大学作风整顿实施专业方案.docx

大学作风整理实施方案为深入落实落实全方面从严治党要求和省第十二次党代会精神，切实加强和改善作风建设，营造奋发图强、干事创业良好校园生态，依据省委高校工委全省高校作风整理实施方案精神,结合学校实际，制订本实施方案。一、总体要求开展作风整理活动要以党十八届六中全会精神、习近平总书记系列关键讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，尤其是对本省关键讲话精神为指导，深入落实全方面从严治党要求，结合“两学一做”学习教育，围绕转变思想观念、改善工作作风、严明纪律规矩，下大气力处理能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题，从全体教职职员抓起，从领导干部做起，从小事小节改起，突出问题导向，引导广大党员干部和教职职员一直保持主动向上精神面貌，把心思用在推进事业发展上，把精力放在狠抓推进落实上，实现“四个意识”显著增强、工作效能显著提升、管理服务显著优化、能力素质显著提升、发展环境显著改善，形成人人讲政治守规矩、讲纪律守底线、讲管理守规范、讲作风反“四风”良好政治生态和攻坚克难、奋发进取、敢闯新路新风正气。二、关键目标开展作风整理活动，关键目标是打造素质过硬、作风扎实、勇于担当管理服务队伍和为人师表、治学严谨、勇于攻关老师队伍，努力形成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当和严格自律“五个好作风”。（一）抓学习重提升，形成勤于学习好作风。在学习上下真功夫、实功夫、苦功夫，善于向书本学、向实践学、向优异学，在比较中学习、在学习中提升，解放思想、转变观念，勇于创新、敢闯新路，用新发展理念教育促进全体教职职员，增强办学治校、教书育人和服务社会发展素质和能力。（二）抓细节重实效，形成严谨细致好作风。践行“三严三实”，弘扬“三老四严”作风，提倡“工匠精神”和精细化工作态度，坚持高标准、严要求，一丝不苟、精益求精，掌握情况要细、制订方案要细、配套方法要细、工作落实要细，善于在精细中出彩，争做追求卓越好把式。（三）抓督促重落实，形成勤勉高效好作风。不停提升工作精气神，果断克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高现象，对作出决议、布署工作、定下事情，立说立行、立即就办，一抓到底、务求实效，使夙兴夜寐、激情工作成为一个常态，争做雷厉风行快把式。（四）抓责任重实干，形成务实担当好作风。崇尚实干办实事，勇于担责敢碰硬，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，引导党员干部和全体老师职员想干愿干主动干、能干会干善于干，争做埋头苦干真把式。（五）抓纪律重廉洁，形成严格自律好作风。带头廉洁从政、廉洁从教，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，重视家庭家教家风，时刻防范“围猎”，从严教育管理儿女、亲属和身边工作人员，真正把纪律和规矩立起来、严起来，永葆清廉本色，坚守精神家园。三、整理关键以全省作风整理活动为契机，深化实施“五制一化”制度，大力加强师德师风建设，果断摒弃坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式等“三个坏把式”，在全校范围内连续整理部分领导干部和教职员存在思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛等“五个坏作风”，不停加强和改善管理服务队伍、老师队伍作风建设。（一）着力处理思想僵化、因循守旧问题管理服务队伍整理关键是：学习主动性不够、主动性不强，对中央、省委省政府、省委高校工委决议布署不学习不钻研，对高等教育发展新形势新问题不敏感不掌握，对“双一流”建设和学校转型发展新机遇新任务不适应不会抓，思想认识和政策理论水平不能和时俱进；思维方法守旧，传统路径依靠，内生动力不足，创新精神欠缺，不善于用、也不愿意用新理念发明性地开展工作；支撑学校办学发展和龙江全方面振兴办学方法不多，缺乏全局性、系统性、战略性思维，缺乏进行开创性工作活力和热情。