质量管理培训(day).ppt

20132013年年5 5月月20132013年工程年工程项项目目质质量管理培量管理培训训1.一、一、质量定量定义与重要性与重要性二、二、质量管理基本知量管理基本知识三、三、质量量责任与任与义务四、四、质量量风险的的预防与控制防与控制五、案例分析五、案例分析2.一、质量定义与重要性难以形容的：质量是一种直觉的感知，只可意会不可言传，如同 美丽或爱。基于产品的：质量存在于产品的零部件及特性之中。基于用户的：顾客满意的产品具有好的质量。基于制造的：符合设计规范的产品具有好的质量。基于价值的：物超所值的产品具有好的质量。-哈佛商学院 戴维加文3.一、质量定义与重要性GB/T19001 定定义：一一组 固有固有特性特性 满足足要求要求 的程度。的程度。产品品过程程体系体系技技术或理化的或理化的心理的心理的时间的的安全的安全的社会的社会的明示的、通常明示的、通常隐含的或必含的或必须履行履行的需求或期望的需求或期望可由不同相关方可由不同相关方提出提出4.质量的价值 没有质量就谈不上发展一、质量定义与重要性成本速度可靠性质量5.a、法兰爆裂事件 2011年5月8日，精河分输压气站在对3#压缩机进出口管线气密测试时，入口法兰出现爆裂，现场未发生人员伤亡。一、质量定义与重要性6.一、质量定义与重要性压气站气站压缩机房内部机房内部压气站气站压缩机房外部机房外部7.一、质量定义与重要性爆裂的入口法爆裂的入口法兰8.一、质量定义与重要性b b、1.211.21管沟管沟塌方塌方 2010年1月21日，在西气东输二线（东段）17标段进行管道沟下连头作业时，发生一起管沟塌方事故，造成1人窒息死亡。9.一、质量定义与重要性塌方段管沟塌方段管沟 管沟放坡及堆土管沟放坡及堆土10.质量体现技术实力，是人民生命财产安全的保障 一、质量定义与重要性7.23京沪高铁追尾事故 2011年7月23日晚，北京至福州的D301次列车行驶至温州市双屿路段时，与杭州开往福州的D3115次列车追尾，造成D301次列车4节车厢从高架桥上掉落。截止8月15日晚，该事故已造成40人死亡187人受伤。（官方数据）11.一、质量定义与重要性12.一、质量定义与重要性动车断裂断裂事故事故现场抢救救13.调查组给出的初步调查结果为：7.23动车追尾的根本原因是，区间及温州南站信号控制设备失灵，对前车（D3115）占用区间没有任何反应，没能导向安全（显示红灯）以及启动后车（D301）的紧急制动设备。信号控制设备失灵：一个是信号系统设计，一个是信号设备质量。动车及高铁列车车上都装有自动停车设备，如果前方区间有车占用，即使司机想追尾自杀都办不到，因为动车组上的紧急制动设备会紧急制动。自动闭塞信号三显示区段，地面信号指挥列车运行的原则是，前方有两个区间空闲，亮绿灯，列车正常行驶；有一个区间空闲，亮黄灯，列车减速慢行，随时准备停车；前方区间占用，亮红灯，列车制动停车。一、质量定义与重要性14.重庆綦江彩虹桥事故 1999年1月4日18时50分（1994年11月5日动工建设，1996年2月16日竣工，桥净空跨度120米）30余名群众正行走于彩虹桥上，另有22名武警战士进行训练，由西向东列队跑步至桥上约三分之二处时，整座大桥突然垮塌，桥上群众和武警战士全部坠入綦河中，经奋力抢救，14人生还，40人遇难死亡(其中18名武警战士、22名群众)。一、质量定义与重要性15.事故原因：1、吊杆锁锚问题。主拱钢绞线锁锚方法错误，不能保证钢绞线有效锁定及均匀受力，锚头部位的钢绞线出现部分或全部滑出，使吊杆钢绞线锚固失效。2、主拱钢管焊接问题。主拱钢管在工厂加工中，对接焊缝普遍存在裂纹、未焊透、未熔合、气孔、夹渣等严重缺陷，质量达不到施工及验收规范规定的二级焊缝验收标准。3、钢管混凝土问题。主钢管内混凝土强度未达设计要求，局部有漏灌现象，在主拱肋板处甚至出现1米多长的空洞。