工程招标代理机构招标文件模板.doc

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………………………………建设
工程招标代理机构招标

投
标
文
件

招 标 人：………………
投 标 人：…………………………
法定代表人（章）：
日 期：二00四年六月十七日
目 录
目 录 1
投 标 书 2
唱 标 单 3
第一部分：代理费用报价 4
招标代理费收取 5
附：国家计委印发《招标代理服务收费管理暂行措施》通知 6
第二部分：投标单位基础情况介绍 11
1、营业执照 12
2、资质证书 13
3、授权委托书 14
4、法定代表人证书 15
5、企业介绍 16
6、企业章程 19
7、企业基础情况简表 21
8、企业可投入本代理项目标设备配置情况 22
第三部分：招标代理组织和实施 23
1、工程招标文件编制实施方案及质量确保方法 24
2、招标、评标组织实施方案 28
3、拟使用教授库情况 33
4、需业主协调工作及双方权利和义务 40
第四部分：单位专业人员基础情况 42
1、专职招标代理服务人员概况 43
2、拟参与本工程招标专职服务人、职称、业绩 45
3、拟担任本工程招标代理项目责任人房屋建筑建设招标代理业绩 47
第五部分：招标代理工作业绩 52
1、近三年代理房屋建筑工程及建筑设备招标业绩（部分） 53
2、近三年代理设备、材料采购招标业绩（部分） 55
第六部分：服务承诺及合理化提议 56
服务承诺 57
合理化提议 59
第七部分：部分业绩协议复印件 60

投 标 书

…………………………建设办公室：
依据已收到…………………………建设工程代理机构招标招标文件，末尾签字代表人 …………被正式授权代表………………，在此提交投标文件正本一份和副本四份。
依据本工程实际情况，我企业在投标文件中做出了相关服务承诺。一旦我方中标，除非另外达成协议并生效，本投标文件及招标代理协议将组成约束我们双方协议。

相关此次投标全部正式通讯请致：
投 标 人：……企业（公章）
法定代表人：……（印鉴）
授权代表：（签字）
日期：6月17日
邮政编码：250001
地 址：……
电话号码：……
传真号码：……

唱 标 单
Ø 代理费用报价
我企业承诺以国家发展计划委员会“计价格[]1980号文件”《招标代理服务收费管理暂行措施》要求标准为基础，下浮20%。
质量确保方法
l 精心编制招标、投标程序，并召开内部程序评审会议，对招标、投标程序符正当律法规程度、公开透明程度、各类起止时间规范程度进行评审，确保公开、公平、公正和老实信用标准。
l 依据设计及其它技术资料具体程度，选择符合工程实际招标方法，界定投标报价范围及准则，并就其可行性进行评审，确定其对国家造价政策符合程度。
l 制订正确技术要求，并评审采购清单和技术规范正确、到位、完备程度，必需时进行第三方评审。
l 编制协议条款，确定承发包双方权力和义务公平对等性、担保制度完备性、界定第三方责任明确程度、违约责任公平对等性、付款方法和百分比合理性、价款调整稳定性和公平性、发包人供材范围正确性和争议、索赔处理程序等等内容，尽力合理规避建设风险，最大程度降低未来施工过程中纠纷和索赔。
l 依据项目特点和招标人对招标效果关注点不一样，科学确定评定原因，合理分配分值，增强措施本身对投标人区分能力，增强评标标准客观性和科学性。
投标单位（盖章）：

法定代表人（盖章）： 日期：6月17日

第一部分：代理费用报价

招标代理费收取
一、报价依据：鲁价费发（）64号文及国家计委“计价格[]1980号”文件要求。
二、我企业实际投标报价
为充足表现我企业对该项目社会影响性重视，本着服务第一精神，我企业决定按以下标准收替换理费：
1、依据国家发展计划委员会“计价格[]1980号文件”要求做为我方收取招标代理费基础。
2、为表现我企业诚恳，我方承诺在国家发展计划委员会“计价格[]1980号文件”要求基础上下浮20%。
3、整个招标过程中业主不再向我企业支付任何费用。
4、招标、评标过程中所需资料费、招标文件制作成本、开标所需公证费、评标教授及必需工作人员吃、住、评审费等，均由我企业负担。

