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庐江县政府采购中心

招 标 文 件

项目名称: 庐江县-工程施工监理定点单位
项目编号: LJGZ0495

二○一三年六月

目 录
招标文件第一部分 3
第一章 投标邀请（招标公告） 3
第二章 投标人须知前附表 5
第三章 项目说明 8
第四章 评标措施 11
招标文件第二部分 16
第五章 投标人须知 16
一．总 则 16
二．招标文件 18
三．投标文件编制 19
四．投标文件递交 22
五．开标和评标 22
六．定标和签署协议 24
第六章 采购协议 27
第七章 投标文件格式 37
一．开标一览表 39
二．投标确保金退还申明 40
三．投标人综合情况介绍 41
四．拟投入本项目总监汇总表 41
五．拟投入本项目总监履历表 42
六．投标函 43
七．相关证实文件 45
八．投标授权书 46

招标文件第一部分
第一章 投标邀请（招标公告）
庐江县-工程施工监理定点单位项目公开招标公告
庐江县政府采购中心受庐江县招标采购监督管理局委托，现对“庐江县-工程施工监理定点单位项目”进行公开招标，欢迎含有条件厂商参与投标。
一、采购项目名称及内容：
1、招标编号：LJGZ0495
2、项目名称：庐江县-工程施工监理定点单位
3、招标内容：
定点数量1包≤4家、2包≤4家、3包≤4家，4包≤4家
二、供给商资格：
1、符合《政府采购法》第二十二条要求；
2、投标人资质：
第1包（房乙）：含有住建部门颁发房屋建筑工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质；
第2包（市乙）：含有住建部门颁发市政公用工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质；
第3包（公乙）：含有住建部门（或交通运输部门）颁发公路工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质；
第4包（水乙）：含有住建部门（或水利部门）颁发水利工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质。
3、合肥市行政区域以外监理企业须含有《合肥市进肥建筑业企业登记立案证书》，并经过年度考评；
4、近三年内无重大安全责任事故统计（须提供由投标人注册地建设主管部门出具证实）；
5、本项目不接收联合体投标。
三、开标日期及地点
1、开标日期：06月28日9:00
2、开标地点：庐江县政府采购中心四楼401室
四、投标截止日期
06月28日9:00
五、招标文件发售措施：
1、发售时间：06月06日至06月17日早晨08:00至11:30下午14:30至17:00（节假日除外）
2、发售地点：网上下载
3、招标文件价格：0元（招标文件售后不退）
4、供给商有意购置招标文件必需携带以下资料：
详见招标文件
六：联络方法：
单位：庐江县政府采购中心
地址：庐江县庐城镇塔山路266号（庐江县政府大院内行政服务综合楼A区四楼）
本项目联络人：刘磊
电话：
传真：
邮箱：
邮编：230001
开户行：中国银行庐江支行
帐号：8
URL：
七、其它事项说明
备注：凭证审核疑问咨询： 周运新；请于上传凭证照片两小时后查看是否经过审核，若没审核再电话咨询。A、投标单位请进入合肥招标投标中心网（.cn）或庐江县招标采购交易网（.cn）找到本项目招标信息进行报名。网上报名具体操作步骤和程序请点击下方 “网上报名”按钮进入页面右上角—“投标单位县区网上报名操作手册”。B、（货物、工程、服务类）网上报名单位应上传单位营业执照扫描件，不然审核不经过。C、网上报名单位可在报名审核经过后直接在网上下载相关资料（包含招标文件、清单和答疑文件），请尽可能提前报名以确保经过审核，超出报名截止期无法报名。D、经过点击庐江县招标采购交易网（.cn）首页“ 网上报名相关资料下载”按钮下载相关资料 。
第二章 投标人须知前附表
序号
内容
说明和要求
1
采购人
庐江县招管局
2
委托人
庐江县政府采购中心
3
集中采购机构
名 称：庐江县政府采购中心（以下简称“采购中心”）
地 址：庐江县庐城镇塔山路266号（庐江县政府大院内行政服务综合楼A区四楼）
开户名：庐江县政府采购中心
开户行：中国银行庐江支行
账 号：8
网 址：
4
项目名称
庐江县-工程施工监理定点单位
5
项目编号
LJGZ0495
6
项目性质
服务类
7
资金起源
þ财政投资 □采购人自筹 □其它
8
包别划分
□不分包 þ分为 4个包
9
付款方法
付款方法：在单个抽签项目中由业主单位和项目中签人另行约定。
10
联合体投标
□许可 þ不许可
11
投标使用期
开标后30天
12
服务地点
庐江县境内
13
定点期限
协议签署后暂定十二个月，采购人依据县政府和县招管局相关要求，可合适延长或缩短服务期限。
14
投标确保金金额
每包人民币壹万元，详见招标文件第二部分第五章投标人须知第17条
15
答疑
年 6 月 28日17:30时前接收书面答疑，同时请提交一份和书面疑问内容一致电子版发至下述邮箱： 。逾期不予受理。庐江县政府采购中心联络人电话：
16
勘察现场
þ自行勘察 □统一组织
统一组织时间：
17
标书份数及要求
纸质投标文件：正本 1份；副本 4份，密封提交。
电子投标文件：提供和正本内容一致光盘并在盘面标注投标人全称、项目编号和所投包别，密封在投标袋中。
投多个包，投标文件须按包别分别制作分开封装。
18
投标时间及地点
投标截止时间：同开标时间
标书递交地点：同开标地点
投标文件接收时间：自投标截止时间前30分钟至投标截止时间止
19
开标时间及地点
开标时间：北京时间 7月11日9:00
开标地点：庐江县庐城镇塔山路266号（庐江县政府大院内行政服务综合楼A区）四楼 401 室
20
评标措施
详见招标文件第一部分第四章评标措施
21
中标服务费
详见招标文件第二部分第五章投标人须知第30条
22
诚信确保金
每包人民币贰万元，期限至 协议履约完成 。收受方法为：□现金、þ转账、□保函，收受人为þ采购人、□委托人、□采购中心，详见招标文件第二部分第五章投标人须知第31条
23
资格审查
资格后审
24
采购人联络方法
联络人姓名及联络电话：刘磊
25
本项目提供除电子版招标文件以外其它资料
þ无 □图纸 □光盘
26
当地化服务
注册地在庐江县以外监理单位中标后，必需在中标通知书发出后10个工作日内做到以下三条:
1、 以本企业名义到庐江县工商局注册分支机构（凭工商营业执照原件）。
2、 其在庐江县城区内含有大于50平方米固定办公场所。（凭租赁协议或产权证实原件）
3、投标文件中拟派本项目2名总监理工程师必需在庐江县分支机构办公。
如中标单位不能在要求时间内做到以上三条，其中标无效。
27
其它
报名参与投标并经审核经过，而放弃参与投标投标人，请在开标前3日内以书面形式（传真或书面送达，加盖单位公章）通知庐江县政府采购中心。放弃投标未予通知，将依据《庐江县招标采购活动当事人不良行为统计管理暂行措施》给不良行为统计。

