工业园区第三方环境监测服务采购项目招标文件模板.doc
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1、 政府采购招 标 文 件项目名称:苏州宿迁工业园区第三方环境监测服务采购项目项目编号:SSZ044号10月目 录第一部分 投标邀请函1第二部分 投标人须知4前附表4一.总则5二.招标文件5三.投标文件编制6四.投标文件递交11五.无效标、废标条款11六.开标、评标程序13七.评分标准15八.中标及协议签署17九.验收及付款18十.质疑和投诉18第三部分 技术响应19第四部分 授予协议20第五部分 附件23第一部分 投标邀请函各投标人:我单位受苏州宿迁工业园区环境保护局委托,就苏州宿迁工业园区第三方环境监测服务采购项目进行公开招标,欢迎各投标人前来投标。一、项目名称及编号项目名称:苏州宿迁工业园
2、区第三方环境监测服务采购项目 项目编号:SSZ044号 二、项目简明说明苏州宿迁工业园区环境保护局拟采购两个监测年度第三方环境监测服务(以协议签署日期起顺延两个监测年度),业务包含苏州宿迁工业园区内企业污染源监督性监测、环境质量监测、环境应急监测等。项目预算费率不超出江苏省环境监测专业服务收费标准苏价费【】278号收费标准70%,详见第三部分采购需求。本项目采取综合评标法。三、合格投标人资格要求供给商参与此次政府采购活动应该符合中国政府采购法第二十二条、中国政府采购法实施条例第十七条要求,并满足下列要求:(一)投标人须是单位财务情况良好,依法缴纳税收且含有独立负担民事责任法人或其它经济组织,能
3、够公正、独立地实施监测活动,含有负担对应环境监测活动所需工作场所;(二)投标人参与政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法统计;(三)投标人授权委托人必需为其正式职员,提供3月份以来任意一月投标人为其授权委托人缴纳社会养老保险证实(证实以社保主管部门出具为准,若投标人法定代表人出席开标会议,同此要求);(四)符合国家法律法规相关要求,依法经过资质认证,取得国家或省级资质认定计量认证证书;(五)含有完善环境监测技术服务所必需,并有效运行质量管理体系和管理制度,根据要求有效运行质量确保和质量控制制度,能独立开展检测工作;(六)经过省级以上质监部门计量认证第三方检测机构,并属于江苏省环境保护厅公
4、布“经过环境监测业务能力认定社会环境检测机构(第一批、第二批)”名目中环境检测机构;(七)法律、行政法规要求其它条件。四、报名信息(一)报名时间:10月26日11月1日,8:3011:30, 14:0017:30(公休日除外)。(二)报名地点:苏州宿迁工业园区财政局(宿迁市苏宿工业园区紫金山路12号苏宿工业坊三楼)(三)招标文件获取方法:直接下载,见附件(四)报名联络人:李建新 联络电话:注:投标单位须按要求报名登记,参与投标。报名供给商不符资格要求随意报名或报名后无故不参与投标,将统计诚信管理档案,降低信用诚信等级(详见宿财购10号文件)。五、报名时需携带证件及材料(一)投标单位法人营业执照
5、副本、基础户开户许可证,均为复印件加盖单位公章;(二)法定代表人证实或法定代表人针对本项目标授权委托书原件;(三)法定代表人身份证复印件(加盖单位公章);(四)被授权委托人身份证原件及复印件(加盖单位公章);(五)企业为其授权委托人缴纳社会养老保险证实,提供3月份以来任意30天缴纳证实即可(以社会保险管理部门出具证实为准);(六)国家或省级资质认定计量认证证书复印件(加盖单位公章)。六、投标文件接收信息(一)投标文件递交截止时间及开标时间:11月15日14:30(二)开标地点:苏州宿迁工业园区园区公舍1号楼2楼(苏宿园区人力资源市场楼上)(三)投标文件接收人:李建新 联络电话:七、此次招标联络