吊杆的灌浆防护也存在严重质量问题。一、质量定义与重要性16.4、设计问题 设计粗糙，随意更改。施工中对主拱钢结构的材质、焊接质量、接头位置及锁锚质量均无明确要求。在成桥增设花台等荷载后，主拱承载力不能满足相应规范要求。5、桥梁管理不善 吊杆钢绞线锚固加速失效后，西桥头下端支座处的拱架钢管就产生了陈旧性破坏裂纹，主拱受力急剧恶化，已成一座危桥。一、质量定义与重要性17.一、质量定义与重要性美美丽的彩虹的彩虹桥垮塌塌现场18.胶州湾大桥事件 2011年6月27日由山东省交通厅、山东海事局、山东省公安厅、山东省公路局、山东省交通工程质量监督站等单位和山东高速胶州湾大桥工程指挥部等组成的交工验收组,通过了对胶州湾大桥的交工验收,标志着大桥已具备通车运营的各项要求。2011年6月30日举行了通车仪式，然而据媒体报道，大桥上仍有很多隔离护栏的螺栓都没有拧紧，有的地方甚至还没有安装隔离护栏。除了护栏没有装好，原本设计安装在护栏上面的照明灯也基本上没有安装。一、质量定义与重要性19.一、质量定义与重要性胶州湾跨海大胶州湾跨海大桥全貌全貌20.一、质量定义与重要性媒体媒体报道的通道的通车仪式后的大式后的大桥护栏、照明照明设施状施状态图片片21.一、一、质量定量定义与重要性与重要性二、二、质量管理基本知量管理基本知识三、三、质量量责任与任与义务四、四、质量量风险的的预防与控制防与控制五、案例分析五、案例分析22.1、世界质量管理的发展历史 原始质量管理 19世纪末以前世界上工业尚处于手工作坊式，因此产品质量主要靠工人的操作经验控制，生产、检验、管理不分家，作为质量管理理论尚未形成，称为原始质量管理。质量管理，作为组织管理愈来愈重要的一个方面，其也伴随着一般管理理论的发展而经历了以下几个阶段：二、质量管理基本知识23.检验质量管理 20世纪初到20世纪30年代，蒸汽机的发明和工业革命，机器生产代替手工作坊式生产，从生产检验过程不分家进步到将检验的职能从生产中分离出来，对产品出厂把关起到重要作用，以确保生产的产品的质量。检验质量管理阶段的三个重要缺陷：1、预防能力不强；2、检验人员本身有差错；3、破坏性检验不能全数进行。二、质量管理基本知识24.统计质量控制（SQC）20世纪40年代到20世纪50年代，称为统计质量控制阶段。1924年美国贝尔研究所的休哈特（W.A.Shewhart)提出控制生产过程中的“6”方法，在二战中得到应用，进入了统计质量控制阶段，可以科学地预防不合格产生；但在应用中出现了以下问题 1 过分强调统计方法，只靠少数专家，有些人有为难情绪;2 忽视了人的因素。二、质量管理基本知识25.全面质量管理（TQC，TQM）20世纪60年起，进入全面质量管理阶段。也有人说，现在是标准的质量管理。但并没有超出全面质量管理的范畴，只是将全面质量管理的理论标准化了。美国通用电气工程师费根堡姆（A.V.Feigenbaum)1961年将全面质量管理定义为“为了能够在最经济的水平上考虑到充分满足顾客要求的条件下进行市场研究、设计、制造和售后服务，把企业内各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成一体的一种有效体系”。二、质量管理基本知识26.标准的形成 1979年,ISO成立TC176质量管理和质量保证技术委员会 1986年6月：发布ISO8402质量术语 1987年3月：发布ISO9000-9004质量管理和质量保证系列标准（共五个标准）ISO9000ISO9000系列系列标准的准的产生，是生，是质量管量管理理历史的里程碑。史的里程碑。为其他管理体系其他管理体系标准提供借准提供借鉴。二、质量管理基本知识27.我国对ISO9000族标准的跟踪 “全国质量管理和质量保证标准化技术委员会”负责对IS09000标准的转化。