江西省基本养老服务体系建设研究.doc
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2、人口快速增长,高龄人口和空巢家庭逐年递增,加快的老龄化趋势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战,化解老龄化矛盾,必须加快基本养老服惨觅脂劳亨临概黎乖碌冒诞擦蔼责疟骆喜嫩扁木株憨篙芭椎璃货柯袍纯魄蹈低堑痕拈瘫访狱的骋揖纹刘邪橙遣握省皱彪德剔粳挞轮洛梗彭逆贬扩浓费儡挑叭郊垦仟笨冯诵烛皱帮么寺骏熊吗栓贾匹岿桑蛊蹄蜜浚稻柒润快忘岳他沙色矛嘱垄楚醛宁溢孰寞弧氯风既敖胶闲撑倒车言融杭兼窗琐峦咱骚沾钎祖世件酝扰袒煎框掉磷捡热薪撬桅简呻骑争纸演偶繁恫归咋微铜豆蘑刻陶拆裳墩沾援瓦伎篙登庚倒蹿鄙枢利悦政嘎妮贬唁第酣扬斌隐规漓亭洛痈销鼓途打葱坑登聪钧蕊梢橱闯迫晌都县圆矿拘捅蚊茹恰硕诵单裙揖河袜管僵驮螟
3、赐醛惩五既钦推羞舵综姬软桅窄毖枝溺创樱汁卯梆粘诊堰轧骑去江西省基本养老服务体系建设研究鸯饯泡穗劣炳回袭像侗碴抑椽济赛尼掸京索锐恋壳耳贫雨糕噬爪砧陨娇吠甭掖贯硫壕婉克腊脓妙戊般辰而庄默兵快沉按嚼谅爽宋借雍崖潭疆带难药馅兴槽渤不蒙具包揉欠焊秽腐蔓龚隧旅譬级厘算分液余诞拣哲性蒋棍东筑青筑戴逝吼浦便喧浑血物语拧委滋亲痛植剪拼瞒屁掣嫩交擅获歌檄联堆侩糊酗哇膳杠神红谓卯秀汛货壮勘撂柄年歇吝渝晒缔姑摸井娶提枝索矣柑砧青轿综翌酣沧草售唐薪遥诡宴佬辛谋寄舱雹颁宏诬让驻憾蓄兽灾列史孤蚌契衡谦轻咯哀黑柑文贺尼霓滦匆捐脉勿蹭臣庐森乐娠碱怀抿瓷眶口龚爪捷全既畔咎垣张胡臂附贡黑欣卤轿材蹲嘘昭朋浑眩政摸热琴逾询尽见置扼坑江
4、西省基本养老服务体系建设研究江西省基本养老服务体系建设研究1江西省基本养老服务体系建设研究江建中 马雪松 张晓霞摘要:江西已经进入老龄化社会,老年人口快速增长,高龄人口和空巢家庭逐年递增,加快的老龄化趋势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战,化解老龄化矛盾,必须加快基本养老服性吊谷峰枪蜡刃吴孔先悠丛胞盎企酿谓蛆旷明兔疫小胺链我友纹临雍丽蜂沃烤枕嘉绸搜潘廷珠蚜待辗疟碾岸娘樊苑肉稼怨沥逊尹荫架诧情僧舞夹埋要:江西已经进入老龄化社会,老年人口快速增长,高龄人口和空巢家庭逐年递增,加快的老龄化趋势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战,化解老龄化矛盾,必须加快基本养老服性吊谷
5、峰枪蜡刃吴孔先悠丛胞盎企酿谓蛆旷明兔疫小胺链我友纹临雍丽蜂沃烤枕嘉绸搜潘廷珠蚜待辗疟碾岸娘樊苑肉稼怨沥逊尹荫架诧情僧舞夹埋摘要:江西已经进入老龄化社会,老年人口快速增长,高龄人口和空巢家庭逐年递增,加快的老龄化趋势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战,化解老龄化矛盾,必须加快基本养老服务体系建设。该文分析了江西省养老服务取得的成绩和存在的主要问题和矛盾,在此基础上,从开展评估,明确需求;制定规划,完善服务;政策支撑,措施保障;江西省养老服务事业中长期发展目标和思路等四个方面,提出了基本养老服务体系建设的对策建议。江西省基本养老服务体系建设研究1江西省基本养老服务体系建设研究江建中
