一级水电站建设期环保水保监理及管理服务招标文件模板.doc

锦屏一级水电站建设期环境保护水保
监理及管理服务

招标文件

协议编号：JPIA-09

招标人：二滩水电开发有限责任企业

二〇〇七年四月

第一篇 招标公告

二滩水电开发有限责任企业（招标人）拟经过招标方法组建锦屏建设管理局环境保护水保管理中心（一级），并负担锦屏一级水电站建设期环境保护水保监理及管理服务工作。该中心关键管理职责是就锦屏一级水电站建设期环境保护水保事务进行管理；监理关键工作任务是负担锦屏一级水电站环境保护和水土保持专题工程建设监理。特请愿意承包本工程且符合资格条件企业法人参与锦屏一级水电站建设期环境保护水保监理及管理服务（协议编号：JPIA-09）投标。
1．工程说明
锦屏一级水电站在四川省凉山彝族自治州木里、盐源两县交界处，为雅砻江中、下游从卡拉至河口河段水电计划梯级开发控制性工程，是雅砻江干流上关键梯级电站。其下游依次为锦屏二级水电站（已核准开工建设）、官地（正进行前期准备工作）、二滩（已建成）和桐子林水电站（正进行前期准备工作）。
锦屏一级水电站为堤坝式开发，由混凝土双曲拱坝、泄洪消能建筑及引水发电系统组成，最大坝高305m，水库正常蓄水位1880m时，水库干流回水长约59.2km，支流小金河回水长约89.6km，对应库容77.6亿m3，调整库容49.1亿m3，含有年调整性能。电站总装机容量3600MW，单机容量600MW，年利用小时4616h，年发电量166.2 亿kW·h，是一座以发电为主，兼有拦沙、蓄洪、蓄能等综合效益大型水利水电工程。
电站已于11月正式开工建设，12月4日完成大江截流，计划 10月第一台机组发电，6月底全部工程完工。
2．工作内容
负责锦屏一级水电站各项环境保护水保专题工程监理；负责并以招标人名义组建环境保护水保管理中心（一级），帮助招标人进行锦屏一级水电站环境保护水保管理工作。
3．服务期限
锦屏一级水电站计划完工工期为6月底，本项目服务期从本协议签定日期开始，至锦屏一级水电站环境保护水保工程专题验收后终止。服务期间，需配合招标人和国家相关主管部门进行整个工程环境保护水保工程项目检验等工作。服务期满后，仍需配合招标人和国家相关主管部门进行整个工程完工验收。
4．项目业主和资金起源
项目业主：二滩水电开发有限责任企业
业主现场管理机构：锦屏建设管理局
资金起源：业主自筹
5．投标人资格条件
1）投标人必需含有独立法人资格，建设项目环境影响评价甲级资质、水土保持方案编制甲级资质，和水电工程建设监理甲级资质；
2) 含有实施投标项目所要求足够专业监理人员、监理经验、技术能力和装备能力，其中总监、副总监必需含有监理工程师资质或环境影响评价或水土保持上岗证；
3) 含有ISO9000系列质量体系认证证书；
4) 财务情况良好；
5) 此次招标不接收联营体投标，不许可分包；
6）此次招标不接收本工程主体工程监理人投标。
6．购置招标文件时需要提供以下证件
1)投标人营业执照副本原件，留复印件；
2)投标人资质证书副本原件，留复印件；
3)投标人法人代表签发购置招标文件授权委托书；
4)购置招标文件经办人身份证，留复印件。
7．招标安排
1) 招标文件将于4月23日至27日天天（节假日除外）早晨9∶30～11∶30和下午14∶30～17∶30（北京时间，下同）在四川省成城市双林路98号二滩水电开发有限责任企业1609房间出售。每套招标文件收取成本费人民币壹仟元整，除非国家法律法规明确要求或招标文件另有要求，招标文件售后不退。
2) 招标人不统一组织现场踏勘。
3）各投标单位投标文件必需按投标须知要求密封。递交截止时间为5月14日10:00时，请于此要求时间之前将投标文件送达至四川省成城市双林路98号二滩水电开发有限责任企业四楼会议中心（如有变动，另行通知）。
确定于5月14日10:00时在四川省成城市双林路98号二滩水电开发有限责任企业四楼会议中心开标，被邀请投标人应派其授权代表出席。
此次招标除锦屏一级水电站建设期环境保护水保监理及管理服务标段外，同时招标还有锦屏二级水电站建设期环境保护水保监理及管理服务标段。业主不反对投标人同时购置两个标段招标文件，但中标个数由招标人决定。
4）招标人联络方法
联 系 人：汪克惠 李小顺
联络电话： [phone]（现场）
传 真：
地 址：四川省成城市双林路98号