1988年等效采用，GB/T10300-1988；1992年等同采用，GB/T19000-1992；1994年等同采用，系列标准GB/T19000-1994；GB/T 19001-1994、GB/T 19002-1994、GB/T 19003-1994、GB/T 19004-1994。二、质量管理基本知识28.我国对2000版ISO9000族标准的采用（等同）GB/T19000-2000 idt ISO9000:2000 质量管理体系 基础和术语 GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000 质量管理体系 要求 GB/T19004-2000 idt ISO9004:2000 质量管理体系 业绩改进指南二、质量管理基本知识29.我国对08版ISO9000族标准的采用（等同）GB/T19000-2008GB/T19000-2008/ISO 9000:2005 质量管理体系基础和术语 （2008年10月29日发布，2009年5月1日实施）GB/T19001-2008GB/T19001-2008/ISO 9001:2008 质量管理体系要求 (2008年12月30日发布，2009年3月1日实施)二、质量管理基本知识30.八项质量管理原则 一、以顾客为关注焦点 二、领导作用 三、全员参与 四、过程方法 五、管理的系统方法 六、持续改进 七、基于事实的决策方法 八、与供方互利的关系二、质量管理基本知识31.二、质量管理基本知识领导作用作用 领导者应确保组织的目的与方向的一致。创造并保持良好的内部环境，使员工能充分参与实现组织目标的活动。1、考虑所有相关方的需求和期望。2、为本组织的未来描绘请晰的远景，确定具有挑战性的目标。3、在组织的所有层次上建立价值共享、公平公正和道德伦理观念。4、为员工提供所需的资源和培训，并赋予其职责范围内自主权。32.全全员参与参与 每名成员都是组织之本，只有都充分参与，才能使他们能够发挥自己的才干。1、让每个员工了解自身的重要性及其所处的角色。2、让每个员工都建立起主人翁责任感。3、使每个员工根据各自的目标评估其业绩状态。4、使员工都能自发积极地增强自身能力、知识和经验。二、质量管理基本知识33.基于事基于事实的决策方法的决策方法 有效决策建立在数据和信息分析的基础上。a、决策基于事实；b、数据和信息是事实的基础；c、建立监控系统是获取数据和信息的来源；d、科学、合理的数据分析是有效决策的依据；e、统计技术是数据处理、分析的重要工具。二、质量管理基本知识34.组织的质量管理体系一般由“四个过程”构成 “相关方”的定义：“与组织的业绩或成就有利益关系的个人或团体”。示例：顾客、所有者、员工、供方银行、行业协会、合作伙伴和社会。二、质量管理基本知识35.集集团公司公司质量方量方针 诚实守信，精益求精 集集团公司公司质量目量目标 零事故、零缺陷，国内领先、国际一流 二、质量管理基本知识36.一、一、质量定量定义与重要性与重要性二、二、质量管理基本知量管理基本知识三、三、质量量责任与任与义务四、四、质量量风险的的预防与控制防与控制五、案例分析五、案例分析37.工程项目质量是指国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。三、质量责任与义务38.1 1、工程、工程项目目质量的特点和控制原量的特点和控制原则1）工程项目质量的特点a、影响因素多。任何决策、设计、材料、施工工艺、技术措施、人员素质等因素都直接或间接地影响工程项目的质量。b、质量波动大。由于工程建设的复杂性，不像固定流水线的产品那样，有规范的生产工艺和完善的检测技术，所以其质量的波动大。c、质量变异大。由于影响质量的因素多，任意因素出现质量问题，都可能引起工程项目的质量变异，造成质量事故。d、质量隐蔽性。由于工程项目隐蔽工程较多，单看表面质量很容易产生错误判断，将不合格产品误判为合格。