河北省安全生产培训监督管理实施工作细则.doc
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1、河北省安全生产培训监督管理实行细则时间:-03-27 14:54 浏览次数:9036 信息来源:第一章总则 第一条为贯彻贯彻安全生产培训管理办法(原国家安监局令第20号)、生产经营单位安全培训规定(国家安监总局令第3号),加强全省安全生产培训管理,规范安全生产培训秩序,提高安全生产培训管理水平,保证安全生产培训质量,增进安全生产培训工作健康有序发展,根据安全生产法、行政允许法、河北省安全生产条例等关于法律法规,制定本细则。 第二条本细则合用于河北省行政区域内安全生产培训机构、生产经营单位从事安全生产培训(如下简称安全培训)活动以及安全生产监督管理部门对安全培训工作实行监督管理。 第三条本细则所
2、称安全培训是指以提高安全生产监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作有关人员安全素质为目教诲培训活动。接受安全培训主体人员是:县级以上人民政府安全生产监督管理部门安全生产监察员,生产经营单位重要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、其她从业人员,从事安全生产工作有关人员。 第四条生产经营单位重要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司董事长、总经理,生产经营单位厂长、经理、矿长、站长、投资人等。安全生产管理人员是指生产经营单位分管安全生产负责人、安全生产管理机构负责人及其工作人员、未设安全生产管理机构专(兼)职安全生产管理人员等。特种作业人员是指原国家局关于特种作业人员安全技术培训
3、考核工作意见(安监管人字124号)规定特种作业人员。 其她从业人员是指除重要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外,生产经营单位从事生产经营各项活动所有人员,涉及其她负责人、其她管理人员、技术人员和各岗位工人以及暂时聘任人员。 从事安全生产工作有关人员是指从事安全教诲培训工作教师、危险化学品登记人员和承担安全评价、征询、检测、检查人员及注册安全工程师等。 第五条安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实行、分类指引、教考分离原则。省安全生产监督管理局(如下简称省安监局)指引全省安全培训工作,依法对全省安全培训工作实行监督管理。 各市、县(市、区)安全生产监督管理局如下简称市、县(市、区)安
4、监局依法对本行政区域内安全培训工作实行监督管理。第二章安全培训机构第二章安全培训机构 第六条安全培训机构从事安全培训活动,必要获得相应资质证书。资质证书分四个级别。一级、二级培训资质证书,由国家安监总局审批、颁发。 三级、四级培训资质证书,由省安监局审批、颁发。第七条 获得一级资质证书安全培训机构,承担省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构安全生产监察员、煤矿安全监察员;中央公司总公司、总厂或者集团公司生产经营单位重要负责人和安全生产管理人员;危险化学品登记人员;承担安全评价、征询、检测、检查工作人员;注册安全工程师和一级如下安全培训机构教师培训工作。第八条 获得二级资质证书安全培训机
5、构,承担市、县(市、区)安全生产监督管理部门安全生产监察员;省属生产经营单位和驻冀中央公司分公司、子公司及其所属单位重要负责人和安全管理人员;危险化学品登记人员;非煤矿山,危险化学品生产、经营、储存单位,烟花爆竹生产、经营(批发)公司(如下简称“高危行业”)重要负责人;烟花爆竹生产公司中安全生产管理人员以及从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序作业人员;乙级安全评价机构法定代表人;承担安全评价、征询、检测、检查工作人员;注册安全工程师和三级、四级安全培训机构教师培训和复审培训工作。煤矿二级培训机构承担全省煤矿公司矿长、副矿长和技术负责人(总工程师)资格培训和复审培训工