招标人：二滩水电开发有限责任企业
（盖单位章）

第二篇 投标须知
一、 总 则
1 项目概述和说明
1.1 项目名称：锦屏一级水电站建设期环境保护水保监理及管理服务。（协议编号：JPIA-09）
1.2 业主单位：二滩水电开发有限责任企业
业主现场管理机构：锦屏建设管理局
1.3 主体工程设计单位：中国水电顾问集团成全部勘测设计研究院
1.4 工程说明：
锦屏一级水电站在四川省凉山彝族自治州木里、盐源两县交界处，为雅砻江中、下游从卡拉至河口河段水电计划梯级开发控制性工程，是雅砻江干流上关键梯级电站。其下游依次为锦屏二级水电站（已核准开工建设）、官地（正进行前期准备工作）、二滩（已建成）和桐子林水电站（正进行前期准备工作）。
锦屏一级水电站为堤坝式开发，由混凝土双曲拱坝、泄洪消能建筑及引水发电系统组成，最大坝高305m，水库正常蓄水位1880m时，水库干流回水长约59.2km，支流小金河回水长约89.6km，对应库容77.6亿m3，调整库容49.1亿m3，含有年调整性能。电站总装机容量3600MW，单机容量600MW，年利用小时4616h，年发电量166.2 亿kW·h，是一座以发电为主，兼有拦沙、蓄洪、蓄能等综合效益大型水利水电工程。
2 招标工作内容和范围
2.1 环境保护水保管理工作内容
负责并以招标人名义组建环境保护水保管理中心（一级），在招标人领导下，负责锦屏一级水电站环境保护水保管理工作，代表招标人就锦屏一级水电站工程建设环境保护水保事务和政府相关主管部门沟通、协调及办理相关手续，负担对锦屏一级电站各参建单位环境保护水保事务管理职责，并接收招标人指导、监督、检验、调配。
2.2 环境保护水保监理工作内容
负担锦屏一级水电站环境保护水保专题工程监理工作，关键工作内容包含：水土保持工程、水环境保护工程、动植物保护工程、水生生物保护工程、大气保护工程、声环境保护工程、生活垃圾处理工程、人群健康保护方法、环境监测等环境保护水保专题工程和锦屏一级电站建设期间增加其它专题环境保护水保项目。
2.3 环境保护水保管理和监理工作范围
关键包含：锦屏一级电站枢纽工程、场内道路、弃渣场，生活区、施工区、对外交通道路、水库库区及施工包含区等。
3 服务期限
锦屏一级水电站计划完工工期为6月底，本项目服务期从本协议签定日期开始，至锦屏一级水电站环境保护水保工程专题验收后终止。服务期间，需配合招标人和国家相关主管部门进行整个工程环境保护水保工程项目检验等工作。服务期满后，仍需配合招标人和国家相关主管部门进行整个工程完工验收。
4 招标人提供现场工作和生活条件
4.1 招标人提供办公和生活房屋
招标人将在1#营地提供给投标人人员长久性办公和居住用房，并收取使用费用，取费标准为：6元/ m2•月，相关费用将从每季监理费用支付中据实扣回。
投标人办公及生活用水、用电由业主负责供给，计量电表、水表由业主负责安装、维护和管理并按六个月度向投标人收取水、电费，电价为0.35元/度，水价1.00元/ m3。
在1#营地居住投标人人员可享受生活用房最高面积为10m2/人。
招标人在营地内可为投标人提供就餐条件，相关费用自理。
4.2 招标人提供设施
1）锦屏现场已含有使用移动和固定通讯条件，1＃营地域域含有宽带网、有线电视条件，通讯费用自理；
2）招标人已在大沱1＃营地建立试验中心，作为指定为监理及管理机构无偿服务试验设施，监理及管理机构不再设置现场试验室，但应派出试验专业工程师，负责取样、送检及试验结果分析工作。监理及管理机构进场后，业主将组织监理和试验中心签署协议，要求各自工作责任和业务步骤；
3）招标人已建立测量和安全监测等中心，为招标人对本工程测量和安全监测工作进行管理。
4.3 监理人应自备设备和设施
1)现场办公设备及家俱；
2)现场生活用具及家俱；
3)数量和质量满足工作需要现场交通车辆；
4)现场通讯设备；
5) 数量和质量满足工作需要监测、检测仪器设备；
6）完成本项目内容所需其它设备设施。
5 投标人资格条件
1）投标人必需含有独立法人资格，建设项目环境影响评价甲级资质、水土保持方案编制甲级资质，和水电工程建设监理甲级资质；