附：国家计委印发《招标代理服务收费管理暂行措施》通知

各省、自治区、直辖市计委、物价局：
    为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构正当权益，促进招标代理行业健康发展，我委制订了《招标代理服务收费管理暂行措施》（以下简称《措施》），现印发给你们，请根据实施。依据《国家计委、财政部相关整理招标投标收费通知》（计价格[]520号）要求，实施由中标人付费机电设备招标代理服务，可暂按现行相关要求实施，至1月1日统一实施委托人付费。机电设备招标代理服务收费标准，自《措施》生效之日起按《措施》要求实施。
    药品集中招标采购收费暂按现行相关要求实施。
    特此通知。

附件：招标代理服务收费管理暂行措施

    　　　　　　　招标代理服务收费管理暂行措施

    第一条 为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构正当权益，依据《中国价格法》、《中国招标投标法》及相关法律、行政法规，制订本措施。
    第二条 中国境内发生各类招标代理服务收费行为，适用本措施。
    第三条 本措施所称招标代理服务收费，是指招标代理机构接收招标人委托，从事编制招标文件（包含编制资格预审文件和标底）、审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，和提供招标前期咨询、协调协议签署等业务所收取费用。
    第四条 招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用，必需符合《中国招标投标法》第十三条、第十四条要求条件，含有独立法人资格和对应资质。
    第五条 招标代理机构应该在招标人委托范围内办理招标事宜，遵守国家法律、法规及政策要求，符合招标人技术、质量要求。
    第六条 招标代理服务应该遵照公开、公正、平等、自愿、有偿标准。严格严禁任何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或强制含有自行招标资格单位接收代理并收取费用。
    第七条 招标代理服务收费根据招标代理业务性质分为：
    （一）各类土木工程、建筑工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设和附带服务工程招标代理服务收费。
    （二）原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力等货物及其附带服务货物招标代理服务收费。
    （三）工程勘察、设计、咨询、监理，矿业权、土地使用权出让、转让和保险等工程和货物以外服务招标代理服务收费。
    第八条 招标代理服务收费实施政府指导价。
    第九条 招标代理服务收费采取差额定率累进计费方法。收费标准按本措施附件要求实施，上下浮动幅度不超出20％。具体收费额由招标代理机构和招标委托人在要求收费标准和浮动幅度内协商确定。出售招标文件能够收取编制成本费，具体定价措施由省、自治区、直辖市价格主管部门根据不以营利为目标标准制订。
    第十条 招标代理服务实施“谁委托谁付费”。工程招标委托人支付招标代理服务费，可计入工程前期费用。货物招标和服务招标委托人支付招标代理服务费，根据财政部门要求列支。
    第十一条 招标代理机构按要求收替换理费用和出售招标文件后，不得再要求招标委托人无偿提供食宿、交通等或收取其它费用。
    第十二条 招标代理业务中有超出本措施第三条要求要求，招标代理机构可和招标委托人就所增加工作量，另行协商确定服务费用。
    第十三条 招标代理服务收费纠纷，依据《中国价格法》、《中国协议法》及其它相关法律、法规处理。
    第十四条 各级政府相关部门或其授权、委托单位，根据国务院相关招标投标管理职能分工要求推行监督职能，要求招标投标当事人推行审批、立案及其它手续，一律不得收费。违反前款要求，私自设置收费项目、制订收费标准和收取管理性费用，由政府价格主管部门给予处罚。
    第十五条 招标代理机构违反本措施要求，由政府价格主管部门依据《中国价格法》和《价格违法行为行政处罚要求》给予查处。
    第十六条 本措施由国家计委负责解释。
    第十七条 本措施自1月1日起实施。国家计委及相关部门，各省、自治区、直辖市价格主管部门制订相关要求，凡和本措施相抵触，自本措施生效之日起废止。附：招标代理服务收费标准
附：
　　　　　　　　　　　　招标代理服务收费标准

