工业园区第三方环境监测服务采购项目招标文件模板.doc

政府采购

招 标 文 件

项目名称：苏州宿迁工业园区第三方环境监测服务采购项目
项目编号：SSZ[]044号

10月

目 录

第一部分 投标邀请函………………………………1
第二部分 投标人须知………………………………4
前附表…………………………………………………4
一.总则………………………………………………5
二.招标文件…………………………………………5
三.投标文件编制…………………………………6
四.投标文件递交…………………………………11
五.无效标、废标条款………………………………11
六.开标、评标程序…………………………………13
七.评分标准…………………………………………15
八.中标及协议签署…………………………………17
九.验收及付款………………………………………18
十.质疑和投诉………………………………………18
第三部分 技术响应…………………………………19
第四部分 授予协议…………………………………20
第五部分 附件………………………………………23

第一部分 投标邀请函
各投标人：
我单位受苏州宿迁工业园区环境保护局委托，就苏州宿迁工业园区第三方环境监测服务采购项目进行公开招标，欢迎各投标人前来投标。
一、项目名称及编号
项目名称：苏州宿迁工业园区第三方环境监测服务采购项目
项目编号：SSZ[]044号
二、项目简明说明
苏州宿迁工业园区环境保护局拟采购两个监测年度第三方环境监测服务（以协议签署日期起顺延两个监测年度），业务包含苏州宿迁工业园区内企业污染源监督性监测、环境质量监测、环境应急监测等。
项目预算费率不超出《江苏省环境监测专业服务收费标准》苏价费【】278号收费标准70%，详见第三部分采购需求。
本项目采取综合评标法。
三、合格投标人资格要求
供给商参与此次政府采购活动应该符合《中国政府采购法》第二十二条、《中国政府采购法实施条例》第十七条要求，并满足下列要求：
（一）投标人须是单位财务情况良好，依法缴纳税收且含有独立负担民事责任法人或其它经济组织，能够公正、独立地实施监测活动，含有负担对应环境监测活动所需工作场所；
（二）投标人参与政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法统计；
（三）投标人授权委托人必需为其正式职员，提供 3月份以来任意一月投标人为其授权委托人缴纳社会养老保险证实（证实以社保主管部门出具为准，若投标人法定代表人出席开标会议，同此要求）；
（四）符合国家法律法规相关要求，依法经过资质认证，取得国家或省级《资质认定计量认证证书》；
（五）含有完善环境监测技术服务所必需，并有效运行质量管理体系和管理制度，根据要求有效运行质量确保和质量控制制度，能独立开展检测工作；
（六）经过省级以上质监部门计量认证第三方检测机构，并属于江苏省环境保护厅公布“经过环境监测业务能力认定社会环境检测机构（第一批、第二批）”名目中环境检测机构；
（七）法律、行政法规要求其它条件。
四、报名信息
（一）报名时间：10月26日—11月1日，8：30—11：30， 14：00—17：30（公休日除外）。
（二）报名地点：苏州宿迁工业园区财政局（宿迁市苏宿工业园区紫金山路12号苏宿工业坊三楼）
（三）招标文件获取方法：直接下载，见附件
（四）报名联络人：李建新 联络电话：
注：投标单位须按要求报名登记，参与投标。报名供给商不符资格要求随意报名或报名后无故不参与投标，将统计诚信管理档案，降低信用诚信等级（详见宿财购〔〕10号文件）。
五、报名时需携带证件及材料
（一）投标单位法人营业执照副本、基础户开户许可证，均为复印件加盖单位公章；
（二）法定代表人证实或法定代表人针对本项目标授权委托书原件；
（三）法定代表人身份证复印件（加盖单位公章）；
（四）被授权委托人身份证原件及复印件（加盖单位公章）；
（五）企业为其授权委托人缴纳社会养老保险证实，提供3月份以来任意30天缴纳证实即可（以社会保险管理部门出具证实为准）；
（六）国家或省级《资质认定计量认证证书》复印件（加盖单位公章）。
六、投标文件接收信息
（一）投标文件递交截止时间及开标时间：11月15日14:30
（二）开标地点：苏州宿迁工业园区园区公舍1号楼2楼（苏宿园区人力资源市场楼上）
（三）投标文件接收人：李建新 联络电话：
七、此次招标联络事项
采购中心联络人：李建新
联络电话： 传真电话：
联络地址：苏州宿迁工业园区招商和经济发展局（宿迁市紫金山路12号苏宿工业坊四楼）
采购单位联络人：徐雷 联络电话：[phone]
八、以上邀请函内容如有变动，将另行通知。