第三章 项目说明
为提升招标效率，节省投标成本，确保项目进度及质量，庐江县政府采购中心现对“庐江县-工程施工监理定点单位”进行公开招标，选择一定数量监理定点单位负担-庐江县政府采购中心受理监理项目。
一、定点服务期
服务期限：暂定1年（自协议签署之日起计）。采购中心依据县政府和县招管局相关要求，可合适延长或缩短服务期限。
二、定点数量及业务范围
1、定点单位数量：第一包≤4家、第二包≤4家、第三包≤4家、第四包≤4家。
第1包（房乙）：含有住建部门颁发房屋建筑工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质；
第2包（市乙）：含有住建部门颁发市政公用工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质；
第3包（公乙）：含有住建部门（或交通运输部门）颁发公路工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质；
第4包（水乙）：含有住建部门（或水利部门）颁发水利工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质。
2、承接业务范围：监理费用在30万元以下（不含本数）及1万元以上（含本数）项目。
三、服务要求
1、对投标人总监要求
第1包（房乙）：最少含有2名住建部颁发房建专业国家级注册监理工程师资格。
第2包（市乙）：最少含有2名住建部颁发市政专业国家级注册监理工程师资格。
第3包（公乙）：最少含有2名住建部颁发公路专业国家级注册监理工程师资格或交通运输部颁发公路工程监理工程师资格。
第4包（水乙）：最少含有2名住建部颁发水利水电专业国家级注册监理工程师资格或水利部颁发水利工程总监理工程师资格。
上述人员均不得外聘返聘，要求年纪在30-55周岁（含本数）之间（年纪计算方法为：本项目招标公告公布年度减去身份证号码反应出生年度），须在投标文件中提供全部些人员国家级注册监理工程师（公路工程监理工程师、水利工程总监理工程师）证书复印件、身份证复印件及开标之日前六个月内连续三个月在授权单位进行社保缴纳证实材料。
2、入库定点单位可在定点期内对投标时提供总监名单进行一次增补（具体时间由庐江县政府采购中心确定），增补时应提供书面申请至庐江县政府采购中心，书面申请应附该总监履历表、总监理工程师、身份证复印件（年纪30-55周岁）及增补之日前六个月内连续三个月在授权单位进行社保缴纳证实材料。
备注：
（1）同时投标多个包别，总监人员能够反复，但注册专业须符合招标文件要求。
（2）事业编制总监能够该机关出具相关证实材料替换社保交纳统计。
2、对项目中签人监理机构要求
项目经抽签产生项目中签人后，项目中签人必需组建满足工程项目、抽签通知及业主单位需求监理机构，配置相关办公、检测设备。项目中签人所配置监理人员必需是含有丰富监理经验、身体健康、年纪适中、有良好职业道德专职人员，所配置总监必需是投标文件中列明总监经庐江县政府采购中心立案增补总监。
在建设过程中，项目中签人为该项目配置监理人员应立即到位，专业配套，未经业主单位同意，项目中签人不得私自更换或降低上述人员。依据现场施工情况，确保监理人员天天到场数量，业主单位有权依据现场监理人员到位情况，要求其增加专业人员，项目中签人必需服从，不然，视同项目中签人违约，业主单位有权中止协议推行。
四、报价要求
1、监理暂定协议价及结算价(1包—4包均采取)
每包监理暂定协议价为依据工程概算投资额及发改价格[]670号文计费标准计算得出监理收费基准价40%，此暂定协议价作为分期支付监理费依据。最终监理服务费结算价为依据工程审计决算价及发改价格[]670号文计费标准计算得出监理收费基准价40%。
举例以下：某工程概算投资额为2500万元（对应监理收费基准价为66.1万元），则监理暂定协议价为66.1×0.4=26.44万元，在工程实施过程中依据此价格分阶段按协议约定百分比支付监理费，若该工程完工审计决算价为2300万元（对应监理收费基准价为61.3万元），则最终监理服务费结算价为,61.3×0.4=24.52万元。
2、投标人对于上述计价、结算方法须无条件响应，不然投标无效。
五、建库后管理
1、协议管理
采购中心和入库中标单位签署《委托协议》，在协议中具体约定双方责权利，突出奖惩方法、处理方法和考评措施，并严格根据协议条款实施。
入库及协议履约期间，入库单位因违法违纪、重大责任事故或被行业管理部门通报批评、整改、入肥立案证到期且无法继续办理新证、提议注销或处罚，中心有权立即终止协议，取消入库资格，并保留对其深入处理权利。
2、业务安排
每单个项目监理单位确实定，将从包内全部中标人中抽签产生，例：若该包最终确定了四家中标人，在定点期内，根据任务出现时间次序，有项目任务A、项目任务B，项目任务C，项目任务D、项目任务E……项目任务A由四名中标人抽签决定其实施单位，项目任务B由前一次抽签中未中签三名中标人抽签决定其实施单位，项目任务C则由前两次均未中签中标人抽签决定其实施单位，项目任务D则由前三次均未中签中标人实施;项目任务E将由四家中标人重新进行抽签，依这类推。
在定点服务期内，定点中标单位不得以任何理由拒绝服务，不然将视同其放弃中签资格并按相关要求给处理。确有客观原因或不可抗力原因要求放弃中标资格，须书面函告庐江县政府采购中心认可。中标人收到单项工作委托后2日内提交依据具体项目及业主工期要求编制具体工作计划安排，3日内开展工作。在任何情况下，如中签人不能满足业主合理需求，业主有权要求取消其中签资格并重新抽签。对被取消中签资格单位，视同其本轮次已中签。
六、罚则
如定点单位出现无故不参与抽签、放弃中签资格、中签后拒不签署协议、实施具体项目过程中，出现因结果存在严重疏漏或错误、不按协议履约或考评不合格等对项目造成不良影响我中心将按相关要求处理。
七、其它
1、项目特殊或业关键求且项目含有招标条件，报经庐江县招管局同意后，可另行招标确定中标人。
2、庐江县政府采购中心不确保库内单位年度最低中签数量及中标金额。

