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机电产品采购招投标文件范本

机电产品采购招投标文件范本（投标人须知）

　　　　　　　　　　　　　　目　　录
　　一、说　　明
　　1．资金起源
　　2．招标机构及合格投标人
　　3．合格货物和服务
　　4．投标费用
　　二、招标文件
　　5．招标文件组成
　　6．招标文件澄清
　　7．招标文件修改
　　三、投标书编制
　　8．投口号言
　　9．投标书组成
　　10．投标书格式
　　11．投标报价
　　12．投标货币
　　13．证实投标人合格和资格文件
　　14．证实货物合格性和符合招标文件要求文件
　　15．投标确保金
　　16．投标使用期
　　17．投标书式样和签署
　　四、投标书递交
　　18．投标书密封和标识
　　19．投标截止日期
　　20．迟交投标书
　　21．投标书修改和撤回
　　五、开标和评标
　　22．开标
　　23．投标书澄清及和招标机构和买方联络
　　24．投标书初审
　　25．转换为单一货币
　　26．投标书评价
　　27．最终评标价确实定
　　28．和招标机构和买方接触
　　六、授予协议
　　29．资格后审
　　30．协议授予标准
　　31．授标时更改采购货物数量权力
　　32．接收和拒绝任何或全部投标权力
　　33．中标通知书
　　34．签署协议
　　35．履约确保金
　　七、投标资料表
　　一、说　　　　明
　　1.　　资金起源　　
　　1．1“投标资料表”中所述业主(或借款人)已取得一笔“投标资料表”中所述资
　　　　　金/贷款，用于支付“投标资料表”中所述项目标费用，业主(或借款人)计划将
　　　　　一部分资金/贷款用于支付此次招标后所签署协议项下合格款项。
　　2.　　招标机构及合格投标人　　
　　2．1　招标机构是指中国对外贸易经济合作部同意和授权从事机电产品国
　　　　　际招标业务法人或社会中介组织。
　　2.2　a　除非下文另有要求，通常来自中华人目共和国中国或是和中华人目共和国有
　　　　　　正常贸易往来国家和地域(以下简称“合格起源国”)投标人均可投标。
　　　　　b．投标人不得直接或间接地和买方为采购此次招标货物进行设计、编制规范
　　　　　　和其它文件所委托咨询企业或其隶属机构有任何联络。
　　　　　c．只有在法律上和财务上独立，根据商业法运作并独立于买方和招标机构投
　　　　　　标人才能参与投标。
　　3．　合格货物和服务
　　3．1　协议中提供全部货物及其相关服务，均应来自上述2．2条要求合格起源国，
　　　　　本协议支付也仅限于这些货物和服务。
　　3.2　本款所述“起源地”是指货物开采、生长或生产或提供服务起源地。所述
　　　　　货物是指制造、加工或实质上装配了关键部件而形成货物，商业上公认
　　　　　产品是指在基础特征、性能或功效上和部件有着实质性区分产品。
　　3．3　货物和服务起源地有别于投标人国籍。
　　4．　投标费用
　　4．1　投标人应负担全部和编写和提交投标书相关费用，不管投标结果怎样，“
　　　　　标资料表”中所述招标机构和买方在任何情况下均无义务和责任负担这些费
　　　　　用。
　　二、　招标文件
　　5．　招标文件组成　
　　5．1　要求提供货物、招标过程和协议条件在招标文件中全部有说明。除了本招标邀
　　　　　请以外，招标文件还包含：
　　　　　a．投标人须知及投标资料表
　　　　　b．货物需求一览表及技术规格
　　　　　c．协议条款及资料表
　　　　　d．协议格式
　　　　　e．附件
　　　　　(1)投标书
　　　　　(2)开标一览表
　　　　　(3)投标报价表
　　　　　(4)货物说明一览表
　　　　　(5)规格偏离表
　　　　　(6)投标确保金格式
　　　　　(7)履约确保金格式
　　　　　(8)法人授权书格式
　　　　　(9)资格证实文件
　　　　　(10)预付款银行保函格式
：　　　　(11)信用证样本
　　5．2　投标人应认真阅读招标文件中全部事项、格式、条款和规范等要求。投标人
　　　　　没有根据招标文件要求提交全部资料，或投标书没有对招标文件在各方面全部
　　　　　作出实质性响应是投标人风险，因为没有实质上响应招标文件要求投标将
　　　　　被拒绝。
　　6．　招标文件澄清
　　6．1　任何要求对招标文件进行澄清投标人，均应以书面形式或用电报(以下提到
