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商南县西街棚户区改造项目拆迁工程招标

招标文件

招标人：商南县西街棚户区改造项目管理处办公室

招标代理机构：陕西华兴工程咨询

二零一五年九月
目 录
第一卷 4
第一章 资格预审公告 5
第二章 投标人须知 6
1. 总则 10
1.1 项目概况 10
1.2 资金起源和落实情况 10
1.3 招标范围、计划工期和质量要求 10
1.4 投标人资格要求（适适用于已进行资格预审） 10
1.5 费用负担 10
1.6 保密 10
1.7 语言文字 10
1.8 计量单位 10
1.9 踏勘现场 10
1.10 投标预备会 11
1.11 分包 11
1.12 偏离 11
2. 招标文件 11
2.1 招标文件组成 11
2.2 招标文件澄清 11
2.3 招标文件修改 12
3. 投标文件 12
3.1 投标文件组成 12
3.2 投标报价 12
3.3 投标使用期 12
3.4 投标确保金 12
3.5 资格审查资料（适适用于已进行资格预审） 13
3.6 备选投标方案 13
3.7 投标文件编制 13
4. 投标 13
4.1 投标文件密封和标识 13
4.2 投标文件递交 13
4.3 投标文件修改和撤回 13
5. 开标 14
5.1 开标时间和地点 14
5.2 开标程序 14
6. 评标 14
6.1 评标委员会 14
6.2 评标标准 14
6.3 评标 15
7. 协议授予 15
7.1 定标方法 15
7.2 中标通知 15
7.3 履约担保 15
7.4 签署协议 15
8. 重新招标和不再招标 15
8.1 重新招标 15
8.2 不再招标 15
9. 纪律和监督 15
9.1 对招标人纪律要求 15
9.2 对投标人纪律要求 16
9.3 对评标委员会组员纪律要求 16
9.4 对和评标活动相关工作人员纪律要求 16
9.5 投诉 16
10. 需要补充其它内容 16
第三章 评标措施 17
第四章 协议条款及格式 22
第五章 工程量清单 59
第二卷 65
第六章 图 纸 66
第三卷 67
第七章 技术标准和要求 68
第四卷 69
第八章 投标文件格式 70

第一卷
商南县西街棚户区改造项目拆迁工程
施工招标
资格预审公告
1、招标条件
本招标项目商南县西街棚户区改造项目拆迁工程施工已由 商南县发展改革局 以商南发改发［］189号同意建设；项目业主为商南县西街棚户区改造项目管理处，建设资金来自政府投资，项目出资百分比为100%；招标人商南县西街棚户区改造项目管理处，招标代理机构为陕西华兴工程咨询。项目已含有招标条件，现进行公开招标，特邀请有意愿潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2、项目概况及招标范围
2.1建设地址：商南县城中心。
2.2工程规模：本工程建设总面积约280亩。该项目东至县委广场、南大街；南至文化路、长新路西段；西至木材企业东院墙；北至环城北路。
2.3计划工期：30日历天。
2.4招标范围：本项目在商南县西街，改造工程包含2547户8900人，建设总面积280亩，原建筑结构类型84%以上住宅为土木结构及砖木结构。
2.5项目估算价：约900万元。
3、申请人资格要求
3.1此次资格预审要求申请人含有一级房屋拆迁单位资质，并在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力。其中，申请人拟派项目经理含有专业房屋建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格和有效安全生产考评合格证书，且未担任其它在建工程项目标项目经理。
3.2此次资格预审 不接收 联合体资格预审申请。
3.3其它要求：①自1月1日以来，企业最少有2项单项协议额在500万元及以上类似工程业绩，项目经理最少有一项协议额在500万元及以上类似工程业绩；②近三年（-）财务情况良好（无亏损）、信誉良好；③省外企业需有入陕登记证。
4、资格预审方法
此次资格预审采取有限数量制。
5、资格预审文件获取
5.1申请人和 年8月25日至 年 8月31日，节假日除外，每日早晨8:00时至12:00时，下午3:00时至5:00时，在商南县招标办（商南县住房和城镇建设局一楼）持单位介绍信、法人授权委托书及相关有效证件原件(营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书、安全生产许可证书、项目经理注册建造师证书及其本人有效安全生产考评合格证书、外地企业入陕立案证、被委托人身份证等)及相关复印件（加盖单位公章） 2 套购置资格预审文件。
6、资格预审申请文件递交
6.1递交资格预审申请文件截止时间为 年9月6日下午5时前。地点为商南县招标办（商南县住房和城镇建设局一楼）。
6.2逾期送达或未送达指定地点资格预审申请文件，招标人不予受理。
7、公布公告媒体
此次招标公告同时在《陕西省建设工程招标投标管理信息网》、《陕西采购和招标网、陕西省招标投标协会网 》、《三秦城市报》公布。
8、联络方法
招标人：商南县西街棚户区改造项目管理处
招标人地址：商南县城关街道办事处
电 话：
招标代理机构：陕西华兴工程咨询
招标代理机构地址：西安市科技路20号萨菲尔名邸B15-1
联络人：张寒冰
电 话：