6、事项采购中心联络人:李建新 联络电话: 传真电话:联络地址:苏州宿迁工业园区招商和经济发展局(宿迁市紫金山路12号苏宿工业坊四楼)采购单位联络人:徐雷 联络电话:0527- 82868311 八、以上邀请函内容如有变动,将另行通知。 苏州宿迁工业园区财政局10月26日第二部分 投标人须知前附表:项目内 容1(1)项目名称:苏州宿迁工业园区第三方环境监测服务采购项目 (2)项目编号:SSZ044号(3)实施地点:苏州宿迁工业园区内 (4)资金起源:财政资金2采购人信息:(1)名称:苏州宿迁工业园区环境保护局 (2)地址:宿迁市紫金山路12号3投标使用期:投标人提交投标文件截止之日起 60 天。4
7、投标确保金:人民币伍仟元整(¥5000.00)投标确保金必需从投标人法人基础存款账户转出,现金及其它缴款方法一律无效。户名:苏州宿迁工业园区财政局;开户行:工商银行宿迁宿城支行银行账号:112358905投标文件份数:正本1份,副本4份。6投标时需携带资料:投标人须在要求时间和地点按时参与投标,并在投标文件接收截止时间前提供以下资料:(1)投标文件;(2)法人代表身份证(或被授权人身份证)原件;(3)投标确保金收据;(4)法定代表人证实或法定代表人针对本项目标授权委托书原件;(5)近2年和政府环境机构合作证实材料原件。7中标标准:本项目采取综合评分措施,按综合得分高低次序推荐中标候选人。8不管
8、投标结果怎样,投标人均应负担自己投标所需一切费用。教授评审费用由中标单位负担。一、总 则(一)招标方法此次招标采取公开招标方法。(二)合格投标人1、合格投标人必需是有能力根据本招标文件要求要求提供设备和相关服务,且含有独立负担民事等法律责任法人或其它经济组织,此次招标不接收联合体投标。2、合格投标人必需符合招标文件第一部分投标邀请函第三条要求,且含有独立完成本项目标能力,中标后不许可分包、转包。3、合格投标人应遵守中国政府采购法、招标投标法、协议法和反不正当竞争法等相关法律、法规。(三)适使用方法律此次招标及由此次招标产生协议受中国相关法律、法规制约和保护。(四)投标费用投标人应自行负担全部参
9、与投标相关费用。(五)投标文件约束力投标人一旦报名参与本项目投标,即被认为接收了本招标文件全部条件和要求,而且视为自报名之日起已经知道或应该知道本身权益是否受到了损害。二、招标文件(六)招标文件组成投标邀请函;投标人须知; 技术响应;授予协议;附件。(七)招标文件澄清任何要求对招标文件澄清投标人,均应在11月1日17:30之前按招标公告中通讯地址,以书面形式(如信函、传真等)通知采购中心,采购中心对要求时间内收到澄清要求以书面形式给予回复,回复不包含问题起源。(八)招标文件修改1、在投标文件接收截止日期15日前,采购中心能够更正公告或补充文件形式对招标文件进行修改。2、招标文件修改将以书面形式
10、通知全部已报名投标人,并对投标人含有约束力。投标人收到修改文件后,应于1个工作日内回复采购中心,逾期不回,视同已收。3、为使投标人有充足时间对招标文件修改部分进行分析、研究,采购中心有权推迟招标文件接收截止日期和开标日期,并将此变更书面通知全部报名投标人。4、采购中心发出全部补充、修改和变更文件均作为招标文件组成部分,和招标文件含有相同法律效力。 三、投标文件编制(九)投标文件编制要求1、投标人应仔细阅读“招标文件”全部内容,按“招标文件”要求编制“投标文件”,并确保所提供全部资料真实性、完整性及有效性,以使其投标对“招标文件”作出实质性响应。不然,可能被拒绝。2、投标文件应该对招标文件相关交
11、货期、投标使用期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。(十)投标文件组成1、资格、资质证实文件(1)投标人法人营业执照副本、税务登记证(或“三证合一”营业执照);(2)法定代表人或其授权代理人签署投标函(附件一);(3)法人代表证实或法定代表人授权委托书(附件二);(4)参与政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法统计书面申明(附件三);(5)投标人为授权委托人、项目责任人缴纳社会保险证实,提供3月份以来任意30天证实即可(以社会保险管理部门出具证实为准,若法定代表人出席开评标会议,同此要求)(6)符合国家法律法规相关要求,依法经过资质认证,取得国家或省级资质认定计
