铁路基本建设项目流程图模板.doc
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- 铁路 基本建设项目 流程图 模板
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附件1： 铁路基础建设项目步骤图 建设前期—计划管理 工程实施—建设管理 投产运行—运行管理 计划编制 阶段 项目提议书 阶段 可行性 研究阶段 初步设计 施工图设计 建设阶段 工程初验 工程移交 试运行 完工验收 后评定 铁路基础建设项目步骤图 项目提议书阶段 铁路中长久 计划编制 年度勘察设 计计划编制 委托 预可研 利用外资贷款 三年滚动计划 （外资中心） 委托 方案竞选 确定中选 单位 组织预可研 评审 2~5天 编制项目 提议书或 预可研审 查意见 10天 上报项目 提议书 委托咨询 评定 批复项目 提议书 转发批复 意见 组织方案 招标 7天 组织方案 竞选评审 5天 咨询评定 提交咨询 评定汇报 编制预可研 或方案竞选文件 1~2个月 参与评审 会签 7天 修改预可研 7天 发展改革委 或 计划司 A 中介机构 或 设计院 建设司、运输局、判定中心 铁路基础建设项目步骤图 环评评审 委托初测 可研和环评 外资项目 可研评审 进行初测、 可研和环评 汇报书编制 3~5月 委托可行性 研究评审 编制可研汇报 和可研审查查意见 10天 上报可行性研究汇报 委托可研 咨询评定 批复 可研汇报 咨询评定 提交咨询 评定汇报 转发批复 意见 可研评审 7天 可研评审 汇报10天 参与评审 会签 7~10天 修改可研 设计文件 10天 B A 可行性研究阶段 发展改革委 环境保护总局（授权单位） 中介机构 计划司 外资项目 外资中心 判定中心 设计院 财务、建设司、 运输局、判定中心 铁路基础建设项目步骤图 勘测设计阶段 初步设计 初审 10天 招标选定 设计单位 上报工程招 标方法、计划 组织编制鉴修文件 并安排施工图设计 C B 建设单位 或 编制订测和 初步设计 3~5月 编制鉴修文件、施工图 D 设计院 部批复 初设意见 编制初设 批复意见 10天 初步设计 审查 7天 判定中心 计划、建设司 会签 10天 计划、建设司、运输司 参与审查 铁路基础建设项目步骤图 开工汇报阶段 E 组织建设 鉴修文件报部核备，审核施工图 进行工程招标 50~60天 落实开工 条件 C 建设单位 编制申请开工汇报报发展改革委 转发 开工汇报 计划司 批复开工汇报 发展改革委 开工汇报 会签2天 审批工程 招标计划 监督配合 建设司 D 配合工作 设计院 铁路基础建设项目步骤图 计划编制阶段 批复调整财政预算 审核批复年度预算 审核年度 财政预算 财政部 纳入国家固定资产投资规模 发展改革委 上报 财政预算 转发财政预算批复 编制下达调整计划 审核上报 财政预算 编制上报调整计划 转发财政 预算批复 上报“二上” 财政预算 上报“一上” 财政预算 财务司 编制固定资产投资计划 编制下达 年度计划 编制“二上” 财政预算 审核汇总 “一上”预算 计划司 上报年度提议计划 编制“一上”财政预算 编制建设实施计划 F 实施调整计划 建设单位 E 铁路基础建设项目步骤图 工 程 建 设 开工建设阶段 监察局、审计中心 财务部监管 资金使用 建设单位 对工程安全、质量、 资金、工期进行监管 会签 建设司 下达计划、监管 计划实施情况 会签 计划司 财务司拨付 建设资金 财务司 I类变更 设计审查批复15天 判定中心 安监司、监督总站对安全、质量进行监管 其它单位 铁路基础建设项目步骤图 上报国家验收申请汇报 编制上报 完工决算 上报初 验申请 组织现 场初验 上报现场 初验申请 完工验收阶段 建设单位 组织或承接 验收相关工作 上报国家验收申请汇报 组织并 安排初验 批复现场 初验安排 建设司 验收并形成 国家验收汇报 验收并形成初验汇报 验收委员会 国家发展改革 委批复验收 消防、环境保护、 档案等专业验收 其它单位 附件2： 铁路基础建设项目建设管理各阶段职责分工 编制铁路中长久计划 编制年度勘测设计计划 预可研方案竞选 预可研评审 关键工作：编制中长久铁 路计划（含环境保护篇章） 关键工作：编制年度勘测 设计工作计划、环评计划 关键工作：委托中介机 构方案竞选，评选设计 单位 关键工作：委托经规院 （判定中心）会同相关单 位审查设计文件 主办：计划司 主办：计划司 主办：计划司 主办：计划司 参与：部内相关单位 参与：经规院、建设司 参与：监察局等单位 参与：建设司、运输局、经规院、铁路局 依据：铁编[1998]5号 依据：铁编[1999]4号 依据：铁计[]20号 依据：铁编[1998]5号 编制上报项目提议书 初测、可研和环评汇报书 可研评审 上报可研汇报并下达评审意见 关键工作：编制上报项目 提议书 关键工作：委托设计、评定单位并签定协议 关键工作：委托经规院会同相关单位评审设计文件（含环评汇报书评审） 关键工作：上报可研汇报（含环评预审意见及用地预审汇报）及设计文件并下达评审意见 主办：计划司 主办：计划司 主办：计划司 