2) 含有实施投标项目所要求足够专业监理人员、监理经验、技术能力和装备能力，其中总监、副总监必需含有监理工程师资质或环境保护水保相关资质；
3) 含有ISO9000系列质量体系认证证书；
4) 财务情况良好；
5) 不接收联营体投标，不许可分包；
6）不接收本工程主体工程监理人投标。
6 人员配置及资格要求
6.1 投标人派驻锦屏现场各类监理及管理人员数量由投标人自行估算，但须满足工程实际需要。
6.2 总监理工程师应含有基础条件：
（1） 含有高级技术职称；
（2） 从事环境保护水保相关工作8年以上；
（3） 含有监理工程师证书或环境保护水保相关资质；
（4） 爱岗敬业，身体健康，能独立、公正、科学地开展监理工作。
6.3 各副总监理工程师应含有基础条件：
（1） 含有高级技术职称；
（2） 从事环境保护水保相关工作5年以上；
（3） 含有监理工程师证书或环境保护水保相关资质；
（4） 爱岗敬业，身体健康，能独立、公正、科学地开展监理工作。
6.4 监理工程师应含有基础条件：
（1） 含有中级及以上技术职称；
（2） 从事环境保护水保相关工作3年以上；
（3） 含有监理工程师证书或环境保护水保相关资质；
（4） 爱岗敬业，身体健康，能独立、公正、科学地开展监理工作。
6.5 监理员应含有基础条件：含有初级及以上技术职称，并含有环境保护水保相关现场工作经验。
6.6 对派驻现场监理及管理人员整体素质要求：
（1）各类技术职称人员百分比：高级职称/中级职称/初级职称百分比不应低于3∶4∶3。
（2）环境保护和水保专业人员所占比重不少于80%。
7 投标费用
投标费用是指投标人在编制投标书和投标过程中所发生一切费用。不管投标结果怎样，投标人自行负担上述费用。
8 阅读招标文件
投标人应认真审阅和充足了解招标文件，假如投标人投标文件不能满足招标文件要求，该投标文件将被拒绝。凡取得招标文件者，不管投标是否，均应对招标文件内容保密。
9 现场察勘
9.1 投标人应对工程现场及周围环境进行察勘，以获取相关投标准备和签署协议所需全部资料。
9.2 招标人不统一组织现场踏勘及标前会。假如投标人认为需要进入现场察勘，招标人将给予支持，费用由投标人自理。
9.3 经招标人许可和事先安排，投标人及其代表方能进入察勘现场。投标人及其代表必需负担那些进入现场后，因为她们行为所造成人身伤害、财产损失和损坏，和其它原因造成损失、损坏和费用。
9.4 招标人向投标人提供相关施工现场资料和数据，是招标人现有能使投标人利用资料，招标人对投标人由此而作出推论、了解和结论概不负责。
二、 招标文件
10 招标文件组成
本项目标招标文件包含下列文件及按本招标文件要求发出补充资料：
第一篇 招标公告
第二篇 投标须知
第三篇 管理范围和内容
第四篇 监理范围和内容
第五篇 投标书和投标担保格式
第六篇 报价计算书（格式）
第七篇 投标人资质文件
第八篇 环境保护水保监理及管理纲领
第九篇 协议协议书（格式）
第十篇 协议条款及附录
第十一篇 附 件
11 招标文件澄清和解答
要求澄清招标文件投标人应不晚于投标截止时间10日前，按招标公告地址，以书面或传真方法通知招标人。招标人将以书面或传真方法在投标截止时间 7 日以前，回复全部取得招标文件投标人。超出要求时间后投标人提出任何问题招标人概不受理。
12 招标文件修改
12.1 招标人在投标截止时间前 7天，可因任何原因对招标文件进行修改。这种修改可能是招标人主动提出，也可能是为了解答投标人要求澄清问题而作出，这些修改通知书均作为招标文件组成部分。
12.2 修改通知书将以书面或传真方法发给全部取得招标文件投标人，并对其含有相同约束力。投标人收到修改通知书后，应立即以书面或传真方法通知投标人，确定已经收到这些修改通知书。
12.3 为了给投标人合理时间，使她们在准备投标文件时把修改通知书内容考虑进去，招标人能够按要求酌情延长递交投标书截止时间。
三、投标文件
13 投标文件内容和编制
13.1 投标人应按招标文件要求内容和格式编制投标文件。投标文件及和招标文件来往信函均使用汉字。必需文字清楚，语义明确。投标文件中计量单位均采使用方法定计量单位。
13.2 投标文件最少包含以下内容：