服务类型　　　　　　　货物招标　　　　　服务招标　　　　工程招标
中标金额（万元）
100以下　　　　　　　1.5％　　　　　　1.5％　　　　　1.0％
100—500　　　　　　　1.l％　　　　　　0.8％　　　　　0.7％
500—1000　　　　　　0.8％　　　　　　0.45％　　　　　0.55％
1000—5000　　　　　　0.5％　　　　　　0.25％　　　　　0.35％
5000—10000　　　　　0.25％　　　　　　0.1％　　　　　0.2％
10000—100000　　　　0.05％　　　　　　0.05％　　　　　0.05％
1000000以上　　　　　0.01％　　　　　　0.01％　　　　　0.01％
注：1、按本表费率计算收费为招标代理服务全过程收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底含标底）服务，可按要求标准30％计收。
2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。比如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额以下：
100万元×l.0％＝1万元
（500－100）万元×o.7％＝2.8万元
（1000—500）万元×o.55％＝2.75万元
（5000－1000）万元×o.35％＝14万元
（6000－5000）万元×o.2％＝2万元
累计收费＝1＋2.8＋2.75＋14＋2＝22.55（万元）

第二部分：投标单位基础情况介绍

1、营业执照

2、资质证书

3、授权委托书

本授权委托书申明： …… 系 ……招标企业 法定代表人，现授权委托……企业……为我企业代理人，以本企业名义参与……………………………………建设工程代理机构招标项目标投标活动。代理人在开标、评标、协议谈判过程中所签署一切文件和处理和之相关一切事务，我均给予认可。

代理人无转委权，特此委托。

代理人：…… 性别：男 年纪：42

单位：…… 职务：常务副主任

投标人：………………（盖章）

法定代表人：（盖章）

日期：6月17日

4、法定代表人证书

5、企业介绍

6、企业章程

7、企业基础情况简表

8、企业可投入本代理项目标设备配置情况
可供本项目使用企业现有设施：

第三部分：招标代理组织和实施

1、工程招标文件编制实施方案及质量确保方法
我企业是专业招标代理机构，拥有实施大型招标代理项目标丰富经验。依据贵办项目性质和特点，我企业在此承诺：
编制符合国家法律法规要求、规范严谨、符合业关键求设计、监理、施工、货物采购招标文件，所需最短时间为：天。

一、招标文件编制实施方案
招标文件是招标人意志集中反应，是投标人制作投标文件关键依据。我们将依据招标人时间要求和现在设计文件进展情况，在费率招标、假定定额直接费招标、成本加酬金招标、施工图预算招标、工程量清单招标等多个方法中，做出科学、合理判定，选择适合工程特点和工程实际进展情况招标方法，并据此编制招标文件。
1、招标文件编制人：项目责任人及助理
2、招标文件审核：企业总工
3、招标文件同意：常务副主任
4、招标文件组成：
我企业编制招标文件严格根据建设部颁发《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》要求和格式进行，关键内容包含：
投标须知；
招标工程技术要求和设计文件；
采取工程量清单（采购清单）招标，应提供工程量清单（采购清单）；
投标函格式及附录；
拟签署协议关键条款；
评标标准和方法；
要求投标人提交其它材料。
5、编制招标文件实施步骤
1）招标人依据我企业提供招标任务书格式，向我企业提供编制招标文件所需要技术、商务资料。
2）我企业依据招标人提供招标任务书，编制招标方案，经招标人确定后，组织实施。
3）在工程设计方和我企业咨询教授库中相关教授配合下，提出技术规范和要求，形成招标文件技术文件，交我企业总工审阅。
4）依据招标人提供商务资料，编制招标文件商务标书，提出投标报价依据和要求，起草拟签署施工协议关键条款及工程质量保修书，交我企业常务副主任审阅。
5）制订细致招标、勘察现场、招标答疑、开标、评标、定标标准和程序。
6）统稿形成完整招标文件，在我企业做内部评审，确定招标文件和国家及省市要求符合性。
7）招标文件报招标人审查、确定。