老师队伍整理关键是：对本职员作缺乏长久计划，视野不够开阔，满足现有教学方法方法，墨守成规，凭经验开展工作；没有树立终生学习目标，安于现实状况，不研究教育新形势，不研究学生新情况，不能主动适应高等教育发展和改革需要；不能主动向国际、中国优异学术思想看齐，不善于使用现有学术资源，不主动开展学术交流和研究；对政治理论学习不感爱好、不够重视，认为和自己业务工作没关系，回避或推脱学习任务，思想理论水平有所局限。（二）着力处理粗枝大叶、标准不高问题管理服务队伍整理关键是：工作不严谨、不细致，缺乏“工匠精神”，不能开展常常性调查研究，深入课堂、基层一线时间不多，较少组织科学研判，缺乏数据分析，不用心想事、办事，业绩平平;工作不认真、不较真，缺乏精细化工作态度，推行岗位职责不尽心、不尽力、不作为，在岗不敬业，履职不尽责，只求过得去、不求过得硬，工作疏忽、错误、失误和“跑冒滴漏”等问题仍然存在；工作标准低、要求松，常常以不出事为标准，充当“差不多”先生，不追求卓越，思索不深、站位不高、成效不佳；工作中碌碌无为，满足现实状况，见到困难就躲，碰到麻烦就绕，碰到阻力就退，缺乏推进工作、破解难题实招硬招。老师队伍整理关键是：学术标准不高，进取精神不足，对学科、科研和教学研究不够深入，没有形成体系和特色，和建设高水平大学要求还有一定差距；教学不够精益求精，没有很好把握教学规律和特点，不能主动开展教学内容和方法研究；不重视课堂教学组织管理，不关心课堂出勤率、抬头率，仍停留在自说自话、单向灌输层面，缺乏互动教学、实践教学等步骤，教学没有吸引力和感染力；教学工作避重就轻，不愿给本科生上课，人才培养标准实施不严，开展学业指导不够常常、针对性不强。（三）着力处理效率低下、工作不落实问题管理服务队伍整理关键是：干事激情不高，工作落实不力，年初工作关键点等任务进展缓慢、悬在半空，推一推、动一动，不推不动，自我放松、得过且过，迟迟不能打开局面；工作步骤不畅，工作步骤交叉，围绕程序打转，相互推诿扯皮，软抵硬抗，缺乏雷厉风行工作作风，管理服务效能低下；精神状态差，缺乏责任心，不认真落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等作风建设长久有效化“五制一化”制度，消极懈怠，存在“庸懒散拖”问题；文山会海问题仍然存在，还习惯于以文件落实文件、以会议落实会议，不结合实际具体研究，不能很好地处理实际问题；践行党群众路线不到位，群众观念不牢靠，为学校大局和广大师生服务观念不强，对基层反应、发觉问题，重视不够，处理不立即，造成不良影响或后果。老师队伍整理关键是：工作不讲效率，不注意方法方法，学校、学院部署相关工作推进慢、见效慢，不能很好地兼顾教学、科研等工作；缺乏钻研和进取精神，认为课题项目只是职称评定工作硬性要求，自己没有更多、更高追求；科研重申报轻结题，虎头蛇尾，不能合理安排研究时间，多是单打独斗，缺乏科研团体协力攻坚意识，工作效率不高；科研工作沉不下心，浮在表面，不能就某个问题进行深入研究，缺乏含有代表性原创结果，工作结果不突出。（四）着力处理担当精神不足、不负责不碰硬问题管理服务队伍整理关键是：缺乏事业心和责任感，面对矛盾困难怕担责任，瞻前顾后、患得患失，该决议不决议，该拍板不拍板，贻误发展良机；不讲有为、只求无过，部分岗位工作人员在其位不谋其政，棘手问题“向上看”，繁重担务“向下看”，发展差距“向后看”，缺乏勇担重担信心和决心;对学校部署工作，只负责安排，不负责把关，不愿负责到底，很多工作不能按时完成，不追求工作实效和质量；不讲批评、只讲和气，领导干部总想当“太平官”、做“老好人”，对问题不敢说不敢讲，不敢抓不敢管，缺乏主动触及矛盾胆识和勇气。老师队伍整理关键是：缺乏爱岗敬业、担当奉献精神,不能从学校大局出发，不愿深入思索学校、学院办学工作，认为全员、全过程、全方位育人格局和自己关系不大；没有强烈立德树人使命意识，对待工作缺乏热情，对待学生漠不关心，只管课上、不管课下，只管智育、不管德育，工作处于被动状态，育人效果欠佳；对存在问题学生不批评、不教育，教学过程中充当“老好人”，不考虑学生及格率、就业率及成长成才问题。