e、终检局限性大。由于工程项目不能通过拆卸或解体来检查内在质量，所以在终检时，难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷。三、质量责任与义务39.2 2）质量控制原量控制原则a、坚持质量第一；b、坚持以人为中心；c、坚持预防为主；d、坚持质量标准；e、贯彻科学、公正、守法的职业道德。三、质量责任与义务40.2 2、工程、工程项目目质量控制方式量控制方式 1）业主主或监理理的质量控制。其特点是外部的、横向的控制。除依据国家的法律、法规外，主要是合同文件和设计图纸。目的是保证工程项目符合合同质量要求，满足业主的建设意图，取得良好的经济效益。2）政府政府的质量控制政府委托的监督机构的质量控制。其特点是外部的、纵向的控制，具有强制性，带有强制性的质量控制手段。目的是维护社会公众利益，保证技术法规和标准贯彻执行。依据主要是有关的法律文件和法定的技术标准。3）承包商承包商的质量控制。其特点是内部的、自身的控制。三、质量责任与义务41.3 3、工程建、工程建设程序的程序的阶段划分及其段划分及其对质量的量的影响影响1）工程项目阶段划分 a a、立、立项决策决策阶段。段。主要解决工程项目投资是否合理以及工程项目选择问题，决定着投资的方向和投资收益水平。b b、规划划设计阶段。段。按照投资者的要求，将投资构想具体化；是对项目具体功能的规定和建设活动方案的设计。c c、施工、施工阶段。段。根据设计的要求进行具体建设的阶段，解决的主要问题是如何以最优的施工组织管理方法优质高速完成施工任务。d d、项目目终结阶段。段。是投资效益的发挥和投资回收阶段。此阶段已完成工程的检查、验收、交付使用以及建设效果的评价。三、质量责任与义务42.2）工程建设各各阶段段对质量的影响 a a、可行性研究。、可行性研究。确定工程项目的质量要求，与投资目标相协调。项目的可行性研究直接影响项目的决策和设计质量。b b、决策、决策阶段。段。确定工程项目应达到的质量目标水平，是影响项目质量的关键阶段。c c、设计阶段。段。通过工程设计使其具体化，是影响工程项目质量的决定性环节。d d、施工、施工阶段。段。通过施工来形成工程实体，此阶段直接影响工程的最终质量，是工程质量控制的关键环节。e e、竣工、竣工验收。收。是工程建设向生产转移的必要环节，体现工程质量的最终结果，是工程质量控制的最后一个环节。三、质量责任与义务43.4、建设单位质量责任与义务1 1）工程）工程发包包a a、原、原则。以利于工程的质量、进度、成本控制为原则，合理划分标段。b b、肢解分包的危害。、肢解分包的危害。使整个工程建设在管理和技术上缺乏应有的统筹协调，造成施工现场秩序混乱，责任不清；进行不正当行为。三、质量责任与义务44.2 2）招）招标a a、原、原则。公开、公正、公平。b b、方式。、方式。公开招标、邀请招标。c c、优点。点。可以选择技术力量强、质量可靠、具有良好信誉的承包单位；保证工程质量的前提下，报价较低，可以降低成本；避免发包中的不正当行为，创造一个公平竞争的市场环境。d d、必、必须招招标的的项目目。大型基础设施、公共事业等关系社会公众利益、公共安全的项目；全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目；使用国际组织或者国外政府贷款、援助资金的项目；有特殊规定的项目。三、质量责任与义务45.3）资料 建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、监理等单位提供与建设工程项目有关的原始资料，且必须真实、准确、齐全。a a、原始、原始资料。料。勘察、设计、施工、监理作业的基础性资料。b b、真、真实性。性。资料的来源、内容合法，不得伪造、篡改。c c、准确性。、准确性。资料的数据精度能够满足作业需要。