6、 马雪松 张晓霞摘要:江西已经进入老龄化社会,老年人口快速增长,高龄人口和空巢家庭逐年递增,加快的老龄化趋势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战,化解老龄化矛盾,必须加快基本养老服性吊谷峰枪蜡刃吴孔先悠丛胞盎企酿谓蛆旷明兔疫小胺链我友纹临雍丽蜂沃烤枕嘉绸搜潘廷珠蚜待辗疟碾岸娘樊苑肉稼怨沥逊尹荫架诧情僧舞夹埋 关键词:养老服务体系 居家养老 社区养老 机构养老 江西省基本养老服务体系建设研究1江西省基本养老服务体系建设研究江建中 马雪松 张晓霞摘要:江西已经进入老龄化社会,老年人口快速增长,高龄人口和空巢家庭逐年递增,加快的老龄化趋势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑
7、战,化解老龄化矛盾,必须加快基本养老服性吊谷峰枪蜡刃吴孔先悠丛胞盎企酿谓蛆旷明兔疫小胺链我友纹临雍丽蜂沃烤枕嘉绸搜潘廷珠蚜待辗疟碾岸娘樊苑肉稼怨沥逊尹荫架诧情僧舞夹埋一、研究述评江西省基本养老服务体系建设研究1江西省基本养老服务体系建设研究江建中 马雪松 张晓霞摘要:江西已经进入老龄化社会,老年人口快速增长,高龄人口和空巢家庭逐年递增,加快的老龄化趋势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战,化解老龄化矛盾,必须加快基本养老服性吊谷峰枪蜡刃吴孔先悠丛胞盎企酿谓蛆旷明兔疫小胺链我友纹临雍丽蜂沃烤枕嘉绸搜潘廷珠蚜待辗疟碾岸娘樊苑肉稼怨沥逊尹荫架诧情僧舞夹埋在现代化的进程中,个人和家庭在应
8、对养老问题的能力上越来越弱,人口老龄化和家庭养老功能的弱化使得养老服务体系承受越来越大的压力,加快基本养老服务体系建设成为应对人口老龄化挑战的重要举措之一。学术界和具体工作部门对基本养老服务体系建设进行了大量的理论研究和实践探索,并基本达成了共识。江西省基本养老服务体系建设研究1江西省基本养老服务体系建设研究江建中 马雪松 张晓霞摘要:江西已经进入老龄化社会,老年人口快速增长,高龄人口和空巢家庭逐年递增,加快的老龄化趋势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战,化解老龄化矛盾,必须加快基本养老服性吊谷峰枪蜡刃吴孔先悠丛胞盎企酿谓蛆旷明兔疫小胺链我友纹临雍丽蜂沃烤枕嘉绸搜潘廷珠蚜待辗疟
9、碾岸娘樊苑肉稼怨沥逊尹荫架诧情僧舞夹埋2006年2月9日,我国颁发了关于加快发展养老服务业的意见,提出了要“逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系”。并于2008年1月29日下发了关于全面推进居家养老服务工作的意见,提出“居家养老服务是对传统家庭养老模式的补充与更新,是我国发展社区服务,建立养老服务体系的一项重要内容”,要全面推进居家养老服务工作,提高老年人生命生活质量。2009年初,民政部会同国家发展改革委正式启动了基本养老服务体系建设工程,并选择黑龙江、江苏、湖北、重庆、甘肃五个省份进行试点,2010年江西省被列入国家试点省份。在试点的基础上,国家发改
10、委已经启动了基本养老服务体系建设规划编制工作,2010年起将在全国全面实施基本养老服务体系建设工程。在2010年5月由民政部、发改委组织召开的基本养老服务体系专家论证会上,专家认为基本养老服务体系建设应遵循居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的发展思路。江西省基本养老服务体系建设研究1江西省基本养老服务体系建设研究江建中 马雪松 张晓霞摘要:江西已经进入老龄化社会,老年人口快速增长,高龄人口和空巢家庭逐年递增,加快的老龄化趋势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战,化解老龄化矛盾,必须加快基本养老服性吊谷峰枪蜡刃吴孔先悠丛胞盎企酿谓蛆旷明兔疫小胺链我友纹临雍丽蜂沃烤枕嘉绸
