正蓝旗207国道179公里刘子悦采石场安全验收评价报告安全评估.doc
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1、正蓝旗207国道179公里刘子悦采石场安全验收评价报告目录目 录第1章 编制说明11.1安全验收评价依据11.2安全验收评价的目的和要求31.3安全验收评价范围和评价程序4第2章 建设项目概况72.1 建设单位简介72.2 矿区自然条件82.3 地质状况92.4 建设项目概况102.5 安全管理132.6 试运行情况15第3章 危险、有害因素辨识与分析163.1 主要危险、有害因素辨识方法163.2 主要危险、有害因素辨识与分析163.3 自然危险、有害因素293.4 行为性危险因素313.5 管理缺陷与人员素质低下的危害323.6.主要危险、有害因素分布333.7 重大危险源辨识34第4章
2、评价单元划分与评价方法选择354.1 评价单元划分的原则及方法354.2 评价单元的划分354.3 评价方法选择364.4 评价方法简介37第5章 定性、定量评价405.1 安全管理单元405.2 开采单元445.3 运输单元515.4 机电系统单元535.5 总体布置及周边环境单元565.6 职业卫生单元595.7 安全设施单元625.8 法律、法规符合性单元70第6章 安全对策措施和建议736.1 安全对策措施的主要思路736.2 现场存在的问题和整改措施及建议736.3 安全技术对策措施74第7章 安全验收评价结论797.1 评价结果797.2 整改情况807.3 验收评价结论80附件:
3、1、 安全验收评价项目委托书2、 企业法人营业执照3、 采矿许可证4、 项目核准或备案证5、 安全预评价报告及评审意见及许可(备案)文件6、 安全专篇设计及审查批复意见7、 试生产(使用)方案的批复8、 试生产责任制9、 事故应急救援预案附图:1、 正蓝旗207国道179公里刘子悦采石场地质地形图2、 正蓝旗207国道179公里刘子悦采石场总平面布置图3、 正蓝旗207国道179公里刘子悦采石场开拓系统图4、 正蓝旗207国道179公里刘子悦采石场最终境界图II正蓝旗207国道179公里刘子悦采石场安全验收评价报告第1章 编制说明第1章 编制说明1.1安全验收评价依据1.1.1法律文件中华人民
4、共和国安全生产法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿产资源法国家主席令2002第70号国家主席令1992第65号国家主席令1996第74号中华人民共和国职业病防治法国家主席令2001第60号中华人民共和国劳动合同法国家主席令2007第65号中华人民共和国消防法中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国防洪法中华人民共和国突发事件应对法国家主席令2008第6号国家主席令2009第7号国家主席令1997第88号国家主席令2007第69号中华人民共和国草原法国家主席令2002第82号1.1.2行政法规特种设备安全监察条例民用爆炸物品安全管理条例安全生产许可证条例国务院令2009第549号国务院令20
5、06第134号国务院令2004第397号工伤保险条例生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2004第375号国务院令2007第493号1.1.3地方法规内蒙古自治区安全生产条例内蒙古自治区人大(含常委会)内蒙古党委、政府关于切实加强安全生产工作健全和完善“一岗双责”制度的通知内党发2010 第8号内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改内蒙古自治区实施中华人民共和国矿山安全法办法的决定内蒙古自治区人大(含常委会)内党发2001 第63号1.1.4部门规章中华人民共和国矿山安全法实施条例劳动部令1996第4号尘肺病防治条例国发1987105号国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国发2004
6、2号国务院关于全面加强应急管理工作的意见国发2006 24号特种作业人员安全技术培训考核管理办法国家经贸委令1999第13号高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法财企2006478号生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令2009第17号小型露天采石场安全生产暂行规定国家安全生产监督管理局2005第19号特种设备注册登记与使用管理规则国质检200157号劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局局长令2005第1号生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令2006第3号非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安全生产监督管理总局令2004第9号非煤矿山安全评价导则
7、安监管技装字200393号关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知安监总厅字2005 43号关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知安委办字2005 48号关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字2004 56号1.1.5国家标准金属非金属矿山安全规程GB164232006建筑设计防火规范GB500162006工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素GBZ2.12007工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素GBZ2.22007安全标志及其使用导则GB28942008安全色GB28932008爆破安全规程GB67222003生产性粉尘作业危害程
8、度分级GB58171986重大危险源辨识GB182182000呼吸防护用品的选择、使用与维护GB/T186642001.1.6行业标准安全评价通则AQ80012007安全验收评价导则AQ80032007金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南AQ2007.32006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T900220061.1.7 被评价企业提供的资料1安全验收评价委托书2正蓝旗207国道179公里刘子悦采石场项目批复。3内蒙古自治区正蓝旗207国道179公里刘子悦采石场开发利用方案(赤峰市金浩源地质技术有限责任公司2007年10月)4其他相关资料1.2安全验收评价的目的和要求1.
