市政府采购货物和服务项目招标文件模板.doc

本招标文件经采购方审核确定，同意公布
采购方盖章：

莆田市政府采购
货物和服务项目

招 标 文 件

招标编号：FJXW(Q)058
项目名称：手术显微镜设备采购项目

采购人：莆田学院隶属医院
招标代理机构：福建省新卫招标代理
二0一0年九月

目 录

第一章：投标邀请 2
第二章 投标人须知 5
一、 说明 11
二、 招标文件 11
三、 投标文件编写 12
四、 投标文件提交 14
五、 投标文件评定和比较 15
六、 定标和签署协议 17
第三章 招标内容及要求 19
第五章 投标文件格式 25

注：本招标文件共44页（含封面）。请投标人领取招标文件时自行查对，如发觉缺、损等情况，自领取招标文件之日起二日内向福建省新卫招标代理提出，不然，由此造成一切后果由投标人自负。

第一章：投标邀请
受莆田学院隶属医院委托，对手术显微镜设备采购项目标下述货物、服务进行中国公开招标，现欢迎中国合格投标人前来提交密封投标。
1.招标编号：FJXW(Q)058
2.招标货物（服务）名称、数量及关键技术规格：详见招标内容一览表。
3.时间安排(北京时间)：
3.1投标报名时间：9月21日～10月11日(节假日除外)。
3.2招标答疑时间：9月25日15∶30∶00
3.3投标文件递交截止时间和开标时间：10月12日09∶00∶00，逾期收到或不符合要求投标文件将被拒绝。
4.投标报名方法及标书费：
4.1上门报名：即供给商直接到福建省新卫招标代理。
4.2邮寄方法报名：即投标人先将标书费和邮购费转账或电汇到福建省新卫招标代理指定账户，再将转账或电汇银行回单、报名人全称、地址、电话、传真、联络人、手机、E-mail、报名项目编号、项目名称等传真至福建省新卫招标代理，福建省新卫招标代理再将招标文件经过快递和发电子邮件方法寄给报名人。
4.3无记名方法报名：即投标人在下载招标文件。
4.4标书费：招标文件售价为100元/本(含电子文档)，如需邮购另加50元，招标文件售后不退。
5.地点安排：
5.1投标报名、咨询及来往信函地点：莆田市城厢区福兴路719弄1号楼11梯701室。
5.2投标文件递交及开标地点：莆田市招投标中心市机关大院7号楼四层。投标文件由招标代理机构工作人员接收。
6.福建省新卫招标代理指定账户：
6.1确保金缴纳账户：开户名--福建省新卫招标代理，开户行:莆田市农行城厢支行市府分理处，帐号: 13-4457。
6.2中标服务费缴纳账户：开户名--福建省新卫招标代理，开户行:中国光大银行福州南门支行，帐号:7736-01-88-0000288-73。
7.投标人对此次招标活动事项提出疑问，请在投标截止时间15日之前，以信函或传真形式和招标代理人联络。
8.本企业将在、、更改通知、答疑纪要、评标结果等信息，请投标人立即关注，投标人若自己没有在以上网站上查询相关更改通知和答疑纪要等信息而影响投标，投标人自行负担相关责任。
福建省新卫招标代理福州地址：福州市西二环中路301号东南医药大楼6层
邮 编： 350004
电 话： 、87807383
传 真：
联络人： 芮小姐
电子信箱：