　　　　　电报均包含电传、传真)通知招标机构或买方，招标机构或买方对其在“投标
　　　　　资料表”中所述投标截止期十五(15)天以前收到对招标文件澄清要求将
　　　　　以书面形式给予回复，同时将书面回复寄送给每个购置招标文件投标人(答
　　　　　复中包含所问问题，但不包含问题起源)。
　　7．　招标文件修改
　　7．1　在投标截止期前任何时候，不管出于何种原因，招标机构可主动地或在解答
　　　　　投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改。
　　7．2　招标文件修改将以书面形式或电报通知全部购置招标文件投标人，并对其
　　　　　含有约束力。　
　　7．3　为使投标人编写投标书时，有充足时间对招标文件修改部分进行研究，招标
　　　　　机构能够自行决定，酌情延长投标截止日期。
　　三、　投标书编制
　　8．　投口号言
　　8．1　投标人提交投标书和投标人和招标机构或买方就相关投标全部来往函电
　　　　　均应使用“投标资料表”中要求语言书写。投标人提交阶支持文件和印制　
　　　　　文件能够用另一个语言，但对应内容应附有“投标资料表”中要求语言翻译
　　　　　本，在解释投标书时以翻译本为难。
　　9．　投标书组成
　　9．1　投标人编写投标书应包含下列部分：
　　　　　a.根据投标人须知第10、11和12条要求填写投标书、投标报价表；

　　　　　b．根据投标人须知第3l条要求出具资格证实文件，证实投标人是合格，
　　　　　　　而且中标后有能力推行协议；
　　　　　c．根据投标人须知第14条要求出具证实文件，证实投标人提供货物及
　　　　　　　服务是合格货物和服务，且符合招标文件要求；
　　　　　d．根据投标人须知第15条要求提交投标确保金。
　　10．　投标书格式
　　10．1　投标人应完整地填写招标文件中提供投标书和投标报价表，说明所提供
　　　　　货物、货物介绍、起源、数量及价格。
　　10．2　投标书将分为以下二组：
　　　　　A组；从中国供给货物：　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　(1)货物在中国本国制造；
　　　　　　　(2)全部其它从中国供货并已并纳全部进口相关税费。
　　　　　B组：从国外供给货物。
　　10．3　为了便于招标机构进行以上分类，投标人应填写招标文件中提供对应组别
　　　　　投标报价表，假如投标人填写投标报价表不是对应组别投标报价表，
　　　　　其投标书不会被拒绝，不过招标机构将把其投标书归入对应类别投标组别中。
　　11．　投标报价
　　11．1　投标人应在合适投标报价表上标明，本协议拟提供货物单价(适用时)和
　　　　　总价。
　　ll.2　投标报价表上价格应按下列方法分开填写：
　　　　　a．从中国供给货物：
　　　　　　(1)报所供货物出厂价(工厂交货价、仓库交货价、展室交货价或货架交
　　　　　　　　货价)，包含对以下(a)、(b)两项已缴纳或应缴纳全部关税、销售税
　　　　　　　　和其它税：
　　　　　　　(a)报出厂价货物在制造或组装时使用部件和原材料；或
　　　　　　　(b)报仓库交货价、展室交货价或货架交货价以前从国外进口货物。
　　　　　　(2)假如授予协议，将要向中国政府缴纳销售税和其它税。
　　　　　　(3)假如“投标资料表”中有要求，货物运至最终目标地内陆运输、保险
　　　　　　　　和其它当地发生伴随费用。
　　　　　　(4)投标资料表中列出其它服务(伴随服务)费用(假如有话)。　
　　　　　　b．从国外供给货物
　　　　　　(1)根据“投标资料表”中要求，报指定目标港到岸价(CIF)或“运费、
　　　　　　　　保险付至边境口岸价”(CIP)，或“运费、保险付至指定目标地价”(CIP)。
　　　　　　　　报价时投标人能够选择在中国注册或是其它买方同意交
　　　　　　　　能工具进行运输。一样，投标人能够从中国或买方同意其
　　　　　　　　她合格起源国取得保险服务。
　　　　　　(2)假如“投标资料表”中有要求，报离岸价(FOB)，或适用时“货交承运人
　　　　　　　　价”(FCA)
　　　　　　(3)假如“投标资料表”中有要求，报“成本运费价”(CFR)，或适用时报运
　　　　　　　　费付至目标港价(CPT)。