d d、齐全性全性。资料的范围能够满足作业需要。三、质量责任与义务46.4）成本、工期、标准 建设单位不得迫使承包方低于成本价竞标，不得压缩合理工期，不得明示或暗示工程设计和施工单位违反工程技术标准，降低工程质量。a a、低于成本价、低于成本价竞标。低价中标后，承包商会为了利益降低成本，甚至偷工减料、以次充好，致使工程出现质量问题。b b、压缩合理工期。合理工期。会为赶工期而忽视质量，留下质量隐患。c c、违反反标准。准。违反工程建设强制性标准，会为建设工程质量带来重大质量隐患。三、质量责任与义务47.5）建设单位应委托具有相应资质的工程监理对工程进行监理。6）建设单位应在领取施工许可证或者开工报告前，按照国家有关规定办理工程质量监督手续。7）由建设单位采购的设备与材料，应由其保证符合设计文件和合同要求，质量满足工程需要。不得明示或暗示使用不合格的设备与材料。8）组织竣工验收，收集整理竣工资料，移交建设项目档案。三、质量责任与义务48.5、监理的质量责任与义务1）资质。具有相应等级的资质，并在许可范围内承担监理业务。2）利益。监理单位与施工承包商、设备材料的供应单位应无利害关系。3）依据。应当依照法律、法规及有关技术标准、设计文件、承包合同。a、违法责任。故意弄虚作假，降低工程质量标准，造成事故；与承包商串通，谋取非法利益，造成损失的。b、违约责任。不按合同履行监理职责，给建设方或其他方造成损失的。4）监理人员。应选派具备相应资格的总监和监理工程师进驻现场。三、质量责任与义务49.5）监理方式 应按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。a、旁站监理。对关键工序和关键施工过程，进行连续不断的监督检查或检验的监理活动，有时甚至要连续跟班监理。b、巡视监理。主要是强调除了关键点的质量控制外，还应对施工现场进行全面的巡查监理。c、平行检验。对施工单位已经检验的工程应及时进行检验。三、质量责任与义务50.6、施工单位的质量责任与义务1）具有相应等级的资质，并在许可范围内承担监理业务。禁止超越资质等级承揽工程；借用资质承揽工程；借出资质；转包或者违法分包工程。2）施工单位对工程质量负责，总承包的要对其承包的全部工程质量负责，对其负责采购的设备材料负质量责任。应建立质量责任制，确定项目组织机构和人员。3）总承包单位依法将工程分包给其他单位，分包单位应按合同约定对其分包工程的质量对总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。三、质量责任与义务51.4）必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。5）必须按工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对工程材料进行检验，未经检验或检验不合格的不得使用。6）建立施工质量检验制度，严格工序管理。7）对施工中出现质量问题的工程或者竣工验收不合格的建设工程，负责返修。返修包括返工和修理。8）施工单位应建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训。未经教育培训或者考试不合格的人员，不得上岗作业。三、质量责任与义务52.一、一、质量定量定义与重要性与重要性二、二、质量管理基本知量管理基本知识三、三、质量量责任与任与义务四、四、质量量风险的的预防与控制防与控制五、案例分析五、案例分析53.三、质量风险预防与控制 质量事故等级划分 （一）特大质量事故，包括直接经济损失在500万元及以上的质量事故；在社会上造成特别恶劣影响，严重损害公司形象的质量事故；造成重大工程（装置或设备）报废或原定设计使用功能严重降低的质量事故。54.