苏州宿迁工业园区财政局
10月26日

第二部分 投标人须知
前附表：
项目
内 容
1
（1）项目名称：苏州宿迁工业园区第三方环境监测服务采购项目
（2）项目编号：SSZ[]044号
（3）实施地点：苏州宿迁工业园区内 （4）资金起源：财政资金
2
采购人信息：
（1）名称：苏州宿迁工业园区环境保护局 （2）地址：宿迁市紫金山路12号
3
投标使用期：投标人提交投标文件截止之日起 60 天。
4
投标确保金：人民币伍仟元整（￥5000.00）
投标确保金必需从投标人法人基础存款账户转出，现金及其它缴款方法一律无效。
户名：苏州宿迁工业园区财政局；
开户行：工商银行宿迁宿城支行
银行账号：11235890
5
投标文件份数：正本1份，副本4份。
6
投标时需携带资料：投标人须在要求时间和地点按时参与投标，并在投标文件接收截止时间前提供以下资料：（1）投标文件；（2）法人代表身份证（或被授权人身份证）原件；（3）投标确保金收据；（4）法定代表人证实或法定代表人针对本项目标授权委托书原件；（5）近2年和政府环境机构合作证实材料原件。
7
中标标准：本项目采取综合评分措施，按综合得分高低次序推荐中标候选人。
8
不管投标结果怎样，投标人均应负担自己投标所需一切费用。
教授评审费用由中标单位负担。