1） 授权委托书
2） 投标保函
3） 投标报价书
4） 报价计算书
5） 监理及管理纲领
6） 资格审查资料
7） 按招标文件要求应填报其它辅助资料
13.3 投标人应向招标人递交一式六份投标文件（投标人中标后还需在提交履约保函同时提交和投标文件正本一致投标文件副本十五份），其中一份投标文件须注明为“正本”，其它投标文件注明为“副本”，假如副本和正本不一致，以正本为准。提交投标文件同时，投标人必需用256M或以上U盘提交两套完整投标文件电子文档。工程量清单投标报价文件应采取Office系列软件或经相关部门认定经过工程量清单报价应用程序编制，若投标人采取专门工程量清单报价应用程序，投标时提交电子文档，应为转换为Excel可供招标人调阅文档。
13.4 投标文件正本和副本均应使用不可涂改墨水打印或书写，并由投标法定代表人或其授权人一人签署，授权书应以书面委托方法出具，并附在投标书中。
13.5 全套投标文件应无涂改、行间插字或删除，除非这些删改是投标人造成必需修改错误，修改处应盖有修改专用章或由投标人法定代表人或委托代理人亲笔签字。
13.6 每个投标人只能提交一份投标文件，任何投标人全部不许可以任何方法参与本协议其它投标人投标。
14 投标报价
14.1 对于本工程项目，投标报价书只能有一个投标报价。
14.2 投标报价及协议全部款项支付均以人民币计算。
14.3 投标人应按“报价计算书”中要求表格填报各项单价、合价和投标标价汇总表。投标人应编写报价编制说明，具体说明报价基础标准、基础价格取得和计算标准、取费标准、各项费用计入方法等内容。
14.4 投标报价应包含投标人在中标后为实施本协议中约定任务所必需全部费用和拟取得利润，包含直接成本、间接成本、税金、保险、利润等，并考虑了应负担风险。
14.5 招标人不接收投标人修改报价。
15 投标使用期
15.1 投标文件为自投标截止时间起生效，其使用期为 84 天。
15.2 招标人认为有必需时，可用书面形式通知全部投标人延长投标使用期，但延长时间最长不超出 28 天。
16 投标担保
16.1投标人均应和投标文件一起提供金额为壹拾万元人民币投标担保。投标担保可采取以下两种方法：
（1）投标保函。
（2）投标确保金。
16.2若投标人采取银行开具投标保函方法，投标保函应开具五大银行（工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、交通银行）之一或招标人同意其它银行支行及其以上分支机构出具银行保函。其保函应在投标文件使用期满后28天内保持有效，若投标使用期延长时，保函也应对应延长。
16.3若投标人采取投标确保金投标担保形式，款额应在投标文件递交截止日前汇达招标人投标确保金专户，其户名：二滩水电开发有限责任企业，帐号：　　，开户银行：上海浦东发展银行成全部分行。
16.4招标人可拒绝未按要求提交投标保函投标文件。
16.5未中标投标人提交投标担保，将在投标使用期结束后28天内给予退还（不计利息）。
16.6中标单位投标担保在签署协议后并按招标人要求提供履约保函后7天内，给予退还（不计利息）。
16.7如有下列情况之一，投标担保将被收归招标人全部：
1) 投标人在投标文件截止日期后投标使用期内撤回其投标文件；
2) 投标人未能在招标人要求期限内签署协议或未能提供招标人要求履约保函。
四、投标文件送交
17 投标文件密封和标识
17.1 投标人应将投标文件正本、副本、电子文档和投标保函正本分别包装密封，不密封投标文件无效。封袋面上应标明“正本”或“副本”或“电子文档”或“投标保函”字样。
17.2 在包装上注明下列识别标志并加盖密封章（除此之外，不得出现投标人身份其它任何标志标识）：
1)招标人名称：二滩水电开发有限责任企业；
2)投标项目：锦屏一级水电站建设期环境保护水保监理及管理服务(协议编号：JPIA-09 )；
3)在(投标截止时间 年 月 日 时)前不得开封。
17.3 若投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标识，招标人对投标文件误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封投标文件，招标人有权给予拒绝。