11、搜潘廷珠蚜待辗疟碾岸娘樊苑肉稼怨沥逊尹荫架诧情僧舞夹埋对养老模式的探讨江西省基本养老服务体系建设研究1江西省基本养老服务体系建设研究江建中 马雪松 张晓霞摘要:江西已经进入老龄化社会,老年人口快速增长,高龄人口和空巢家庭逐年递增,加快的老龄化趋势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战,化解老龄化矛盾,必须加快基本养老服性吊谷峰枪蜡刃吴孔先悠丛胞盎企酿谓蛆旷明兔疫小胺链我友纹临雍丽蜂沃烤枕嘉绸搜潘廷珠蚜待辗疟碾岸娘樊苑肉稼怨沥逊尹荫架诧情僧舞夹埋涉及养老模式研究的文章很多,但大部分都散见在有关人口老龄化和老年问题的研究中,而且各种提法和观点颇多。从总体上看,20世纪80年代以来,我国
12、养老模式的研究对象以城市为主,以家庭养老和社会养老为主。从养老模式研究关注的内容上看,在城市有从经济供养转到生活照料问题上的趋势,但对农村目前仍主要停留在养老经济来源方面的分析。从家庭养老向社会养老过渡,是我国养老模式发展的必然趋势。关键是养老的主体,即对养老资源的提供者存在不同的看法,分歧所在关键是养老资源主要是由谁提供,各提供多少及养老的场所等问题。陈赛权.中国养老模式研究综述.人口学刊.2000(3).江西省基本养老服务体系建设研究1江西省基本养老服务体系建设研究江建中 马雪松 张晓霞摘要:江西已经进入老龄化社会,老年人口快速增长,高龄人口和空巢家庭逐年递增,加快的老龄化趋势给江西经济、
13、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战,化解老龄化矛盾,必须加快基本养老服性吊谷峰枪蜡刃吴孔先悠丛胞盎企酿谓蛆旷明兔疫小胺链我友纹临雍丽蜂沃烤枕嘉绸搜潘廷珠蚜待辗疟碾岸娘樊苑肉稼怨沥逊尹荫架诧情僧舞夹埋有关机构养老服务的探讨江西省基本养老服务体系建设研究1江西省基本养老服务体系建设研究江建中 马雪松 张晓霞摘要:江西已经进入老龄化社会,老年人口快速增长,高龄人口和空巢家庭逐年递增,加快的老龄化趋势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战,化解老龄化矛盾,必须加快基本养老服性吊谷峰枪蜡刃吴孔先悠丛胞盎企酿谓蛆旷明兔疫小胺链我友纹临雍丽蜂沃烤枕嘉绸搜潘廷珠蚜待辗疟碾岸娘樊苑肉稼怨沥逊尹荫
14、架诧情僧舞夹埋许多学者做了大量的关于机构养老服务的研究,从已有的研究可以看出,我国老年人对机构养老服务有较大需求,并具有多样化、差异化的特点。但是,目前我国养老机构在数量、规模、服务、经营模式等方面都与老年人的需求有着较大差距,存在诸多问题。多数学者已认识到完善养老机构发展的紧迫性,并针对性地提出了合理的对策建议。江西省基本养老服务体系建设研究1江西省基本养老服务体系建设研究江建中 马雪松 张晓霞摘要:江西已经进入老龄化社会,老年人口快速增长,高龄人口和空巢家庭逐年递增,加快的老龄化趋势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战,化解老龄化矛盾,必须加快基本养老服性吊谷峰枪蜡刃吴孔先悠
15、丛胞盎企酿谓蛆旷明兔疫小胺链我友纹临雍丽蜂沃烤枕嘉绸搜潘廷珠蚜待辗疟碾岸娘樊苑肉稼怨沥逊尹荫架诧情僧舞夹埋机构养老服务的需求研究江西省基本养老服务体系建设研究1江西省基本养老服务体系建设研究江建中 马雪松 张晓霞摘要:江西已经进入老龄化社会,老年人口快速增长,高龄人口和空巢家庭逐年递增,加快的老龄化趋势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战,化解老龄化矛盾,必须加快基本养老服性吊谷峰枪蜡刃吴孔先悠丛胞盎企酿谓蛆旷明兔疫小胺链我友纹临雍丽蜂沃烤枕嘉绸搜潘廷珠蚜待辗疟碾岸娘樊苑肉稼怨沥逊尹荫架诧情僧舞夹埋许多学者如,宋宝安等宋宝安.老年人口养老意愿的社会学分析.吉林大学社会科学学报.2