一、总 则
（一）招标方法
此次招标采取公开招标方法。
（二）合格投标人
1、合格投标人必需是有能力根据本招标文件要求要求提供设备和相关服务，且含有独立负担民事等法律责任法人或其它经济组织，此次招标不接收联合体投标。
2、合格投标人必需符合招标文件第一部分《投标邀请函》第三条要求，且含有独立完成本项目标能力，中标后不许可分包、转包。
3、合格投标人应遵守中国《政府采购法》、《招标投标法》、《协议法》和《反不正当竞争法》等相关法律、法规。
（三）适使用方法律
此次招标及由此次招标产生协议受中国相关法律、法规制约和保护。
（四）投标费用
投标人应自行负担全部参与投标相关费用。
（五）投标文件约束力
投标人一旦报名参与本项目投标，即被认为接收了本招标文件全部条件和要求，而且视为自报名之日起已经知道或应该知道本身权益是否受到了损害。
二、招标文件
（六）招标文件组成
投标邀请函；
投标人须知；
技术响应；
授予协议；
附件。
（七）招标文件澄清
任何要求对招标文件澄清投标人，均应在11月1日17:30之前按招标公告中通讯地址，以书面形式（如信函、传真等）通知采购中心，采购中心对要求时间内收到澄清要求以书面形式给予回复，回复不包含问题起源。
（八）招标文件修改
1、在投标文件接收截止日期15日前，采购中心能够更正公告或补充文件形式对招标文件进行修改。
2、招标文件修改将以书面形式通知全部已报名投标人，并对投标人含有约束力。投标人收到修改文件后，应于1个工作日内回复采购中心，逾期不回，视同已收。
3、为使投标人有充足时间对招标文件修改部分进行分析、研究，采购中心有权推迟招标文件接收截止日期和开标日期，并将此变更书面通知全部报名投标人。
4、采购中心发出全部补充、修改和变更文件均作为招标文件组成部分，和招标文件含有相同法律效力。
三、投标文件编制
（九）投标文件编制要求
1、投标人应仔细阅读“招标文件”全部内容，按“招标文件”要求编制“投标文件”，并确保所提供全部资料真实性、完整性及有效性，以使其投标对“招标文件”作出实质性响应。不然，可能被拒绝。
2、投标文件应该对招标文件相关交货期、投标使用期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
（十）投标文件组成
1、资格、资质证实文件
（1）投标人法人营业执照副本、税务登记证（或“三证合一”营业执照）；
（2）法定代表人或其授权代理人签署投标函（附件一）；
（3）法人代表证实或法定代表人授权委托书（附件二）；
（4）参与政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法统计书面申明（附件三）；
（5）投标人为授权委托人、项目责任人缴纳社会保险证实，提供3月份以来任意30天证实即可（以社会保险管理部门出具证实为准，若法定代表人出席开评标会议，同此要求）
（6）符合国家法律法规相关要求，依法经过资质认证，取得国家或省级《资质认定计量认证证书》复印件，并注明获证日期及认定环境类检测项目数；
（7）含有完善环境监测技术服务所必需，并有效运行质量管理体系和管理制度，根据要求有效运行质量确保和质量控制制度，能独立开展检测工作等证实材料；
（8）经过省级以上质监部门计量认证第三方检测机构，并属于江苏省环境保护厅公布“经过环境监测业务能力认定社会环境检测机构（第一批、第二批）”名目中环境检测机构证实材料；
（9）投标人认为适宜和本项目相关其它资格证实资料。
2、报价文件
开标一览表（附件四）；
3、技术文件
（1）单位基础情况，关键包含注册资金、办公场所、试验设备总资产、试验室面积、人员等（格式自拟）；
（2）含有推行协议所必需设备和专业技术能力、质量确保和质量控制制度。试验室技术人员需熟悉环境保护行业标准规范，含有必需监测能力及质量确保技术；含有环境类检测对应仪器配置，拥有独立、固定办公场所和试验区域，能独立开展检测工作等材料（格式自拟）；
（3）此次招标所述环境应急监测开展区域在苏州宿迁工业园区计划13.6平方公里范围内，投标人须提供能在1小时以内抵达苏州宿迁工业园区开展环境应急监测支持性材料；
（4）项目组人员配置一览表（附件五），附人员相关履历和相关证实材料。
4、商务文件
（1）投标人资信申明（附件六）；
（2）投标人1月1日以来类似项目业绩一览表（附件七），提供和政府环境机构合作证实材料（需协议原件）；
5、投标人认为有必需提供其它材料。
注：以上材料须加盖单位公章，投标人需将投标文件按上述次序装订成册。
（十一）投标文件格式
投标人需按上述投标文件组成次序装订成册，并按招标文件中提供附件格式填写投标函、授权委托书、报价一览表等材料。为方便评审，请投标人编制投标文件目录及页码。
（十二）投标报价
1、报价为一次报价，于开标会议当日当场宣读。
2、本项目不接收备选投标方案或有选择报价，只许可有一个报价。投标报价内容包含：资料采集费、调查分析检测费、结果编制费、方案审查修改费、人工费、服务费、风险费用、税金等和项目实施、后期跟踪服务过程中包含到一切费用。
3、报价注意事项：
（1）报价一律以百分比计算，保留两位小数（即0.00%）；
（2）投标人报价时应充足考虑全部可能影响到报价原因，一旦评标结束最终中标，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，全部将被认为是中标人报价让利行为，损失自负。
4、参考《江苏省环境监测专业服务收费标准》、《省物价局、省财政厅相关降低收费标准和实施收费减免通知》（苏价费【】278号、苏财综【】45号）和《政府采购货物和服务招标投标管理措施》（财政部令87号），以固定折扣率报价。固定优惠折扣率必需在50%~70%之间（即必需优惠到：最低原价50%（含），最高原价70%（含）），采购人不接收超出此限价范围投标文件。
（十三）投标确保金
1、投标人在投标文件提交截止时间前，应按投标人须知前附表第 4 条要求金额、形式提交投标确保金。投标确保金数额为人民币伍仟元整（￥：5000.00），不计利息。对未按要求提交投标确保金，投标人将被视为非响应性投标而给予拒绝。
2、投标人须以单位企业法人名义，从企业法人基础存款账户提交投标确保金。以个人、单位办事处、分企业、子企业名义或从她人账户、投标人企业其它账户缴纳投标确保金无效。
3、投标人须用转帐支票（同城）、电汇（异地）、网上银行等方法（现金除外）将确保金从基础账户转到确保金专用账户（户名：苏州宿迁工业园区财政局，账号：1190，开户行：工商银行宿迁宿城支行），然后凭银行进账单到苏州宿迁工业园区财政局开具投标确保金收款收据。
4、开标现场仅以苏州宿迁工业园区财政局开具投标确保金收款收据原件为准，其它票据一律不予认可。投标人应在投标文件提交截止时间前将投标确保金缴纳到帐并立即做好收据开具等工作。
5、未中标人投标确保金将在中标通知书签发后5个工作日内退回。办理投标确保金退回手续：
（1）园区财政局开具缴纳投标确保金收据原件或投标单位开具收到退回投标确保金收款收据；
（2）因投标人提供开户行和银行账号信息不正确或错误造成确保金不能立即退付或退付出现问题和纠纷，由投标人负担责任。
6、中标人投标确保金在中标人按要求签署协议后自动转为履约确保金。
7、下列任何情况发生时，投标确保金将被没收：
（1）投标人在投标截止期后至投标使用期内撤回其投标；
（2）中标人未在要求期限内立即签署项目协议；
（3）其它违反政府采购法律法规相关情况。
（十四）投标使用期
1、投标使用期为招标文件要求投标人提交投标文件截止之日起60天。投标使用期不满足招标文件要求将视为非响应性文件给予拒绝。
2、在特殊情况下，采购中心于原投标使用期满之前，可向投标人提出延长投标使用期要求，这种要求和回复均应采取书面形式（如信件、传真或电报等），投标人能够拒绝采购中心这一要求而放弃投标，投标确保金将退回，同意延长投标人既不能要求也不许可修改其投标文件。第十三条相关投标确保金没收和退还要求在延长久内继续有效。
（十五）投标文件份数和签署
1、投标人应严格根据投标须知要求准备投标文件，每份投标文件封面显著处必需清楚地标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本和副本均需打印，一旦正本和副本不符，以正本为准，投标文件包含：正本一份，副本四份。
2、除投标人对错处做必需修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，必需修改处必需有投标单位法人代表或其授权代表人签字并盖公章。
（十六）投标文件密封和装订
1、投标人应将投标文件正本和副本密封包装。密封件外层正面应注明投标人名称、投标项目名称、项目编号等字样，并在骑缝处加盖公章，因标注不清而产生一切后果由投标人自负。
2、除尤其说明外，全套投标文件书面部分均使用A4规格纸张无线胶装方法装订，不得采取活页夹等可随时拆换方法装订。
若投标文件未按第（十五）条款和第（十六）条款要求密封和加写标识，将作为无效标处理。