福建省新卫招标代理莆田分企业地址：莆田市城厢区福兴路719弄1号楼11梯701室
邮 编：351100
电 话：
联络人：潘先生

附：招标货物一览表

招标货物一览表

协议包
货物名称
数量
关键技术规格
交货地点
交货期
1
手术显微镜
1套
详见第三章
莆田学院隶属医院指定地点
协议生效后起30天内
注：
1、 投标人按协议包投标，对同一个协议包内全部品目号内容投标时必需完整。不得仅对一个协议包中部分货物或服务进行投标，不然其投标将被拒绝。评标和授标以协议包为单位。
2、 投标人报价应包含设备所包含相关项目费用进行报价，包含：劳务、运输、管理、安装、调试、维护、保险等，和全部依据协议或其它原因应由投标人支付税金和其它应缴费用，和可合理推断责任和义务。
3、 依据财政部《政府采购进口产品管理措施》（财库[]119号）及《相关政府采购进口产品管理相关问题通知》(财办库［］248号)要求，此次采购货物已办理进口产品论证手续,接收进口产品（整机）投标［进口产品是指经过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包含从境外进口料件)销往境内其它地域产品除外］。
4、 中标投标人不得转包她人，若发觉转包，用户有权终止协议。
5、 投标人所投货物必需是全新原厂原包装，经过正当渠道获取。
6、 投标人须提供所投设备产品彩页及产品相关技术说明材料(产品彩页须和投标文件装订成册)。

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
本须知前附表条款号是和《投标人须知》中条款项号相对应。假如有矛盾话，应以本须知前附表为准。
项号
条款号
编 列 内 容
1
1.1
项目名称：手术显微镜设备采购项目
采购人名称：莆田学院隶属医院
项目内容：详见招标货物一览表
招标编号：FJXW(Q)058
2
3.1
资格标准：
1、凡有能力提供本招标文件所述货物及服务，含有法人资格境内供货商或制造商均可能成为合格投标人。(投标人应含有投标项目标经营范围，请提供投标人合格有效法人营业执照副本、税务登记证和组织代码证复印件,并加盖投标人单位公章)。
2、投标人应遵守中国相关法律、法规和规章要求。
3、一个投标人只能提交一个投标文件。但假如投标人之间存在下列互为关联关系情形之一，不得同时参与本项目投标：
（1）法定代表人为同一人两个及两个以上法人；
（2）母企业和绝对控股子企业；
（3）均为同一法人或自然人直接或间接持股50%及以上被投资企业。
4、投标人不得和此次招标项目设计、编制技术规格和其它文件企业或提供咨询服务企业包含其隶属机构有任何关联。
注：投标人应在投标文件中作出是否符合第三条和第四条要求明确申明，并加盖投标人单位公章。
5、投标代表人在同一个项目中只能接收一个投标人委托参与投标。
6、两个或两个以上投标人能够组成一个投标联合体，以一个投标人身份投标。
以联合体形式参与投标，联合体各方均应该符合政府采购法第二十二条第一款要求条件。联合体各方中最少有一方符合采购人依据采购项目标要求要求特定条件。
联合体各方之间应该签署共同投标协议，明确约定联合体各方负担工作和对应责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签署共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新联合体参与同一项目投标。
联合体投标只能以其中一方含有条件作为评标依据。
以联合体形式参与投标，投标人在投标文件中投标人项下必需标明联合体各方单位名称并共同盖章。
联合体中标，联合体各方应该共同和采购人签署协议，就中标项目向采购人负担连带责任。
7、投标方应含有医疗器械生产企业许可证或医疗器械经营许可证，并提供有效复印件；投标货物需含有使用期内医疗器械注册证（含注册记录表），并提供有效复印件。
8、投标代表必需经投标人法定代表人相关参与本项目投标授权，请提供法定代表人授权投标代表授权委托书原件（投标代表是法定代表人无需），并提供法定代表人和投标代表身份证复印件。
9、投标人应含有相关法律法规、行政规章条例中要求参与招标采购活动应该含有条件。
注：未按以上资格标准要求按无效投标处理。
3
11.1
投标使用期：投标截止期结束后 90 日历日。
使用期不足按无效投标处理。
4