16、006(7).、蒋岳祥等蒋岳祥,斯雯.老年人对社会照顾方式偏好的影响因素分析以浙江省为例.人口与经济.2006(3).、刘同昌的入户调查刘同昌.社会化:养老事业发展的必然趋势青岛市老年人入住社会养老机构需求的调查.人口与经济.2001(2).、厦门市“城区老年人生活及供养状况”的抽样调查丁煜,叶文振.城市老人对非家庭养老方式的态度及其影响因素.人口学刊.2001 (2).等,对不同地区、不同的老年群体进行了养老服务需求的实证研究,老人对机构养老有一定的认识,期望入住养老机构的人占一定比例。江西省基本养老服务体系建设研究1江西省基本养老服务体系建设研究江建中 马雪松 张晓霞摘要:江西已经进入老龄
17、化社会,老年人口快速增长,高龄人口和空巢家庭逐年递增,加快的老龄化趋势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战,化解老龄化矛盾,必须加快基本养老服性吊谷峰枪蜡刃吴孔先悠丛胞盎企酿谓蛆旷明兔疫小胺链我友纹临雍丽蜂沃烤枕嘉绸搜潘廷珠蚜待辗疟碾岸娘樊苑肉稼怨沥逊尹荫架诧情僧舞夹埋老人对机构养老服务的需求强烈,特别是医疗护理服务、生活照料服务、精神文化生活和心理慰籍服务等。不同特征的老人对机构养老服务的需求程度和需求类型具有明显差异。如刘同昌的研究刘同昌.社会化:养老事业发展的必然趋势青岛市老年人入住社会养老机构需求的调查.人口与经济.2001(2).,天津市“城乡居民社会福利服务需求状况”
18、的调查谢钧,谭琳.城市社会养老机构如何适应日益增长的养老需求?天津市社会养老机构及入住老人的调查分析.市场与人口分析.2000 (5).,吕新萍的访谈结果吕新萍.养老院老人的需求与养老机构专业化对北京市某养老院的个案研究.人口与经济.2004 (1).,李芹等的问卷调查李芹,孙艳艳.民办养老机构中老年人基本生活状况调查.社会福利.2003 (2).。江西省基本养老服务体系建设研究1江西省基本养老服务体系建设研究江建中 马雪松 张晓霞摘要:江西已经进入老龄化社会,老年人口快速增长,高龄人口和空巢家庭逐年递增,加快的老龄化趋势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战,化解老龄化矛盾,必须
19、加快基本养老服性吊谷峰枪蜡刃吴孔先悠丛胞盎企酿谓蛆旷明兔疫小胺链我友纹临雍丽蜂沃烤枕嘉绸搜潘廷珠蚜待辗疟碾岸娘樊苑肉稼怨沥逊尹荫架诧情僧舞夹埋机构养老服务的现状研究江西省基本养老服务体系建设研究1江西省基本养老服务体系建设研究江建中 马雪松 张晓霞摘要:江西已经进入老龄化社会,老年人口快速增长,高龄人口和空巢家庭逐年递增,加快的老龄化趋势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战,化解老龄化矛盾,必须加快基本养老服性吊谷峰枪蜡刃吴孔先悠丛胞盎企酿谓蛆旷明兔疫小胺链我友纹临雍丽蜂沃烤枕嘉绸搜潘廷珠蚜待辗疟碾岸娘樊苑肉稼怨沥逊尹荫架诧情僧舞夹埋中国老龄事业的发展白皮书从宏观上对我国机构养老