　　　　　　(4)假如“投标资料表”中有要求，货物从进口口岸运至最终目标地内陆运
　　　　　　　　输、保险和其它当地发生伴随费用。
　　　　　　(5)“投标资料表”中列出其它服务(伴随服务)费用(假如有话)。
　　11．3　出厂价(ExW)、到岸价(CIF)和“运费、保险付至……”价(CIP)等术语，应依据
　　　　　　巴黎国际商会现在版本国际贸易通例术语解释能则(In—cotenn)规
　　　　　　定来解释。
　　11．4　投标人依据上述投标人须知第11．2条要求将投标价分成几部分，只是为了
　　　　　　方便招标机构和买方对投标书进行比较，并不限制买方以上述任何条件签订
　　　　　　协议权力。
　　11．5　投标人所报投标价在协议实施过程中是固定不变，不得以任何理由给予
　　　　　　变更。依据投标人须知第24条要求，以可调整价格提交投标书将作为
　　　　　　非响应性投标而给予拒绝。
　　12．　　投标货币
　　12．1　投标应用以下货币报价；
　　　　　　a．除非另有要求或许可，投标人从中国提供货物和服务应该用
　　　　　　　人民币报价；
　　　　　　b．投标人从中国国境外提供货物和服务应用任何“投标资料表”
　　　　　　　中要求货币报价。
　　13．　　证实投标人合格和资格文件
　　13．1　根据投标人须知第9条要求，投标人应提交证实其有资格参与投标和中标后有
　　　　　　能力推行协议文件，并作为其投标书一部分。假如投标人为联营体，则
　　　　　　联营本各方应根据投标人须知第9条要求分别提交资格文件、联营体协议并注
　　　　　　明主办人。
　　13．2　投标人提交合格性证实文件应使买方满意，投标人在投标时应是来自投标　　　　
　　　　　　人须知第2条定义合格起源国。
　　13．3　投标人提交中标后推行协议资格证实文件应使买方满意：
　　　　　　a．假如投标人根据协议提供货物不是投标人自己制造，投标人应得到货
　　　　　　　物制造厂家同意其在中国提供该货物正式授权；
　　　　　　b.投标人已含有推行协议所需财务、技术和生产能力；
　　　　　　c.投标人满足“投标资料表”中列出资格标准。
　　14．　　证实货物合格性和符合招标文件要求文件
　　14．1　根据投标人须知第9条要求，投标人应提交证实其拟供协议项下货物和服
　　　　　　务合格性符合招标文件要求文件，并作为其投标书一部分。
　　14，2　货物和服务合格性证实文件应包含投标报价表中对货物和服务起源地说
　　　　　　明，并由装运货物时出具原产地证书证实。
　　14．3　证实货物和服务和招标文件要求相一致文件，它能够是文字资料、图纸
　　　　　　和数据，包含：
　　　　　　a．货物关键技术指标和性能具体说明；
　　　　　　b．货物从买方开始使用至“投标资料表”中要求期间正常、连续地使用所
　　　　　　　需完整备件和特种工具等清单，包含备件和特种工具货源及现行价
　　　　　　　格。
　　　　　　c．逐条对招标文件技术规格进行评议，说明所提供货物和服务已对买方技
　　　　　　　术规格做出了实质性响应；或说明和技术规格条文偏差和例外。
　　14．4　投标人在叙述上述第14．3(b)时应注意：买方在技术规格中指出工艺、材
　　　　　　料和设备标准和参考牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性，
　　　　　　投标人在投标中能够选择替换标准，牌号或分类号，但这些替换要实质上相
　　　　　　当于技术规格要求，而且使买方满意。
　　15．　　投标确保金
　　15．1　依据投标人须知第9条要求，投标人应提交“投标资料表”要求金额投标
　　　　　　确保金，并作为其投标书一部分。
　　15．2　投标确保金是为了保护招标机构和买方免遭因投标人行为而蒙受损失，招
　　　　　　标机构和买方在因投标人行为受到损害时可依据投标人须知第15．7条规
　　　　　　定没收投标人投标确保金。
　　15．3　投标确保金应用投标货币或另一个能够自由兑换货币表示，并采取下列任何
　　　　　　一个形式：
　　　　　　(a)由一家在中国或国外信誉好银行用招标文件提供格式
　　　　　　　或招标机构接收其它格式出具银行保函或不可撤销信用证，其有效
　　　　　　　期应超出投标使用期三十(30)天；或
　　　　　　(b)银行本票、保兑支票和现金。
