基础上分析不同重大事件中的马王第一作者简介：张文娟（2000-），女，硕士研究生。研究方向为思想政治教育。摘要：办好中国的事情，关键在党。加强农民思想政治教育，关键在农村基层党组织。在乡村振兴背景下，农村基层党组织如何加强思政教育促进农民全面发展，成为广大农村亟待破解的现实难题。该文以湘西自治州马王溪村党支部为研究对象，采用单案例分析方法，深入挖掘该村基层党组织加强农民思想政治教育的内在作用机制。研究发现，基层党组织通过发挥愿景引领力、政策疏导力、产业发展力和思想引领力的四维组织领导力作用，凝聚农民力量，提升农民思想政治素质，激发乡村振兴内生动力，促进农民全面发展，为实现乡村全面振兴保驾护航。因此，充分发挥农村基层党组织的思政教育职能是促进农民全面发展、乡村全面振兴的有效途径。关键词：农村；基层党组织；农民；思想政治教育；乡村振兴中图分类号院D267.2文献标志码院A文章编号院2096-9902渊2024冤02-0060-05Abstract:The key to running Chinas affairs well lies in the Party.The key to strengthening the ideological and politicaleducation of farmers lies in the grass-roots party organizations in rural areas.In the context of rural revitalization,how to strengthenideological and political education to promote the all-round development of farmers in rural grass-roots party organizations hasbecome an urgent problem to be solved in rural areas.Taking the party branch of Mawangxi Village in Xiangxi AutonomousPrefecture as the research object,this paper adopts the method of single case analysis to deeply excavate the internal mechanism ofstrengthening the ideological and political education of farmers by the grass-roots party organizations in the village.It is found thatby giving full play to the four-dimensional organizational leadership of vision leadership,policy guidance,industrial development andideological leadership,grass-roots Party organizations can gather farmers strength,improve their ideological and political quality,andstimulate the endogenous power of rural revitalization.We will promote the all-round development of farmers and escort therealization of rural revitalization in an all-round way.Therefore,giving full play to the ideological and political education function ofrural grass-roots Party organizations is an effective way to promote farmers