第四章 评标措施
一． 总 则
第一条 为了做好庐江县-工程施工监理定点单位招标（项目编号：LJGZ0495 ）招标评标工作，确保项目评审工作正常有序进行，维护采购人、投标人正当权益，依据《中国政府采购法》、《中国招标投标法》及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正标准，制订评标措施。
第二条 此次项目评标采取有效性评审后抽签入围法。
第三条 政府采购监督管理部门负责抽取组织不少于5人组成评标委员会（以下简称评委会），负责本项目标评标工作。采购中心组成秘书组，负责评标过程中统计、联络及评委会交办其它工作。
第四条 评委会根据“客观公正，实事求是”标准，评价参与此次招标投标人所提供产品价格、性能、质量、服务及对招标文件符合性及响应性。
二． 评标程序及评审细则
第五条 评标工作于开标后进行。评委会应认真研究招标文件，最少应了解和熟悉以下内容：
（一）招标目标；
（二）招标项目标范围和性质；
（三）招标文件中要求关键技术要求、标准和商务条款；
（四）招标文件要求评标标准、评标方法和在评标过程中考虑相关原因。
第六条 有效投标应符合以下标准：
（一）满足招标文件实质性要求；
（二）无重大偏离、保留或采购人不能接收附加条件；
（三）经过投标有效性评审；
（四）评委会依据招标文件认定其它标准。
第七条 评委会将对全部投标文件进行评审。
第八条 评审中，评委会发觉投标人投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有显著文字和计算错误内容、有可能不符合招标文件要求等情况需要澄清时，评委会将以询标方法通知并要求投标人以书面方法进行必需澄清、说明或补正。对于询标后判定为不符合招标文件投标文件，评委要提出充足否定理由，并给予书面统计。最终对投标人评审结论分为经过和未经过。
第九条 评委会按下表内容进行投标有效性评审。
庐江县-工程施工监理定点单位评审表
投标人：
有效性评审指标
序号
指标名称
指标要求
是否经过
格式或提交资料要求
1
营业执照
年检有效