　　15．4　凡没有依据投标人须知第15．1和15．3条要求，随附投标确保金投标，应
　　　　　　按投标人须知第24条要求视为非响应性投标给予拒绝。
　　15．5　未中标人投标确保金，将根据投标人须知第16条要求投标使用期后三十
　　　　　　(30)天内原额退还。
　　15．6　中标人投标确保金，在中标人按投标人须知第34条要求签署协议并按投标人
　　　　　　须知第35条要求交纳了要求履约确保金后给予退还。
　　15．7　下列任何情况发生时，投标确保金将被没收：
　　　　　　a．投标人在投标书中要求投标使用期内撤回其投标；或
　　　　　　b．中标人在要求期限内未能：
　　　　　　　(1)依据投标人须知第34条要求签署协议；或依据第24．2条要求接收对错
　　　　　　　　　误修正；
　　　　　　　(2)按投标人须知第35条要求提交履约确保金。
　　16．　　投标使用期　　’
　　16．1　依据投标人须知第19条要求，投标书应在要求开标以后“投标资料表”
　　　　　　中所述时期内保持有效。投标使用期比要求短将被视为非响应标而给予拒绝。
　　16．2　特殊情况下在原有投标使用期截止之前，招标机构可征求投标人同意延长投标
　　　　　　使用期。这种要求和回复均应以书面形式(或电报)提交。投标人能够拒绝招标
　　　　　　机构这种要求，其投标确保金将不会被没收。接收投标使用期延长投标人
　　　　　　将不会被要求和许可修正其投标书，而只会要求其对应地延长其投标确保金
　　　　　　使用期。在这种情况下，本须知第15条相关投标确保金退还和没收要求将
　　　　　　在延长了使用期内继续有效。
　　17．　　投标书式样和签署
　　17．1　投标人应准备一份投标书正本和“投标资料表中要求数目标副本，每套投标
　　　　　书须清楚地标明“投标书正本”或“投标书副本”。一旦正本和副本不符，
　　　　　以正本为准。
　　17．2　投标书正本和全部副本均需打印或用不退色墨水书写，并由投标人或经正
　　　　　式授权井对投标人有约束力代表签字。授权代表须将以书面形式出具“授
　　　　　权证书”附在投标书中。除没有修改过印刷文件外，投标书每一页全部应由
　　　　　投标人或其授权代表用姓或首字母签字。
　　17．3　任何行间插字、涂改和增删，必需由投标书签字人用姓或首字母在旁边签字才
　　　　　有效。
　　四、　投标书递交
　　18．　投标书密封和标识
　　18．1　投标人应将投标书正本和全部副本分开密封装在单独信封中，且在信封上
　　　　　标明“正本”“副本”字样。然后再将全部信封封装在一个外层信封中。
　　18．2　内外层封套均应：
　　　　　a．清楚标明递交至“投标资料表”中指明地址；
　　　　　b　注明“投标资料表”中指明项目名称，投标邀请书标题和编号，注明
　　　　　　“在_________之前不得启封”字样并依据投标人须知第22条要求填入
　　　　　　“投标资料表”中要求日期和时间。
　　18．3　内层信封应写明投标人名称和地址，方便假如其投标被宣告为“迟到”投标
　　　　　时，能原封退回。
　　18．4　假如外层信封未按投标人须知第18．2条要求密封和加写标识，招标机构对误
　　　　　投或过早启封概不负责。
　　19．　投标截止日期
　　19．1　招标机构在投标人须知第18．2条要求地址收到投标书时间不得迟于“投
　　　　　标资料表”中要求截止日期和时间。
　　19．2　招标机构能够按投标人须知第7要求，经过修改招标文件自行决定酌情延长投
　　　　　标截止期。在此情况下，买方和投标人受投标截止期制约全部权利和义务均
　　　　　应延长至新截止日期。
　　20.　　迟交投标书
　　20．1　根据投标人须知第19条要求，招标机构将拒绝并原封退回在其要求截止期
　　　　　后收到任何投标书。
　　21．　投标书修改和撤回
　　21．1　投标人在递交投标书后，能够修改或撤回其投标书，但招标机构必需在要求
　　　　　投标截止期之前，收到修改包含替换或撤回书面通知。
　　21．2　投标人修改或撤回通知书应按第17条和18条要求编制、密封、标识和发送，
　　　　　撤回通知书也能够用电报传输，但随即要用经过签字信件确定，其邮戳时间
　　　　　不得迟于投标截止时间。
　　21．3　在投标截止期以后，投标人不得对其投标书做任何修改。
　　21．4　从投标截止期至本须知条16条确定投标使用期之间这段时间内，投标人