（五）着力处理不讲规矩、纪律松弛问题管理服务队伍整理关键是：缺乏大局观念,不认真实施民主集中制，不按要求实施“三重一大”决议制度和议事规则程序，落实实施上级和学校重大决议布署中存在打折扣、做选择、搞变通问题；落实中央八项要求、省委九项要求和学校相关要求不根本，部分领域还存在形式主义、官僚主义问题，还有违反“六项禁令”行为；法治观念和规矩意识淡薄，不严格遵守程序规矩，外出不请假，有事不汇报，不能严格按要求填报个人事项汇报；对学校相关工作制度和纪律置若罔闻，组织观念淡漠，不服从组织安排，不听从领导指挥，凡事以自我为中心，不讲团结，不讲奉献；工作中目无法纪，迟到早退、擅离职守、随意脱岗，不打招呼、不实施请销假制度，来去自由，常常旷工或请事、病假；不能全身心投入工作，上班时间自由散漫、无所事事，常常见电脑、手机玩游戏、炒股票、网聊网购或从事其它和工作无关活动。老师队伍整理关键是：不严格遵守工作纪律，上班、上课迟到早退，不经许可自行串课、停课、补课，教学活动存在较大随意性；不严格遵守课堂纪律，不注意师表形象，上课用手机或从事和课堂教学无关行为、活动，在课堂上传输部分和教书育人完全无关内容；不能严格要求自己，考试步骤存在廉洁风险、保密隐患等问题，还存在学术不端等违反“红七条”行为。四、方法步骤（一）学习教育、思想发动（6月16日6月30日）。加强学习宣传和思想教育，营造浓厚作风整理气氛。结合“两学一做”学习教育长久化制度化，经过党委中心组学习会、中层干部大会、专题教导汇报、基层党组织“三会一课”和干部在线学习等形式，深入学习毛泽东等老一辈革命家相关作风建设科学叙述，习近平总书记在本省相关改善干部作风关键讲话精神，教育部相关建立健全高校师德建设长久有效机制意见文件精神，省第十二次党代会相关开展作风整理相关要求，省委高校工委作风整理工作会议精神，用东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神、“三老四严”等优良传统作风和黄大年等高等教育战线优异经典教育全体教职职员，用好作风、好传统和新理念、新精神武装全体教职职员，深入统一思想，凝聚共识，切实增强作风建设思想自觉和行动自觉，主动投身到作风整理工作中来。各单位要深入调研、精心计划，结合各自实际制订本单位作风整理实施方案，明确目标要求，突出整理关键，强化推进方法，确保作风整理活动有序开展并取得实效。各单位作风整理实施方案要于6月30日前报送至作风整理领导小组办公室综合协调组。（二）细查深剖、找准问题（7月1日8月31日）。围绕“形成五个好作风”要求，经过自己查、组织点、群众提、相互帮，认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面问题，列出清单、建立台账。要“对照查”，以党章党规和习近平总书记系列关键讲话尤其是对xx关键讲话为镜，以优异经典为镜，以“三个坏把式”反面画像为镜，找出事例、剖析危害，以小见大、见微知著。要“开门查”,建立举报机制，设置作风整理专题举报电话和意见箱，充足发挥群众监督作用，经过专题检验查作风，社会和舆论监督盯作风，在师生来信来访反应、上级检验发觉、新闻媒体曝光、“左邻右舍”比较等渠道中发觉不足、认领问题。要“相互查”，召开领导班子专题民主生活会、组织生活会，既深刻剖析、自省自查、自我批评，又开诚布公、揭短亮丑、相互批评，见人见事见思想，切实把问题查深找准摸透。各单位要于8月31日前召开领导班子专题民主生活会、党支部组织生活会，逐一剖析问题根源，明确整改时间表和责任人，集中力量、集中时间抓好整改落实。（三）深入整改、建章立制（9月1日11月30日）。针对作风方面存在突出问题，提出处理对策，健全完善制度，边查边改、立行立改，切实处理问题。要真纠实改，建立整改清单、责任清单、制度清单，建立整改台账，实施销号管理，对查找出来问题和整改落实情况在一定范围内公告，建立整改意见反馈制度，定时通报整改完成情况。要明确职责，扎实推进“五制一化”制度，认真梳理本单位各岗位工作职责，科学设置工作岗位，合理安排工作人员，实现人岗匹配、人尽其能，深入提升工作效率。要再造步骤，用新要求、新标准重新规范工作步骤，细化工作程序，找准影响运行效率症结和问题，简化办事程序、压缩审批时限、落靠责任主体、公创办事步骤，构建“全事项、全过程、各步骤”配套协调、优质高效工作步骤体系。