市政道路保洁综合投标书模板核心技术标.doc

一、 项目概况、管理思绪及目标
1.1项目概况
1、 作业服务量清单
标段区域
起讫范围
项目名称
范围及内容
定额人数（人）

2、 作业及管理服务范围
a 服务范围内全部机动车道、人行道等项目清扫保洁冲洗，临近部分清扫保洁；
B服务范围内垃圾、废弃物搜集、清运；交叉路口垃圾、废弃物搜集、清运；
C管理范围内设置垃圾桶、果壳箱等垃圾点保洁和清洗；
D绿化带杂物清理、检拾、清运；
E沿线“牛皮藓”清理；
F市容市貌帮助管理；
G各类创建及市重大活动、突发事件保障和快速处理；
H环卫部门交办其它工作事项和任务。

3、 作业及服务时间要求
a二级道路从凌晨5:00起——晚上21:00止（无缝隙清扫保洁）；起止时间随季节改变而调整，总保洁时间不低于16小时，见脏扫脏，巡回保洁；
B三级道路从早晨6:00——下午18:00止（无缝隙清扫保洁）；起止时间随季节改变而调整，总保洁时间不低于12小时，见脏扫脏，巡回保洁；
C主次干道绿化带保洁从早晨8：00起——下午17：00止；
D垃圾搜集早晨6:00——10:00，下午12:00_16:00.
E遇有创建、重大活动等关键保障及突发任务等情况，无条件根据环卫部门要求延长作业时间、增加作业周期。

二、管理思绪

二、 管理架构
2.1 机构配置
我企业依据管理付
班组长选聘、任职要求
班组长选聘要求：高中（或相同学历）以上文化程度，45岁以下，有二年以上相关工作经验，熟悉物业保洁、公建保洁等工作，熟悉清洁服务工作规程，含有良好沟通能力、组织安排能力、吃苦耐劳，含有突发事件处理能力，我企业将依据上述条件立足留用人员培养，选拔确定班组长。
明确班组长职责：对保洁工日常管理；协同项目责任人制订清洁工作方案；分配保洁工正常工作，合理调配人员；对区域范围清洁情况进行巡视，确保本区域良好保洁情况；对保洁工进行考评；对保洁工日常培训；整理、汇编各类清洁统计；作为项目责任人和保洁工相互沟通桥梁。
保洁人员聘用要求、工作要求
保洁人员聘用要求：初中（或相同学历）以上文化程度，含有十二个月以上相关工作经验，工作勤奋、吃苦耐劳、服从安排，本市下岗职员优先。
明确保洁员职责：以招标方质量考评标准为基础，结合项目实际情况，提出以下几点：
a、严格根据道路保洁规范步骤要求，推行自己职责，约束本身行为；
b、上岗作业、要瞻前顾后，注意行人和来往车辆，安全生产；
c、上岗作业、不扬尘、不扰民、礼貌待人；
d、负责责任区域内保洁达标；
e、在保洁作业时，珍惜公共财务，如造成损坏应照价赔偿；
f、服从班组长工作调度安排。
3.1 激励机制
为充足发挥全体职员在服务工作中主动作用，企业将建立完善激励机制
1、奖励激励机制
以物质奖励和精神奖励相结合方法充足调动职员主动性，发挥职员聪慧才智和主观能动性，促进管理。
a、物质奖励
以物质奖励激励作用达成调动职员主动性，降低劳动成本，提升劳动生产率，改善服务质量，提供管理水平。
b、精神奖励
以精神奖励激励作用，增加职员荣誉感和对企业归属感，从而引导职员行为，关键表现在对于工作主动主动、工作优异职员通报表彰，在班组会议中把她工作作为规范进行学习，从而对一线作业职员进行肯定，让其能最大程度发挥主动性和主观能动性，也能带动其它职员工作热情。
2、企业文化激励机制
良好企业文化能调动企业职员主动性、主动性和发明性，追求和建立良好企业文化将是扬州市盈之源物业工作关键之一。
3.2监督机制
1、外部监督机制
关键在保洁行为和质量方面主动接收社会舆论、业务主管部门和安全生产管理部门监督，比如聘用社会监督员、设置专线投诉电话等，在内部管理公正性、可行性有效性方面接收管理人员和保洁人员监督，比如设置意见箱等。
2、内部监督机制
企业总部不定时抽样检验，对职员工作质量进行评定。项目经理定时、不定时对保洁区域保洁工作质量进行检验，加强和一线作业组及职员沟通，立即了解一线工作情况及职员情况。
巡查人员天天负责本区域工作检验，确保保洁工作正常有序、保质保量完成，加强和企业总部沟通，立即将本区域工作情况反馈给项目经理，由项目经理报和企业。
3.3自我约束机制