（二）重大质量事故，包括直接经济损失在100万元及以上，500万元以下的质量事故；在社会上造成重大影响、损害公司整体形象的质量事故；国家组织的产品质量监督抽查不合格或集团公司组织的产品质量监督抽查中同类产品连续两次不合格的质量事故；造成工程停工5日及以上、返工工作量超过30%及以上、工期延误3%及以上的质量事故。四、质量风险预防与控制55.（三）较大质量事故，包括直接经济损失在30万元及以上，100万元以下的质量事故；经省（市、自治区）、集团公司质量监督检验部门抽查不合格的质量事故；因所属单位质量原因发生退货赔偿或产生纠纷，涉及产品或服务价值达30万元及以上的；造成工程停工3日及以上5日以下、返工工作量超过10%及以上小于30%、工期延误1%及以上低于3%的质量事故。（四）一般质量事故，是指直接经济损失在30万元以下的质量事故；造成工程停工3日以下、返工工作量10%以下、工期延误1%以下的质量事故。四、质量风险预防与控制56.四、质量风险预防与控制1、合同管理a、合同对方资信的准确性 与不具备相应资质的单位或个人签订合同,造成合同无法履行或不能顺利履行。对工程项目建设进度、质量造成不利影响。控制：1、加强合同前的审查；2、加强合同签署前对对方资信及履约能力的审查。b、工程建设的合法性 工程建设过程违反法律、行政法规等，如：未按安全生产法律、法规的规定进行工程建设；未履行报批手续；未按政府相关部门批准的条件、程序进行工程建设等。直接责任人及主要负责人员可能被追究相应的刑事责任；单位可能被追究行政责任和（或）民事责任。控制：严格遵守国家及政府在安全生产及工程建设方面的法律、法规，确保工程建设依法、有序进行。57.四、质量风险预防与控制2、设计管理a、设计内容 业主提供设计输入条件不充分、不及时；初步设计不完善，设计单位调研不全面导致设计内容不全，设计未达到施工图设计深度要求。设计输入漏项，不满足施工图设计需要，影响施工，还有可能造成采办设备订货的遗漏。或者造成设计返工；影响采办订货周期或导致施工返工，影响项目整体工期。控制：组织设计单位认真确认初步设计和现场踏勘、调研，及时向业主进行技术澄清，提出变更要求，加强设计质量控制，加强设计内部评审。b、设计计划 设计计划编制不详细、不可行；未充分考虑项目地理环境、气候、地质条件及专业间的有机结合。设计各专业内部接口不顺畅，上游专业影响下游专业设计完成时间，影响设备、材料订购和施工计划的实施。控制：根据WBS分解及项目实施计划，细化设计计划，充分与采办、施工单位的结合。58.四、质量风险预防与控制c、选址与审批 勘察测量资料不全面，未充分考虑地质条件、施工技术现状。路由和站场选址未经确认或审批。影响施工图报批、施工手续办理，可能改线改址，赔偿或补偿费用超出预期，耽误工期。导致设计方案变更；增加工程量和施工难度，或无法施工；风险增大。控制：加强勘察质量评审，必要时组织重新勘察验证，优化方案。及时与地方政府及行政主管部门沟通。d、设计现场服务 现场设计人员没有及时就技术问题与施工单位进行沟通、交流，并随时到现场解决施工中的实际技术问题。影响施工进程，施工人员不了解施工图设计技术要求，导致施工错误，返工等问题。控制：协调设计资源投入，加强现场服务管理，做好设计技术交底。59.四、质量风险预防与控制e、方案审查 控制性工程设计方案存在缺陷，设计不合理。影响工程本质安全、影响施工进度，造成施工风险增大或施工失败等。加强设计质量控制，加强设计内部评审，及时组织专家评审。f、专项评价 设计过程没有紧密结合“环评”、“安评”、“水土保持”等专项评价报告的相关内容。针对自然灾害或环境敏感地区地段，没有采取避让、优化措施。影响施工图报批、影响施工手续办理；可能改线改址；风险加大，对当地环境产生影响；项目工期延后等；工程投资增大。控制：组织相关专业专题讨论专项评价报告内容，必要时请评价单位开会交流，掌握设计理念和设计方案。60.