四、投标文件递交
（十七）投标文件递交
1、全部投标文件全部必需在招标文件要求递交截止时间前送达指定开标地点，采购中心对误投或过早启封概不负责。
2、采购中心将在招标文件要求时间和地点组织开标会议，投标人必需派法定代表人或其授权委托人出席会议。
3、采购中心能够经过修改招标文件酌情延长投标文件接收截止日期，在此情况下，投标人全部权利和义务和投标人受制约截止日期均应以延长后新截止日期为准。
4、投标文件被拒绝接收情形：投标人法定代表人或其授权委托人未携带身份证参与开标会议；投标截止时间前未按招标文件要求递交投标确保金收据。
（十八）迟交投标文件
采购中心将拒绝接收在要求投标文件接收截止时间后递交任何投标文件。
（十九）投标文件修改
投标人在递交投标文件截止时间之前，对所递交投标文件能够补充、修改，补充、修改内容为投标文件组成部分，对投标人含有约束力。
五、无效标、废标、串通投标认定条款
（二十）无效投标条款
1、投标人不符合招标文件要求资格要求或未按要求提交资质证件；
2、投标人在要求时间未提交确保金收据；
3、投标文件密封、签署、盖章不符合招标文件要求；或在投标截止时间前未提供正当、 有效法定代表人法人资格证实及其居民身份证或其授权委托代理人法人授权委托书及其居民身份证；
4、标书出现重大偏差，未对招标文件进行实质性响应；
5、法人代表（或被授权人）不参与开标会议及质询事宜；
6、投标人有本招标文件要求恶意串通投标情形；
7、其它评标委员会认为有必需取消投标；
8、法律、法规要求其它情况。
（二十一）废标条款
1、符合专业条件供给商或对招标文件作实质响应供给商不足三家；（第二十二条要求情形除外）；
2、出现影响采购公正违法、违规行为；
3、投标人报价均超出了采购预算，采购人不能支付；
4、因重大变故，采购任务取消。
（二十二）供给商不足三家情形处理
如出现投标截止时间结束后参与投标供给商不足三家，除采购任务取消情形外，采购单位应该汇报财政部门，根据以下标准处理：
招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合要求，由采购人填写《政府采购重大事项审批表》，申请采取竞争性谈判、询价或单一起源方法采购，或宣告废标；招标文件存在不合理条款，招标公告时间及程序不符合要求，应给予废标。
在评标期间，出现符合条件供给商或对招标文件做出实质响应供给商不足三家情形，参考实施。
（二十三）取消中标候选人资格条款
1、提供虚假材料谋取中标；
2、采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人；
3、和采购人、其它投标人或采购代理机构恶意串通；
4、向采购人、采购代理机构行贿或提供其它不正当利益；
5、未在要求时间内和采购人签署采购协议；
6、法律、法规要求其它情况。
（二十四）恶意串通投标情形
1、供给商直接或间接从采购人或采购代理机构处取得其它供给商投标情况， 并修改其投标文件；
2、评审活动开始前供给商直接或间接从采购人或采购代理机构处取得评标委员会组成人员情况；
3、供给商接收采购人或采购代理机构授意撤换、修改投标文件；
4、供给商之间协商投标报价、技术方案等投标文件实质性内容；
5、属于同一集团、协会、商会等组织组员供给商根据该组织要求协同投标；
6、供给商之间事先约定由某一特定供给商中标、成交；
7、供给商之间约定部分供给商放弃投标或放弃中标、成交；
8、供给商和采购人或采购代理机构之间、供给商相互之间为寻求特定供给商中标成交或排斥其它供给商其它串通行为；
9、不一样投标人投标文件由同一单位或个人编制；
10、不一样投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
11、不一样投标人投标文件载明项目管理组员为同一人；
12、不一样投标人投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
13、不一样投标人投标文件相互混装；
14、不一样投标人投标确保金从同一单位或个人账户转出。
六、开标、评标程序
（二十五）开标会议
1、采购中心按招标文件要求时间、地点组织公开开标。采购单位代表及相关工作人员参与，政府采购监管部门代表视情况参与监管。
2、投标人应委派法人或授权代表参与开标活动，参与开标会议代表须持本人身份证件署名报到，开标现场要求提供居民身份证而未提供居民身份证视同未到场。
3、开标会议由采购中心主持。
4、开标时，由采购人及投标人代表检验投标文件密封情况、投标确保金提交等。对检验未经过，采购中心将拒绝并原封退回其投标文件。
5、唱标时，由工作人员当众拆封标书，宣读投标人名称、投标报价和其它关键内容，并经投标人签字确定。
（二十六）评标委员会