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.2
招标人
名称：商南县西街棚户区改造项目管理处办公室
地址：商南县城关街道办事处
电话：
1.1.3
招标代理机构
名称：陕西华兴工程咨询
地址：西安市科技路20号萨菲尔名邸B15-1
联络人：徐路青
电话：
电子邮件：
1.1.4
项目名称
商南县西街棚户区改造项目拆迁工程
1.1.5
建设地点
商南县城中心
1.2.1
资金起源
政府投资
1.2.2
出资百分比
100%
1.2.3
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
本项目在商南县西街，改造工程包含2547户8900人，建设总面积280亩，原建筑结构类型84%以上住宅为土木结构及砖木结构，详见清单所含全部内容。
1.3.2
计划工期
计划工期： 30 日历天
计划开工日期： 年 10 月 15 日
计划完工日期： 年 11 月 14 日
1.3.3
质量要求
质量标准：合格

1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
资格预审
1此次资格预审要求申请人含有一级房屋拆迁单位资质，并在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力。其中，申请人拟派项目经理含有专业房屋建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格和有效安全生产考评合格证书，且未担任其它在建工程项目标项目经理。
2此次资格预审 不接收 联合体资格预审申请。
3其它要求：①自1月1日以来，企业最少有2项单项协议额在500万元及以上类似工程业绩，项目经理最少有一项协议额在500万元及以上类似工程业绩；②、近三年（-）财务情况良好（无亏损）、信誉良好；③省外企业需有入陕登记证。
1.4.2
是否接收联合体投标
不接收
1.9.1
踏勘现场
时间：自 年 8 月 10 日起含有现场踏勘条件；
招标人不集中组织，由投标人自行踏勘；
现场具体地点：商南县城中心
1.10.1
投标预备会
不组织
1.10.2
投标人提出问题截止时间
在投标截止日期前10日
1.10.3
招标人书面澄清时间
在投标截止日期前7日
1.11
分 包
不许可
1.12
偏 离
不许可
2.1
组成招标文件其它材料
工程量清单及答疑纪要或补遗书
2.2.1
投标截止时间
年 9 月 29 日 14 时 00 分
2.2.3
投标人确定收到招标文件澄清时间
在收到对应澄清文件后 二十四小时内
2.3.2
投标人确定收到招标文件修改时间
在收到对应修改文件后 24 小时内
3.3.1
投标使用期
90 天
3.4.1
投标确保金
投标确保金形式：现金或银行保函或工程信用担保
投标确保金金额：人民币壹万元整（￥10000元）
到账时间：投标确保金到账时间为本工程截止投标日三天前。
在投标确保金递交现金时，投标人须和招标人联络，取得投标确保金收据并在投标文件中附投标确保金收据复印件。
3.6
是否许可递交备选投标方案
不许可
3.7.4
投标文件份数
投标文件：纸质版一正两副
3.7.5
装订要求
投标文件胶装成册并密封（投标文件正本和副本应分别胶装成册，并编制目录）， 每册装订应牢靠、不易拆散和换页，不得采取活页装订。
4.1.2
封套上写明
招标人名称：商南县西街棚户区改造项目管理处办公室
投标人名称：
商南县西街棚户区改造项目拆迁工程施工招标（投标文件）在9月29日14时00 分前不得开启
4.2.2
递交投标文件地点
商洛市建设工程交易中心
4.2.3
是否退还投标文件
否
5.1
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：商洛市建设工程交易中心
6.1.1
评标委员会组建
评标委员会组成：7人，其中建设单位2人，工程技术、经济类评标教授5人
评标教授确定方法：5位教授在开标当日前一小时在商洛市评标教授库里随机抽取确定。
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
否，推荐中标候选人数： 三名
7.3.1
履约担保
履约担保形式：现金或银行保函或工程信用担保
履约担保金额：协议价10%
10. 需要补充其它内容
10.1
投标人开标现场须带资料原件
开标现场需携带法定代表人身份证实或法人授权委托书、受委托人身份证原件（由招标人、监标人和监督单位共同审验）及标确保金收据或银行保函或工程信用担保。
10.2
已标价工程量清单电子版
份数：电子光盘2份放入投标文件正本中
格式：清单计价系统为广联达CBQ4.0；版本4.105.23.5618SP1
10.3
招标最高限价
设置招标最高限价（只限总价），并于开标前3日公布
10.4
工程保修期
根据《建设工程质量管理条例》要求
10.5
知识产权
组成本招标文件各个组成部分文件，未经招标人书面同意，投标人不得私自复印和用于非本招标项目所需其它目标。招标人全部或部分使用未中标人投标文件中技术结果或技术方案时，需取得其书面同意，并不得私自复印或提供给第三人。
10.6
解释权
组成本招标文件各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，组成协议文件组成内容，以协议文件约定内容为准，且以专用协议条款约定协议文件优先次序解释；除招标文件中有尤其要求外，仅适适用于招标投标阶段要求，按招标公告、投标人须知、评标措施、投标文件格式前后次序解释；同一组成文件中就同一事项要求或约定不一致，以编排次序在后者为准；同一组成文件不一样版本之间有不一致，以形成时间在后者为准。按本款前述要求仍不能形成结论，由招标人及招标代理机构负责解释。
10.7
同义词语
组成招标文件组成部分“通用协议条款”、“专用协议条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应该分别按“招标人”和“投标人”进行了解。
10.8
监 督
本项目标招标投标活动及其相关当事人应该接收有管辖权建设工程招标投标行政监督部门依法实施监督。商洛市招标办、商南县财政局、商南县发改局、商南县住建局、商南县招标办。