　　　　　不得撤回其投标，不然其投标确保金将根据投标人须知第15．7条要求被没收。
　　五、　开标和评标
　　22．　开标
　　22．1　招标机构在“投标资料表”中要求日期、时间和地点在有投标人代表在场
　　　　　场所组织公开开标，参与开标代表应署名报到以证实其出席。
　　22．2　开标时，招标机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标通知、投标价格、
　　　　　折扣、是否提交了投标确保金，和招标机构认为核实其它内容。除了根据
　　　　　第20条要求原封退回迟到投标之外，开标时将不得拒绝任何投标书。
　　22．3　在开标时没有启封和读出投标书(包含根据投标人须知第21．2条递交修改
　　　　　书)，在评标时将不予考虑。撤回投标书将原封退回给投标人。
　　22．4　招标机构将做开标统计。
　　23．　投标书澄清及和招标机构和买方联络
　　23．1　在评标期间，招标机构可自行要求投标人对其投标书进行澄清，相关澄清要
　　　　　求和回复应以书面形式提交，但不得寻求、提供或许可对投标价格或实质性内
　　　　　容做任何更改。
　　23．2　除了本须知第23．1条要求外，从开标后至授予协议期间，任何投标人均不得
　　　　　就和其投标书相关任何问题和招标机构和买方进行联络。假如投标人期望递
　　　　　交其它资料给招标机构和买方以引发招标机构和买方注意，则应以书面形
　　　　　式提交。
　　24．　投标书初审
　　24．1　招标机构和买方将审查投标书是否完整、有没有计算上错误、是否提交了投标
　　　　　确保金、文件签署是否合格、投标书总体编排是否有序。　
　　24．2　算术错误将按以下方法更正。假如单价和数量乘单价积而得到总价不一致，
　　　　　以单价为准修改总价，假如投标人不按受对其错误更正，其投标书将被拒绝，
　　　　　其投确保金将被没收。假如用文字表示数值和用数字表示数值不一致，以
　　　　　文字表示值为准。　
　　24.3　对于投标书中不组成实质性偏差小不正规、不一致或不规则，招标机构和
　　　　　买方能够接收，但这种接收不能损害或影响径何投标人相对排序。
　　24.4　在具体评标之前，依据投标人须知第26条要求，招标机构和买方要审查每份
　　　　　投书是否实质上响应了招标文件要求。实质上响应投标应该是和招标文件
　　　　　要求全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离投标。对关键条文偏离、
　　　　　保留或反对，比如相关投标确保金、适使用方法律、税及关税偏离将被认为是实
　　　　　质上偏离。招标机构决定投标书响应性只依据投标书本身内容，而不寻
　　　　　求外部证据。　　
　　24，5　假如投标书实质上没有响应招标文件要求，其投标将被拒绝，投标人不得通
　　　　　过修正或撤销不合要求偏离或保留从而使其投标成为实质上响应投标。如
　　　　　发觉下列情况之一，其投标将被拒绝：
　　　　　a．投标人未提交投标确保金或金额不足、保函使用期不足、投标确保金或出证
　　　　　　　银行不符合招标文件要求；
　　　　　b．超出经营范围投标；　
　　　　　c.代理投标人未附有制造商有效委托书；
　　　　　d．投标无法人代表签字，或签字无法人代表有效委托书；
　　　　　e．业绩不满足招标文件要求；
　　　　　f．投标使用期不足；
　　　　　g.不满足技术规格书中关键参数和超出偏差范围。
　　25．　转换为单一货币
　　25．1　为了便于评标和比较，假如投标价中有多个货币，以开标当日中国银行卖出汇
　　　　　率统一转换成美元。
　　26．　投标书评价
　　26．1　招标机构和买方将根据投标人须知第24条要求，只对确定为实质上响应招标文
　　　　　件要求投标进行评价和比较。
　　26．2　计算评标总价时，以货物抵达买方指定安装地点为依据。国外产品为CIF价、
　　　　　进口步骤税及中国运输保险费之和；中国产品为出厂价(含增值税和其它税费)
　　　　　及中国运输、保险费。
　　26．3　招标机构和买方在评标时，除依据投标人须知第11．2条要求考虑投标人
　　　　　报价之外，还要考虑根据“投标资料表”中所要求和根据投标人须知第
　　　　　26．4条所量化以下原因：
　　　　　a．在买方本国所发生内陆运费、保险费，及其将货物运至最终目标地伴