all-round development and rural revitalization in an all-round way.Keywords:rural areas;grass-roots Party organizations;farmers;ideological and political education;rural revitalizationDOI：10.20028/j.zhnydk.2024.02.01560-2024 年 2 期智慧农业导刊Journal of Smart Agriculture调研报告溪村党支部行为，从中筛选出加强农村思想政治教育发展的关键节点，总结其背后蕴含的作用机制（表 1）。1.2案例背景介绍马王溪村隶属于泸溪县浦市镇，曾是一座三面环山的贫瘠村庄。2001 年成立了陶瓷厂，但产业规模小、收益低。村两委意识到要致富得先修路，为了搞好通村公路建设，村两委班子入户做工作，召开群众会议 10多场次，说服群众自筹资金，同时积极争取项目资金，为产业发展扫清交通障碍。2015 年，通过酒鬼酒公司帮扶的多重赋能，马王溪村党支部找准了破局支点，激活了马王溪村民对美好生活向往的驱动力、向心力和生产力。2017 年，马王溪村党支部带领产业转型升级，以发展乡村旅游为抓手成立七彩生态旅游公司，吸纳 86 户村民入股，集党建、团建、研学等全方位乡村旅游为一体，直接收益达 300 万元，为集体经济保底创收 80 万元以上。2019 年，该村党支部挨家挨户宣传动员村民入股，最终众筹 500 多万元成立生态餐厅，拓宽农民增收致富渠道。此外，马王溪村党支部注重在生产实践中渗透农民思想政治教育，利用“陶瓷文化+家风家训”设计宣传标语，生成“旅游文化+乡风文明”双层叠加效应，如今的马王溪村在干群同心中呈现出一片欣欣向荣的景象。2案例分析院基层党组织加强农民思想政治教育的四维作用建党百余年来，在中国共产党的领导下，农村发生了翻天覆地的变化，农民得到了前所未有的思想解放，农民群众幸福感、获得感、安全感持续增强。在农民思想政治教育取得显著成就的背后，探索基层党组织的作用机制是时代摆在我们面前的乡村振兴重大课题。基层党组织的组织领导力是一个宏观概念，文章将其提炼为愿景引领力、政策疏导力、产业发展力和思想引领力，基于这四个维度分析基层党组织加强农村思想政治教育的作用机制。同时构建了基层党组织在加强农民思想政治教育过程中发挥组织领导力的四维作用框架（图 1）。图 1基层党组织加强农民思想政治教育的组织领导力作用机制2.1基层党组织愿景引领力促进农民参与基层党组织通过组织动员和发挥党员模范先锋作用，为乡村传递先进思想、了解农民需求、凝聚农民力量，以基层党组织引领为主线，以“党员+群众”的带动模式为依托，举全村之力帮助农民群众解决急难愁盼问题，从而提升农民整体思想政治素质，激发农民参与乡村振兴的主体性，本文将其概括为愿景引领力。1）愿景引领力通过组织动员促进农民齐头并进。基层党组织作为中国共产党的执行终端，对组织动员农民群众凝心聚力起着重要引领作用。马王溪村党支部始终把握思想政治教育的群众性特征，并在工作中始终坚持群众路线。如 2022 年，在马王溪村二组党员的庭院里，该县领导与村支两委干部、驻村工作队、村民代表、产业大户、乡贤代表和村陶瓷厂职工等围坐在一起，共同谋划发展大计，率先在全县掀起以院坝会抓党建促进乡村振兴的新浪潮。基层党组织通过召开院坝会、村民大会、产业大户会，一方面便于及时了解群众需求，通过广开言路拓宽干群沟通渠道，拉近基层党组织与群众之间的距离，为日常开展农民思想政治教育工作打下坚实的群众基础；另一方面，在院坝会等集体会议上，群众提出问题表 1马王溪村基层党组织加强农民思想政治教育的材料 材料来源 姓名或资料名称 身份或来源 时长或字数 有关内容 访谈人员 石某、向某、张某、陈某 周某、刘某、毛某 村支书 驻村第一书记 党政综合办干部 产业大户 村民若干 约 210 min 党组织在乡村发展中的党员示范、思想动员、政策解读、政策疏通等情况；产业发展对农民思想素质的影响 核心档史材料 马王溪村受灾前掠影、受灾掠影、受灾后重建等文字图片资料 马王溪村展示廊 约 1 500 字“63”“69”特大暴雨前村庄的整体情况；特大暴雨后党组织如何提振群众信心 其他 泸溪县马王溪村：乡村振兴的三个密码；泸溪县马王溪村：以产业振兴带动乡村振兴 湘西网；红网 注：资料由作者根据访谈资料及采集到的调研数据整理所得。