1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1依据《中国招标投标法》等相关法律、法规和规章要求，本招标项目已含有招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金起源和落实情况
1.2.1 本招标项目标资金起源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目标出资百分比：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目标资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 此次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本标段计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本标段质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求（适适用于已进行资格预审）
投标人应是收到招标人发出投标邀请书单位。
1.5 费用负担
投标人准备和参与投标活动发生费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，和招标投标相关语言均使用汉字。必需时专用术语应附有汉字注释。
1.8 计量单位
全部计量均采取中国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人应按本投标须知前附表所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充足重视和仔细地进行这种考察，方便投标人获取那些须投标人自己负责相关编制投标文件和签署协议所包含现场全部资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充足反应。考察现场费用由投标人自己负担。
1.9.2 招标人向投标人提供相关现场数据和资料，是招标人现有能被投标人利用资料，招标人对投标人做出任何推论、了解和结论均不负责任。
1.9.3 经招标人许可，投标人可为踏勘目标进入招标人项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必需负担那些进入现场后，因为她们行为所造成人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，和其它任何原因造成损失、损坏或费用，投标人不得所以使招标人负担相关责任和蒙受损失。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表要求不召开投标预备会。
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表要求时间前，以书面形式将提出问题送达招标代理企业，方便招标人在澄清。
1.10.3招标人在投标人须知前附表要求时间内，将对投标人所提问题澄清，以书面方法通知全部购置招标文件投标人。该澄清内容为招标文件组成部分。
1.11 分包
投标人须知前附表要求不许可分包。
1.12 偏离
投标人须知前附表要求不许可偏离。
2. 招标文件
2.1 招标文件组成
　　本招标文件包含：
（1）资格预审公告；
（2）投标人须知；
（3）评标措施；
（4）协议条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
依据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。
2.2 招标文件澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式（包含信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容形式，下同），要求招标人对招标文件给予澄清。
2.2.2 招标文件澄清将在投标人须知前附表要求投标截止时间15天前以书面形式发给全部购置招标文件投标人，但不指明澄清问题起源。假如澄清发出时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该澄清。
2.3 招标文件修改
2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知全部已购置招标文件投标人。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该修改。
3. 投标文件
3.1 投标文件组成
3.1.1投标文件应包含下列内容：
一、投标函；
二、法定代表人身份证实；
三、法定代表人身份证实授权委托书；
四、投标确保金；
五、资格审查资料；
六、工程量清单计价表；
七、其它资料。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”要求填写对应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中对应报价。此修改须符合本章第4.3款相关要求。　　
3.3 投标使用期
3.3.1 在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。
3.4 投标确保金
3.4.1 投标人在递交投标文件同时，应按投标人须知前附表要求金额、形式递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标确保金，其投标文件作废标处理。
3.4.3 招标人和中标人签署协议后5个工作日内，向未中标投标人和中标人退还投标确保金。
3.4.4 有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
（1）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书或未按招标文件要求提交履约担保。
3.5 资格审查资料（适适用于已进行资格预审）
无
3.6 备选投标方案
按投标人须知前附表要求。
3.7 投标文件编制
3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人承诺。
3.7.2 投标文件应该对招标文件相关工期、投标使用期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件应用不褪色材料书写或打印，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字，投标文件应附法定代表人签署授权委托书。投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定。签字或盖章具体要求见投标人须知前附表。
3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.7.5 投标文件正本和副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表要求。
4. 投标
4.1 投标文件密封和标识
4.1.1投标文件应加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章。
4.1.2 未按本章第4.1.1项要求密封和加写标识投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件递交
4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项要求投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件修改和撤回
4.3.1 在本章第2.2.2项要求投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知应根据本章第3.7.3项要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本章第3条、第4条要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第2.2.2项要求投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表要求地点公开开标，并邀请全部投标人法定代表人或其委托代理人按时参与。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣告开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场；