提供经过有效年检营业执照和税务登记证原件，应完整表现出营业执照和税务登记证全部内容，尤其是营业执照年检情况部分。
2
税务登记证
正当有效

3
投标函
符合招标文件要求

第二部分第七章投标文件格式六
4
投标人授权代表身份证实
原件

提供身份证原件
5
投标授权书及社确保明
符合招标文件要求，社确保明提供授权代表开标之日前六个月内连续三个月在授权单位进行社保缴纳证实材料

法人代表参与投标无需此件，提供身份证实原件即可，社确保明要求参考投标格式要求。
6
报名情况
未在报名截止时间前完成招标文件要求报名手续，投标无效（核查报名手续）

7
投标确保金
符合招标文件要求

第二部分第五章投标人须知18条
8
开标一览表
格式、填写要求符合招标文件要求并加盖投标人公章

第二部分第七章投标文件格式一
9
资质证书
符合招标公告要求

提供证书原件
10
合肥市进肥建筑业企业登记立案证书（合肥市行政区域以外单位须提供）
符合招标公告要求

须经过年度考评，提供证书原件
11
近三年内无重大安全责任事故统计
符合招标公告要求

由投标人注册地建设主管部门出具，提供原件
12
总监（专业、资质、数量、年纪、社确保明）
符合招标文件要求

提供符合总监要求资质证书、身份证及开标之日前六个月内连续三个月在授权单位进行社保缴纳证实材料，社确保明要求参考投标格式要求。
13
标书规范性
符合招标文件要求：封装符合要求；纸质投标文件数量符合招标文件要求。无严重编排混乱、内容不全或字迹模糊识别不清、前后矛盾情况，对评标无实质性影响