四、质量风险预防与控制3、采办管理a、采购产品存在质量缺陷（CANUSA）产品生产过程发现存在质量缺陷，影响产品交付，影响现场施工进度。产品到达现场后发现存在质量缺陷，退换产品或现场弥补缺陷，影响施工进度。控制：1、严格审核供应商资质，避免选择以往出现质量问题的供应商；2、适时驻厂监造，确保产品生产质量。3、对需要复检的物资安排复检，检验合格方可使用。4、加强到货检验。5、加强售后服务工作。b、现场库存产品出现货损 产品入库后发生货损，造成产品无法使用，影响施工使用。控制：1、确保仓储条件达到要求；2、加强入库验收工作，杜绝出现货损物资入库。3、确保装卸质量，杜绝野蛮装卸。4、采取合理的存放、保管场所、环境进行贮存。5、加强发货管理。旁站监督装卸人员作业，并检查提货车辆的捆扎情况，不满足要求，不允许出库。61.四、质量风险预防与控制4、施工准备a、质量体系建立 未按要求建立质量体系、质量目标，编制质量计划。易造成质量管理失控，增加风险。控制：按质量体系运行要求建立质量体系，制定质量目标，编制质量计划。b、组织机构 未建立质量组织机构或组织机构不健全。易造成管理不到位、管理混乱，乃至出现事故。控制：健全项目质量组织机构，落实各级质量责任，建立项目质量管理网络。62.四、质量风险预防与控制c、工作职责 各部门的职责不明确，质量管理人员职责不健全。职责不清，造成相互推诿，管理出现漏洞，有的事多个部门管理，而有的事确没有部门管理，会增加质量隐患和发生事故的机率。控制：制定各部门质量职责，落实质量责任，建立有效评价和考核制度，定期组织考核。制定质量奖罚责任制，并实施。d、人员配备 质量管理人员配备不足，质量管理、监督不到位，影响工程质量。控制：按项目部的施工组织设计要求，配齐各工序操作人员和质量管理（检查）人员；分包商负责按要求配备合适的人员。63.四、质量风险预防与控制e、图纸会审、技术交底 施工人员对施工图纸和施工规范，标准不熟悉。技术交底、施工图纸会审、重大施工方案施工质量审查等不到位。施工图纸、重大施工方案中存在质量隐患时，易发生质量事故。控制：开工前要熟悉了解施工图纸、施工质量验收规范、标准。组织工程技术人员、质量工程师对施工图纸进行会审、对重大施工方案施工质量审查，对施工人员进行技术交底。f、持证上岗 特种作业人员无证上岗，其操作技能满足不了工程要求。控制：焊工有资格取证（国家认可的焊工资格考试机构）工艺取证（业主委托监理监督，焊陪中心负责进行考试）；防腐工必须经过培训持证上岗；其他特种作业人员持证上岗，质量员严格检查持证情况。64.四、质量风险预防与控制f、质量培训 技术人员和操作人员对执行标准、规范、技术要求不清楚、不熟悉，造成工程质量不合格。控制：开展质量管理培训，相关标准规范的宣贯培训，技工的操作培训以及工程中存在的质量风险和防范措施等培训。g、计量器具 施工中使用的计量器具未经检定。造成检查记录数据不准确，施工中 的量值无法准确追溯。控制：按照工程需要配备计量器具，建立台账，定期检定。妥善保管检测设备、仪器，受损修理后，应重新检定后方可使用。65.四、质量风险预防与控制5、施工过程a、测量放线 测量放线信息不准确。造成测量放线整体工作信息的不准确，影响施工质量。控制：1、放线前做好图纸交底、交桩工作；2、确保经纬仪、水准仪等经过校定并在检定有效期内；3、按照标准规范要求标出管道、隧道的中心线和边界线；4、确保各项参数符合图纸要求；5、及时校检现场施工数据准确。b、设备管材运输吊装 运输吊装采取防护措施不到位，造成管材、设备损坏。控制：1、检查吊具是否采取了保护防腐管、设备的措施；2、运管车辆是否采取了保护防腐管（坡口、防腐层）、设备的措施；3、检查防腐管堆放满足要求。66.四、质量风险预防与控制c、焊接 焊接未按程序或焊接工艺评定进行，施焊过程直接影响环焊缝的焊接质量及管线的整体质量。