61-2024 年 2 期调研报告智慧农业导刊Journal of Smart Agriculture后干群同心协力解决问题，做到真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，让村民在出谋划策中切身感受团结的力量，这正是马王溪村从一个贫瘠小山村飞跃为示范村的核心成功密码。2）愿景引领力通过党员示范带动农民积极参与。在农民思想政治教育中，宣传和灌输并不一定能够达到理想效果，一味地宣传和灌输甚至可能引起农民群众的逆反心理。因而党员干部需要带头干，用实际行动感染农民群众、带动农民群众参与其中。乡风文明是乡村振兴的灵魂所在。马王溪村鑫隆陶瓷厂创立于 2001 年，经过二十余年曲折发展，该厂如今已创下年收入近 1 000 万元的优异成绩。作为基层党组织的领头羊的村支书以身作则关爱村中弱势群体，并坚持每年以个人名义从收益中拨出一部分投身公益性事业，为村里的残疾人等弱势群体、村集体经济分红。村支书的一言一行无时无刻不在感染村民的思想和行为，村民逐渐在潜移默化中自觉帮助空巢老人、关爱留守儿童、关心残障人士。在党员干部亲身示范的辐射作用下，“邻里和谐一家亲，文明和谐好家园”不仅是马王溪村醒目的宣传标语，更是马王溪村民牢记于心付诸于行的美好生活指南。生态宜居是乡村振兴的关键所在。马王溪村以“一拆二改三清四化”为总抓手，打造看得见山、望得见水、留得住乡愁的大湘西生态宜居美丽后花园。然而农村生态环境往往成为最容易被当地居民忽略的关键点，产业发展带来的是实打实看得见摸得着的收益，村民热情高涨毋庸置疑，保护生态环境则对村民自觉性提出了更高的要求。为此，马王溪村两委成立党员先锋，每季度组织党员干部、保洁员开展“五清活动”，致力于以发挥党员先锋模范作用带头提升村容村貌。在党员干部的亲身示范中，村民产生了对保护生态环境的感性认识，随之通过加工处理上升到理论认识，最终用以指导实践，自觉为提升村容村貌贡献力量。2.2基层党组织政策疏导力疏通群众基础党组织一方面通过政策解读，审时度势帮助农民了解形势与政策，最大化利用强农惠农富农政策赋能乡村振兴；另一方面通过政策疏导，帮助农民分析利弊、树立集体意识，当个人利益与集体利益发生冲突时，引导农民积极维护集体利益，本文将其概括为政策疏导力。1）基层党组织通过政策宣传让党的政策理论“飞入寻常百姓家”。基层党组织作为党在基层工作和战斗的基础，是贯彻落实党的路线、方针、政策的战斗堡垒，是打通我们党和农民群众交流的“最后一公里”。第一，马王溪村党支部坚持“入头脑”原则，利用村支两委、党小组、村组“三级例会”制度，加强党的理论方针政策和习近平总书记重要讲话精神学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，尤其是认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，提高村支两委思想政治理论水平，帮助农民会用政策用好政策，为农业的脆弱性做好兜底保障。第二，马王溪村党支部秉持“接地气”原则，在新冠感染疫情防控期间，充分利用微信群、大喇叭、宣传栏、横幅和党员干部入户走访等方式，广泛宣传疫情防护知识，加强政策措施宣传解读，让农民群众对疫情防控政策入耳、入脑、入心。第三，马王溪村党支部坚持“润人心”原则，在泸溪县委办的组织下采用院坝小讲堂的形式进村入户，开展“党的二十大精神宣讲”活动，用“百姓土话”讲党的二十大报告中全面推进乡村振兴、增进民生福祉等跟老百姓息息相关的内容，让党的二十大精神滋润老百姓的心。2）基层党组织通过政策疏导扫清情绪障碍。在文化水平相对落后的农村大背景下，农民群众由于不理解政策而产生负面情绪的情况并不罕见，马王溪村也遇到过这样的状况：该村产业党小组设计了 400 亩（1 亩约等于667 m2，下同）产业集成线，为了打通产业发展渠道需要将路面进行硬化，上级到现场勘查后发现公路与产业路中间有 0.3 亩稻田，该田属于耕地保护范围而不能硬化，整条产业路也因此无法继续硬化。