我企业将严格遵照《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》和贵方《道路清扫保洁作业标准及要求》、《道路清扫保洁作业标准及考评细则》来加强内部管理，保洁员保洁行为必需根据要求作业方法和要求来进行，保洁员保洁行为及结果和其收入挂钩，以此约束和规范保洁员保洁行为。
3.4信息反馈和处理机制
依据保洁作业量动态改变或主管部门安排紧急任务来立即调整作业方法；依据群众意见或提议来调整作业方法、方法；考评过程中发觉质量问题立即整改；经过《保洁质量咨询表》来主动咨询意见等多个方面。
我企业经过上述管理机制落实实施，在职员中形成一个自愿接收监督、自觉处理问题、自我约束行为工作心态，从而在管理机制上保障保洁作业质量。
3.5清扫保洁人员培训计划
1、岗前培训
具体内容包含：
a、职业道德规范
B、保洁质量标准
c、文明服务礼仪
d、安全生产规范
在培训合格后方能上岗，以此来提升管理水平。管理人员在接管本项目工作之前由企业组织培训。
在岗保洁员和新录用保洁员全部需要参与类似培训，此项培训工作将在接管前进行，到时将邀请环卫行业教授来讲课。
主动开展岗位中纠偏指导和职员之间经验交流会，不停提升保洁员作业水平。
2、接管后人员培训
正式接管后，一系列服务问题将陆续出现，为了确保服务人员严格按程序操作，确保服务水准，必需进行更深一层培训，具体内容包含：
a、怎样处理突发性事件。
b、怎样切实提升服务水准。
c、怎样有效调动职员工作主动性
d、新技术和新服务方法培训。
e、《道路清扫保洁作业标准及要求》。
f、《道路清扫保洁作业标准及考评细则》。
培训结束后需进行现场考评工作，现场考评分为实际操作或书面考评两种形式：考评工作是在职员工作一段时间后，由培训组织者检验职员受训前和受训后工作情况，并作为考评培训成绩依据。对于考评不合格职员或新进职员，我企业将采取作业实战培训手把手培训，能让其立即熟悉环卫作业特殊性。
3.6录用、考评及淘汰机制
1、录用机制
为确保道路清扫保洁工作能够实现平稳过渡，同时也为了主动响应招标文件要求，我企业在录用保洁人员时，无条件接收现有非事业编制清扫保洁人员，而且承诺在接手后2个月内不予解聘。
录用新保洁人员时，除对年纪和身体情况有要求外，还要求含有一定文化知识和保洁经验。能够优先录用本市下岗职员，因为本项目标人员需求量较大，为确保本项目有充足劳动力资源，已和劳动就业中心及部分有资质劳动中介部门取得联络，确保本项目在交接后不空岗。
被录用保洁人员全部将输入人员信息档案，以备查验。
2、考评、淘汰机制
依据《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》和招标方在招标文件中相关《市政道路清扫保洁作业标准及要求》、《市政道路清扫保洁作业标准及考评细则》，来加强内部考评管理，对在考评中不合格保洁人员给予待岗培训；如若培训仍然不合格将自动淘汰，以此推进保洁质量提升。
四、作业工艺及标准
4.1进退场交接方法
进退场交接总体目标为：实现无间隙移交，不因为交接而造成道路清扫保洁出现保洁作业漏洞。
1、交接前
a、和招标单位取得联络，协商交接手续，为慎重起见，委派专职项目责任人提前介入道路清扫保洁管理工作，立即地熟悉保洁人员、地理位置和作业环境。
b、立即根据已经联络车辆、工具、服装单位，购置专用扫帚、簸箕等保洁工具、清扫材料和带反光标识工作服等，为顺利实施保洁作业作好物质上准备。
c、立即着手招录保洁人员，并根据已达成培训意向，实施第一批保洁人员培训，为顺利实施保洁作业做好人员上准备。
2、交接
a、和招标单位共同召开保洁人员交接会议，会议上明确交接后工作安排，努力实现平稳过渡。
b、为避免因开会而造成对保洁作业影响，会议按作业时间分场次错开举行。
c、发放专用工具和车辆，熟悉办公和报到地点。
d、管理人员依据先制订好作业及人员安排计划开展工作。
3、退场
a、即使是在明确得悉协议期满后将由其它企业接手情况下，我单位依旧一如既往地做好保洁工作，决不影响到XXX道路保洁质量。
b、假如主管部门需要，我单位在移交时可延长作业，以预防出现保洁作业漏洞。
c、采取可行方法，做好保洁人员思想稳定工作，实现保洁工平稳过渡。
4.2 工作步骤
严格根据《道路清扫保洁作业标准及要求》要求制订作业步骤，确保做到以下几点：
1、从早晨6：00起—下午18：00止（无缝隙清扫保洁），起止时间随季节改变而调整，总保洁时间不低于12小时，见脏扫脏，巡回保洁，主次干道绿化带保洁从早晨8：00起—下午17：00止，垃圾搜集早晨6：00—10：00，下午12：00—16：00