招标采购单位依据本项目标特点，于开标前半天，从评审教授库中随机抽取评审教授，组建评标委员会，其组员由相关技术、经济等方面教授等五人以上单数组成。评标委员会在监督部门监督下独立完成评标工作，负责对投标文件进行审查、质询、评审、推选中标候选人。
（二十七）评标标准
“公平、公正、客观、择优”为评标基础标准，评标委员会将依据这一标准，公正、平等地对待各投标人。
（二十八）评标程序
1、投标文件初审。分为资格性检验和符合性检验。评标委员会依据招标文件要求评标标准和方法，对投标文件系统地进行初步评审和比较，确定不合格投标人和进入具体评审阶段投标人名单。
⑴资格性检验：评标委员会将依据法律法规和招标文件要求，对投标文件资格证实文件等进行审查，以确定投标人是否含有投标资格。
⑵符合性检验：依据招标文件要求，从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否对招标文件要求作出了实质性响应。存在重大偏离投标文件为无效标。所谓重大偏离是指投标人投标文件中所述课题服务内容、质量、交付结果和进度计划显著不能满足招标文件要求。重大偏离认定须经评标委员会三分之二以上同意。
2、评标委员会判定“投标文件”响应性，仅基于“投标文件”本身而不靠外部证据。对非实质性响应投标文件，投标人不能经过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。
3、澄清相关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，评标委员会能够书面形式（应该由评标委员会教授签字）要求投标人作出必需澄清、说明或纠正。投标人澄清、说明或补正应该采取书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
4、比较和评价。评标委员会将按招标文件中要求评标方法和标准，对资格性检验和符合性检验合格投标文件进行商务和技术评分，综合比较并评价。
5、推荐中标候选人名单。本项目采取综合评分措施，评标委员会严格根据招标文件要求评分标准和要求，对各投标文件进行综合评审，按得分高低次序推荐 1-3 名中标候选人。得分相同，按投标报价从低到高次序排列；得分且报价相同，按技术指标优劣次序排列。
七、评分标准
（二十九）本项目采取综合评分措施，评标委员会严格根据招标文件要求评分标准和要求，对各投标文件进行综合评审，按得分高低次序推荐中标候选人。得分相同，按报价从低到高次序排列；得分且报价相同，按技术指标优劣次序排列。
评标委员会根据招标文件要求评分标准，对各投标文件进行具体评审打分。评标委员会组长对各评审教授打分情况进行复核无误后汇总，形成评审汇报。
评分项目
评分细则
分值
投标报价 （50分）
1、投标报价在折扣率范围内，为有效投标报价。超出折扣率范围投标报价为无效投标报价。无效投标报价投标文件不进行评审，也不得标。
2、满足招标文件要求且投标折扣率最低折扣率为评标基准折扣率，其价格分为50分，其它投标人价格分统一根据下列公式计算：投标报价得分=（评标基准折扣率/投标折扣率）*50。最高不得高于50分。
50
能力评价（50分）
经过省级以上质量技术监督部门试验室资质认定环境类监测项目数：6分
截止本项目公告日经过省级以上质量技术监督部门试验室资质认定环境类监测项目数在50-110项之间得2分，111至150项间得3分； 151至220项间得4分；220项以上得6分。
50
监测领域：5分
能够覆盖噪声、水和废水、环境空气和废气三个领域得4分，增加土壤(底泥)监测和电磁辐射类领域分别得0.5分。
服务实效：30分
1、采样响应时间：20分
承诺能够在1小时内赶到现场开展采样得20分，1小时到2小时赶到现场开展采样得10分，超出2小时不得分（需配置采样试剂及准备耗材时间除外，但配置试剂及耗材准备时间必需控制在合理时间范围内）。
2、汇报响应时间：10分
能够承诺在48小时内提供监测汇报得10分（BOD5等预处理及分析时间超出6小时项目，按项目分析所需时间顺延），每延长12小时减1分。
业务业绩：5分
提供近2年内和政府有相关业务合作证实材料，每1项得1分，最高得5分（原件现场备查）。
投标文件完整性、规范性：4分
由评委在2-5分钟内独立评定，最低2分，最高4分。
说明：
1．投标文件中如出现前后不一致时，评委有权请投标人澄清说明,澄清说明事项包含评分时，评委有权酌情扣分。
2．投标人在投标时应备带评审时包含到要求备查相关证实文件原件，以供评委会审查。投标单位在报价文件中提供了证实材料复印件，而未带原件备查，包含到打分项评委有权扣分。
3．对需作出承诺指标，评委有权依据实际情况进行质疑，并有权酌情扣分。