6、作。第九条获得三级培训资质证书安全培训机构,承担高危行业以外市属及如下生产经营单位重要负责人;市属公司及市属如下高危行业生产经营单位(烟花爆竹生产单位除外)安全生产管理人员;特种作业人员;烟花爆竹生产、经营(批发)公司仓库保管员、守护员培训和复审培训工作。第十条 获得四级培训资质证书安全培训机构,承担高危行业以外县属及如下生产经营单位安全生产管理人员培训和复审培训工作。可以承担电工作业、金属焊接与切割作业、起重机械作业、公司内机动车辆驾驶、登高架设作业等特种作业人员及其她从业人员培训和复审培训工作。 第十一条上一级安全培训机构可以承担下一级安全培训机构培训工作。 第十二条申请一、二级安全培训机
7、构资质条件,根据原国家安监局安全生产培训管理办法第七条、第八条规定执行。 第十三条申请三级安全培训机构资质,应当具备下列条件 (一)注册资金或者开办费50万元以上; (二)有专职或者兼职管理人员; (三)有健全机构章程、管理制度、工作规则; (四)有8名以上具备本科以上学历专职或者兼职教师,其中至少有5名具备中级职称以上,并且经省安监局培训考核合格专职教师。每个特种作业工种必要有本专业理论、实际操作指引教师,每个专职教师兼教课目不得超过两门; (五)有可以满足同期50人以上规模培训需要教学及生活设施,其中专用教室使用面积100平方米以上; (六)安全培训需要其她条件。 第十四条申请四级安全培训
8、机构资质,应当具备下列条件 (一)注册资金或者开办费30万元以上; (二)有专职或者兼职管理人员; (三)有健全机构章程、管理制度、工作规则; (四)有5名以上具备本科以上学历专职或者兼职教师,其中至少有3名具备中级职称以上,并且经省安监局培训考核合格专职教师。每个专职教师兼教课目不得超过两门; (五)有可以满足同期30人以上规模培训需要教学及生活设施,其中专用教室使用面积60平方米以上; (六)安全培训需要其她条件。 第十五条申请三、四级安全培训机构资质应当提交材料目录 (一)安全培训机构资质认定申请表; (二)申请单位法人证书或法人营业执照正本复印件; (三)申请单位基本状况简介,内容涉及
9、:机构章程、办学条件(教室、电教设备、实验室、安全教诲室、计算机室等教学设施及专(兼)职教师配备比例、学历、职称、专业实践等师资力量)、教学组织(机构设立、教学管理、学员管理、教员管理等)以及后勤服务(住宿、就餐、交通、文体活动设施、办学环境等后勤设施及后勤管理制度、服务质量等); (四)申请单位法定代表人、负责人、安全培训专职管理人员、机构各部门负责人等任职文献复印件; (五)安全培训机构教师状况汇总表、登记表; (六)教师学历证书、职称证书及参加安全培训合格证书复印件; (七)办公场地证明文献(联合办学,必要提供合伙合同原件)、注册资金或开办费证明文献; (八)申请延期、变更机构除提交以上
10、材料外,还应提供从事安全培训业绩。 申请材料应真实、精确,并装订成册。(一)、(三)、(五)、(八)项要提交电子版。 第十六条申请三、四级安全培训机构资质,按照下列程序办理 (一)具备资质条件申请单位将安全培训机构资质认定申请材料按照本细则第十三、十四、十五条规定内容报送市安监局。 (二)市安监局自受理申请之日起20个工作日内完毕初步审查工作,符合条件报省安监局审批;不符合条件书面告知申请单位并阐明理由。 (三)省安全生产监督管理部门自受理之日起20个工作日(特殊状况下可延长10个工作日)内组织专家完毕对申报单位资质条件评估。评估合格由省安监局颁发相应资质证书,向社会发布获得资质证书培训单位名