（3）宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；
（4）根据投标人须知前附表要求由招标人、监标人和监督单位共同审验法定代表人身份证实或法人授权委托书、受委托人身份证
（5）根据投标人须知前附表要求检验投标文件密封情况；
（6）根据投标人须知前附表要求确定并宣告投标文件开标次序；
（7）设有标底，公布标底；
（8）根据宣告开标次序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标确保金递交情况、投标报价、质量目标、工期及其它内容，并统计在案；
（9）投标人代表、招标人代表、监标人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；
（10）开标结束。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托招标代理机构熟悉相关业务代表，和相关技术、经济等方面教授组成。评标委员会组员人数和技术、经济等方面教授确实定方法见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：
（1）招标人或投标人关键责任人近亲属；
（2）项目主管部门或行政监督部门人员；
（3）和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；
（4）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。
6.2 评标标准
评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。
6.3 评标
评标委员会根据第三章“评标措施”要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标措施”没有要求方法、评审原因和标准，不作为评标依据。
7. 协议授予
7.1 定标方法
除投标人须知前附表要求评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
在本章第3.3款要求投标使用期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标投标人。
7.3 履约担保
7.3.1在签署协议前，中标人应按投标人须知前附表要求金额、担保形式和招标文件第四章“协议条款及格式”要求履约担保格式向招标人提交履约担保。
7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4 签署协议
7.4.1招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起30天内，依据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。中标人无正当理由拒签协议，招标人取消其中标资格，其投标确保金不予退还；给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签协议，招标人向中标人退还投标确保金；给中标人造成损失，还应该赔偿损失。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个；
（2）经评标委员会评审后否决全部投标。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或全部投标被否决，属于必需审批或核准工程建设项目，经原审批或核准部门同意后不再进行招标。
9. 纪律和监督
9.1 对招标人纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。
9.2 对投标人纪律要求
投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会组员行贿谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会组员纪律要求
评标委员会组员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，评标委员会组员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标措施”没有要求评审原因和标准进行评标。
9.4 对和评标活动相关工作人员纪律要求
和评标活动相关工作人员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其它利害关系人认为此次招标活动违反法律、法规和规章要求，有权向相关行政监督部门投诉。
10. 需要补充其它内容
需要补充其它内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标措施
为了确保商南县西街棚户区改造项目拆迁工程招标工作进行，维护招标投标当事人正当权益，充足表现公平、公正、科学、择优标准，依据《中会人民共和国招标投标法》、国家计委、建设部等七部委12号令《评标委员会和评标措施暂行要求》和30号令《工程建设项目施工招标投标措施》及《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单施工招标参考评标细则（试行）》精神，结合工程实际，制订本措施。
1、评标细则
（1）公平、公正、科学、择优。
（2）合理低价
（3）严禁不正当竞争
2、评标委员会组成
评标委员会由招标人和从教授库中随机抽取经济、技术等方面教授组成，组员共7人，其中：招标单位2人，随机抽取经济技术教授5人。
3、评标措施
（1）本工程已进行了资格预审，全部投标人均为资格预审合格单位，此次评标采取百分制评标措施只对各投标单位商务标进行评审。
（2）为了合理控制造价，避免恶意竞标，本工程设最高限价。最高限价在开标前三天向各投标单位给予公布，凡投标总报价高于最高限价者，均视为不合理报价，不再参与评标并不得成为第一中标候选人。
（3）此次评标定标，在商洛市招标办、商南县住建局、发改局、财政局、招标办监督下，由本工程评标委员会负责实施，评定标结果在商洛市招标办、商南县招标办立案。
（4）投标单位少于三个时，重新组织招标。
（5）投标单位在报送文字标书同时报送电子标书，若出现两类标书数额不一致时，按废标处理。
4、评审项目
商务标：投标报价、分部分项综合单价、方法项目费、工期、质量。
5、评审项目分值（100分）
1）、投标总报价：25分
将有投标总报价完全平均后乘以K%作为评标标准价，投标总价等于标准价时，得满分25分。以此为准，每增加1%扣2.5分，每降低1%扣1.5分，扣完为止。
2）、分部分项工程量清单项目综合单价：50分。
由招标人在工程量清单中确定60项综合单价作为抽取范围，由评标委员会在投标截止后评标前从抽取范围中随机抽取20项分部分项工程综合单价进行评分，每项单价满分为2.5分，评分标准以下：
将所报综合单价完全平均后乘以K%作为评标标准价，综合单价等于标准价时，得满分2.5分，以此为准，每增加1%扣0.25分，每降低1%扣0.15分，扣完为止。
（K值为97～100整数，在评标前由投标人代表随机抽取确定）
3）、方法项目费：15分
安全文明施工方法费属不可竞争费，投标人未按要求计取安全文明施工方法费按废标处理。
以有效投标人方法项目费平均值作为评标标准价，等于标准价，得满分15分，和标准价相比，每增减1%扣1.5分，扣完为止。
4）、工期5分
投标人所报工期小于等于招标文件要求工期，得5分；大于招标文件要求工期，得0分，并不得成为中标候选人。
5）、质量5分
投标人所报工程质量等级符合招标文件要求，得5分；低于招标文件要求者，得0分，并不得成为中标候选人。
7、询标
在评标阶段，评标委员会认为需要时，能够书面方法要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，做必需澄清、说明或补正，但澄清不得改动改变投标文件实质性内容。
8、特殊情况处理及定标
（1）评标委员会评审完成后，应写出评标汇报，按得分高低向招标人推荐前三名中标候选人。各项得分之和最高者为第一中标候选人，若第一中标候选人放弃中标、为不可抗力提出不能推行协议，或在要求时间内未能交付履约确保金，招标人能够确定排名第二中标候选人为中标人。
（2）若出现综合得分并列第一时，比较投标总报价，此项得分高者为第一名，若投标总报价得分仍然相同，依次比较综合单价、方法项目费，得分高者为第一中标候选人。
（3）评标中保留小数点后两位，第三位四舍五入。
（4）若小写和大写不一致时，以大写为准；单价和工程量乘积和总价之间不一致时，以单价为准；若单价有显著小数点错误，以总价为准，并修改单价。
（5）评定标过程中若出现本措施意外特殊情况时，暂停评标，由招标领导小组及评标委员会确定并报相关部门立案后再行评定。
（6）、本评标措施由庾岭镇人民政府公共租赁房项目施工招标领导小组负责解释。
（7）未尽事宜按相关法律法规要求实施。