　　　　　　　随务费用；
　　　　　b．投标书申报交货期；
　　　　　c．和协议条款要求付款条件偏差；
　　　　　d．所投货物部件、必需备件和服务费用；
　　　　　e.在中国得到投标设备备件和售后服务可能性；
　　　　　f．投标设备在使用周期内估计运行费和维护费；
　　　　　g．投标设备性能和生产率；和/或
　　　　　h．“投标资料表”和/或技术规格所列其它具体标准。
　　26．4　依据投标人须知第26.3条要求，对“投标资料表”中原因，采取以下
　　　　　“投标资料表”中具体说明量化方法进行评定：
　　　　　a．货物从出厂地/到货港口/边境口岸开始内陆运费、保险费，及其它伴随
　　　　　　　服务费用；买方将根据铁路/公路等交通部门、保险企业和/或其它相关
　　　　　　　机构公布收费标准计算货物从出厂地／进口港/边境口岸运抵“投标资
　　　　　　　料表”所指明项目现场所发生内陆运费、保险及其它伴随服务费用；
　　　　　　　为便于计算，投标人应在投标书中提供估量货物尺寸、装运重量和每个
　　　　　　　协议包估量出厂价(ExW)/到岸价(CIF)或“运费、保险付至边境口岸价”　
　　　　　　　(CIP)价值。买方将把上述费用加到出厂价(Exw)/到岸价(CIF)／“运费
　　　　　　　保险付至边境口岸价”(CIP)上。
　　　　　b．交货时间表
　　　　　　　(1)买方要求本招标邀请书项下货物根据货物需求一览表要求时间交货
　　　　　　　　(启运)。对每一份投标书全部要考虑合理国际和本国运输时间来计算货物
　　　　　　　　抵达项目现场估量时间，以上述抵达时间基础，每超出基础时间一周，
　　　　　　　　其评标价将在评标价基础上增加“投标资料表”中要求出厂价(Exw)/
　　　　　　　　到岸价(CIF)／“运费、保险付至边境口岸价”(CIP)某一百分比(％)来
　　　　　　　　考虑。提前交货不考虑降低评标价。或
　　　　　　(2)本招标邀请书项下货物根据货物需求一览表要求可接收几周时间范围
　　　　　　　　内交货(启运)。提前交货不考虑降低评标价，晚于交货时间范围供贷投标
　　　　　　　　将被视为非响应性投标。在这段可接收时间范围内，每超出货物需求一览
　　　　　　　　表中要求最早交货时间一周，其评标价格在投标价基础上增加“投标资
　　　　　　　　料表”中要求某—百分比来考虑。或
　　　　　　(3)本招标邀请书项下货物根据货物需求一览表要求分批装运交货(启运)，
　　　　　　　　提前交货或推迟交货投标将调整其评标价，方法是每起过要求交货时
　　　　　　　　间一周，其评标价将在投标价基础上增加“投标资料表”中要求出厂价
　　　　　　　　(ExW)剧岸价(CIF)／“运费、保险付至边境口岸价”(CIP)某一百分比(％)。
　　　　　c．付款计划偏离
　　　　　　　(1)投标人应根据协议条款上所列付款计划进行报价，评标时以此基础报价为
　　　　　　　　基础，但投标人可提出替换付款计划并说明采取该替换付款计划投标价
　　　　　　　　能够降低多少。买方能够考虑中标投标人替换付款计划。或
　　　　　　　(2)协议条款中要求了买方提出付款计划。假如投标书对此有偏离但又属买方
　　　　　　　　能够接收，评标时将按“投标资料表”所述利率计算提前支付所产生
　　　　　　　　利息，并将其计入其评标价中。
　　　　　d．备件价格
　　　　　　　(1)将关键组件、部件及在“投标资料表”中要求运行早期可能需要可选择
　　　　　　　　备件名称和数量清单附在技术规格中。按每份投标书中所报单价来计
　　　　　　　　算这些项目1总价，并将其计入投标价中。或
　　　　　　　(2)买方将开列常常使用价值高部件和备件清单，和在“投标资料表”中
　　　　　　　　所要求运行早期所需要数量。按投标书中所报备件单价计算这些项目
　　　　　　　　和数量总价，并将其计入投标价中。或
　　　　　　　(3)买方将依据每一投标人提供信息，和买方过去经验或其它购置人经
　　　　　　　　验来估算在“投标资料表”中所要求运行早期所需要备件费用，这笔
　　　　　　　　费用将加在投标价上进行评标。
　　　　　e．买方中国备件和售后服务设施依据招标文件或“投标资料表”中或招标文件其
　　　　　　　她地方要求，买方建立最起码维修服务设施和零部件库存所需费用，假如
　　　　　　　是单独报，评标时应加在投标价上。