18 投标截止时间和投标文件递交
投标截止时间为5月14日早晨10：00（北京时间）。各投标人应派专员在投标截止时间之前送到四川省成城市双林路98号二滩水电开发有限责任企业四楼会议中心，并面交招标人联络人。
招标人有权延长投标文件递交截止时间。在此情况下，招标人和投标人权力和义务对应延长至新投标截止时间。
19 迟到投标文件
投标人在招标文件要求截止时间以后送达投标文件，招标人一概不予接收。
20 投标文件修改或撤回
20.1 投标人能够在递交投标书以后，修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤回通知，须以书面形式在要求投标截止时间前送达招标人。
20.2 假如投标人意欲修改其投标文件，则投标人应以书面形式向招标人发出修改通知。修改通知编制、密封、标识和递交和本须知要求投标文件编制、密封、标识和递交相同，并应在内层信封上标明“修改”字样。
20.3 假如投标人意欲撤回其投标文件，则投标人应以书面（或传真）形式向招标人发出撤标通知，只要此书面（或传真）撤标通知在投标截止时间以前收到，并满足下列条件：
1) 撤标通知应采取上端印有投标人名称、地址、电话或标志信笺；
2) 撤标通知列出了对内外包装所要求全部信息；
3) 撤标通知有投标文件签字人签字，签字人签字方法和职务应和投标文件一致。
20.4 在投标文件递交截止时间后，不能更改投标文件。
20.5 在投标截止时间和招标文件中要求投标使用期终止日之间这段时间内，投标人不能撤回投标书。
五、开标和评标
21 开标
21.1 开标时间同投标截止时间，开标地点为四川省成城市双林路98号二滩水电开发有限责任企业四楼会议中心，全部投标人均应派法定代表人或委托代理人参与，并在发包人指定登记册上署名报到。投标人法定代表人或委托代理人不参与开标会议，视为自动弃权。
21.2 开标会上，招标人代表公布业主估算人月数（包含总监级、副总监级、专业监理工程师级、通常监理人员级、其它辅助人员等五类明细）后，依次开启各投标人投标文件，并公布各投标人名称、授权委托书、投标保函、投标报价和其它需要宣告内容。
21.3 对已按第20条要求要求撤回投标文件，不予开标。在投标截止时间以后收到投标文件，将不予开标，原封退还给投标人。
21.4 投标文件有下列情况之一者将被作为无效投标文件，不进入评标：
1) 投标文件未根据招标文件要求给予密封；
2) 投标文件中投标书未加盖投标人企业印章及企业法定代表人或委托代理人署名；
3) 投标文件关键内容字迹模糊、无法识别。
21.5 开标时，由招标人检验投标书及附件完整性，投标文件签署是否正确，并宣读投标人名称、投标价格、授权委托书、投标保函和投标文件其它关键内容。
21.6 投标人名称、投标总报价、标书修改书和投标撤回通知书（假如有话）和提交投标保函和招标人认为合适投标文件其它细节均将在开标时宣告。
21.7 招标人将准备开标会议统计。
22 过程保密
22.1 凡属审查、澄清、评价和比较投标相关资料且和授予协议相关信息，招标人全部不得向投标人或和该过程无关其它人员泄漏。
22.2 投标人在投标文件审查、澄清、评价和比较和授予协议决定过程中，对招标人施加影响任何企图和行为，全部将造成其投标文件被拒绝。
23 资格审查
此次招标采取资格后审。开标后招标人将对投标人进行资格审查，招标人只对资格审查合格投标人投标文件进行评审。
24 投标文件检验和响应性评定
24.1 在评标开始前和评标过程中，招标人将首先审定每份投标文件是否完整，是否实质性响应招标文件要求。若检验发觉有以下重大偏差者，其投标文件将作为废标处理。
1) 未根据招标文件要求提供投标保函，包含投标保函有瑕疵；
2) 投标文件未根据招标文件要求投标人法定代表人（或授权委托代理人）亲笔署名和加盖公章；
3) 投标文件附有招标人不能接收条件；
4) 对招标文件要求双方权利和义务作了实质性修改；
5) 不符合招标文件要求其它实质性要求。