二、招标文件质量确保方法
质量目标：编制严谨、规范招标文件，在法律、法规许可范围内，最大程度表现招标人意志，维护招投标双方权益。
总标准：坚持一个关键，抓好五个基础点
一个关键就是以质量为关键；
五个基础点就是：
制订规范招标投标程序；
选择符合工程实际招标方法（报价方法）；
制订正确技术要求；
编制规范严谨协议条款；
编制合理可行评标标准。
具体方法以下：
1、精心编制招标、投标程序，并召开内部程序评审会议，对招标、投标程序符正当律法规程度、公开透明程度、各类起止时间规范程度进行评审，使其真正表现公开、公平、公正和老实信用标准。
2、依据招标人现在设计及其它技术资料具体程度，选择符合工程实际招标方法，界定投标报价范围及准则，并就其可行性进行评审，确定其对国家造价政策符合程度。
3、制订正确技术要求，并评审采购清单和技术规范正确、到位、完备程度，必需时进行第三方对技术要求评审。
4、编制协议条款，并进行评审，确定承发包双方权力和义务公平对等性、担保制度完备性、界定第三方责任明确程度、违约责任公平对等性、付款方法和百分比合理性、价款调整稳定性和公平性、发包人供材范围正确性和争议、索赔处理程序等等内容，尽力合理规避建设风险，最大程度降低未来施工过程中纠纷和索赔，使招标真正起到节省投资、缩短建设工期、提升工程质量目标，取得招标人、投标人和社会效益多赢局面。
5、评标标准和方法应因项目而异，因工程而异，而不是放之四海普遍准则。我们将依据招标项目标特点和招标人对招标效果关注点不一样，科学确定评定原因，合理分配分值，增强措施本身对投标人区分能力，把真正实力强、信誉好、技术能力雄厚、报价合理企业选择出来，同时增强评标标准客观性和科学性，真正表现出公开、公平、公正标准和精神。

2、招标、评标组织实施方案

我企业在招标代理工作具体实施过程中，服务承诺以下：
（一）依法代理
1、依法操作
我企业确保在本工程招标工作具体实施过程中，严格根据《中国招标投标法》、《……省建设工程招标投标管理条例》及其《实施细则》、《……省建筑市场管理条例》和其它相关法律法规要求，坚持公开、公平、公正和老实信用标准，进行规范操作；且主动接收当地建设行政主管部门监督管理。
2、规范操作
（1）程序规范
我企业确保招标代理工作将严格根据下列程序内容规范操作：
1）招标前期工作
①工程项目同意立项（帮助业主办理）
依法必需招标项目应确定：招标方法（公开、邀请，自行招标、委托代理）、招标范围
②工程报建（帮助业主办理）
立项同意文件或年度投资计划下达后，由业主按要求向建设行政主管部门办理报建立案。
③委托招标代理，签署招标代理协议
实施招标代理前提条件是办理委托手续，即签署招标代理协议。
④制订招标方案
完善招标方案是搞好招标代理基础；
制订方案依据：项目和招标人实际情况、委托协议；
方案内容：招标方法
标段划分
技术交底
时间安排
⑤编制招标公告或投标邀请函
⑥编制资格预审文件（必需时）
⑦编制招标文件
⑧帮助编制标底（现在通常不需要）
⑨办理招标立案
2）招标投标阶段关键工作
①公布招标公告或投标邀请函
②资格预审文件编制和递交
③资格预审文件发售
④资格预审
a、 资格审查
b、 确定合格投标申请人
c、 发放资格预审合格通知
⑤资格预审立案
⑥发售招标文件
⑦踏勘现场、招标答疑
a、踏勘现场（材料设备招标无）
b、招标答疑
⑧编制投标文件
⑨投标文件递交和接收
a、投标文件递交
b、投标文件接收
3）决标阶段工作
①组建评标委员会
②开标
③评标
④定标
⑤公告预中标结果
⑥发出中标通知书
4）招标投标情况立案及签署协议
①招标投标情况书面立案
②签署协议
③办理协议立案
（2）内容规范
招标过程中包含全部文件格式和内容均应符合建设及工商管理部门颁发相关规范性文件要求，内容齐全。包含协议文本应和上述部门颁发协议范本保持一致。
（二）对业主全方面负责
1、充足维护业主利益
我企业作为招标代理机构，应从为业主服务角度，站在业主立场上充足维护业主正当利益，应做到每份文件、每项工作均立即向业主汇报。碰到重大决议性问题时，应从规范招标角度帮助业主分析问题、出计划策，直到问题处理，达成业主满意。
2、文明服务
在招标工作实施过程中，我企业全体人员将以高度热情、主动态度、文明语言提供周到服务，不仅给业主提供文明服务，而且对参与本工程各投标单位也坚持文明服务标准。
同时，我方郑重承诺：坚持“科学、公正、热情”标准，主动为用户提供一流服务；严格按规范操作，不向委托单位强行推荐队伍或产品，不干涉招标法给予委托单位（招标人）一切权利，对委托单位或国家、省相关部门要求保密文件、资料或相关数据严守秘密。工作人员如有营私舞弊，借工作之便搞不正之风等行为，从严处理。