否决投标条件
A0.总则
本附件所集中列示否决投标条件，是本章“评标措施”组成部分，是对本章正文部分所要求否决投标条件总结和补充，假如出现相互矛盾情况，以本章正文部分要求为准。
A1.否决投标条件
投标人或其投标文件有下列情形之一，否决其投标：
A1.1有串通投标或弄虚作假或有其它违法行为。
A1.2不按评标委员会要求澄清、说明或补正。
A1.3在资格评审、形式评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人投标文件不符合评标措施前附表中要求任何一项评审标准。
A1.4投标人名称和营业执照或资质证书或安全生产许可证不一致投标。
A1.5投标函签字、盖章不符合要求投标。
A1.6投标文件完整性不符合招标文件第二章“投标人须知”3.7.5项要求投标。
A1.7为按招标文件要求格式填写，或关键内容不全或关键字迹模糊、无法识别投标。
A1.8投标报价文件（投标函除外）未经有资格工程造价专业人员签字并加盖执业专用章。
A1.9投标人递交俩份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价。
A1.10评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标，且投标人不能合理说明或不能提供对应证实材料。
A1.11提供投标文件电子版不能正常参与评标投标。
A1.12投标人私自改动招标文件提供工程量清单中工程数量投标。
A1.13 工程量清单投标报价预算书汇总价和投标函中总报价不符投标。
A1.14其它经评委会确定未能实质性响应招标文件要求投标。
A1.15使用其它工具制作投标投标文件，在陕西省电子招投标系统无法正常打开或读取。
A1.17法律、法规及行业要求有其它情形。
A2.串通投标
有下列情形之一，属于投标人相互串通投标：
（1）投标人之间协商投标报价等投标文件实质性内容；
（2）投标人之间约定中标人；
（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织组员投标人根据该组织要求协同投标；
（5）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取其它联合行动。
有下列情形之一，视为投标人相互串通投标：
（1）不一样投标人投标文件由同一单位或个人编制；
（2）不一样投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
（3）不一样投标人投标文件载明项目管理组员为同一人；
（4）不一样投标人投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不一样投标人投标文件相互混装；
（6）不一样投标人投标确保金从同一单位或个人账户转出。
A3.弄虚作假
投标人有下列情形之一，属于弄虚作假行为：
A3.1使用伪造、变造许可证件；
A3.2提供虚假财务情况或业绩；
A3.3提供虚假项目责任人或关键技术人员简历、劳动关系证实；
A3.4提供虚假信用情况；
A3.5其它弄虚作假行为。