要优化服务，服务窗口单位全部实施“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方法零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），开展满意度即时评价，切实提升服务质量；建立完善为师生服务“互联网”服务平台，让信息多跑路、让广大师生少跑路。要建章立制，把制度建设贯穿作风整理全过程，查缺补漏、完善方法、健全制度，出台作风建设长久有效机制和师德教育、宣传、考评、监督、激励和惩处六大配套制度，突出制度要求实施力，推进作风建设长久化长久有效化。各单位要于11月20日前将作风整理工作总结报送至作风整理领导小组办公室综合协调组。（四）公开评议、检验结果（12月1日12月31日）。开展作风公开评议，检验作风整理结果。要开展综合评议，围绕“五个好作风”设置公开评议要素，根据业务关联度和面向基层干部、直接服务对象标准，经过领导评、师生评、下级评、第三方评等方法，对作风整理情况进行客观评定、量化打分、排出档次，在合适范围内通报评议结果，对排名靠后单位关键责任人进行约谈，问题严重要进行追责问责。要进行专题评议，把作风整理工作纳入教职员年度考评、领导班子及领导干部考评内容，结合工作实际修改完善考评方案，围绕“三个坏把式”、“五个坏作风”，设置反向测评要素，对作风建设进行专题测评，评议结果将作为干部任免使用、评奖评优关键依据。要组织全方面督查，结合学校党风廉政建设责任制督查、党建考评等工作，年底对作风整理活动一并开展督办检验工作，由学校领导带队深入基层实地检验作风建设效果，引入激励机制，对作风整理活动督查不合格单位实施一票否决。五、保障方法（一）强化组织领导。学校成立作风整理领导小组，负责作风整理活动组织实施、协调指导、分步推进、制度建设和评价考评等工作。领导小组下设办公室，办公室设置综合协调组、宣传动员组、督办检验组，执纪问责组和作风评议组，5个工作组既要分工负责，又要协调联动，同心协力抓好作风整理工作。各单位要将作风整理活动作为目前关键政治任务抓紧抓实，关键责任人及班子组员要高度重视、亲自布署，要坚持标准、敢抓敢管，要落实责任、传导压力，主动计划、组织和落实好本单位作风整理工作，真正把不良风气扭过来，把清风正气树起来。（二）强化以上率下。领导干部要身先士卒，率先垂范，在作风整理活动中树立标杆意识、表率意识和自律意识，努力在增强“四个意识”上做表率，在推进改革发展上做表率，在提升工作质效上做表率，在强化责任担当上做表率，在狠抓工作落实上做表率，在遵守规章制度上做表率，在争创一流业绩上做表率，在廉洁自律上做表率，带头学习提升、带头查摆问题、带头深入整改，切实发挥“关键少数”示范引领作用，不停将作风整理活动引向深入。（三）强化工作落实。作风整理要抓在日常，严在常常。要实施全程督办检验，采取定时督查、随机抽查、明察暗访等形式，加大督办检验力度，对检验发觉上班迟到早退、擅离职守，不遵守课堂纪律，工作中“冷横硬慢拖”等行为，进行点名通报批评、公开曝光。作风整理要坚持和“两学一做”学习教育相结合，坚持和全方面从严治党、党风廉政建设工作相结合，坚持和年度考评、绩效管理和干部考评等工作相结合，做到同布署、同推进、同落实、同考评，确保作风整理活动真推、真改、真见效。（四）强化执纪问责。要通畅举报渠道，集中受理办理反应管理服务队伍和老师队伍作风方面问题，把执纪问责嵌入作风整理活动每个阶段、每个步骤，对线索清楚、内容具体、影响恶劣，果断真查快办；对违反党政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，要依规依纪严厉处理、绝不姑息；对组织不得力、方法不到位、整理走过场、顶风违纪单位和个人，要严厉追责问责，直至做出组织处理和党政纪处分，切实增强作风整理工作严厉性。（五）强化舆论引导。要充足利用校园网、校园广播、校报、微博、微信等媒体资源，大力宣传作风整理活动总体要求、安排布署和重大意义，快速掀起加强和改善作风建设热潮；立即宣传报道作风整理活动进展情况和好经验好做法，要重视经典宣传，既宣传正面经典、发挥示范作用，又注意剖析反面经典、开展警示教育；要开辟专题专栏，正面引导网上舆论，为推进作风整理工作营造良好舆论气氛。