2、流动保洁必需使用保洁袋；
3、清扫保洁标准达成“六不”、“六净”、“一通”。即不花扫、漏扫；不见积水（无法排除积水除外）；不见人畜粪便；不漏收堆；不乱倒垃圾（一律送到中转站）；不随便焚烧垃圾。路面净、路牙子净、人行道净；树坑、墙基净、雨水井口净、果壳箱倒净、雨水井口只只通。
4、清扫保洁，垃圾搜集应立即送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾。
5、天天早上8时前必需将城区果壳箱全部擦洗一遍，并流动保洁管理。
6、清扫保洁五个一样，即：领导在和不在一个样，节日和日常一个样，睛天和雨天一个样，主干道和人行道一个样，检验和不检验一个样，严禁串岗、脱岗、坐岗、干私活等。
7、保洁工人必需做到雨天立即洗涮路面，保持路面洁净，冬季负责主次干道积雪清扫，即雪停后立即清雪，1小时内全部工人上岗清雪。
8、保洁工人每日早晨8时前、下午17时后至19时前分两次搜集沿路门面房垃圾，做到立即收堆，不慢收、漏收。
9、关键道路清扫和背街小巷有交叉时应相互扫过２米以上。
10、垃圾箱（桶）、果壳箱不外溢，内外及周围清洁。
11、垃圾箱（桶）、果壳箱有损坏应立即向环卫部门汇报，进行维修或更换。
12、河道保洁要确保水面无悬浮物，发觉河道被土石及异物等堵塞立即清理。
13、雨水管道、雨水井清理已聘用市环卫全部资质人员帮助清理。
14、无因工作渎职受到新闻单位曝光、市、管委会、企业领导批评，居民举报、投诉。
15、突击任务：在市、管委会有重大活动时确保所属人员、工具等服从企业统一安排使用。
16、全部标准均根据苏XXX政道路清扫保洁作业标准及考评细则实施。
4.3清扫保洁管理方法
紧密围绕《江苏省环境卫生作业服务质量标准》、《市政道路清扫作业标准及要求》、《市政道路清扫保洁作业标准及考评细则》来进行保洁作业管理。经过协调内外关系、实施按劳分配制、作业现场管理、细化作业要求、提升质量管理标准、明确岗位职责、实施多个形式考评等手段来提升该项目标保洁管理水平。
1、协调内外关系
协调好保洁人员同主管部门关系，服从主管部门管理；协调好保洁人员同商家、社会居民、旅游之间关系，着重培养服务意识，提升服务质量；协调好保洁人员之间关系，降低内部矛盾，树立整体意识，营造努力向上工作气氛。
2、实施按劳分配
管理上实施按劳动分配为宗旨“五定义奖”管理措施，即：定标准、定质量、定任务、定消耗，实施绩效挂钩工资奖。努力营造收入靠努力良好气氛，充足调动保洁员劳动主动性。
3、作业现场管理
为加强各作业现场有效管理，实施现场检验和跟踪清扫保洁工作目标落实，立即纠正不合格服务，保障道路清扫保洁作业顺利进行，其具体内容以下：
a、依据作业点清扫工作总体范围和程序细则，制订清扫保洁工作计划表，具体列明各项清扫保洁项目立即间安排。依据清扫保洁工作计划表，编排人员岗位，落实岗位责任制。
b、清扫保洁岗位需要依据岗位范围、工作项目、卫生标准，按岗位“五定”要求实施（定员、定岗、定量、定时、定标准）。
c、各清扫保洁作业必需按各项清扫保洁工作程序要求，按卫生标准完成清扫保洁工作。
d、道路清扫保洁必需根据操作规程进行规范作业，并落实安全作业管理方法，做到安全、文明作业。
e、确保清扫保洁质量和工作效率，管理人员和职员必需按《道路清扫保洁作业标准及考评细则》要求填写《人员作业情况登记本》《日常检验情况登记本》《信访处理登记本》等，完善管理制度。
f、在作业过程中，必需珍惜道路范围内公共设施设备。
g、在节假日期间，应依据各路段情况合适增加道路清扫保洁工人。
4、完善作业要求
以下是本企业在保洁作业项目上实施内部作业要求
a、按要求实施天天16小时全天保洁和二次清扫保洁制度。
b、实施每七天管理例会、每日作业例会、交换班统计等制度。
c、保洁作业人员主动接收主管部门督查人员督查和现场指挥，严禁谩骂、殴打督查人员。
d、保洁作业人员编排合理，保洁作业时文明作业，礼貌待人，着装统一，无断岗、串岗、聚堆闲聊等现象。
e、保洁作业车辆和作业工具配置充足，齐全有效，摆放合理，不影响同行。
f、保洁作业所需水、电应到指定地点接取。
g、无条件配合主管部门实施洒水降尘和冲洗路面作业。