投标文件递交地址：莆田市招投标中心市政府机关大院7号楼4层
接收人：福建省新卫招标代理工作人员
投标截止时间：10月 12日09∶00∶00 (北京时间)
5
12
投标确保金:
投标人应以银行转帐、银行电汇等方法按以下标准向招标企业提交投标确保金（人民币9000元）。本项目不接收现金形式提交投标确保金。
6
19.1
评标标准和方法：本项目评标采取综合评分法，具体以下：
具体评分标准：评标委员会将对经过资格及响应性审查各合格投标人依据以下标准和方法进行评定。评分将按报价部分、技术部分和商务部分分别进行，计算出各合格投标人综合得分评分。评委会按最终评标得分由高到低次序推荐三名中标侯选人。若有相同最高得分，则其中投标报价低投标人将被排序在前；若有相同最高得分且投标报价相同，则按技术部分得分从高到低次序进行排列，技术部分得分最高投标人将被排序在前。评委对技术、商务部分评分结果统计时应分别去掉一个最高分和去掉一个最低分再取平均值，并取小数点2位数。
招标人依据评标委员会推荐中标候选人依法确定中标人。招标人应该依法确定排名第一中标候选人为中标人。当排名第一中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能推行协议时，招标人能够确定排名第二中标候选人为中标人。当排名第二中标候选人因前款要求一样原因不能签署协议招标人能够确定排名第三中标候选人为中标人。

各部分评分分值分布以下：
PF ：报价部分评分 满分45分
PT ：技术部分评分 满分40分
PB ：商务部分评分 满分15分
PA ：附加分：节能、减排、环境标志、政府采购自主创新产品等加分累计分
综合得分为：PF+ PT + PB +PA
一、报价评分方法：（PF：满分45分）：
各投标人(单个协议包)报价得分按以下方法得出
PF =( Fn/F)×Q×100
PF： 投标人报价得分
F：各投标人报价(按单个协议包)
Fn：评标基准价即符合技术规格最低报价(按单个协议包)
Q：价格权值： Q=45%
计算分数时四舍五入取小数点后两位。
二、技术部分评分标准（PT:满分40分）
T1.产品技术性能和功效（35分）：评委将依据投标人提供技术参数偏离表, 并结合所投标产品彩页资料等证实资料,参考招标文件对产品技术参数、性能要求进行评议。标注“*”号技术参数一项负偏离扣5分,未标注“*”号技术参数一项负偏离扣3分；最高分35分，最低分0分。
T2.投标产品彩页资料等证实文件（3分）：依据各投标人所投产品对应彩页资料或其它证实文件，能完全佐证其技术参数得3分；只能部分佐证其技术参数得1分；未提供彩页等证实文件或彩页资料等证实文件和所投产品型号不一致或彩页等证实文件不能佐证其技术参数，该项不得分。
T3.产品配置（2分）：依据各投标人所投货物对招标文件要求各项配置要求（包含如主机、附件、配件等）响应承诺情况，由评委从产品配置合理性、齐全性等方面进行评议并在0-2分之间进行评分。
注：投标文件技术参数偏离表和投标人提供注册证、检测汇报或产品彩页不一致时，以注册证、检测汇报或产品彩页为依据进行评分。
若投标人提供产品技术部分存在虚假应标情况，其所投产品将做废标处理并不予退还投标确保金，并将列入不良统计名单且2年内不得参与莆田市医疗器械招投标活动，同时上报省采购办。
三、商务部分(PB ：满分15分)
B1.投标人服务（9分）：评委依据投标人售后服务承诺情况进行打分。
①保修期（3分）：依据各投标人保修期时间由评委进行评议并在0-3分之间进行评分。
②维护响应计划（3分）：依据各投标人售后服务承诺、维护响应计划进行评分，包含具体售后服务内容、故障响应时间、响应方法时间等方面，由评委进行评议并在0-3分之间进行评分。
③技术培训方案（3分）：依据各投标人所提供技术培训方案可行性、合理性、实用性等方面，由评委进行评议并在0-3分之间打分。
B2.投标人综合实力（3分）：依据投标人企业规模、综合实力信誉、企业推行协议良好统计等情况，由评委在0-3分之间打分；
B3.投标人信誉（2分）：评委依据投标人在过去两年来商业信誉及装机后服务情况在0-2分之间进行打分。
B4.投标文件制作（1分）：评委依据投标人递交投标文件制作排列是否有序、装订是否严密、是否便于评委审阅酌情在0-1之间进行打分。