3、拟使用教授库情况

我企业拟使用教授库为……省建设厅建设工程招标投标管理办公室管理……省工程建设评标教授库，库内含有省属和省内各地市属各类专业教授。该教授库拥有完善工程勘察、设计、监理、施工、设备、水利、铁路、装饰装修等各类省内著名专业技术人员，含有专业评标能力及帮助招标人把好技术关水平。在该教授库基础上，我企业还充实了部分特殊项目标全国著名教授及教授。以下为部分评标教授库名单。

4、需业主协调工作及双方权利和义务

（一）需业主协调工作及招标人（甲方）职责
1、向乙方提供招标任务书（关键包含立项、计划、报建手续、招标内容、时间、相关资料及技术要求、图纸及其它必需资料等）。
2、和乙方共同组织招标范围内全部招标工作。
3、和乙方共同确定评标委员会组员及人数。
4、依据评标结果，确定中标单位。
5、和中标单位签署协议。
6、不得以乙方名义从事除此次招标委托事项外任何活动，不得从事有损于乙方利益其它活动，未经乙方同意，甲方不得把招标文件及其内容以任何形式转交给第三人。
7、负担因本身过失给乙方造成损失。
（二）我招标企业（乙方）职责
１、维护甲方权益，尽职尽责地做好招标代理工作。
２、负责招标全部组织工作，具体是：⑴帮助办理相关手续，公布招标公告；（2）办理报名手续；（3）编写、印制招标文件；（4）和甲方共同考察投标人资格，编写资格预审汇报；（5）发售标书；（6）组织相关人员解释招标文件中相关条款和内容；（7）负责邀请技术教授，成立评标委员会；（8）做好开标前准备工作，并负责组织投标、开标及评标工作；（9）负责统计评标结果，帮助评委编写评标汇报并报甲方确定中标人；（10）发送中标和未中标通知书；（11）帮助甲方和中标人签署协议。
3、不得以甲方名义从事除本协议委托事项外任何活动，不得从事有损于甲方利益其它活动，未经甲方同意，不得泄露招评标秘密及相关事项；不然，所产生全部责任由乙方负担，并赔偿由此给甲方造成损失。
4、负担因本身过失给甲方造成损失。

第四部分：单位专业人员基础情况

1、专职招标代理服务人员概况
我企业技术力量雄厚，专职招标代理服务人员30名，其中高级工程师7名，工程师6名，高级经济师1名，经济师4名，会计师3名，预算师1名，注册造价师2名，注册资产评定师1名，能够为招标全过程代理项目各类型招标。
序号
姓 名
学历
专 业
职称或执业注册资格
1

2

3

4

5

6

7

8

9

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30

2、拟参与本工程招标专职服务人、职称、业绩
我企业很重视本项目，为给招标人提供周到、严谨、规范服务，我企业经研究决定，本项目由我企业常务主任挂帅，建立健全项目组织机构，配置充足标底编制人员，配置业绩突出项目责任人，确保按时完成招标任务。
序号
姓名
职务
职称
专业
招标代理从业资格证号
职责描述
1