h、无条件保质保量按时完成主管部门安排指令性任务。
i、立即向主管部门提交保洁计划，重大活动、灾难性天气或关键节目之前三天向主管部门提交保洁预案。
j、努力提升保洁质量和服务意识，努力争取无新闻暴光、主管部门批评或群众投诉。
k、在要求上班时间基础上提前15分钟到岗，按时上岗作业。
l、分别在天天早晨7：00和下午15：00之前完成对作业道路根本清扫一次。
m、道路保洁包含快车道、慢车道、人行道清扫和中央分隔带、机非分隔带、道路两侧绿化带或3米范围内垃圾拾捡工作；河道保洁包含河道水面漂浮物和两侧护坡垃圾清理。雨水管道清理要求雨水管道和雨水井清理洁净、通畅，无淤泥、无杜塞现象。
n、保持窨井盖及周围整齐，无烟蒂、纸巾等杂物，无痰迹、血迹等污迹，无泔脚、粪便等污物，沟牙通畅。
o、降雪天气时立即清除积雪，清理出积雪堆放在不影响通行地方，融雪后立即清扫路面。
p、清扫道路时严禁将垃圾扫入河道、绿化带和窨井内，严禁焚烧树叶等垃圾。
q、为能够保持路面本色，除主动配合主管部门冲洗路面作业外，还要利用雨天进行刷洗，清洁工种保洁员还要对路面进行循环捉脏清洗作业。
r、天天最少对果壳箱等垃圾存放容器保持4次，保持容器内外整齐，无积灰，无乱涂乱贴，无痰渍、油渍等污渍。
s、保持作业车辆整齐完好，天天作业结束后清洗车辆，车体外部无灰垢，无污渍，立即对破损、残缺部位进行修理，保持车辆封闭性能良好。
t、天天最少对花岗岩花坛、座凳等公共设施保洁4次，并做好应急性洁洗工作。
u、保持公共设施整齐，去除积灰、积垢、污渍时用专用清洁剂。
v、保持路面和公共设施上无乱涂乱贴，乱涂写清理时做到色彩和原色一致，无显著反差，覆盖整齐，不挂边，呈长方形。乱张贴清理时做到不留显著痕迹，不损伤表面。
5、提升质量管理标准
以下是保洁作业项目上实施内部质量管理标准。
单位内部质量管理标准是在《道路清扫保洁作业标准及要求》、《道路清扫保洁作业标准及考评细则》基础上依据单位保洁作业能力制订，在部分作业要求上有所提升并做了补充。具体以下：
考评内容
保洁
等级
果皮
（片）
纸屑、塑膜
（片）
烟蒂
（个）
痰迹
（处）
污水
（平方米）
其它
（处）
企业内部要求
一级
≤3
≤3
≤3
≤3
无
无
街、巷道路标准以下：
考评内容
保洁等级
果皮
（片）
纸屑、塑膜
（片）
烟蒂
（个）
痰迹
（处）
污水
（平方米）
其它
（处）
企业内部要求
二级
≤5
≤5
≤6
≤6
≤0.5
≤2
补充部分以下：
编号
内部使用作业质量标准
1
作业车辆天天清洗，每三个月油漆一次。
2
提前3天提交重大活动或关键节日期间保洁预案。
3
突发保洁任务（如容器泄露造成路面污染等）15分钟内保洁人员、车辆到位
4
乱涂写清理时做到色彩和原色彩一致，无显著反差，覆盖整齐，不挂边
5
乱张贴清理时做到不留显著痕迹，不损伤表面
6、明确岗位职责
以下是本单位在XXX道路清扫保洁作业项目上实施岗位职责和考评措施
保洁员岗位责任：
a、工作认真负责，确保卫生质量。
b、不得无故私自离岗或和人闲聊，不消极怠工。
c、不迟到、早退，有事向管理员请假，在替班人员到位后方可离岗，不得无故旷工。
d、服从管理，注意文明礼貌，保持服装整齐。
e、珍惜工具和公共设施，不得有意损坏和赠予她人。
f、工具损坏后，凭破损工具立即更新，车辆损坏立即报修。
保洁员考勤措施：
a、病假不享受当日绩效工资；当月病假满十五天作不能胜任此项工作，给予待岗处理。
b、事假不享受当日绩效工资；当月累计满十五天，给予待岗处理。
c、旷工不享受当日绩效工资；旷工累计满三天，给予待岗处理。
d、迟到15分钟以内扣1分；30分钟以内扣2分；超出30分钟后到岗，做事假处理。早退同迟到一样处理。
保洁员考绩措施：
序号
违纪情况
处理方法
1
天天上班后两小时必需将本岗位服务项目全方面保洁一次，未能做到
每次扣5分
2
路面、绿化带内有纸屑、烟蒂等杂物
每处扣1分
3
路面、果壳箱、花坛、座凳等有积尘、污渍、痰渍等
每处扣1分
4
工具损坏不立即报修，并影响工作
每次扣2分
5
有意损坏公物或赠予她人
每次扣10分
6
私自离岗或和人闲谈
每次扣2分
7
不按要求停放车辆造成车辆损坏或丢失，照价赔偿
每次扣20分
若因违反以上6条内容当月被扣分超出20分，给予待岗处理，并接收企业再次培训。