9、2.1安全验收评价的目的安全验收评价的目的是通过对内蒙古自治区正蓝旗207国道179公里刘子悦采石场的安全管理、生产系统及其辅助系统现状的安全验收评价,辨识出主要危险、有害因素的种类及分布情况,确定其危险程度,提出相应的安全对策措施及建议,达到促进企业安全生产的目的。1.2.2安全验收评价的要求1资料准备应全面、真实、具体;在资料准备过程中,企业应积极配合,确保所提供资料、检测报告、测试结果具有全面性、真实性、有效性。2检查各类与安全生产相关的资质、证件、数据资料的系统性和充分性,说明是否满足安全生产法律和技术标准的要求;3对生产系统、辅助生产系统的完整性、符合性进行检查;4对矿山安全设施的有
10、效性进行评价,安全设施是否与系统匹配,能否满足安全生产要求;5评价安全管理模式和制度的系统性,明确安全生产管理责任制、安全管理机构、安全管理人员及安全管理相关的内容,是否符合法律、法规和技术标准的要求及其落实情况;6通过对矿山的生产系统、辅助生产系统,生产场所及其设备、设施的实际情况、管理现状的调查分析,查找该企业生产过程中存在的危险、有害因素,并确定其危险度;7根据现场安全调查和定性、定量的分析评价,对那些不符合安全生产条件规定或不适合安全生产的管理机构、管理制度、违规行为及不符合安全生产法律、法规和行业标准的工艺、场所、设备、设施等提出针对性的安全措施及建议;8明确矿山是否符合安全生产条件
11、,列出主要有害因素的评价结果,提出应重点防范的重大危险有害因素,明确主要的安全对策措施,提出今后的改进方向。1.3安全验收评价范围和评价程序1.3.1安全验收评价范围本次评价根据中华人民共和国安全生产法、安全验收评价导则、中华人民共和国矿山安全法等法律、法规及有关文件精神,采用安全检查表法,对内蒙古自治区正蓝旗207国道179公里刘子悦采石场开发利用方案(以下简称开发利用方案)中确定的矿山生产工艺系统的采掘、运输、边坡、爆破器材(运输、使用)、防排水、防灭火、工业卫生和安全技术装备、安全设施等系统进行安全验收评价。1.3.2安全验收评价内容1检查各类与安全生产相关的资质、证件、数据资料的系统性
12、和充分性,说明是否满足安全生产法律和技术标准的要求。2. 评价安全设施与有关规定标准的符合性及其确保安全生产的可靠性、可行性。3.评价安全管理模式和制度的系统性,明确安全生产管理责任制、安全管理机构安全管理人员及安全管理相关的内容,是否符合法律、法规和技术标准的要求及其落实情况。4.通过对矿山的生产系统、辅助生产系统,生产场所及其设施、设备的实际情况、管理状况的调查分析,查找该矿生产过程中存在的危险、有害因素,并确定其危险度。5.根据现场安全调查和定量、定性的分析评价,对那些不符合安全生产条件规定或不适应矿山安全生产的管理机构、管理制度、违规行为及不符合安全生产法律、法规和行业标准的工艺、场所
13、、设备、设施等提出针对性的安全措施及建议。6.明确矿山是否符合安全生产条件,列出矿山主要有害因素的评价结果,指出应重点防范的重大危险有害因素,明确重要的安全对策措施,做出安全评价的结论,提出今后的改进方向。1.3.3安全验收评价程序本次安全验收评价工作程序分为三个阶段:第一阶段为准备阶段,主要收集有关资料,识别生产过程中存在的主要危险、有害因素,选择评价方法;第二阶段为实施评价阶段,对该矿开采部分安全现状进行调查,选用合适的评价方法进行定性、定量分析,提出安全对策措施与建议;第三阶段为报告书的编制阶段,主要是汇总前两个阶段收集到的各种资料、数据,进行综合分析,作出安全评价结论,完成安全评价报告