四、附加分（PA：节能、减排、环境标志、自主创新产品加分）：
(1)依据《国务院办公厅相关建立政府强制采购节能产品制度通知》（国办发[]51号）和财政部、发展改革委公布《节能产品政府采购实施意见》（财库[]185号）和《财政部、发展改革委相关调整节能产品政府采购清单通知》（财库[]98号）要求，空调机、计算机、打印机等九类产品为政府强制采购节能产品，此次采购货物中属政府强制采购节能产品，投标人所投产品必需是《节能产品政府采购清单》内产品，不然投标无效。其它产品若属于“节能产品政府采购清单”内产品，在相同条件下，优先采购清单中产品。
评标
方法
同一协议包内节能、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额占本协议包报价总金额
优惠幅度
综合评分法
20%（含20%）以下
价格评标项
价格评标项标准总分值4%加分
技术评标项
技术评标项标准总分值4%加分
20%-50%（含50%）
价格评标项
价格评标项标准总分值6%加分
技术评标项
技术评标项标准总分值6%加分
50%以上
价格评标项
价格评标项标准总分值8%加分
技术评标项
技术评标项标准总分值8%加分
注：投标人在投标文件中对所投标产品为节能、减排、环境标志、自主创新产品清单中产品，在投标报价时必需对这类产品单独分项报价，计算出小计及占协议包总金额百分比，并提供属于清单内产品证实资料（须同时提供政府采购清单目录和证书），未单独分项报价且提供属于清单内产品证实资料不给加分。（“节能产品”系指列入财政部、国家发改委最新公布《节能产品政府采购清单》产品；“环境标志产品”系指列入财政部、环境保护部最新公布《环境标志政府采购清单》产品；“自主创新产品”因财政部还未公布《政府采购自主创新产品目录》，暂仅指列入福建省财政厅、福建省经济贸易委员会、福建省环境保护局、福建省科学技术厅最新公布《福建省节能 环境标志 自主创新产品政府采购清单》产品）。
(2)福建省中小企业生产或销售产品或服务（实施范围：采购项目预算金额100万元（含）以下政府采购项目（暂不包含电梯、车辆、医疗设备采购项目）依据榕财采[]1848号文件,本项目中采取综合评分法协议包，对参与投标供给商，假如是福建省中小企业，一次性分别给价格评标项和商务评标项标准总分值4%加分，（投标供给商同时应在投标文件中提供以下资料：福建省税务机关出具投标截止时间前三个月内任30天缴纳社会保险资金证实及相关申报明细表中显示企业所缴社保职员总人数，或福建省社保机构出具投标截止时间上十二个月度参保人员总人数相关证实材料。）
7

本项目设有最高限价，超出最高限价报价无效，最高限价为人民币95万元。
8

付款方法：协议签定后,货物安装验收合格后付90%,余款保修期满后无未了事宜时付清。
9
13.1

投标人须编制由本须知第10条要求文件组成投标文件正本一份，副本四份，电子文档一份，正本必需用A4幅面纸张打印装订成册(含产品彩页)，应编制封面目录、页码，必需用线装或胶装(为永久性、无破坏不可拆)并加盖骑缝章。副本能够用正本完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本和副本如有不一致，则以正本为准。
13.8
全部资格证实文件（含商务部分所包含证实文件）复印件均须在使用期内，并注明“和原件一致”并加盖投标人公章，原件备查。
10
24
招标服务费：按国家发展计划委员会文件（计价格[]1980号）要求服务招标收费标准收取，以差额定率累计法计算。中标服务费在领取中标通知书前以支票、汇票、现金等付款方法一次性缴清。
11
17.3
凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：
(1)投标文件未根据本须知第13条，第14条要求进行制作、密封、标识；
(2)未按要求由投标人法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章；或签字人未经法定代表人有效授权委托；
(3)未按要求提交投标确保金；
(4)投标使用期不满足招标文件要求；
(5)投标内容和招标内容及要求有重大偏离或保留；
(6)投标人提交是可选择报价；
(7)投标人未按要求对投标进行分项报价；
(8)一个投标人不止投一个标；
(9)投标文件组成不符合招标文件要求；
(10)投标文件中提供虚假或失实资料；
(11)不符合招标文件中要求其它实质性条款。
评标委员会决定投标响应性只依据投标文件本身内容，而不寻求其它外部证据。
12