保洁员出现以下情况，视情节轻重给予处罚和除名，直至追究法律责任：
a、同群众争吵、打架、闹事；
b、不服从管理，辱骂、顶撞、殴打管理人员。
管理员岗位责任：
a、主动配合单位管理意图，努力完成管理目标，掌握保洁员思想动态和身体情况。
b、认真做好巡查工作，做好巡查统计，做好保洁员教导工作，对于包工路段上出现问题要立即汇报，在职权范围内立即处理。
c、以身作则，不得无故私自离岗，不消极怠工，注意文明礼貌，保持服装整齐。
d、督促作好车辆清洗、维修、保养工作，严格遵守工具管理要求，勤于检验，保持工具配置完整、完好。
e、严格遵守考勤纪律，不迟到早退，有事请假，在替班人员到位后方可离岗。
管理员考评措施：
序号
违纪情况
处理方法
1
超越本身职权范围自作主张，造成不良后果
调离岗位作待岗处理
2
包干路段上出现问题，不立即汇报，在职权范围内，不立即处理
每次扣10分
3
不认真做好巡查统计
每次扣5分
4
出现隐瞒问题，偏护她人错误情况
每次扣10分
5
疏于督促，造成车辆车容车况较差
每次扣5分
6
工作时私自离岗或消极怠工造成不良后果
每次扣10分
7
上岗时不佩带胸牌，言行不文明，服装不整齐
每次扣5分
6、实施多个形式考评
a、采取多个考评方法相结合形式进行考评
常常性考评：由考评员不停循环检验考评。
计划性考评：由项目部责任人、考评员进行全方面检验考评，每七天不少于4次。
全方面性考评：由常州本部考评员会同本项目部管理人员进行全方面检验考评，每个月不少于2次。
b、考评实施主考负责制，即谁主管谁负责谁落实谁反馈，并把相关情况统计在案，登记入册，作为实施各项制度依据。
c、考评结果和保洁员和管理人员收入挂钩。
7、管理制度上墙
以上各项管理制度要上墙，做到透明管理，有制度可依。
4.4垃圾搜集清运方法
1、保持果壳箱等垃圾存放容器内垃圾不满溢，垃圾日产日清，无积存垃圾。
2、搜集时对果壳箱等垃圾存放容器轻拿轻放，文明作业。
3、搜集作业完成后，立即清理场地，将可移动式垃圾存放容器（如垃圾桶、果壳箱）复位，周围2米内无散落垃圾。
4、按标准装卸垃圾、密封运输，运输过程中避免垃圾拖挂、抛散和污水呈线状滴漏等二次污染现象，对路面造成污染确保立即清洗。
5、按指定地点、指定时间、指定运输路线运输垃圾，不得拒绝沿线居民向垃圾搜集车内倾倒生活垃圾，严禁从事单位垃圾有偿清运服务。
6、保持作业车辆整齐完好，天天作业结束后清洗车辆，车辆外部无灰垢，无污渍，立即对破损、残缺部位进行修理，保持车辆封闭性能良好。
4.5果壳箱清理
4.5.1垃圾搜集人员应定时搜集果壳箱内垃圾，确保果壳箱内垃圾不能超出桶容积2/3，以方便使用；
4.5.2回收果壳箱内垃圾时，应先将垃圾桶内内胆提出，然后将垃圾倒进垃4.5.3圾车内；
4.5.4将搜集垃圾送到指定垃圾中转站；
4.5.5保洁人员天天定时给果壳箱进行擦洗，抹净灰尘；
4.5.6三天进行一次果壳箱清洗。
4.6牛皮癣及绿化带保洁方法
牛皮癣清理方法：
1、 重在防范，为了对付城市牛皮癣，我企业派工作人员巡视，并要求保洁人员在工作期间巡视，如发觉有乱张贴现象立即阻止，如有阻止不了，就上报相关部门做出处理；
2、 做宣传教育，企业在多种宣传栏内做相关城市牛皮癣种种厉害宣传，号召全体市民发动对城市牛皮癣攻击；
3、 清洗，对已经存在牛皮癣进行清洗，采取人工、清洗工具对管辖区内全部设施乱张贴进行根本清洗；
4、 对现场发觉有些人在张贴牛皮癣或乱涂污，要立即阻止，并通知相关部门人员；
5、 清理过程中尽可能小心，避免对路上行人造成影响。
4.7绿化带保洁
为了落实沿路绿化带全天长久有效保洁机制，我企业特制订以下方法，多方面做好绿化保洁工作：
保洁在天天上对沿路绿化带进行全方面清扫和拾捡工作，使沿路绿化带没有软包装和垃圾杂物，并进行杂草清理；
设置专员负责制：对区域内沿路绿化带，保洁员进行分段作业，实施包干制，责任到人，一发觉绿化带软包装、少许垃圾杂物和杂草，就立即清理；
配置专业绿化带保洁工具：火钳、小耙子

第六节 机械化清扫作业方案

五、管理方法
5.1文明作业保障方法
经过开展岗前培训、岗位中指导和职员之间经验交流会等对保洁员进行素质养成教育，关键突出文明作业规范学习。关键包含以下几方面内容：
1、仪容仪表
a、精神饱满，仪表整齐。
b、上班穿工作服，佩带工号牌。