14、书的编制,安全验收评价程序见下图1-1。辨识与分析危险、有害因素准备阶段选择评价方法评价单元划分定性、定量评价提出安全对策及建议做出评价结论编制安全验收评价报告安全验收评价程序图1-183正蓝旗207国道179公里刘子悦采石场安全验收评价报告第2章 建设项目概况第2章 建设项目概况2.1 建设单位简介建设单位:正蓝旗207国道179公里刘子悦采石场项目名称:正蓝旗207国道179刘子悦采石场地 址:正蓝旗207国道179公里处法人代表:刘子悦企业类型:私营企业开采矿种:建筑用花岗岩营业执照(证号:152530600036195)采矿许可证(证号:C1525002011077130115553)
15、正蓝旗207国道179公里刘子悦采石场现有职工20-30人,该公司拥有一套完善的安全管理机构。安全管理机构图见图2-1。总经理刘子悦生产管理员陈浩安全管理员张发装载机钩机操作员机修电工爆破钻机行政管理流程图 2-1内蒙内蒙古自治区正蓝旗207国道179刘子悦采石场矿区位于正蓝旗207国道179km处,该区可利用矿体为建筑用花岗岩,该矿床为层状矿体,矿体在走向及倾向上连续,且矿石质量稳定。推断207国道179采石场矿体资源储量6万m3。2.2 矿区自然条件2.2.1 地理位置与交通状况矿区位于正蓝旗境内207国道179公里刘子悦采石场矿区位于正蓝旗西207国道179公里,行政区划隶属于内蒙古自治
16、区锡林郭勒盟正蓝旗,矿区北距锡林郭勒盟政府所在锡林浩特市179km,南距河北省张家口市245 km,交通比较方便。2.2.2 地理位置与交通状况本区为草原丘陵区,海拔一般13001350米,水系不发育。气候属中温带半干旱大陆性季风气候,冬季寒冷,夏季炎热,春秋多风,年平均气温1.16。平均降水量411毫米,集中六、七、八三个月,蒸发量2000毫米。平均风速284米秒。结冻深度17米。潮湿系数0.2,属温度过低带。根据中国地震动参数区划图(GB一183062001),该区地震动峰值加速度(g)为0.05,比照中国地震烈度区划图(1990)对照烈度为6度、矿区地势平缓,年降水量较少且地质构造相对简
17、单,无山体滑坡、泥石流等地质灾害发生。 一、经济概况 矿区属牧区,居民以蒙古族为主,部分为汉族,地方经济以畜牧业为主,生活水平较低。牲畜以绵羊、山羊为多,马、牛少量。工业不发达,仅有简单的机械修配厂、皮毛加工厂等作坊个体企业。矿产资源主要为铜、铅、锌和煤炭。近年来随着矿产资源的开发,地方电力及交通运输等服务行业有所发展,为矿山的建设提供了良好的外部条件。2.2.3 气候水文资料该矿区水系不发育,区内没有地表水。居民饮用地下水,地下水水质满足地下水水质标准(GB/T1484893)类标准。该区属低山丘陵区,由于受阴山山脉和浑善达克沙地的影响,境内地貌类型较复杂,多见丘陵洼地、山前倾斜平原及堆积型
18、沙丘。海拔高度在1300m1350m之间气候属大陆性季风气候,多沙尘,夏季温热,最高气温40;冬季寒冷,最低气温达-39;冰冻期达6个月,最大冻土深度超过2m。平均降雨量380mm,累年最多风向为西北向,最大风速为37m/s。2.3 地质状况2.3.1 区域地质矿区位于内蒙古中部地槽褶皱系,爱力格庙一锡林浩特中间地块。区域上基底构造以北东向线性褶皱构造为主,盖层构造以北东向、北北东向断裂及宽缓褶皱为主,并发育北东向火山侵如岩带。2.3.2 矿区地质特征一、地层矿区内出露的地层较为简单,为额里图组凝灰岩。二、构造矿区褶皱构造不发育。三、岩浆岩矿区内侵入岩不发育。2.3.3 矿区水文地质矿区水文地