14
标书响应情况
付款响应、服务响应等。

15
投标报价
符合招标文件要求

16
其它要求
招标公告或招标文件列明其它要求。

有效性评审指标经过标准：
投标人必需经过上述全部指标有效性评审才为合格。
评委签字：
评审时间：
注：以上包含证件、证书、证实等评审材料均须提供原件，未提供原件视为有效性评审不合格，并和投标文件同时间、同地点递交，超出投标截止时间外递交或补交评审材料我中心不再接收。
第十条 评委独立评审后，评委会对投标人某项指标如有不一样意见，根据少数服从多数标准，确定该项指标是否经过。符合评审指标经过标准，为有效投标。
第十一条 有效性投标人数量超出某包要求中标人数量，则采取有效评审后抽签入围法确定中标候选人。
若每包经过投标有效性评审投标人小于等于4家，则全部经过投标有效性评审投标人均自动取得预中标人候选人资格；
若每包经过投标有效性评审投标人大于4家，则对全部经过有效性评审投标人中根据投标登记次序依次抽签，并按抽签号码由小到大排序确定4名中标候选人。若中标候选人在投标使用期内放弃中标或被取消中标候选人资格采购中心将按抽签号码排序重新确定中标候选人。
第十二条 评委会在评标过程中发觉问题，应该立即作出处理或向采购人提出处理提议，并作书面统计。
第十三条 评标后，评委会应写出评审纪要并签字。评审纪要是评委会依据全体评标组员签字原始评标统计和评标结果编写汇报，评委会全体组员及监督员均须在评审纪要上签字。评审纪要应如实统计此次评标关键过程，全方面反应评标过程中多种不一样意见，和其它澄清、说明、补正事项。
三． 评标纪律
第十四条 评委会和评标工作人员应严格遵守国家法律、法规和规章制度；严格根据此次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人正当权益。
第十五条 在评标过程中，评委、秘书组及其它评标工作人员必需对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给和投标人相关单位和个人。如有违反评标纪律情况发生，将依据《中国政府采购法》及其它相关法律法规要求，追究相关当事人责任。
第十六条 本评标措施解释权属于庐江县政府采购中心。