评标委员会对投标方所提供资格类文件仅负审核责任。即使投标方所提交资格类文件经过了审核，在评标过程中乃至确定中标方后，如发觉投标方所提供资格类文件不正当或不真实，仍可废除中标方中标资格并追究中标方法律责任。
13
23.1
招标项目行政监督部门：莆田市医疗机构药械集中招标采购协调办公室

一、 说明

1.适用范围
1.1本招标文件仅适适用于投标邀请中所叙述项目标货物及服务采购。
2.定义
2.1“采购人”系指此次采购项目标业主方。
2.2“招标采购单位”系指组织此次招标活动采购人或招标代理机构。
2.3“招标代理机构”系指此次招标采购项目活动组织方。
2.4“投标人”系指购置了本招标文件，且已经提交或准备提交此次投标文件制造商或供货商。
2.5“货物”系指卖方按招标文件要求向买方提供一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它相关技术资料和材料。
2.6“服务”系指招标文件要求卖方须负担安装、调试、技术帮助、校准、培训和其它类似义务。
3.合格投标人：详见投标人须知前附表中资格标准。
4.投标费用
4.1 投标人自行负担其参与投标所包含一切费用。

二、 招标文件

5.招标文件组成
5.1招标文件用以说明所需货物及服务招标程序和协议关键条款。招标文件由下述部分组成：
(1)投标邀请
(2)投标人须知
(3)招标内容及要求
(4)政府采购协议(关键条款)
(5)投标文件格式
6.招标文件澄清
6.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明地址以书面形式（包含信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询起源书面回复发给全部投标人，并在采购信息公布媒体上公布更正公告。该澄清内容为招标文件组成部分。投标人在投标截止时间5天前未提出疑义,视为认同本招标文件中全部条款，以后将无权提出任何疑义。
6.2投标人对招标文件提出质疑,应以书面形式原件（若为传真件，须在三个工作日内将原件送达福建省新卫招标代理，不然不予受理）并携带企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本复印件并加盖投标人公章（原件备查，若无法提供原件或和原件不符，视为虚假质疑）送达福建省新卫招标代理。
7.招标文件修改
7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清问题而修改招标文件，应在原信息公布媒体上公布更正公告，并以书面形式通知全部投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真形式给予确定。该修改内容为招标文件组成部分，对投标人含有约束力。但本招标文件第7.2条要求推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。
7.2为使投标人在准备投标文件时有合理时间考虑招标文件修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应该最少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知全部投标人，并在采购信息公布媒体上公布更正公告。该修改内容为招标文件组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约全部权利和义务均应延长至新截止日期。