19、质条件简单,本区属于干旱少雨区,地下水以基岩裂隙为主,矿区高于四周,雨季洪水对开采不会造成大的影响。矿区位于地下水侵蚀基准面之上,不会遭受地下水影响。2.3.4 环境地质1、采矿可能引起的地质灾害露天采场形成后会引起小范围的崩塌滑坡现象。所以采场的边坡角选择要合理可行,尽可能采用较小的坡度,矿山要健全监 测制度,确定专人经常查看边坡,采取可行的防治措施。2、采矿引起的区域地质条件的影响评价由于群采,采坑数量多,对自然景观的破坏是永久的,应尽量集中性开采,首选已开发且已经破坏地貌景观的地点位置。 3、由于开采地段经爆破后,矿体必然产生破碎、疏松现象,因此最终边坡角应选30左右,比较稳定合理。4、
20、闭坑时的处理措施(1)闭坑时必须进行消坡除理,并回填采坑,(2)土地复垦。2.3.5 矿产资源储量依据正蓝旗207国道179公里刘子悦采石场储量简测说明书(内蒙古赤峰市金浩源地质技术有限责任公司)可知,正蓝旗207国道179公里刘子悦采石场,推测矿体资源储量为6万立方米2.4 建设项目概况2.4.1 开采方式、生产规模、服务年限及工作制度根据赤峰市金浩源地质技术有限责任公司2006年8月编制的正蓝旗207国道179公里刘子悦采石场开发利用方案可知:开采方式:露天开采开拓方式:矿山为山坡露天矿,采用就地取材,现场加工的发法生产,场址建在矿区附近,采用公路开拓,生产规模:3万立方米/年服务年限:3
21、年采矿方法:分层台阶式2.4.2 开采范围的确定矿区位于正蓝旗境内207国道179公里刘子悦采石场矿区位于正蓝旗西207国道179公里,行政区划隶属于内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗,矿区北距锡林郭勒盟政府所在锡林浩特市179km,南距河北省张家口市245 km,其间为草原自然路,交通尚称方便。采取面积:0.004km2。开采标高:1400 m1370m。采深:30m。根据采矿许可证,矿区范围由4个拐点控制,各拐点的坐标详见下表。矿区范围各拐点坐标 表2-1XY14707124.0020402415.0024797204.0020402415.0034707204.0020402365.00447
22、07124.0020402365.002.4.3采石场选址、总图及平面布置矿区位于正蓝旗境内207国道1 8 6公里处便生产原则布置:矿山办公室、职工宿舍、食堂、材料库、配电室、等选择在矿体西南侧距矿区范围边界约300以外的地势平坦的乡间公路旁边。露天开采境界的确定(一)圈定露天开采境界的原则1、开采边界不得大于划定的开采范围2、平均剥采比小于经济剥采比。3、在剖面上确定黝上部和底部边界。 (二)露天采场最终边坡要素根据以上原则确定采场几何尺寸为;采场地表最大尺寸长86米:宽44米采场底部最大尺寸长76米,宽42米。最大采深20米。最终边坡上盘70下盘70,端帮70。 (三)工作面回采率确定为
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