招标文件第二部分
第五章 投标人须知
一．总 则
1.适用范围
1.1本招标文件仅适适用于此次公开招标所述服务项目采购。
2.相关定义
2.1政府采购监督管理部门：系指庐江县招标采购监督管理局。
2.2采购人：系指此次采购项目标业主方。
2.3委托人：系指此次采购项目标委托方。
2.4集中采购机构：系指庐江县政府采购中心，即庐江县政府采购中心工程部，以下简称“采购中心”。
2.5投标人：系指购置了本招标文件，且已经提交或准备提交此次投标文件制造商、供给商或服务商。
2.6服务：系指除货物和工程以外其它政府采购对象，包含咨询、调研、评定、计划、设计、勘察及审图、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。
2.7近X年内：系指从发标之日向前追溯X年（“X”为“一”及以后整数）起算。
2.8业绩：系指符合本招标文件要求且已服务完成协议及相关证实。
3.投标费用
3.1不管投标结果怎样，投标人应自行负担其编制和递交投标文件所包含一切费用。
4.合格投标人
4.1合格投标人应符合招标文件载明投标资格。
4.2投标人之间假如存在下列情形之一，不得同时参与本项目投标：
4.2.1法定代表人为同一个人两个及两个以上法人；
4.2.2母企业、全资子企业及其控股企业；
4.2.3参与投标其它组织之间存在特殊利害关系；
4.2.4法律和行政法规要求其它情形。
5.勘察现场
5.1投标人应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署协议所需资料。勘察现场方法、地址及联络方法见投标人须知前附表。
5.2勘察现场所发生费用由投标人自行负担。采购人向投标人提供相关服务现场资料和数据，是采购人现有能使投标人利用资料。采购人对投标人由此而做出推论、了解和结论概不负责。投标人未到服务现场实地踏勘，中标后签署协议时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式增加协议价款或索赔要求。
5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供服务所在地自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述和推行协议相关一切情况。
6.知识产权
6.1投标人须确保，采购人在中国境内使用投标资料、技术、服务或其任何一部分时，享受不受限制无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引发法律或经济纠纷。如投标人不拥有对应知识产权，则在投标报价中必需包含正当获取该知识产权一切相关费用。如所以造成采购人损失，投标人须负担全部赔偿责任。
6.2投标人如欲在项目实施过程中采取自有知识结果，须在投标文件中申明，并提供相关知识产权证实文件。使用该知识结果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。
7.纪律和保密
7.1投标人投标行为应遵守中国相关法律、法规和规章。
7.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其它投标人公平竞争，不得损害采购人或其它投标人正当权益，投标人不得以向采购人、评委会组员行贿或采取其它不正当手段谋取中标。
7.3在确定中标人之前，投标人不得和采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会组员。
7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、采购人和采购中心施加任何影响全部可能造成其投标无效。
7.5由采购人向投标人提供图纸、具体资料、样品、模型、模件和全部其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所要求用途。除非得到采购人同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还全部从采购人处取得保密资料。
8.联合体投标
8.1除非本项目明确要求不接收联合体形式投标外，两个或两个以上供给商能够组成一个联合体投标，以一个投标人身份投标。
8.2以联合体形式参与投标，联合体各方均应该符合《政府采购法》第二十二条第一款要求条件，依据采购项目标特殊要求要求投标人特定条件，联合体各方中最少应该有一方符合。
8.3联合体各方之间应该签署联合体协议，明确约定联合体各方应该负担工作和对应责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交采购中心。由同一专业单位组成联合体，根据同一资质等级较低单位确定资质等级。联合体各方签署联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新联合体参与同一项目投标。
8.4联合体投标，能够由联合体中一方或共同提交投标确保金，以一方名义提交确保金，对联合体各方均含有约束力。
9.投标专用章效力
9.1招标文件中明确要求加盖公章，投标人必需加盖投标人公章。在有授权文件(原件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章或投标人在投标前已向采购中心申请立案情况下，能够加盖投标专用章，不然将造成投标无效。
10.协议标转让
10.1协议未约定或未经采购人同意，中标人不得向她人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向她人转让。
10.2协议约定或经采购人同意，中标人能够将中标项目标部分非主体、非关键性工作分包给她人完成。接收分包人应该含有对应资格条件，并不得再次分包。假如本项目许可分包，采购人依据采购项目标实际情况，拟在中标后将中标项目标非主体、非关键性工作交由她人完成，应在投标文件中载明。