主办：计划司 参与：建设司、运输局、经规院 参与：（外资中心） 参与：建设司、运输局、相关铁路局及建设单位（外资中心） 参与：建设司、运输局、经规院、财务司、（外资中心） 依据：铁编[1998]5号 依据：铁计[]144号 依据：铁编[1998]7号 依据：铁编[1998]5号 定测及初步设计 初步设计审查 施工图设计、审核 工程招标 关键工作：委托设计单位并签定协议，提出初审意见 关键工作：会同相关单位审查设计文件办理批复 关键工作：完成施工图设计及施工图审核 关键工作：进行施工、监理、设备招标 主办：建设单位 主办：判定中心 主办：建设单位 主办：建设单位、（外资中心） 参与：计划司、建设司 参与：计划司、建设司、运输局、相关路局及建设单位、（外资中心） 监管：建设司、判定中心 审批监督：建设司（招标办）、监察局 依据：铁计函[]564 依据：铁编[1998]7号 依据：11号部令 依据：8号令 上报开工汇报 上报财政预算 下达年度计划、预算 关键工作：落实开工条件并上报开工汇报 关键工作：编制、上报财政预算 关键工作：编制投资及投产计划并下达 主办：计划司 主办：计划司、财务司 主办：计划司、财务司 参与：建设司 参与：建设单位 参与：建设司、（外资中心） 依据：铁编[1998]5号 依据：办财发[]2号 依据：铁编[1998]5号 工 程 建 设 关键工作：根据批复建设规模、技术标准、建设投资和工期组织建设，就建设项目标安全、质量、投资、工期对委托方负责 负责：建设单位 工程安全质量管理 建设投资管理 建设资金管理 建设工期管理 I类变更设计批复 监管、建设司、安监司 监管：计划司 监管：财务司、监察局、审计中心 监管：建设司、计划司 关键工作：审查变更设计 主办：判定中心 依据：铁编[1998]5号、铁计函[]564 参与：计划局、建设司 依据：铁编[1998]5号 依据：铁编[1998]5号 依据：铁编[1998]5号 依据：铁编[1998]7号 工程初验 编制完工决算 环境保护验收 完工验收 关键工作：按同意设计文件对工程验收评价 关键工作：编制完工决算 关键工作：按批复环评汇报对环境保护工程验收 关键工作：按同意设计文件对工程验收评价 组织：建设司、建设单位 主办：建设单位 组织：计划司 组织：建设司 参与：各相关单位 监管：财务司 参与：各相关单位 参与：各相关单位 依据：铁编[1998]5号 依据：铁财函 []55号 依据：1998年国务院253号令 依据：铁编[1998]5号 附件3： 利用外资项目建设管理步骤——世行和亚行贷款项现在期阶段 贷款协定签字 董事会同意贷款 贷 款 协 定 谈 判 贷 款 立 项 评 估 国际咨询企业负担项目准备技术援助任务，准备贷款申请文件（只适适用于亚行贷款项目） 和贷 款机 构进 行磋 商 国外贷款机构 董事会同意贷款 财政部 批复项目可研、环评 上报国务 院同意 列入三年滚动 计划 国家发改委 代部签转贷协议 财务司 向设计院下达编制汇报要求：①移民安置计划②外资可研汇报③环境评定汇报书④社会经济评价 申请贷款项目列入三年滚动计 划 贷款生效 计划司 外资中心 完成上述①、②、③、④ 设计院 建设单位 进入项目招标实施阶段 注：1、汇报①、②、③、④可在项目报国务院同时进行编制。 F 2、董事会同意贷款后，能够选期进入项目招标实施。 利用外资项目建设管理步骤——外国政府贷款项现在期阶段 贷 款 协 定 谈 判 贷 款 评 估 审批比选方案 贷款协定签字 贷款国同意贷款 和贷 款机 构进 行磋 商 国外贷款机构 和铁道部签转贷 初步同意使用外汇项目制度 财政部 项目立项申请 国家发改委 代部签转贷协议 财务司 进行贷款国别比选并报送比选方案 向设计院 下达编制 利用外资 方案汇报 申请贷款项目列入国外政府贷款使用计划 贷款协议生效 计划司 进入招标采购程序 会同财务司定转贷银行 外资中心 完成上述工作 设计院 建设单位 F 协议生效 注：不一样国别贷款立项步骤会有一定差异。 利用外资项目建设管理步骤——土建招标阶段 监察局 招标文件 （中英文） 资格预审文件 （中英文） 建设单位 设计院 招标企业 开标评标 签署协议 邀请资审合 格单位投标 组织审查 资审评审 资审登报 组织审查 招 标 计 划 批 复 外资中心 评审汇报立案 部内抽取教授 评审汇报立案 铁道部建设司 部招标办 同意招标文件 同意招标文件 同意招标文件 同意评审汇报 同意资审文件 国外贷款机构 F 注：汉字评标汇报由建设单位报部招标办核准后，英文评标汇报由外资中心和招标企业报贷款机构审查。 利用外资项目建设管理步骤——设备招标采购阶段 监察局 建设单位 标书 （中英文） 设 计 院 外资中心 开标 评标 登报 招标 签署 协议 评标汇报 上网公告 招标网上抽 取教授、审 查招标文件 设备接运到现场 进口设备报关 组织审查 招标企业 部内审查 铁道部基电办 同意评标 汇报 批复同意招标 商务部机电司 F 同意协议及 协议生效 批复评标 汇报 批复同意招标 贷款机构展开阅读全文
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