三、 投标文件编写

8.要求
8.1投标人应仔细阅读招标文件全部内容，根据招标文件要求提交投标文件。投标文件应对招标文件要求作出实质性响应，并确保所提供全部资料真实性，不然视其为虚假投标，不然其投标将被拒绝。
8.2 除非有另外要求，投标人可对招标内容一览表所列全部协议包或部分协议包进行投标。招标代理机构不接收有任何可选择性报价，每一个设备或服务只能有一个报价。
8.3中标人应确保招标人和招标代理人不受到第三方相关侵犯专利权指控，任何第三方假如提出指控，中标人应和第三方交涉，负担可能发生一切法律责任、费用和后果，并赔偿招标人和招标代理人损失。
8.4投标人不得以任何形式向和本项目无关其它单位或人员提供招标文件及所附相关资料，如违反，必需赔偿招标人和招标代理人全部损失，且招标人和招标代理人保留追究法律责任权力。
8．5投标项目有品牌及规格型号应和国家要求部门核发证件上品牌及规格型号相一致。投标人提供评委无法认定名称及规格型号，将被视为未实质性响应招标要求。
8．6投标人对招标要求应该响应内容采取回避，或对本应提供技术数据采取文字叙述答非所问、含糊不清、模凌两可，将被视为未实质性响应招标要求。
8.7投标人随同投标文件提供技术资料(含法定检测机构测试汇报、判定文件等)必需规范、完整，不能模棱两可、似是而非，不然将被视为未实质性响应招标要求。
8.8投标人应具体说明其投标产品品牌型号、规格、配置、技术参数、性能指标、产地、制造商名称等。
8.9投标人提供产品制造标准、安装标准、环境保护节能标准及技术规范等必需符合对应国家标准、行业标准及规范要求。
9.投标文件语言
9.1投标文件应用汉字书写。投标文件中所附或所引用原件不是汉字时，应附汉字译本。多种计量单位及符号应采取国际上统一使用公制计量单位和符号。
10.投标文件组成
10.1投标文件应包含下列部分：投标文件应包含第五章全部附件及投标人依据招标项目标特点提供其它文件。
11.投标使用期
11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所要求投标截止期以后开始生效，在投标人须知前附表第3项所要求期限内保持有效。使用期不足按无效投标处理。
11.2特殊情况下招标代理机构可于投标使用期满之前书面要求投标人同意延长使用期，投标人应在招标代理机构要求期限内以书面形式给予回复。投标人能够拒绝上述要求而其投标确保金可按要求给予退还。投标人回复不明确或逾期未回复，均视为拒绝上述要求。对于接收该要求投标人，既不要求也不许可其修改投标文件，但将要求其对应延长投标确保金使用期，相关退还和不予退还投标确保金要求在投标使用期延长久内继续有效。
12. 投标确保金
12.1 投标确保金为投标文件组成部分之一。
12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理人缴交投标人须知前附表第5项要求投标确保金。联合体投标，能够由联合体中一方或共同提交投标确保金，以一方名义提交投标确保金，对联合体各方均含有约束力。
12.3 投标确保金用于保护此次招标活动免受投标人行为而引发风险。
12.4 投标确保金以转账或电汇形式提交，不直接接收现金或汇票；确保金以投标文件递交截止时间前到帐为准。投标人在缴纳确保金时必需以自己账户或自己名称缴纳，不得以投标代表个人名称缴纳。
12.5投标人在交纳投标确保金时，必需严格按要求金额交纳，不得多交或少交，并在办理交纳手续时必需注明招标编号、项目名称，若因多交、少交或未标明招标编号、项目名称而引发查询不到，其后果将由投标人自行负担。
12.6未按要求缴交投标确保金投标，将被视为无效投标。
12.7招标代理人将在中标通知书发出之以后给予原额无息退还中标人以外投标人投标确保金。
12.8确定中标结果后，中标人原投标确保金将自动转为履约确保金。履约确保金在中标人全额缴纳中标服务费并推行协议以后，凭招标人开具购销协议和验收汇报，中标人投标确保金给予原额无息退还。
12.9投标确保金使用期为投标使用期满后30个日历日。
12.10退回确保金时投标人所提供账户必需是自己账户、开户名，不然不予办理，退回时将采取转账或电汇方法。
12.11发生以下情况之一，投标确保金将不予退还：
⑴ 投标人在投标截止期后，在投标使用期内撤回投标；
⑵ 中标人未能做到按本须知要求签署协议；
⑶ 中标人未按投标人须知前附表要求缴纳招标服务费；
⑷ 以她人名义投标或以其它方法弄虚作假；
⑸ 本招标文件中要求其它取消投标确保金情形。
上述不予退还投标确保金情况给招标人造成损失，还要负担赔偿责任。
13.投标文件格式
13.1投标人须编制由本须知第10条要求文件组成投标文件正本一份，副本四份，电子文档一份，正本必需用A4幅面纸张打印装订成册(含产品彩页)，应编制封面目录、页码，必需用线装或胶装(为永久性、无破坏不可拆)并加盖骑缝章。副本能够用正本完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本和副本如有不一致，则以正本为准。
13.2投标文件应由投标人法定代表人或其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。
13.3除非有另外要求或许可，投标使用货币为人民币。
13.4投标人应提交证实其拟供货物符合招标文件要求技术响应文件，该文件能够是文字资料、图纸和数据，并须提供货物关键技术性能具体描述。
13.5 投标文件正本和全部副本均应使用不能擦去墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。
13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是依据招标代理机构指示进行，或是为更正投标人造成必需修改错误而进行。有改动时，修改处应由授权代表签署证实或加盖校正章。
13.7未按本须知要求格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清，其投标将被拒绝。
13.8全部资格证实文件（含商务部分所包含证实文件）复印件均须在使用期内，并注明“和原件一致”并加盖投标人公章。(有使用期证书，必需在使用期内，不然将视为无效或虚假材料)。