10.3中标人应该就分包项目向采购人负责，接收分包人就分包项目负担连带责任。
11.采购信息公布
11.1和此次采购活动相关信息，将在指定媒体上立即公布，包含庐江县招标采购交易网(.cn)，以下简称“网站”。
二．招标文件
12.招标文件组成
12.1招标文件包含以下部分：
12.1.1第一章：投标邀请（招标公告）；
12.1.2第二章：投标人须知前附表；
12.1.3第三章：需求；
12.1.4第四章：评标措施；
12.1.5第五章：投标人须知；
12.1.6第六章：采购协议；
12.1.7第七章：投标文件格式；
12.1.8采购中心公布图纸、答疑、补遗、补充通知等。
12.2 投标人应认真阅读招标文件中全部事项、格式、条件、条款和规范等要求。
12.3投标人应该根据招标文件要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出要求和条件作出实质性响应。
12.4投标人获取招标文件后，应仔细检验招标文件全部内容，如有残缺等问题应在取得招标文件3日内向采购中心提出，不然，由此引发损失由投标人自行负担。
13招标文件澄清和修改
13.1任何要求澄清招标文件投标人，均应于投标人须知前附表列明答疑接收时间前，以书面形式(包含书面文字、电传、传真、电报等，下同)向采购中心提出。
13.2采购中心对招标文件进行澄清、更正或更改，将在网站上立即公布，该公告内容为招标文件组成部分，对投标人含有约束力。投标人应主动上网查询。采购中心不负担投标人未立即关注相关信息责任。
13.3在投标截止时间前，采购中心能够视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，在网站上公布变更公告。在上述情况下，采购中心和投标人在投标截止期方面全部权力、责任和义务，将适适用于延长后新投标截止期。
13.4特殊情况下，采购中心公布澄清、更正或更改公告后，取得投标人同意，可不改变投标截止时间和开标时间。
三．投标文件编制
14.投标文件组成和格式
14.1投标文件是对招标文件实质性响应及承诺文件。
14.2除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供格式。
14.3除专用术语外，投标文件和投标人和采购人就相关投标往来函电均应使用汉字。投标人提交支持性文件和印制文件能够用另一个语言，但对应内容应翻译成汉字，对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。
14.4除非招标文件另有要求，投标文件应使用中国法定计量单位。
14.5除非招标文件另有要求，投标文件应使用人民币填报全部报价。许可以多个货币报价，应该根据中国银行在开标日公布汇率中间价换算成人民币。
14.6投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节省和环境保护，提议投标文件双面打印。
14.7电报、电话、传真形式投标概不接收。
14.8采购中心一律不予退还投标人投标文件。
15.报价
15.1投标人必需响应本项目报价要求，不然将造成投标无效。
15.2投标人报价应包含所投服务、保险、税费、无偿后续服务等工作所发生一切应有费用。投标报价为签署协议依据。
15.3 本项目报价详见服务需求。
15.4除政策性文件要求以外，投标人所响应价格在协议实施期间不因市场改变原因而变动。
16.投标内容填写及说明
16.1投标文件须对招标文件载明投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整响应，假如投标文件填报内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求全部资料、证实及数据，将造成投标无效。
16.2投标人应在投标文件中提交招标文件要求相关证实文件，作为其投标文件一部分。
16.3投标人应在投标文件中提交招标文件要求全部服务合格性和符合招标文件要求证实文件（能够是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件一部分。包含：
16.3.1服务内容具体描述；
16.3.2服务保障方法。
16.4投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必需修改，应在修改处加盖投标人公章。
17.投标确保金
17.1投标前，投标人应向采购中心提交投标人须知前附表要求金额投标确保金，作为投标一部分。投标确保金应在投标截止时间前足额抵达指定账户。
17.2投标确保金必需从投标企业基础账户转入。
17.3投标人在开标前凭银行转账凭证到我中心（302室）换取收据。采购中心有权核查投标确保金是否在投标截止时间前抵达指定账户，经查实未立即到帐，其投标无效。
17.3.1 为了确保投标确保金能在投标截止时间前抵达指定账户，投标人应该提前办理投标确保金缴纳手续。
17.4采购中心不接收以现金或汇票形式递交投标确保金；投标确保金缴纳人名称和投标人名称应该一致。分企业或子企业代缴投标确保金，视同名称不一致。投标确保金缴纳人名称和投标人名称不一致，投标无效。
17.5在开标时，对于未按要求提交投标确保金投标，将被视为非响应性投标而造成投标无效。
17.6采购中心将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人投标确保金，在采购协议签署后五个工作日内退还中标人投标确保金，不计利息；
投标确保金只退还至投标人账户。
17.7下列任何情况发生时，投标确保金将不予退还：
17.7.1投标人在投标使用期内撤回其投标；
17.7.2中标人在要求期限内未能：
①依据要求签署协议；或
②依据要求提供履约确保金。
17.7.3经政府采购监督管理部门依法认定其它违反招投标法律、法规和规章行为。
18.投标使用期
18.1为确保采购人有足够时间完成评标和和中标人签署协议，要求投标使用期。投标使用期期限见投标人须知前附表。