控制：1、施焊环境（风速、湿度、温度），当与标准不符时应采取有效的防护措施；2、管口组对间隙、坡口角度、错边量及螺旋焊缝错开量；3、按照焊接工艺进行焊口预热；4、焊道外观检验，做好质量检查记录；5、焊后及时申请进行焊口无损检测；6、焊接管道放置时应用盲板封堵以防止异物进入。d、返修 返修未按程序或返修方案进行，返修过程直接影响焊道的质量及管线施工的整体质量。控制：1、选择有资格的返修焊工；2、返修前确定返修部位及返修长度；3、按照返修焊接工艺实施返修。67.四、质量风险预防与控制e、管道下沟 未按程序要求进行下沟作业使管线发生滚管、折管、管子（防腐层）刮伤等质量事故。控制：1、严格按施工程序进行；2、配备满足要求的吊管机数量；3、下沟作业进行时有起重工指挥；4、质检员现场全程监检，发现不符合及时整改。f、管道埋深 未达到设计埋深，导致管线受冻、漂管、损伤等质量事故。控制：1.按照设计图纸施工，管沟开挖深度符合设计要求；2.对开挖深度的检查；3.下沟前对管沟深度进行复检；4.管线下沟后对管线标高复测。68.四、质量风险预防与控制g、回填 未按程序管线回填，导致管材和防腐层砸伤、瘪管质量事故。控制：1.按施工程序进行细土垫层和细土二次回填、大回填；2.细土回填、大回填质量满足设计要求；3.回填时有专职人员监检，发现不符合及时整改。h、清管试压 未按规定进行清管试压影响管线使用质量。控制：1、清管、试压方案应经审批；2、用水符合标准要求；3、压力表、压力天平规格型号符合要求，并在检定有效期内；4、管口无损检测全部合格；5、清管器所经的阀门处于全开状态；5、注水时排净管道内空气；6、压力值与稳压时间与压降应符合标准规定；7、发现漏点及时进行修补；8、压力试验完成后立即进行清管，并将试压设备及阀门内的水排净。69.四、质量风险预防与控制i、冬季清管试压 发生管线冰堵质量事故。控制：1、冬季试压、清管方案经业主、监理审批；2、按照冬季试压、清管方案执行；3、各项防冻措施到位；4、试压、清管期间24小时专人全线监护。j、管道穿越 公路、铁路、河流穿越未按施工规范进行，影响施工进度及管道运行寿命。控制：1、确保穿越点位置及穿越轴线偏差符合要求，做好隐蔽记录；2、穿越段焊口经无损检测均合格；3、顶管穿越套管的规格型号符合设计要求；4、穿越段管道经针孔检查合格且无漏点；5、穿越管段试压合格；6、穿越段管道埋深、管道位移符合设计要求；7、套管两端的封堵符合要求。70.四、质量风险预防与控制k、阴保作业 阴极保护未按照规定施工，影响管线使用寿命。控制：1、测试桩距离、埋深应符合要求；2、通电测试符合要求；3、阴极保护站、辅助阳极地床位置符合要求；4、回填料应密实；5、阳极埋设深度符合要求；6、对地自然电位、保护电位、保护电流符合要求；7、阳极输出电流、开路电位、闭路电位，单支阳极接地电阻、土壤环境电阻率应符合要求；8、阴极接地电阻、沿线电阻率，绝缘接头的电阻符合要求。l、隧道施工 造成隧道开挖、支护质量事故。控制：1、认清围岩类别和岩性；2、发现偏差及时处理；3、随时监控隧道进尺的深度、宽度、超欠挖情况；4、合理支护；5、空压机、水泵、钻机开钻前检查；6、洞口边坡喷射混凝土厚度、锚杆深度、位置满足要求；7、洞门宽度、基础深度、坡度满足要求；8、锚杆安装满足要求；9、混凝土强度、终凝时间满足要求。71.四、质量风险预防与控制m、原油管道和天然气管道并行和同沟敷设 原油管道与天然气管道的管材、焊材混用，埋下质量隐患，管道运营后可能造成大的质量安全事故，使人民的生命财产受到损失。控制：1、管材要求明确标识，防止混用。施焊焊工要严格按照所焊管线的焊接工艺规程进行作业；2、焊接材料要分开放置并按材料的说明书进行贮存与保管，用专用保温器具盛放时要贴好明显的标签，避免进场时混用；3、施焊前要派质量员检查是否为该管线焊接用焊接材料；4、管道之间的预留安全距离。72.谢 谢！THANKS!73.