c、男士不留长发，女士化清雅淡妆。
2、服务态度
a、服务态度端正，有良好职业道德。
b、文明服务礼貌待人，使用文明礼貌用语。
c、工作认真负责，有较强奉献精神。
d、自觉接收管理人员检验和监督，虚心接收意见和提议。
3、文明作业工作纪律
a、推行职责，遵守职员纪律。
b、遵守企业管理规章制度。
c、岗上不抽烟，不打闹嬉戏，不会客。
d、非工作需要，不得私自进入其它场所。
e、珍惜公共财务，不得做任何有损她人行为。
f、严禁往窖井、绿化带内倒垃圾。
g、不得将工具摆在人行道、车行道等，影响观瞻地方。
h、清扫时尽可能低抬扫把，避免大面积扬尘，给过往行人和门面房造成影响。
i、电瓶垃圾运输车及人力垃圾搜集车不能外溢，滴漏。保持密封状态运输。
4、保持车辆外表清洁
因为保洁车辆在道路清扫保洁时引人很注目，假如车身很脏会影响观瞻，假如进入居民区或人流量大道路作业时会让市民反感，所以保持车辆外表清洁尤为关键，并接收市民和上级主管部门监督。
降低扰民方法：
1、在居民区内作业时尽可能把工具轻拿轻放，不发出碰撞声音。
2、车辆按时检修，避免发出噪音影响周围居民休息；在休息时间不大声喧哗。
3、垃圾搜集时轻拿轻放，避免扬尘。

第一节 配置管理人员和作业人员
人员配置：
岗位名称
岗 位 要 求
经理
从事保洁管理三年以上，含有丰富经验及综合协调能力，有一定管理经验。
管理员
从事保洁管理两年以上工作经验，含有协调沟通能力，熟悉道路保洁特点和步骤。
作业班长
从事道路保洁两年以上工作经验，含有一定组织协调能力，熟悉道路保洁特点及步骤。
巡查员
从事道路保洁两年以上经验，熟悉宿迁地形，含有很高卫生保洁意识。
保管员
含有十二个月以上仓库管理经验，对保洁物品有一定了解。
清扫保洁员
含有吃苦耐劳精神及卫生保洁意识。
管理人员
1、项目经理1人
负责本项目标管理、检验、考评和协调工作、招聘及培训。
2、班长3人（兼）
负责天天管辖区域内保洁监督
人员安排以下：
盐河以东、海潮东路（含）【海潮大桥—S237】以南、S237以西、武安路以北
盐河以东、秦邮路以南、S237以西、海潮东路以北
文游南路（含）【武安路—南上坡】以东、武安路（含）【文游南路—东外环】以
南、外环路以西、南上坡以北和武龙路
5.3迎接重大活动和检验评选保障方法
1、活动前准备
a、制订重大活动和检验评选期间岗位分工。
b、检验工具、清洁剂等保洁物资库存情况，并采购到位。
c、检验运输车辆机械情况，立即维修，并采购好维修配件。
d、贮备候补队伍，准备迎接突发保洁任务。
e、召开动员会，引发思想上重视。
2、活动期间
a、保持联络通畅，同主管部门加强联络，掌握保洁动态信息。
b、明确管理人员分工，单班管理人员可增加1倍，加强路面巡查，以此提升信息反馈处理速度。
c、明确保洁分工，单班保洁人数可增加二分之一，以此提升保洁作业速度。
d、可调用多辆电动垃圾搜集车，以此提升垃圾搜集速度。
e、做好后勤保障工作。
3、活动过后
a、总结经验和教训
b、做好统计存档。
5.4恶劣天气应急预案
依据相关要求，我企业对于恶劣天气应急预案以下：
1、前期准备：
a、建立由15人组成应急突击队，用于处理突发情况及紧急任务；
b、恶劣天气预警前，准备好应急处理所需要材料、物资和抢救药品；
c、检验运输车辆机械情况，立即维修，并采购好维修配件；
d、关注气象部门预报；
e、召开动员大会，引发重视，做好个人防护方法；
f、高温天气，做好降温准备，贮备降温用具。
2、期间：
a、服从主管部门安排；
b、应急突击队组员集中待命，情况发生时由项目责任人现场指挥；
c、做好预防保护方法，极力确保设施、设备安全；
d、情况发生时从确保人员生命安全角度出发，停止露天作业；
e、恶劣天气一结束立即组织人员上路进行恢复性清扫；
f、高温天气期间，由专员送降温饮品，并适时调整工作时间。
3、过后：
a、总结经验和教训，完善应急处理措施；
b、做好台账统计。
5.6节假日清扫保洁预案
节假日人流多，白色垃圾随之增多，我们将在节假日前做好劳动力安排，合适加派人手，对人流集中路断进行特殊清扫保洁，具体安排以下：
1、组建节假日应急小组，随时应对突发问题；
2、合适延长作业时间，合理调配作业人员，如调派人流较少路段作业人员，紧急支援人流集中路段；
3、加大巡查力度，增派人员，发觉问题立即有效处理。