包含以上评分证实材料需在投标文件中提供复印件，并在投标截止前携带原件或公证件至开标现场备查。未提供不得分，如发觉有不实施为取消投标资格。
八、中标及协议签署
（三十）标后审查
1、采购人将在签署协议前对中标候选人是否能圆满地推行协议进行审查。审查包含中标候选人投标文件中提供全部资格证实材料原件，中标候选人投标文件及补充承诺中包含其它相关资料原件，和对本项目实施可能存在风险其它原因。
2、采购人若发觉中标候选人在投标过程中提供虚假证实文件，有意隐瞒单位不良信誉和财务情况，和存在可能对协议圆满推行造成风险其它原因等，则按要求取消其中标资格，监管部门依法处理。
（三十一）中标人
采购人依据对中标候选人标后审查情况确定中标人。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能推行协议，或被查实存在影响中标结果违法行为等情形，不符合中标条件，招标人能够根据评标委员会提出中标候选人名单排序依次确定其它中标候选人为中标人，也能够重新招标。
（三十二）中标通知书
1、中标结果在财政部门指定信息媒体上公布公告后，招标采购单位将向中标人发出中标通知书。
2、中标人应立即到采购中心领取中标通知书，中标通知书是签署协议依据和组成部分。
（三十三）签署协议
1、中标人应在要求时间、地点和采购人签署协议，招标文件、中标人投标文件和评标过程中相关澄清文件均作为协议附件。协议经园区财政局审核盖章后实施。
2、中标人无正当理由未在要求时间内和采购人签署协议，采购人有权提议取消其中标资格，监管部门将对其依法处理。
（三十四）履约确保金
中标人中标后投标确保金自动转为协议履约确保金。项目完成后，中标人凭采购人出具验收汇报、履约确保金收据、中标人基础户开户信息到采购中心办理退付履约确保金手续。
九、验收及付款
（三十五）验收
1、采购单位组建验收小组，验收小组由单位纪检人员、技术人员等三人以上组成，按采购协议约定时间组织验收，并出具验收汇报。
2、100万元（含）以上项目，由采购中心和采购单位共同组织验收，从政府采购评审教授库中随机抽取专业评委组成验收小组，财政部门、纪检监察部门现场监督。30万元（含）-100 万元项目，由采购单位组织验收，采购中心现场参与。30 万元以下项目，采购单位组建验收小组，验收小组由单位纪检人员、技术人员等三人以上组成。
3、从政府采购评审教授库中抽取专业评委参与验收，3 小时以内 300 元/ 人，超出 3 小时每增加 1 小时加 100 元/人，最高不超出 500 元/人。
（三十六）项目办结及付款
1、项目完成后，中标人凭采购人出具验收汇报办理付款。
十、质疑和投诉
（三十七）质疑和投诉
1、投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己权益受到损害，能够在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑函以书面形式由法定代表人或法人授权代表送达采购人或采购中心。质疑超出采购机构代理范围，供给商应该向采购人提出。
2、质疑起算时间
（1）对本项目采购文件提出质疑，为采购文件公告期限届满之日；
（2）对本项目采购过程提出质疑，为各采购程序步骤结束之日；
（3）对本项目中标或成交结果提出质疑，为中标或成交结果公告期限届 满之日。
3、质疑函必备内容
（1）质疑函必需注明质疑人单位名称、具体地址、单位和法定代表人电话号码；
（2）所参与项目标具体质疑事项及事实依据；
（3）提起质疑日期；
（4）认为自己正当权益受到损害或可能受到损害相关证据材料；
（5）质疑函必需由法定代表人签字并加盖公章。
4、质疑应符合下列条件：
（1）质疑人是参与所质疑项目标投标人；
（2）质疑函内容符合相关要求；
（3）在要求使用期限内提起质疑；
（4）国务院财政部门要求其它条件。
5、招标采购单位在收到质疑函后，认为质疑函内容、格式等不符合本要求， 通知质疑人进行补正。质疑人应该在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒 不补正或超出法定时限后未重新提交质疑函，为无效质疑。
6、采购人或采购中心在收到投标人书面质疑后七个工作日内作出回复，并以书面形式通知质疑投标人和其它相关人员，但回复内容不包含商业秘密。
7、提出质疑投标人对回复不满意，能够在回复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门应该在收到投诉三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和和投诉事项相关当事人。
8、对不符合质疑投诉条件及虚假、恶意质疑投诉、举报将给予驳回，并统计诚信管理档案，降低诚信等级。