11、称和培训业务范畴;不符合条件,书面告知申请单位并阐明理由,并容许申请单位进行一次整治,经整治达标后可再次提出申请,再次申请仍不合格者,一年内不得进行申请。 第十七条安全培训机构应严格遵守培训机构资质证书核定培训种类及范畴办班、培训。已获得安全培训资质证书培训机构需新增培训工种项目时,按程序提出申请,报经省安监局审批后,方可进行新增工种项目培训。 第十八条安全培训机构职责 (一)遵守国家法律法规; (二)严格按照国家和省关于规定组织开展安全生产培训教诲,保证教学质量; (三)严格实行教师培训考核制度,组织教职工参加与职业有关安全生产教诲和培训,经考核合格,并获得相应岗位任职资格方可上岗; (四)
12、培训教学机构应当为学员提供符合国标或者行业原则规定理论学习和实习操作场合、教学设施和培训安全防护办法; (五)培训教学机构应当建立健全安全生产培训教诲规章制度、档案、事故应急预案和教学保障体系,定期进行教学质量、培训设施安全等检查。 第十九条 安全培训机构培训管理制度 培训机构应建立相应管理制度,涉及: (一)内部工作机构设立及其职责; (二)教学管理制度; (三)教学设备、设施管理及实操场合、器材维护管理制度; (四)管理人员岗位责任制度; (五)培训教师岗位责任制度; (六)学员管理制度; (七)档案管理制度; (八)特种作业培训实习安全操作规程; (九)财务管理制度。第二十条安全培训机构
13、聘请专职教师,必要订立聘任合同,合同期原则上不少于3年。安全培训机构对已聘请专职教师因故解除聘任合同,应及时报原资质审批部门备案。 第二十一条安全培训机构资质证书不得出借、出租给其她机构或者个人。 安全培训机构资质证书有效期为3年。在有效期内,省安监局对三、四级安全培训机构实行年度审查,经审查合格单位,在资质证书上加印年审合格标志。对于年审不合格机构规定其限期整治,对整治仍不达标取消培训资格。每年对年审状况进行评比排队,并向社会发布。 安全培训机构资质证书有效期需要延期,应当于资质证书有效期满前30日内按程序向省安监局办理延期手续,复审合格后换发新证。逾期不提出申请,由省安监局在有效期满后注销
14、其资质证书,取消培训资格。第二十二条持有安全培训资质证书培训机构有下列情形之一,应当按程序向原认定核发安全培训资质证书安全生产监督管理部门申请办理变更手续。 (一)机构分立或者合并;(二)停业、破产或有其她因素终结业务;(三)法定代表人、单位名称、专职教师变更;(四)设立分支机构。第七条 获得一级资质证书安全培训机构,承担省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构安全生产监察员、煤矿安全监察员;中央公司总公司、总厂或者集团公司生产经营单位重要负责人和安全生产管理人员;危险化学品登记人员;承担安全评价、征询、检测、检查工作人员;注册安全工程师和一级如下安全培训机构教师培训工作。第八条 获得二
15、级资质证书安全培训机构,承担市、县(市、区)安全生产监督管理部门安全生产监察员;省属生产经营单位和驻冀中央公司分公司、子公司及其所属单位重要负责人和安全管理人员;危险化学品登记人员;非煤矿山,危险化学品生产、经营、储存单位,烟花爆竹生产、经营(批发)公司(如下简称“高危行业”)重要负责人;烟花爆竹生产公司中安全生产管理人员以及从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序作业人员;乙级安全评价机构法定代表人;承担安全评价、征询、检测、检查工作人员;注册安全工程师和三级、四级安全培训机构教师培训和复审培训工作。煤矿二级培训机构承担全省煤矿公司矿长、副矿长和技术负责人(总工程师)
16、资格培训和复审培训工作。第九条获得三级培训资质证书安全培训机构,承担高危行业以外市属及如下生产经营单位重要负责人;市属公司及市属如下高危行业生产经营单位(烟花爆竹生产单位除外)安全生产管理人员;特种作业人员;烟花爆竹生产、经营(批发)公司仓库保管员、守护员培训和复审培训工作。第十条 获得四级培训资质证书安全培训机构,承担高危行业以外县属及如下生产经营单位安全生产管理人员培训和复审培训工作。可以承担电工作业、金属焊接与切割作业、起重机械作业、公司内机动车辆驾驶、登高架设作业等特种作业人员及其她从业人员培训和复审培训工作。第二十条安全培训机构聘请专职教师,必要订立聘任合同,合同期原则上不少于年。安