第六节 安全生产预案
经过建立由企业总经理任组长、项目经理任付组长、3名班长、等5人应急处理领导小组，来确保发生安全事故时把损失降低到最低，应急处理领导小组关键任务：
平时准备：
1、组织小组组员学习抢修、抢救、护理基础知识。
2、贮备救援所需要药品、材料等物资。
事发期间：
1、事发后在第一时间赶到事发觉场进行应急处理。
2、立即上报安全生产事故相关消息。
3、在事发觉场进行人员疏散和抢救，生产物资保护和转移。
4、做好现场保护工作，配合相关部门进行事故调查。
5、组织保洁人员维持正常保洁作业工作。
事发过后：
1、立即恢复保洁作业，做好善后工作。
2、总结教训，处理责任人。
第七节 安全方法
安全管理指导思想：
对企业现有安全管理体系进行完善，并加以实施和保持，以隐患重于抢险指导思想实现动态、系统、全员参与、制度化安全管理模式，从而在管理上确保全方位、多层次、快速有效安全生产防护方法。
安全生产制度：
为加强生产安全，预防发生伤亡事故，保障职员人身安全，促进企业经营服务顺利进行。依据相关要求，结合本企业实际制订：
1、严禁酒后作业。
2、严禁赤脚或穿拖鞋作业。
3、严格遵守交通规则。
4、清洁工人上班必需穿工作服、安全反光背心。
5、清洁工人要依据本路段人、车流情况，合理安排作业时间和方法，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。
6、清扫和保洁时，应按车行线反方向清扫，尤其在清扫中间护拦时要提升警觉，注意来车。
7、大雾、大雪、雷暴天气晚上或早晨停止在车行道上作业，避免事故发生。
8、保洁车辆不能太靠近车行道停放，以免发生事故。
9、保洁车辆或电瓶运输车辆出车前必需进行车辆检验，发觉故障立即排除。
10、电瓶垃圾搜集车在工作中不能过快，不抢道、不占道，避开人流高峰期作业。
安全设施配置：
在办公室、材料仓库等场所内依据相关要求配置灭火器、安装漏电保护器、防盗报警器等安全设施。
在作业小组配置抢救药箱，备足常规抢救药品如绷带等，夏季期间为每一名清扫保洁工人准备充足防暑降温物品。
安全检验统计：
1、 班组检验
a、职员自查：每日班前（作业前）班后，职员必需对本岗位工作场所使用器材、工具材料进行安全检验。
b、班组检验：每日班前（作业前）班后，班组负责本作业场所使用设备、工具材料是否合安全要求，查本班组岗位操作有没有事故隐患、是否会伤害自己和她人，并提出怎样安排和防范方法。天天自查情况做好统计。
2、各作业区域安全检验
由各作业区域安全生产责任人组织本区域安全员每个月对所管辖区域安全大检验。各作业区域结合自己实际情况安排安全检验，召开部门安全会议，总结安全工作经验，安排安全教育和培训计划，并做好每次检验统计。检验中发觉不安全原因或安全隐患立即采取方法，立即消除，如本作业区域处理不了，应立即上报企业。
3、企业内部安全检验
由企业安全生产领导小组或相关职能部门每季进行联合检验。每次检验做好统计，检验中发觉严重安全隐患，由企业办公室发出事故隐患整改通知书，限期整改。违反相关要求及安全生产制度照章处罚。同时每六个月由项目办公室按“标准”进行自评，填写考评结果，上报企业并存档。
也可结合宿迁地域气候特点和季节改变情况，进行防暑降温、防洪、防雨、防雷电、防台风等季节性安全检验。每次检验做好统计，发觉隐患立即消除。
安全生产检验内容、要求以下：
1、安全生产检验内容
a、查思想：即检验企业经理、区域主管、管理员、领班和职员对安全生产思想认识和安全意识，有否树立安全“责任重于泰山”和是否把职员安全放在第一位；
b、查制度：查各作业区域落实实施安全生产各项规章制度情况；
c、查管理：各作业区域日常安全管理工作；
d、查隐患：查作业区域工作场所、机械设备等是否存有事故隐患。
2、安全生产检验要求
a、做到班前（作业前）三不放过：装备不完整不放过；不符合安全要求不合格不放过，出现事故苗头不放过。
b、落实边检验边整改标准，对查出安全隐患边定方法边整改，并做还统计工作。对于临时不能处理隐患，不能存有侥幸心理，除采取有效方法外，应定出整改计划，限期妥善处理。
第八节 安全事故处理方法
1、意外伤害赔偿
a、在保洁项目正常支出预算外，在账面留置10万元作为出现意外伤害先行赔付确保金，用于现行赔付和对保险赔付范围外经济赔偿。