第三部分 技术响应
一、协议付款方法
按季度付款。
二、采购内容
苏州宿迁工业园区环境保护局拟采购两个监测年度第三方环境监测服务（以协议签署日期起顺延两个监测年度），业务包含苏州宿迁工业园区内企业污染源监督性监测、环境质量监测、环境应急监测等。
三、技术要求
1、含有推行协议所必需设备和专业技术能力、质量确保和质量控制制度。试验室技术人员需熟悉环境保护行业标准规范，含有必需监测能力及质量确保技术；含有环境类检测对应仪器配置，拥有独立、固定办公场所和试验区域，能独立开展检测工作；
2、环境应急监测响应能力：此次招标所述环境应急监测开展区域在苏州宿迁工业园区计划13.6平方公里范围内，投标人须提供能在1小时以内抵达苏州宿迁工业园区开展环境应急监测支持性材料。
（未尽事宜采购人和投标人协商处理）

第四部分 协议格式及条款
采购单位（全称）：苏州宿迁工业园区环境保护局（简称甲方）
中标供给商（全称）： （简称乙方）
依据《中国政府采购法》、《中国协议法》及其它相关法律、行政法规，遵照平等、自愿、公平和老实信用标准，双方就SSZ[]044号苏州宿迁工业园区第三方环境监测服务采购项目相关事项协商一致，达成以下协议条款：
一、服务内容
1、乙方负责甲方 服务项目
服务时间自 年 月 日起至 年 月 日止。
2、下列文件为本协议不可分割部分：
① 成交通知书；
② 投标文件；
③ 乙方在谈判过程中所作其它承诺、申明、书面澄清等；
④ 招标文件及其附件。
3、服务内容：详见招标文件内容。
4、服务标准：详见招标文件内容。
5、服务时间：详见招标文件内容。
二、服务费用
1、成交协议价（暂定）：固定优惠折扣率为 . %（保留两位小数）。
2、以上费用包含服务期内资料采集费、调查分析检测费、结果编制费、方案审查修改费、人员交通差旅费、在宿食宿费、在宿调研车辆费等项目实施、后期跟踪服务过程中包含到一切费用。
3、协议价款支付及付款方法：（详见招标文件内容）
三、服务工作结果考评验收
甲方依据招标文件及响应文件中各项标准对乙方工作结果工作进行考评验收。
四、不可抗力
1、因不可抗力（或甲、乙双方不能控制原因）不能推行协议，依据不可抗力影响，部分或全部免去责任。但协议一方拖延推行后发生不可抗力，不能免去责任。
2、协议一方因不可抗力不能推行协议，应该立即通知对方，以减轻可能给对方造成损失，并应该在合理期限内提供证实。
五、协议生效及其它
1、本协议经甲乙双方签字并盖章后生效。协议须经政府采购管理机构立案。
2、协议在实施过程中出现未尽事宜，双方在不违反本协议和谈判文件标准下协商处理，协商结果以书面形式盖章统计在案，作为本协议附件，和本协议含有相同效力，但需向采购方提交二份备存。
六、协议解除和转让
1、甲方和乙方协商一致，能够解除协议。
2、有下列情形之一，协议一方能够解除协议：
（1）因不可抗力致使不能实现协议目标，未受不可抗力影响一方有权解除协议；
（2）因协议一方违约造成协议不能推行，另一方有权解除协议。
3、有权解除协议一方，应该在违约事实或不可抗力发生以后三十天内书面通知对方提出解除协议，协议在书面通知抵达对方时解除。
4、协议部分和全部全部不得转让。
七、其它
本协议未尽之处双方协商处理；如协商不成，双方同意由一方向协议推行地人民法院提起诉讼。
八、附则
1、协议份数：本协议一式五份，甲乙双方各执两份，政府采购管理部门一份。
2、未尽事宜：本协议未尽事宜应按《中国协议法》、《中国政府采购法》和其同相关法律、法规之要求解释。