17、全培训机构对已聘请专职教师因故解除聘任合同,应及时报原资质审批部门备案。第二十二条持有安全培训资质证书培训机构有下列情形之一应当按程序向原认定核发安全培训资质证书安全生产监督管理部门申请办理变更手续。第三章安全培训 第二十三条安全培训应当按照国家安监总局或省安监局统一制定安全培训大纲进行。省安监局负责组织全省安全生产培训教材编写、发放工作。第二十四条安全生产培训教诲活动必要坚持由各级安全生产监督管理部门组织、指引,生产经营单位依法参加,培训机构接受各级安全生产监督管理部门监督,依法、有序开展培训业务原则。第二十五条安全培训机构应于每期培训班开班7个工作日前向相应省、市专职从事培训考核工作部门(
18、如下称“省考试中心”、“市考核部门”)上报河北省安全生产培训考核申请表(附件一),经审查批准后方可进行培训。从事专职考核工作人员不得到培训机构兼课、任课。 第二十六条安全培训对象及工作分工 (一) 省安监局安全生产监察员以及中央公司总公司、总厂、集团公司生产经营单位重要负责人和安全生产管理人员培训工作,按原国家安监局安全生产培训管理办法执行。 (二) 省安监局指引全省安全培训工作,依法对全省安全培训工作实行监督管理。详细负责组织、指引和监督二级培训机构承担培训工作和全省煤矿公司矿长、省属煤矿副矿长和技术负责人(总工程师)培训工作。受国家安全生产监督管理部门或省安委会委托组织开展各类专项培训。
19、(三)市安监局指引我市安全培训工作,依法对所辖行政区域内安全培训工作实行监督管理。详细负责组织、指引和监督三级培训机构承担培训工作和地方煤矿副矿长、技术负责人(总工程师)培训工作。受省安全生产监督管理部门委托组织开展各类专项培训。(四)县(市、区)安全生产监督管理部门指引本行政区域内安全培训工作,依法对所辖行政区域内安全培训工作实行监督管理。详细负责组织、指引和监督四级培训机构承担培训工作;指引和监督本行政区域内生产经营单位组织其她从业人员安全培训工作。受市安全生产监督管理部门委托组织开展各类专项培训。 (五)生产经营单位负责除重要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外其她从业人员上岗前厂
20、(矿)、车间、班组三级安全教诲培训工作,以及生产经营单位实行新工艺、新技术或使用新设备、新材料时对关于从业人员重新开展针对性安全培训工作。 第二十七条安全培训机构应当按照国家安监总局、省安监局制定培训大纲规定学时组织教学。安全生产监察员资格培训时间不少于80学时,年度轮训,培训时间不少于24学时,特殊培训时间为16学时,三年复审一次,复训时间不少于24学时。高危行业以外生产经营单位重要负责人、安全生产管理人员初次安全培训不少于32学时,每年复审培训不少于12学时。非煤矿山重要负责人资格培训不少于52学时,每年复审培训时间不少于16学时;安全生产管理人员资格培训不少于56学时,每年复审培训时间不
21、少于16学时。危险化学品生产、经营、储存单位重要负责人资格培训不少于48学时,每年复审培训时间不少于16学时;安全生产管理人员资格培训不少于56学时,每年复审培训时间不少于16学时。烟花爆竹生产公司重要负责人资格培训不少于48学时,每年复审培训时间不少于16学时;安全生产管理人员资格培训不少于56学时,每年复审培训时间不少于24学时。烟花爆竹经营(批发)单位重要负责人和安全生产管理人员资格培训不少于36学时,每年复审培训时间不少于12学时。安全培训机构教师、安全评价评估、安全检测、检查人员初次培训时间不少于48学时,每年复审培训时间不少于16学时。上述人员更换资格(合格)证书审核培训时间,按照
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