　　　　　f．运行和维护费用因为所采购货物运行和维护费用组成设备使用周期成本一
　　　　　　　个关键部分，这些费用将依据“投标资料表”或技术规格中要求标准进行评价。
　　　　　g．设备性能和生产率
　　　　　　　(1)投标人应响应技术规格中要求，说明确保达成性能和效率，低于标准性能
　　　　　　　　或效率(假设为100％)，每低一个百分点，投标价将增加“投标资料表”中
　　　　　　　　要求调整金额，采取“投标资料表”或技术规格中要求方法，代表设备在
　　　　　　　　使用年限中运行成本所额外增加费用。或
　　　　　　　(2)所提供货物必需含有技术规格中对应条文所要求最低生产率才能被认为是
　　　　　　　　含有响应性。评标将以投标货物实际生产率单位成本为基础，采取“投标资
　　　　　　　　料表”或技术规格中要求方法，在投标价上增加调整金额。
　　　　　h．其它额外评标原因和标准将在“投标资料表”和/或技术规格中具体要求。
　　27．　最终评标价确实定
　　27．1　依据投标人须知第24、25和26条所计算出投标价为该投标人最终评标价，最低评
　　　　　标价投标人格中标。
　　28．　和招标机构和买方接触
　　28．1　除投标人须知第23条要求外，从开标之日起至授予协议期间，投标人不得就和其投
　　　　　标书相关事项和招标机构和买方联络。
　　28．2　投标人试图对招标机构和买方评标、比较或授予协议决定进行影响，全部可能造成
　　　　　其投标书被拒绝。
　　六、　授予协议
　　29．　资格后审
　　29．1　假如没有进行资格预审，招标机构将依据投标人须知第13．3条列出标正确定最低评
　　　　　标价投标人是否有能力满意地推行协议义务。
　　29．2　授标决定将考虑投标人财务、技术和生产能力，其基础是审查投标人根据投标人须
　　　　　第13．3条要求提交资格证实文件和其它招标机构认为必需、适宜资料。
　　29．3　假如审查经过，则将协议授予该投标人；假如审查没有经过，则拒绝其投标。在此情
　　　　　况下，招标机构将对下一个最低评标价投标人能否满意地推行协议义务作类似审
　　　　　查。　
　　30．　协议授予标准
　　30．1　除第32条要求之外，招标机构格把协议授予被确定为实质上响应招标文件要求最
　　　　　低评标价投标人。
　　31.　　授标时更改采购货物数量权力
　　31．1　招标机构和买方在授予协议时有权在“投标资料表”要求百分比幅度内对“货物需求
　　　　　一览表”中要求货物数量和服务给予增加或降低，但不得对单价或其它条款和条件
　　　　　做任何改变。
　　32．　接收和拒绝任何或全部投标权力
　　32．1　招标机构和买方保留在授标之前任何时候接收或拒绝任何投标，和宣告招标程序无效
　　　　　或拒绝全部投标权力，对受影响投标人不负担任何责任，也无义务向受影响投标
　　　　　人解释采取这一行动理由。
　　33．　中标通知书
　　33．1　在投标使用期期满之前，招标机构将用挂号信或电报书面通知中标人中标。假如用电报，
　　　　　随即应以挂号信书面确定。
　　33．2　中标通知书将是协议一个组成部分。　　　
　　33.3　在中标人根据投标人须知第35条要求提交履约确保金后，招标机构将根据投标人须知
　　　　　第15条要求退还全部投标确保金；　
　　24.　　签定协议　
　　34．1　招标机构和买方在发中标通知书同时，将把招标文件中提供协议格式连同双方达成
　　　　　协议递交给中标人。
　　34．2　中标人在收到协议格式后三十(30)天内，应在协议上签字并注明日期退给买方。
　　35．　履约确保金
　　35．1　中标人在收到招标机构中标通知书后三十(30)天内，应根据协议条款要求，采取招
　　　　　标文件中提供履约确保金格式或买方能够接收其它格式向买方提交履约确保金。
　　35．2　假如中标人没有根据上述第34或35.1条要求实施，招标机构和买方格有充足理由取消该
　　　　　中标决定，并没收其投标确保金。在此情况下，招标机构和买方可将标授予下一个最低
　　　　　评标价投标人或重新招标。

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电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅲ部分（评标措施）