12、量认证证书复印件,并注明获证日期及认定环境类检测项目数;(7)含有完善环境监测技术服务所必需,并有效运行质量管理体系和管理制度,根据要求有效运行质量确保和质量控制制度,能独立开展检测工作等证实材料;(8)经过省级以上质监部门计量认证第三方检测机构,并属于江苏省环境保护厅公布“经过环境监测业务能力认定社会环境检测机构(第一批、第二批)”名目中环境检测机构证实材料;(9)投标人认为适宜和本项目相关其它资格证实资料。 2、报价文件开标一览表(附件四);3、技术文件(1)单位基础情况,关键包含注册资金、办公场所、试验设备总资产、试验室面积、人员等(格式自拟);(2)含有推行协议所必需设备和专业技术能力
13、、质量确保和质量控制制度。试验室技术人员需熟悉环境保护行业标准规范,含有必需监测能力及质量确保技术;含有环境类检测对应仪器配置,拥有独立、固定办公场所和试验区域,能独立开展检测工作等材料(格式自拟);(3)此次招标所述环境应急监测开展区域在苏州宿迁工业园区计划13.6平方公里范围内,投标人须提供能在1小时以内抵达苏州宿迁工业园区开展环境应急监测支持性材料;(4)项目组人员配置一览表(附件五),附人员相关履历和相关证实材料。4、商务文件(1)投标人资信申明(附件六);(2)投标人1月1日以来类似项目业绩一览表(附件七),提供和政府环境机构合作证实材料(需协议原件);5、投标人认为有必需提供其它材
14、料。注:以上材料须加盖单位公章,投标人需将投标文件按上述次序装订成册。(十一)投标文件格式投标人需按上述投标文件组成次序装订成册,并按招标文件中提供附件格式填写投标函、授权委托书、报价一览表等材料。为方便评审,请投标人编制投标文件目录及页码。(十二)投标报价1、报价为一次报价,于开标会议当日当场宣读。2、本项目不接收备选投标方案或有选择报价,只许可有一个报价。投标报价内容包含:资料采集费、调查分析检测费、结果编制费、方案审查修改费、人工费、服务费、风险费用、税金等和项目实施、后期跟踪服务过程中包含到一切费用。 3、报价注意事项:(1)报价一律以百分比计算,保留两位小数(即0.00%);(2)投
15、标人报价时应充足考虑全部可能影响到报价原因,一旦评标结束最终中标,总价将包定,不予调整。如发生漏、缺、少项,全部将被认为是中标人报价让利行为,损失自负。4、参考江苏省环境监测专业服务收费标准、省物价局、省财政厅相关降低收费标准和实施收费减免通知(苏价费【】278号、苏财综【】45号)和政府采购货物和服务招标投标管理措施(财政部令87号),以固定折扣率报价。固定优惠折扣率必需在50%70%之间(即必需优惠到:最低原价50%(含),最高原价70%(含),采购人不接收超出此限价范围投标文件。(十三)投标确保金1、投标人在投标文件提交截止时间前,应按投标人须知前附表第 4 条要求金额、形式提交投标确保
16、金。投标确保金数额为人民币伍仟元整(¥:5000.00),不计利息。对未按要求提交投标确保金,投标人将被视为非响应性投标而给予拒绝。2、投标人须以单位企业法人名义,从企业法人基础存款账户提交投标确保金。以个人、单位办事处、分企业、子企业名义或从她人账户、投标人企业其它账户缴纳投标确保金无效。3、投标人须用转帐支票(同城)、电汇(异地)、网上银行等方法(现金除外)将确保金从基础账户转到确保金专用账户(户名:苏州宿迁工业园区财政局,账号:1190,开户行:工商银行宿迁宿城支行),然后凭银行进账单到苏州宿迁工业园区财政局开具投标确保金收款收据。4、开标现场仅以苏州宿迁工业园区财政局开具投标确保金收款
17、收据原件为准,其它票据一律不予认可。投标人应在投标文件提交截止时间前将投标确保金缴纳到帐并立即做好收据开具等工作。5、未中标人投标确保金将在中标通知书签发后5个工作日内退回。办理投标确保金退回手续:(1)园区财政局开具缴纳投标确保金收据原件或投标单位开具收到退回投标确保金收款收据;(2)因投标人提供开户行和银行账号信息不正确或错误造成确保金不能立即退付或退付出现问题和纠纷,由投标人负担责任。6、中标人投标确保金在中标人按要求签署协议后自动转为履约确保金。7、下列任何情况发生时,投标确保金将被没收:(1)投标人在投标截止期后至投标使用期内撤回其投标;(2)中标人未在要求期限内立即签署项目协议;(