第四章 协议条款及格式
建 设 工 程 施 工 合 同

发包人：

承包人：

第一部分　协议书

　　发包人（全称）：＿
　　承包人（全称）：＿
　　依据《中国协议法》、《中国建筑法》及其它相关法律、行政法规，遵照平等、自愿、公平和老实信用标准，双方就本建设工程施工事项协商一致，签订本协议。
　　一、工程概况
　　工程名称：＿商南县西街棚户区改造项目拆迁工程＿
　　工程地点：＿商南县城中心 ＿
　　工程内容：＿招标文件要求全部工程 ＿
　　群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）
　　工程立项同意文号：＿商南发改发［］189号＿
　　资金起源： 国家拨款
　　二、工程承包范围
　　承包范围： 发标清单及答疑纪要要求工程内容
三、协议工期
　　开工日期： 年 月 日
　　完工日期： 年 月 日
以监理工程师签发开工令时间确定开工日期。
　　协议工期总日历天数＿30日历＿天。
　　四、质量标准
　　工程质量标准：＿合格
　　五、协议价款
　　金额（大写）： （人民币）
　　 ￥： 元
　　六、组成协议文件
　　组成本协议文件包含：
　　1.本协议协议书
　　2.招标文件及中标通知书
　　3.投标书及其附件
　　4.本协议专用条款
　　5.本协议通用条款
　　6.标准、规范及相关技术文件
　　7.图纸及答疑纪要
　　8.工程量清单
　　9.工程报价单
　　双方相关工程洽商、变更等书面协议或文件视为本协议组成部分。
　　七、本协议书中相关词语含义和本协议第二部分《通用条款》中分别给予它们定义相同。
　　八、承包人向发包人承诺根据协议约定进行施工、完工并在质量保修期内负担工程质量保修责任。
　　九、发包人向承包人承诺根据协议约定期限和方法支付协议价款及其它应该支付款项。
十、协议生效
　　协议签订时间： 年 月 日
　　协议签订地点：＿ ＿
　　本协议双方约定＿签字盖章 后生效。

发　包　人：（公章）　　　　　　　 承　包　人：（公章）
住　　所： 　　　　 住　　所：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人：　　　　　　　　　 委托代理人：
电　　话：　　 　 电　　话：
传　　真：　　　 传　　真：
开户银行：　　　　　　　　　　　 开户银行：
账　　号：　　　　　　　　　 　 账　　号：
邮政编码：　　　　　　　　　　　 邮政编码：

第二部分　通用条款

一、词语定义及协议文件
　　1.词语定义
　　下列词语除专用条款另有约定外，应含有本条所给予定义：
　　1.1　通用条款：是依据法律、行政法规要求及建设工程施工需要订方，通用于建设工程施