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电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅲ部分（评标措施）

电力工程设备招标程序及招标文件范本
　　　　　　　　　　第Ⅲ部分评标措施
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1　通常要求
　　1.0.l　评标必需遵照公平、公正、科学、严谨标准。
　　1.0.2　评标应根据招标文件要求内容进行。本措施第4、5、6、7、8、9款
要求了评标通常应考虑内容和措施。
　　1.0.3　本措施评标对象是指投标人担招标文件要求提供有效投标文件、包含应
招标人和招标代理机构要求投标人提出对原投标文件正式书面澄清文件。
　　2　组织机构和职责
　　2.0.1　由招标代理机构商招标人组建评标小组。主机和关键辅机设备招标评标小
组由项目招标领导小组确定，并接收其领导。
　　2.0.2　项目招标领导小组指定招标人和招标代理机构负责秤标组织工作。
　　2.0.3　评标小组通常由项目法人、招标代理机构、工程设计单位及聘用教授组成，
总人数为5人以上单数，其中受聘教授通常不少于2/3。
　　评标小组可依据情况分商务组利和技术组。每个组设组长l一2人，负责召集及评标意
见归纳整理工作。
　　2.0.4　受聘教授标准上应含有高级职称且含有较高专业技术水平。技术教授应熟知
本专业相关设备中国外技术水平及发展情况；经济教授应熟知相关法律、法规，有实际
商务工作经验。受聘教授由招标代理机构商招标人从电力设备评标教授库中聘用。和投标
人有利害关系人员不得进入评标小组。
　　2.0.5　招标人可依据实际情况，为评标小组配置必需专业人员，开评标小组教授
指导下，完成投标文件相关资料汇总整理工作。
　　2.0.6　技术组和商务组应相对独立工作，但技术组有义务向商务组提供其评标所必
须资料，商务组也有义务和技术组查对投标人技标范围等内容。
　　3　评标程序
　　3.1　评标工作应在评标后进行通常按下列程序：
　　3.1.1　阅读标书，整理资料
　　3.1.l.l　评标小组各分组分别阅读示书整理资料，具体列出关键技术数据、性能和
商务条款对照表及偏差表。
　　3.1.1.2　对投标文件中不满足招标文件要求、不明确之处进行专门标注和统计，整
理出需要投标人澄清问题。
　　3.1.2　澄清
　　3.1.2.1依据情况，评标小组能够要求投标人进行必需澄清，澄清通常以召开澄
清会形式进行,经同意也可采取其它形式进行澄清。
　　3.1.2.2　澄清后应以有效书面文件（有授权人签字或法人公章及日期）作为投标
文件有效补充材料。
　　3.1.2.3　澄清不得对原投标文件做实质性修改。
　　3.1.3　初步评价3.1.3.1如对投标人资质没有进行预审，首先要对投标人进行资格
审查排除不合格厂商。
　　3.1.3.2　评标小组对投标文件进行审查检验投标文件是否对招标文件做出厂实质性
响应,投标文件和招标文件有没有实质性偏差，以确定其是否为有效投标文件。对于投
标文件和招标文件关键技术和商务条款有实质性差异和/或背离或价格超出标底值要求
范围(通常为+5%或-5%,以具体值可依据设备品种情况而定)投标人应给予排除。但进
入详评阶段投标人通常不应少于两家。各投标人投标价格均超出标底值5％时应按废标
处理并重新招标。
　　3.1.4　具体评价
　　对投标文件具体评价按两条线进行，即技术详评和商务详评（见5款和6款）。
　　3.1.5　综合评标
　　（见6款）
　　3.1.6　编写评标汇报
　　（见7款）
　　3.1.7　定标
　　（见8款）
　　3.2　对于一些大型及复杂设备公开招标，可采取先开投标文件技术部分和不含
报价商务部分，经过对投标文件澄清后，投标人报价，再开价格标。以后再按上述程
序进行评标。
　　4　技术评标
　　4.1　评标原因
　　评标内容应依据设备特点确定。通常为容量/能力（满足招标文件要求）、经济性能
（热耗、电耗、效率）、供货范围（含备件）、可靠性、关键参数和关键性能招标、寿命
（包含易损件）、结构/配置特点（包含材料）、运行特征、检修条件、服务、制造质量
和供货业绩多。
　　4.2　技术评分
　　4.2.1　评标原因中不能以金额合理计算,通常采取打