城市轨道交通安全保护应急专题预案.doc
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1、城市轨道交通安全保护应急预案9月2日目录一 总则11.1 编制目标11.2 编制依据1二 工程概况1三 总体计划33.1 编制目标33.2 安全事故处理组织机构及职责分工43.2.1 组织机构43.2.2 实施机构53.2.3 职责分工63.3 应急响应73.3.1 应急响应步骤73.3.2 应急响应分类83.4 应急响应注意事项93.5 应急过程信息公布管理103.6 后期处理103.7 确保方法113.8 应急培训和演练123.8.1 应急演练频率123.8.2 演练内容123.9 紧急呼叫电话号码13四 风险评定134.1 风险评定概述134.2 风险评定依据134.3 评定结果13五
2、施工风险分析和应对方法155.1 基坑开挖时地下连续墙存在风险及应对方法155.1.1 存在风险分析155.1.2 地下连续墙墙面及接缝发生渗漏处理方法165.1.3 在地连墙接缝可能存在问题及处理方法195.2 基坑底部施工存在风险及应对方法205.2.1 基底存在风险205.2.2 发生基底突涌时应对方法205.3 周围建(构)筑物及地下管线在施工中风险及应对方法235.3.1 周围建(构)筑物及地下管线在施工中风险235.3.2 风险应对方法23六 应急抢修材料设备25一 总则1.1 编制目标坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”方针,落实“常备不懈、统一指挥、高
3、效协调、连续改善”标准。愈加好地适应法律和经济活动要求;给企业职员工作和施工场区周围居民提供愈加好更安全环境;确保多种应急资源处于良好备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;预防因应急行动组织不力或现场救援工作无序和混乱而延误事故应抢救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动快速、有序、高效;充足表现应抢救援“应急精神”。1.2 编制依据建筑施工安全生产管理条例建筑施工安全检验标准(JGJ59-)建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91)施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-)建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-)另外还依据施工现场及周围建筑物具体位置情况、施工工艺
4、、水文、地质勘查资料、施工设计图纸进行编制。二 工程概况拟建建筑物由3栋43层住宅楼、2栋31层住宅楼、1栋24层住宅楼、1栋20层住宅楼、1栋17层住宅楼、1栋11层住宅楼、3栋35层商业裙房及地下车库组成。本工程分四个基坑。一号基坑面积约9884 m2,周长约507m,坑底标高:-11.40-11.80m,开挖深度为11.111.5m。二号基坑面积约11111m2,周长约684m,三号基坑面积约7156m2,周长约371m,二、三号基坑坑底标高为-11.40-12.50m,开挖深度为11.112.2m。四号基坑面积约6480m2,周长约372m。坑底标高-11.40m,开挖深度为11.1m
5、。本项目周围情况复杂,南侧紧临1号线地铁,最近处仅为11.29m,用地红线及建筑和地铁位置关系见图2-1、2-2所表示:图2-1 建筑和地铁位置图图2-2 建筑红线和地铁关系图三 总体计划3.1 编制目标依据国务院颁布建设工程安全生产管理条例和上级安全生产管理相关要求,我项目部特制订以下工作目标:(1)伤亡控制指标:死亡事故为零;重伤事故为零;轻伤事故频率不超出1.5%。(2)安全达标:施工现场安全生产达标优异率:95分以上,大于30%;良好率85分以上,大于50%;合格率100%,不合格率为零。确保特种作业人员持证上岗率、新工人安全教育率、用电设施漏电保护器安装率、起重设备安全防护装置安装和
6、检验验收率、安全报监率和安全管理人员到位率均达成100%。(3)健全完善系统、灵敏、科学、高效事故控制处理网络,规范程序、落实责任,促进安全事故处理迈上规范化、制度化轨道,最大程度控制和降低事故,预防事态扩大,降低经济和人身安全损失,充足表现应抢救援“应急精神”。3.2 安全事故处理组织机构及职责分工3.2.1 组织机构设置桦树二期棚改项目应抢救援领导小组,全方面负责安全事故抢险救援工作组织实施。应急组织机构以下:组 长: 副组长: 组 员: (1)应急领导小组关键职责:负责组织实施安全事故应急预案。定时安排现场和场外事故应抢救援预案演练,并依据实际演练经验立即补充、修改、完善事故应急预案。安
7、全事故发生时,根据应急预案组织安排救援,并上报业主及上级单位,视事故情况立即有能力处理单位和机构进行处理。主持召开救援协调会议,立即协调各方意见和应抢救援工作中发生争议,布署救援工作,决定紧急处理方法和重大问题。在整个事故处理过程中,和事故现场人员保持亲密联络,向上级主管部门立即上报事故态势。(2)组长职责组长是整个项目部事故处理最高责任人;主持全方面工作,确保工程项目满足国家颁发相关法令、法规、规章制度要求。授权副组长主持整个项目标预防、处理、上报事故工作,并主动支持配合。负责审批事故应急预案;负责预案在本项目部有效运行及在预案运行过程中内外协调,并改善其运行环境,确保预案实现,消亡事故发生