加上马王溪村地势较低的土地发展已经趋于饱和，村民萌生了上山发展种植业和养殖业的想法，有时也会出现与国家政策相悖的情况。农民群众因不了解国家政策导致产业发展受阻，这种情况下难免出现消极情绪，挫伤投身产业发展和乡村建设的积极性。为此，马王溪村党支部一方面组织相关农户集中排解消极情绪，通过了解农户具体需求，在政策允许范围内为其排忧解难；另一方面加强农业政策宣传力度，避免类似情况再次发生。2.3基层党组织产业发展力提供经济保障党组织通过自身建设引领产业发展，拓宽农民增收致富渠道，以产业收益联结拉动农民思想与行为的有效联结，引导农民从被动管理到自我约束的转变，以此突出农民主体地位、提升农民思想政治素质、激发农民参与乡村振兴的内生动力，本文将其概括为产业发展力。1）经济实力为思想解放奠定基础。社会存在决定社会意识，马王溪村农民思想取得极大解放正是基于这一点。21 世纪前的马王溪村是一座三面环山的贫瘠村庄，属于典型的小农经济村庄，农民日复一日“面朝62-2024 年 2 期智慧农业导刊Journal of Smart Agriculture调研报告黄土背朝”，几乎所有的精力都耕种在了自己的一方土地里，基本上无暇他顾，贫瘠的物质生活限制了农民的思想进步。随着鑫隆陶瓷厂的成立，马王溪村土地耕种上剩余的劳动力开始找到工作岗位实现自身价值，女性以完全不亚于男性的表现，在陶瓷厂配土、制浆，既能上班也能照料老人、陪伴孩子，家庭事业两不误，因而在马王溪村人眼里，女性早早地拥有了和男性不相上下的地位。安于现状是如今农村居民普遍存在的问题，男女老少大都游离在牌桌上，小富即心安替代开拓进取精神，在农民思想素质中占了上风，而马王溪村则是锐意进取的代名词。早在 2001 年，马王溪村村民石某就开始驻村成立陶瓷厂，虽然当时规模有限，但也在一定程度上带动了村民就业。2015 年，该村党支部在酒鬼酒公司的帮扶下，迅速找到产业发展的破局支点，现如今陶瓷厂年产值近 1 000 万，带动 200 余人就业。陶瓷厂的成功，离不开马王溪村民的积极进取、技术精进，同时也激活了马王溪村民追求美好生活的内生动力。在党支部的带领下，马王溪村实现三产业融合，2022 年累计接待游客 20 多万次。经济实力解放了马王溪村民的重男轻女、安于现状的保守落后思想，而思想的解放又为产业发展插上了腾飞的翅膀。2）产业收益为提升素质提供动力。2017 年马王溪村党支部带领产业转型升级，实行“支部+集体经济+公司+股民+农户”的合作模式，成立了马王溪七彩旅游公司，2022 年累计接待游客 20 多万次。在创办之初，村民对进村游客态度冷淡，当游客向村民询问路线时村民也爱答不理，加上缺乏保护公共卫生的意识，严重影响游客的旅游体验。为了解决这个难题，党支部带领旅游公司创办人走村串户，挨家挨户做动员工作，吸引村民参与入股。当产业效益与村民利益挂钩后，大家纷纷团结一致热情接待游客，主动为其提供优质服务，自觉保护公共环境，在提高村民参与产业振兴积极性的同时，也提升了村民的思想政治素质和科学文化素质，以产业兴旺带动乡风文明和生态宜居。2.4基层党组织思想引领力增强精神动力基层党组织作为思想引领的火车头，针对国家政策方针变动状况及农业自身的脆弱性，及时为农民提供思想引领，帮助农民鼓舞斗志、提振信心、开发精神潜能，激励农民保持对美好生活的向往，激发农民参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性，本文将其概括为思想引领力。1）思想引领力安抚农民消极情绪。给钱给物，不如建个好支部。2019 年，马王溪村党支部为缩小贫富差距、推进共同富裕，以积极带动村民入股的方式众筹资金建立生态餐厅。该餐厅生意火爆时日最高收入超过 10 万元，在村民心中“无限可能性”熊熊燃烧，经济发展的“战斗模式”再次开启。但好景不长，经有关部门提醒，给全村人带来无限希望的生态餐厅与国家耕地保护政策不符。村党支部紧急召开村民大会，采用晓之以理动之以情的方式安抚村民的消极情绪，并认真解读国家耕地保护政策，引导村民以集体利益为重，最终成功动员村民自愿拆除生态餐厅，并受到有关部门的表扬。马王溪村党支部并没有因为生态餐厅的拆除而垂头丧气，反而选择在逆境中开辟新道路，带领村民发展花卉产业，田地里长出了震撼人心的“花海”，吸引游客纷纷前来参观。