四、 投标文件提交

14.投标文件密封、标识和递交
14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将造成投标被拒绝。
14.2 每一信封密封处应注明“于 之前（指招标邀请中要求开标日期立即间）不准启封”字样，并加盖投标人公章。为方便唱标，投标人应将正本中投标书、开标一览表另外单独密封一份，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后再和投标文件正本一起装入密封袋中。
14.3假如投标文件由邮局或专员送交，投标人应将投标文件根据本须知第14.1条至第14.2条要求进行密封和标识后，按投标人须知前附表注明地址送至接收人。
14.4假如未按上述要求进行密封和标识，招标代理机构将不负担由此造成对投标文件误投或提前拆封责任。
14.5投标文件应在投标邀请中要求截止时间前送达，迟到投标文件为无效投标文件, 将被拒收。
14.6投标人在投标截止时间前，能够对所提交投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标代理机构。修改内容和撤回通知应该按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件组成部分。
14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件，其投标被拒绝。
14.8投标截止时间结束后参与投标投标人不足三家，此次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或采取其它方法采购。

五、 投标文件评定和比较

15.开标、评标时间
15.1 在投标人须知前附表中所要求时间、地点开标。
15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和相关方面代表参与。全部投标人应派授权代表参与开标会，并签到。
15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检验投标文件密封情况，对符合密封要求投标文件根据提交投标文件时间前后次序（或逆次序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并统计各投标人报价，唱标内容为“开标一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标统计，由投标人代表签字确定（投标人代表须携带身份证原件到开标现场备查，和投标人代表不符或未携带身份证原件，将造成其投标文件被拒绝）。
16.评标委员会
16.1招标代理机构依据招标货物和服务特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面教授和采购人代表组成。组员为5人或5人以上单数组成，教授不能少于三分之二。在开标后合适时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评定和比较，并做出授予协议提议。
17.投标文件初审
对全部投标人评定，全部采取相同程序和标准。评议过程将严格根据招标文件要求和条件进行。
相关投标文件审查、澄清、评定和比较和推荐中标候选人一切情况全部不得透露给任一投标人或和上述评标工作无关人员。
投标人任何试图影响评委会对投标文件评定、比较或推荐候选人行为，全部将造成其投标被拒绝，并被没收投标确保金。
17.1评委会将对投标文件进行检验，以确定投标文件是否完整、有没有计算上错误、是否提交了投标确保金、文件是否已正确签署。
17.2 算术错误将按以下方法更正：
(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容和投标文件中明细表内容不一致，以开标一览表(报价表)为准。
(2)投标文件大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。
假如投标人不接收按上述方法对投标文件中算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标确保金。
17.3资格性检验和符合性检验
17.3.1资格性检验。依据法律法规和招标文件要求，在对投标文件具体评定之前，评标委员会将依据投标人提交投标文件按投标人须知前附表第2项所述资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否含有投标资格。假如投标人不含有投标资格，不满足招标文件所要求资格标准或提供资格证实文件不全, 其投标将被拒绝。
17.3.2符合性检验。依据招标文件要求，评标委员会还将从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件实质性要求作出响应。（采购人可依据具体项目标情况对实质性要求作尤其要求。）实质性偏离是指：(1)实质性影响协议范围、质量和推行；(2)实质性违反招标文件，限制了采购人权利和中标人协议项下义务；(3)不公正地影响了其它作出实质性响应投标人竞争地位。对没有实质性响应投标文件将不进行评定，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：
(1)投标文件未根据本须知第13条，第14条要求进行制作、密封、标识；
(2)未按要求由投标人法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章；或签字人未经法定代表人有效授权委托；
(3)未按要求提交投标确保金；
(4)投标使用期不满足招标文件要求；
(5)投标内容和招标内容及要求有重大偏离或保留；
(6)投标人提交是可选择报价；
(7)投标人未按要求对投标进行分项报价；
(8)一个投标人不止投一个标；
(9)投标文件组成不符合招标文件要求；
(10)投标文件中提供虚假或失实资料；
(11)不符合招标文件中要求其它实质性条款。
评标委员会决定投标响应性只依据投标文件本身内容，而不寻求其它外部证据。
18.投标文件澄清
18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，评标委员会能够书面形式要求投标人作出必需澄清、说明或纠正。投标人澄清、说明或纠正应该在评标委员会要求时间内以书面形式作出，由其法定代表人或授权代表签字，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
19.比较和评价
19.1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法和标准，对资格性检验和符合性检验合格投标文件进行商务和技术评定，综合比较和评价。
19.2对漏（缺）报项处理：招标文件中要求列入报价费用（含配置、功效），漏（缺）报视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠予项价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。
19.3 若投标人报价显著低于其它报价，使得其投标报价可能低于其部分成本，有可能影响商品质量或不能诚信履约，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证实材料，不能合理说明或不能提供相关证实材料，可作无效投标处理。
19.4评标委员会将按比较和评价最优在先标准, 排列评价次序, 依据在投标人须知前附表中确定中标候选人数量推荐出中标候选人。
19.5 在评标期间，若出现符合本须知要求全部投标条件投标人不足三家情形，此次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或采取其它方法采购。