甲方：（章） 乙方：（章）
法定代表人 法定代表人
或委托代理人： 或委托代理人：

第五部分 附件

附件一
投 标 函

苏州宿迁工业园区财政局：
经研究，我们决定参与编号为SSZ[]044号苏州宿迁工业园区第三方环境监测服务采购项目标招标活动并投标，为此，我方郑重申明以下诸点，并负法律责任。
一、我方提交投标文件，正本1份，副本4份；
二、假如我们投标文件被接收，我们将推行招标文件中要求每项要求，并按我们投标文件中承诺按期、按质、按量交付履约方；
三、我们了解，最低报价不是中标唯一条件，你们有选择中标人权利；
四、我方愿按《中国协议法》及其它相关法律、法规要求，自觉推行自己全部责任；
五、我们同意按招标文件要求交纳投标确保金、履约确保金，遵守贵方相关招标各项要求；
六、我方投标文件使用期为60天。

单位名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
法人授权代表（签字）：
附件二
法定代表人授权委托书

苏州宿迁工业园区财政局：
（单位名称）法定代表人授权我单位
（职务或职称） （姓名）为我单位此次授权代理人，全权处理此次SSZ[]044号苏州宿迁工业园区第三方环境监测服务采购项目招标活动一切事宜。
特此授权
（附法定代表人、授权代理人身份证实复印件）

单位名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
法人授权代表（签字）：

附件三

无重大违法行为申明

苏州宿迁工业园区财政局：
我企业在参与编号为SSZ[]044号苏州宿迁工业园区第三方环境监测服务采购项目标投标活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法统计。
特此申明。

单位名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：