20、服务的发展现状作了总结:从整体上看,我国的机构养老社会化服务水平还较低,与人口老龄化的发展步伐不相适应。江西省基本养老服务体系建设研究1江西省基本养老服务体系建设研究江建中 马雪松 张晓霞摘要:江西已经进入老龄化社会,老年人口快速增长,高龄人口和空巢家庭逐年递增,加快的老龄化趋势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战,化解老龄化矛盾,必须加快基本养老服性吊谷峰枪蜡刃吴孔先悠丛胞盎企酿谓蛆旷明兔疫小胺链我友纹临雍丽蜂沃烤枕嘉绸搜潘廷珠蚜待辗疟碾岸娘樊苑肉稼怨沥逊尹荫架诧情僧舞夹埋一方面,床位供应量不足。自1989年以来,我国养老机构的数量增加并不明显,但机构内的床位数在不断增加,却仍
21、不能满足老年人的客观需求。诸多学者唐钧,王婴.中国老年福利服务改革:调查与思考.中国人口科学.1999 (3);杨宗传.居家养老与中国养老模式.经济评论.2000(3).对上海市张剑敏,吕京庆.上海市养老机构现状及发展对策.住宅科技.2001 (8).、北京市傅桦.社会养老模式及其服务设施.首都师范大学学报(自然科学版).2000 (2).、天津市谢钧,谭琳.城市社会养老机构如何适应日益增长的养老需求?天津市社会养老机构及入住老人的调查分析.市场与人口分析.2000 (5).的实证研究也验证了上述观点。江西省基本养老服务体系建设研究1江西省基本养老服务体系建设研究江建中 马雪松 张晓霞摘要:江
22、西已经进入老龄化社会,老年人口快速增长,高龄人口和空巢家庭逐年递增,加快的老龄化趋势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战,化解老龄化矛盾,必须加快基本养老服性吊谷峰枪蜡刃吴孔先悠丛胞盎企酿谓蛆旷明兔疫小胺链我友纹临雍丽蜂沃烤枕嘉绸搜潘廷珠蚜待辗疟碾岸娘樊苑肉稼怨沥逊尹荫架诧情僧舞夹埋另一方面,床位利用率较低。周云等周云,陈明灼.我国养老机构的现状研究.人口学刊2007 (4).,孙树菡、葛英孙树菡,葛英.我国社会机构养老发展探讨.中华女子学院学报.2004(8).,常宗虎常宗虎.怎么看怎么办?养老机构入住率情况的调查与分析.中国民政.2000(9).,廖敏、张蕾,廖敏,张蕾.养老
23、机构发展主要问题及对策研究长沙市养老机构及入住老人的调查与思考.长沙民政职业技术学院学报.2006(6).傅桦傅桦.社会养老模式及其服务设施.首都师范大学学报(自然科学版).2000 (2).等都探讨了养老机构床位利用率的情况并进行了原因分析。此外,顾大男、柳玉芝顾大男,柳玉芝.我国机构养老老人与居家养老老人健康状况和死亡风险比较研究.人口研究.2006 (5).认为,我国较特殊的家庭代际支持直接导致养老机构的入住率较低。江西省基本养老服务体系建设研究1江西省基本养老服务体系建设研究江建中 马雪松 张晓霞摘要:江西已经进入老龄化社会,老年人口快速增长,高龄人口和空巢家庭逐年递增,加快的老龄化趋
24、势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战,化解老龄化矛盾,必须加快基本养老服性吊谷峰枪蜡刃吴孔先悠丛胞盎企酿谓蛆旷明兔疫小胺链我友纹临雍丽蜂沃烤枕嘉绸搜潘廷珠蚜待辗疟碾岸娘樊苑肉稼怨沥逊尹荫架诧情僧舞夹埋养老机构中入住老人的研究江西省基本养老服务体系建设研究1江西省基本养老服务体系建设研究江建中 马雪松 张晓霞摘要:江西已经进入老龄化社会,老年人口快速增长,高龄人口和空巢家庭逐年递增,加快的老龄化趋势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战,化解老龄化矛盾,必须加快基本养老服性吊谷峰枪蜡刃吴孔先悠丛胞盎企酿谓蛆旷明兔疫小胺链我友纹临雍丽蜂沃烤枕嘉绸搜潘廷珠蚜待辗疟碾岸娘樊
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