村民原本低落的情绪因为新产业的到来而得以抚慰，日子越过越有盼头，村民参与乡村振兴的劲头也越来越足。2）思想引领力增强农民精神动力。马王溪村的发展向来不是一帆风顺的。就在全村依靠陶瓷厂、七彩旅游公司的蒸蒸日上而安居乐业时，2022 年 6 月 3日、19 日，马王溪村接连遭遇 2 次特大暴雨，房屋、道路、农作物种养业、陶瓷厂、七彩旅游公司等共损失7 000 余万元，这场百年不遇的特大洪灾再一次浇灭了村民的梦想。访谈人员表示“听到消息后支书都快瘫了”，面对这场突如其来的暴雨，马王溪村驻村工作队和村两委在情绪缓解后第一时间冲往抗洪前线，主动放弃端午假期，积极发扬不怕苦不怕累的精神持续作战，连续在村部楼打地铺守候，防备至 7 月 14 日雨季结束，真正用党员干部的辛苦指数换取人民群众的平安、幸福指数。接连受挫的马王溪村民投资意愿大大降低，愿意将大笔资金投入产业发展的村民屈指可数。如何激励马王溪村民重新燃烧熊熊烈火，同受灾后村容村貌的重建一样，都是摆在马王溪村党支部面前刻不容缓的问题。于是马王溪村党支部化悲伤为行动，带领村民齐心协力修复村容村貌，凭借众人之力让马王溪村得以逐渐恢复昔日盛况。访谈中村党支部书记表示：“没有战胜不了的困难，不能把它看成困难”。可以说，马王溪村党支部进行农民思想政治教育是一项塑造灵魂的工程。综上所述，通过对 21 世纪马王溪村党支部案例的分析，研究表明，基层党组织通过发挥愿景引领力、政策疏导力、产业发展力和思想引领力等组织领导力作用，在马王溪村成功激发了农民参与乡村振兴的主体63-2024 年 2 期调研报告智慧农业导刊Journal of Smart Agriculture意识，促进农民全面发展，在农民思想政治教育工作上取得显著成效。3结束语在加强农民思想政治教育工作中，愿景引领力起到动员群众参与的作用，政策疏导力起到形势与政策教育的作用，产业发展力起到激励农民全面发展的作用，思想引领力起到增强精神力量的作用。马王溪村基层党组织正是通过发挥组织领导力，成功带领农民群众蹄急步稳朝着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的乡村振兴道路前进。对基层党组织领导力作用机制的研究，有利于总结基层党组织加强农民思想政治教育的成功经验，给湘西乃至全国其他村落提供借鉴。参考文献院1 杨润峰，王一鸣，仝志辉，等.基层党组织何以推进乡村建设基于组织领导力视角的川底村党支部案例分析J.中国农村观察，2023（3）：142-161.2 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗M.北京：人民出版社，2022.3 中央农村工作领导小组办公室.习近平关于“三农”工作的重要论述学习读本M.北京：中国农业出版社，2023.4 中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见EB/OL.https:/ 贠杰.组织领导力：中国共产党治理成就的制度逻辑J.管理世界，2021，37（8）：20-30.6 李丹阳，钟楚原.驻村第一书记何以助推乡村产业振兴？基于“差序嵌入-协同赋权”的分析框架J.农林经济管理学报，2022，21（5）：602-609.7 何得桂，刘翀.党建势能：基层党建引领乡村产业发展的实践机制以陕西 H 县党建“三联”促发展为例J.中共天津市委党校学报，2022，24（2）：12-23.8 王维国，马翌祯，权小虎.新时代农村基层党组织组织力提升路径探究J.西北农林科技大学学报（社会科学版），2023，23（4）：20-26.9 童珊珊.乡村振兴视域下农民思想政治教育的实践困境与破解对策J.农业经济，2023（7）：81-82.9 赵普兵，吴晓燕.基层党组织引领农村集体经济发展：基于增能理论的分析J.河南师范大学学报（哲学社会科学版），2023，50（5）：7-13.11 张红，周胜强.赋能创新：新时代强化农村基层党组织思想引领力的结构化进路J.理论月刊，2023（2）：83-93.12 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