18、3)其它违反政府采购法律法规相关情况。(十四)投标使用期1、投标使用期为招标文件要求投标人提交投标文件截止之日起60天。投标使用期不满足招标文件要求将视为非响应性文件给予拒绝。2、在特殊情况下,采购中心于原投标使用期满之前,可向投标人提出延长投标使用期要求,这种要求和回复均应采取书面形式(如信件、传真或电报等),投标人能够拒绝采购中心这一要求而放弃投标,投标确保金将退回,同意延长投标人既不能要求也不许可修改其投标文件。第十三条相关投标确保金没收和退还要求在延长久内继续有效。(十五)投标文件份数和签署1、投标人应严格根据投标须知要求准备投标文件,每份投标文件封面显著处必需清楚地标明“正本”或“副
19、本”字样。投标文件正本和副本均需打印,一旦正本和副本不符,以正本为准,投标文件包含:正本一份,副本四份。2、除投标人对错处做必需修改外,投标文件不得行间插字、涂改或增删,必需修改处必需有投标单位法人代表或其授权代表人签字并盖公章。(十六)投标文件密封和装订1、投标人应将投标文件正本和副本密封包装。密封件外层正面应注明投标人名称、投标项目名称、项目编号等字样,并在骑缝处加盖公章,因标注不清而产生一切后果由投标人自负。2、除尤其说明外,全套投标文件书面部分均使用A4规格纸张无线胶装方法装订,不得采取活页夹等可随时拆换方法装订。若投标文件未按第(十五)条款和第(十六)条款要求密封和加写标识,将作为无
20、效标处理。四、投标文件递交(十七)投标文件递交1、全部投标文件全部必需在招标文件要求递交截止时间前送达指定开标地点,采购中心对误投或过早启封概不负责。2、采购中心将在招标文件要求时间和地点组织开标会议,投标人必需派法定代表人或其授权委托人出席会议。3、采购中心能够经过修改招标文件酌情延长投标文件接收截止日期,在此情况下,投标人全部权利和义务和投标人受制约截止日期均应以延长后新截止日期为准。4、投标文件被拒绝接收情形:投标人法定代表人或其授权委托人未携带身份证参与开标会议;投标截止时间前未按招标文件要求递交投标确保金收据。(十八)迟交投标文件采购中心将拒绝接收在要求投标文件接收截止时间后递交任何
21、投标文件。(十九)投标文件修改投标人在递交投标文件截止时间之前,对所递交投标文件能够补充、修改,补充、修改内容为投标文件组成部分,对投标人含有约束力。五、无效标、废标、串通投标认定条款(二十)无效投标条款1、投标人不符合招标文件要求资格要求或未按要求提交资质证件;2、投标人在要求时间未提交确保金收据;3、投标文件密封、签署、盖章不符合招标文件要求;或在投标截止时间前未提供正当、 有效法定代表人法人资格证实及其居民身份证或其授权委托代理人法人授权委托书及其居民身份证;4、标书出现重大偏差,未对招标文件进行实质性响应;5、法人代表(或被授权人)不参与开标会议及质询事宜;6、投标人有本招标文件要求恶
22、意串通投标情形;7、其它评标委员会认为有必需取消投标;8、法律、法规要求其它情况。(二十一)废标条款1、符合专业条件供给商或对招标文件作实质响应供给商不足三家;(第二十二条要求情形除外);2、出现影响采购公正违法、违规行为;3、投标人报价均超出了采购预算,采购人不能支付;4、因重大变故,采购任务取消。(二十二)供给商不足三家情形处理如出现投标截止时间结束后参与投标供给商不足三家,除采购任务取消情形外,采购单位应该汇报财政部门,根据以下标准处理:招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合要求,由采购人填写政府采购重大事项审批表,申请采取竞争性谈判、询价或单一起源方法采购,或宣告废标;招标文件
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