本项目关键责任人，同意各类文件、程序，协调内外部关系
2

负责各类文件技术总把关，主持各类评审
3

项目责任人，具体实施本项目标招标
4

项目责任人，具体实施本项目标招标
5

项目责任人，具体实施本项目标招标
6

项目责任人，具体实施本项目标招标
7

负责组织本项目标底编制
本项目部业绩（部分）

3、拟担任本工程招标代理项目责任人房屋建筑建设招标代理业绩
本项目关键责任人简历表
姓 名

性 别

出生年月

职 务

职称或执业注册资格

文化程度

何时何校何专业毕业

工程管理资历

传 真

区号及电话

手 机

工
作
简
历
由何年月至何年月
在何单位从事何工作、任何职

项目经理简历表（一）
姓名

性别

年纪

职务

职称

学历

参与工作时间

现在代理和已完项目情况
建设单位
具体项目名称
代理规模
履约情况

已完，良好

已完，良好

已完，良好

已完，良好

已完，良好

已完，良好

已完，良好

正在进行

项目经理简历表（二）
姓名

性别

年纪

职务

职称

学历

参与工作时间

现在代理和已完项目情况
建设单位
具体项目名称
代理规模
履约情况

第五部分：招标代理工作业绩

第六部分：服务承诺及合理化提议

服务承诺
我企业在招标代理工作具体实施过程中，服务承诺以下：
（一）依法代理
1、依法操作
我企业确保在本工程招标工作具体实施过程中，严格根据《中国招标投标法》、《……省建设工程招标投标管理条例》及其《实施细则》、《……省建筑市场管理条例》和其它相关法律法规要求，坚持公开、公平、公正和老实信用标准，进行规范操作；且主动接收当地建设行政主管部门监督管理。
2、规范操作
（1）程序规范：严格根据国家、省市相关要求办事程序进行招标代理活动。
（2）内容规范
招标过程中包含全部文件格式和内容均应符合建设及工商管理部门颁发相关规范性文件要求，内容齐全。包含协议文本应和上述部门颁发协议范本保持一致。
（二）对业主全方面负责
1、充足维护业主利益
我企业作为招标代理机构，应从为业主服务角度，站在业主立场上充足维护业主正当利益，应做到每份文件、每项工作均立即向业主汇报。碰到重大决议性问题时，应从规范招标角度帮助业主分析问题、出计划策，直到问题处理，达成业主满意。
2、文明服务
在招标工作实施过程中，我企业全体人员将以高度热情、主动态度、文明语言提供周到服务，不仅给业主提供文明服务，而且对参与本工程各投标单位也坚持文明服务标准。
同时，我方郑重承诺：坚持“科学、公正、热情”标准，主动为用户提供一流服务；严格按规范操作，不向委托单位强行推荐队伍或产品，不干涉招标法给予委托单位（招标人）一切权利，对委托单位或国家、省相关部门要求保密文件、资料或相关数据严守秘密。工作人员如有营私舞弊，借工作之便搞不正之风等行为，从严处理。

合理化提议

1、提议业主确定专门负责和代理机构联络人员，避免政出多头，确保招标顺利实施。
2、提议本项目监理、施工、设备材料采购等全部纳入一个采购计划，统筹安排。
3、提议业主依据工程实际，做好招标范围界定和分包计划，避免以后施工中和总包单产生分包上纠纷，影响工期和质量。
4、提议业主将本工程所需大型机电设备进行单独采购招标，不宜纳入工程总承包。单独采购招标能够降低设备价格，确保贵企业对设备型号、技术性能控制，确保协议价款顺利支付到供货商上，能够降低协议纠纷，便于协议管理。
5、为有效控制造价，提议业主在设计招标以前，优异行监理队伍招标，使监理队伍提前介入，从设计这个源头开始抓起，切实控制工程造价。
6、为选择一家真正有实力招标代理机构，贵企业在时间许可情况下，可对招标企业一一考察，实地了解真实情况，必需话，能够到其以前服务过业主单位了解情况，查对真伪。

第七部分：部分业绩协议复印件