8、。参与事故调查和处理工作。(3)副组长职责负责处理事故所需器材、设施购置、检修等。组织抢险人员参与项目部举行培训。负责发生事故时立即组织抢救,预防事态扩大,保护现场,立即如实汇报。负责事故调查分析,参与重伤事故调查分析,立即采取方法,预防同类事故再次发生。3.2.2 实施机构在事故应急领导小组领导和组织下,项目部将依据相关规章制度建立本项目标现场联络组、现场保卫组、现场救护组、紧急排险组四个小组。1、现场联络组:组长:组员: 2、现场保卫组组长: 组员: 3、现场救护组组长: 组员: 4、紧急排险组组长: 组员: 3.2.3 职责分工1、现场联络组职责(1)接到事故汇报,紧急通知各相关部门。(
9、2)负责联络救援车辆、物资等事宜。(3)主持召开救援协调会议,立即协调各方意见和应抢救援工作中发生争议,布署救援工作,决定紧急处理方法和重大问题。(4)在整个事故处理过程中,和事故现场人员保持亲密联络,向上级主管部门立即上报事故态势。2、现场保卫组(1)负责保护人员、财产安全和交通疏导。(2)保护现场,控制旁观者进入事故现场和事故危险区域。(3)负责事故可能危及地域人员疏散和撤离。(4)调查受伤人员姓名、身份等相关情况。(5)预防和事故现场可能发生意外案件。3、现场救护组(1)组织、配合进行现场抢救。(2)立即做好善后事宜。4、紧急抢险组(1)在项目经理领导下,具体安排组织实施事故应急抢险工作
10、。(2)组织、配合相关部门根据应急预案快速展开抢险工作,努力争取将损失降到最低程度。(3)依据事故发生状态,统一布署应急预案事实工作,对应急中发生采取紧急处理方法。3.3 应急响应3.3.1 应急响应步骤在施工过程中,一旦预防方法失效,发生险情。项目部应急小组应立即运转,根据要求程序进行险情汇报、处理和评价工作。应急响应步骤以下:图3-1 应急响应步骤图3.3.2 应急响应分类3.3.2.1 通常事故应急响应当事故或紧急情况发生后,现场值班人员立即向项目经理汇报。项目经理应立即召集应急小组组员,组织相关人员和应急材料及设备,针对发生事故或紧急情况采取对应方案进行处理,预防事态扩大。在事故得到控
11、制后,由项目安全经理负责向业主单位和安全主管部门汇报事故发生原因和处理方法,并组织编写事故汇报,在24小内向劳动行政部门、公安部门、检察机关、工会和市建设行政管理部门汇报。3.3.2.2 紧急事故应急响应当重大事故发生或通常事故扩大形成重大事故后,项目经理接到值班人员情况汇报后,立即组织应急小组和相关人员,抢救伤员和排除险情,阻止事故蔓延扩大,并应注意做好以下工作:1、为了事故调查分析需要,现场人员在项目安全经理组织下保护好事故现场。因抢救伤员和排除而必需移动现场物件时,由应急小组专员做好标识,供事后查证。2、清理事故现场应在调查组确定无可取证,并充足统计后方可进行。不得借口恢复生产,私自清理
12、现场造成掩盖事故真相。3、项目安全经理应立即向业主和安全主管部门汇报情况,并组织人员统计情况和编写事故汇报,在2小内向劳动行政部门、公安部门、检察机关、工会和市建设行政管理部门汇报。3.4 应急响应注意事项1、应急方法一旦展开将实施二十四小时值班制2、紧急情况发生后,现场要做好警戒和疏散工作,保护现场,立即抢救伤员和财产,并由在现场项目部最高等级责任人指挥,在3分钟内电话通报到值班室,关键说明紧急情况性质、地点、发生时间、有没有伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救,如需可直接拨打120、119、110等求救电话。3、值班人员在接到紧急情况汇报后必需在2分钟内将情况汇报到紧急情
13、况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短时间内发出怎样进行现场处理指令。分配人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由办公室在30分钟内以项目部名义打电话向上一级相关部门汇报。4、碰到紧急情况,全体职员应特事特办、急事急办,主动主动地投身到紧急情况处理中去。多种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣,各类人员必需果断无条件服从组长或副组长命令和安排,不得拖延、推诿、阻碍紧急情况处理。5、在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充足准备工作,一旦碰到险情能快速投入抢险工作。6、对于雨季施工,要立即了解天气信息碰到暴雨天气要委派专员值班,掌握施工现场情况并立即汇报3.5 应急过程
14、信息公布管理项目部搜集和公布组织机构,对事故处理、控制、进展、升级等情况进行信息搜集,并对事故轻重情况进行删减,有针对性定时和不定时向外界和内部如实汇报,向内部报道关键是向项目部内部各部门、企业汇报等,外部报道关键是向业主、监理、设计等单位汇报。3.6 后期处理抢险救援结束后,由监理单位主持、业主、设计、咨询等相关单位参与恢复生产会,对事故发生原因进行分析,确定下步恢复生产应采取安全、文明、质量等施工方法和管理方法。施工单位关键从以下多个方面进行恢复生产:1、做好事故处理和善后工作,对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。2、严格落实企业ISO9002质量体系程序文件和质
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