18.2在投标使用期内，投标人投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
18.3投标使用期从投标截止日起计算。
18.4在原定投标使用期满之前，假如出现特殊情况，采购中心能够书面形式提出延长投标使用期要求。投标人以书面形式给予回复，投标人能够拒绝这种要求而不被没收投标确保金。同意延长投标使用期投标人不许可修改其投标文件实质性内容，且需要对应地延长投标确保金使用期。
19.投标文件份数和签署
19.1 投标人应根据投标人须知前附表要求准备投标文件，并在封面上注明“正本”和“副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。同时提供和正本内容一致光盘并在盘面标注投标人全称、项目编号和所投包别，密封在投标袋中。
19.2 投标文件正本和全部副本均需打印（热敏纸无效）。依招标文件要求加盖投标人公章。
四．投标文件递交
20.投标文件密封和标识
20.1投标文件应装订成册并封装，并在密封袋上标注项目名称、项目编号、投标人名称及包别。
20.2提议投标人将正本单独封装，全部副本一起封装。
20.3假如未按要求封装或加写标识，采购中心将不负担投标文件错放或提前开封责任，并可能造成投标无效。
21.投标文件递交
21.1投标人应该在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件密封送达投标人须知前附表指定开标地点。
21.2在招标文件要求提交投标文件截止时间以后送达投标文件，为无效投标文件，采购中心将拒绝接收。
22.投标文件修改和撤回
22.1 投标人在递交投标文件后，能够修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必需在要求投标截止日期前，并以书面形式通知采购中心。在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。
22.2 投标人修改书或撤回通知书，应按要求进行编制、密封、标识和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。
五．开标和评标
23.开标
23.1采购中心将在投标人须知前附表要求时间和地点组织公开开标。投标人授权代表应携带身份证实参与并签到。
23.2开标前，采购中心将会同监督员或公证人员进行验标（检验投标文件密封情况），并宣告检验结果。确定无误后开标。
23.3投标资格及投标文件法律文本将由评审委员会在评标前进行审查。资格不符合招标文件要求和相关法律要求，投标无效。
23.4开标时，采购中心将当众宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标通知，和采购中心认为适宜其它具体内容。只有在开标时唱出优惠，评标时才给予考虑。
23.5在评审结束前，未得到采购中心许可，投标人授权代表不得离开开标现场。
24.投标文件澄清、说明或补正
24.1为有利于投标审查、评价和比较，评标委员会能够书面方法要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容作必需澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方法进行并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
24.2投标文件中大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价。
24.3开标一览表内容和投标文件中明细表内容不一致，以开标一览表为准。
25.评标
25.1 评委会将根据招标文件要求评标措施对投标人进行投标有效性评审。
25.2评委会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件有效性评审指标要求。实质上响应投标应和招标文件全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响协议服务范围、要求等；或在实质上和招标文件不一致，而且限制了协议中买方权利或投标人义务。这些偏离或保留将会对其它实质上响应要求投标人竞争地位产生不公正影响。投标人不得经过修改或撤销不合要求偏离或保留而使其投标成为响应性投标。
25.3评审时，评委会将审查投标文件是否符合招标文件有效性评审指标要求。
25.4假如投标文件未经过投标有效性评审，投标无效。
25.5评委会决定投标文件响应性及符合性只依据投标文件本身内容。
26.废标处理
26.1在招标采购中，出现下列情形之一，采购中心有权宣告废标：
26.1.1投标人报价均超出采购预算，采购人不能支付；
26.1.2出现影响采购公正违法、违规行为；
26.1.3因重大变故，采购任务取消。
废标后，采购中心会把废标理由通知全部投标人。
26.2 因上条第一款、第二款要求情形造成废标，若采购人提出申请，报经政府采购监督管理部门同意，可现场改为竞争性谈判，投标人有下列情形之一，不得参与谈判：
26.2.1购置标书后放弃参与投标；
26.2.2未经采购中心许可，离开开标现场通知不上；
26.2.3不符合招标文件列明专业条件；
26.2.4未按要求交纳谈判确保金；
26.2.5有影响采购公正违法、违规行为造成项目废标；
26.2.6其它不符合竞争性谈判条件情况。
26.3竞争性谈判采取评标措施和招标文件载明评标措施一致。谈判时，若投标人未能在评委会指定时间内提交符合要求补充资料或未作出实质性响应，投标无效。未唱标转谈判，谈判时不公开投标人各轮报价。
27.二次采购
27.1项目废标后，采购中心可能公布二次公告（投标邀请），进行二次采购。
前款所述“二次”，系指项目废标后重新公告及采购，并不仅限于项目标第二次公告及采购。
27.2二次采购可能调整前次采购各项要求及要求，包含采购方法、项目预算、投标人资格、付款方法、采购需求、评标措