b、主动帮助相关部门对事故进行妥善处理，并立即通知保险企业，办理赔付事宜。
2、风险规避方法
a、为职员购置人身意外伤害保险，规避因意外带来经济风险，为道路清扫保洁项目提供风险保障。
b、和项目责任人和安全管理员签定安全生产责任书，明确安全生产管理目标为事故发生率为零。
c、提升安全管理员风险预见分析能力培养，加强安全生产检验力度，立即整改安全生产隐患。
d、在岗前培训基础上，强化保洁员安全保护意识，做好安全防范工作。
三、人员接收及五金缴纳
1、接收后二个月内依据其个人情况，向政府社会保障部门办理缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，即“5金”相关手续，并签定劳动用工协议。
2、依据本项目标《作业服务量清单》提供数据表现，为确保本项目在接收后正常运作，我企业将和《XX市劳动和社会保障局》、《XX市人才市场》联络并委托优先招聘下岗职员。
四、协议结束后人员安排计划
1、协议结束后，愿意继续留在本单位工作，能够安排到本单位其它保洁项目中工作。
2、协议结束后，不愿意继续留在本单位工作，能够将其推荐给下一承包单位。
五、和下一承包企业衔接
1、以下一承包单位需要，能够接收其管理人员先行介入，帮助其管理人员尽早熟悉本项目标管理要求、作业要求、作业环境等。
2、以下一承包单位需要，能够向其提供本保洁项目标相关资料等。
3、以下一承包单位需要，能够向其介绍本单位在本项目上保洁管理经验和注意事项。
第三章 质量及服务、优惠条件承诺

投标人就此次城市清扫保洁作业服务采购项目标承诺以下：
一、道路清扫保洁作业质量承诺：
1、在组织分工方面，由项目部负责和XXX道路清扫保洁管理方面联络和协调，并委任专职保洁管理员和考评员进行日常保洁作业质量管理，形成专职保洁管理层。同时依据不一样作业内容和地理位置设置保洁组和组长，从而在组织上保障道路保洁质量。
2、在管理制度方面，根据《XXX省城市环境卫生服务质量标准》、《XXXXX政道路清扫保洁作业标准及要求》、《XXXX市政道路清扫保洁作业标准及考评细则》来制订和完善内部规章制度、岗位职责、作业方法、作业标准、考评措施、奖惩方法等，以次规范职员保洁行为，使保洁员在保洁作业中有章可循，形成一个自觉、自愿、自我约束工作态度，从而在制度上保障质量。
3、保洁人员方面，依据招标文件中要求，新录用保洁员全部需要参与包含职业道德规范、保洁质量标准、文明服务礼仪、安全生产规范等在内岗前培训，合格后方能上岗，以此来提升服务水平，从而在人力资源上保障了保洁质量。
4、保洁工具方面，我单位现在已经初步落实该项目所需垃圾运输车、扫帚、簸箕等一批工具，用于清理乱涂乱贴全套作业工具和清洁剂，从而在物质资源上保障以后保洁质量。
5、保洁工作维护方面，通常该保洁项目所需人、财、物均在单位内优先调动使用，从而在生产要素上保障了保洁质量。
6、内部考评方面，将参考考评标准，结合单位制订奖惩制度，强化保洁质量检验考评力度和考评责任制，对XXXX道路清扫保洁工作做到日巡查、周小评、月总结，并做好台账统计，从而在考评手段上保障保洁质量。
7、服务质量跟进方面，我单位将主动地同主管部门加强联络和沟通，不停地依据主管部门新任务、新要求，结合XXX业园区道路清扫保洁管理实际情况，对管理方案加以改善和完善。同时立即将保洁工作中新情况反应给主管部门，使主管部门立即掌握保洁工作中多种信息，从而在服务质量完善上保障保洁质量。
8、安全规范方面，岗前培训是做好防火、防电、防工伤事故、防操作事故、防交通事故，和治安法制宣传和自我保护意识培训工作，在日常保洁工作中由管理人员加强安全管理，从而在安全生产上保障保洁质量。
9、突发情况处理方面，在全体职员中建立应急突击队，由项目部责任人任队长，遇突发情况时到现场指挥，并调动一切资源作好突发情况处理。
10、补救方法方面，组长、考评员、项目处责任人全部有责任对保洁作业情况进行监督管理，若在巡视时发觉不足之处立即采取补救，努力争取在造成影响前补救到位。
11、整改方法方面，对群众、主管部门提出在招标项目内整改要求必需在当日进行并完成，并将整改结果报相关管理部门。
二、道路清扫保洁作业服务承诺
1、承诺中标后在本招标项目中优先录用本市职员。
2、承诺愿意遵守《XXXX政道路清扫保洁作业标准及要求》、《