六、 定标和签署协议

20.定标准则
20.1最低投标价不作为中标确保。
20.2投标人投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。
21.中标通知
21.1评标结束后，评标结果经采购人确定后，招标代理机构方应在发表本采购项目招标公告媒介上对中标结果进行公告，同时招标代理机构向中标供给商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供给商含有相同法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或中标供给商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件要求负担对应法律责任。投标人对中标公告有异议，应该在知道或应该知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。
21.2《中标通知书》发出同时应将落标书面通知没有中标其它投标人。
21.3《中标通知书》将作为签署协议依据。《协议》签署后，《中标通知书》成为《协议》一部分。
21.4《中标通知书》发出后五个工作日内，招标代理机构以原缴交方法向未中标投标供给商退还其投标确保金。
21.5在中标人支付全部招标服务费、提交履约确保金并签署协议后五个工作日内，以原缴交方法退还中标供给商投标确保金。
21.6中标人在中标公告期结束之日起10个工作日，未向福建省新卫招标代理缴纳中标服务费并领取中标通知书，视为自动放弃中标，并按中标服务费承诺书承诺赔偿福建省新卫招标代理。
22.签署协议
22.1采购人、中标供给商在《中标通知书》发出之日起30日内，依据招标文件确定事项和中标供给商投标文件，参考本招标文件第四章《协议》文本签署协议。双方所签署协议不得对招标文件和中标供给商投标文件作实质性修改。中标供给商逾期未签署协议，根据相关法律要求负担对应法律责任，招标代理机构将没收招标确保金，以抵偿对采购人造成损失。
22.2招标文件、招标文件修改文件、中标供给商投标文件、补充或修改文件及澄清或承诺文件等，均为双方签署《协议》组成部分，并和《协议》一并作为本招标文件所列采购项目标互补性法律文件，和《协议》含有相同法律效力。
22.3采购人在协议推行中，需追加和协议标相同货物或服务，在不改变协议其它条款前提下，可和供给商协商签署补充协议，但全部补充协议采购金额不得超出原协议采购金额百分之十。
22.4中标供给商因不可抗力或本身原因不能推行政府采购协议，采购人能够和排位在中标供给商以后第一位中标候选供给商签署政府采购协议，以这类推。
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