24.2 招标人将拒绝未实质响应招标文件要求投标文件。不许可投标人对其不响应投标文件内容再进行修正。
25 细微偏差修正和评审价确实定
25.1 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在部分地方存在漏项或提供了不完整技术信息和数据情况，并在补正这些遗漏或不完整不会对其它投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件有效性。
25.2 对实质上响应招标文件要求投标文件，招标人将检验其报价是否有算术错误。更正错误标准为：
1) 工程量清单中单价项目任一项目标单价乘其工程量乘积和该项目标合价不吻合时，应以单价为准，更正合价。但经招标人和投标人共同查对后认为单价有显著小数点错位时，则应以合价为准，更正单价。
2) 若投标报价汇总表中金额和对应各分组工程量清单中累计金额不吻合时，应以修正算术错误后各分组工程量清单中累计金额为准，更正投标报价汇总表中对应部分金额和投标总报价。
3) 按上述方法招标人应该书面要求存在细微偏差投标人在评标结束前补正投标文件细微偏差，经投标人确定后，对投标人起约束作用。
25.3 如投标人不接收算术错误修正后报价，则该投标作无效处理，并没收其投标确保金。
25.4 招标人按上述修改错误标准调整投标文件金额，在投标人同意后，调整后金额对投标人起约束作用。假如投标人不接收更正后金额，则其投标书将被拒绝，投标保函也将被没收。
25.5 评审价确实定
各投标人评审价由以下方法确定：以开标会公布业主估算人月数替换该投标人在报价表中填报对应人月数后，依据招标文件要求投标报价汇总标准汇总（即评审价包含备用金和总价承包项目）。其中业主估算人月数仅作为计算评审价共同基础，既不作为协议支付依据，亦不作为评价投标人所报人月数合理性标准。
26 评标
26.1 招标人将根据《中国招标投标法》和国家颁发相关要求，本着公正、公平、科学、合理标准，采取综合评标法对有效投标文件进行评审。
26.2 在评标过程中，招标人可能随时要求投标人澄清问题，各投标人应给予配合。
26.3 招标人先对投标文件进行符合性评审，并审查投标人现在正在实施或已完成监理协议实施情况、社会信誉等综合评价。
26.4 经过符合性审查投标文件方可进入技术评审和商务评审和总监面试。
26.5 评标采取百分制综合评审法，其中技术评审、商务评审和总监面试总分分别为40分、50分和10分，评审项目、分值权重及评分范围以下表所表示：
评审分类
评审项目
分值权重
评分范围
备注
技术评审（40分）
拟派驻现场关键监理及管理人员组成及资质，和人员派遣计划合理性
15
7~15
评标委员会技术教授评分
关键设备对推行协议满足程度，和进场计划合理性
4
2~4
类似监理及管理工作经验
5
3~5
环境保护水保监理及管理纲领
10
6~10
对本项目监理及管理工作难点、关键认识
6
3~6
商务评审（50分）
经评审投标报价
35
0~35
评标委员会商务教授评分
财务及经营情况
3
1~3
业绩和服务信誉
3
1~3
报价合理性和完整性，总价和单价项目标合理性，取费合理性等，和附加工作费计算方法合理性
9
4~9
总监面试（10分）
总监及副总监面试
10
5~10
评委全体评分

累计
100

总报价评选得分按下表计算：
经评审报价偏离幅度（x）
得分值
X>10%
25－200×（∣X∣－10%）
0<X≤10%
35－100×∣X∣
X=0
35
-10%≤X<0
35－40×∣X∣
X<-10%
31－120×（∣X∣-10%）
注：投标报价计算分值为负数时，以零分计。
经评审报价偏离复合标价幅度计算公式为：

复合标价计算公式为：
C =×0.99
以上式中：
C — 复合标价；
—经初步评审合格后各投标人评审价平均值，其中各投标人评审价根据第25.5款确定；
X — 报价偏离幅度；
Bi — 算术校对后投标人报价；
26.6 依据上述评审后综合结果，招标人将选择中标候选人。
27 投标文件澄清
为了有利于投标文件审查、评价和比较，招标人能够部分地要求投标人澄清其投标文件。相关澄清要求和回复，应以书面或传真形式进行。相关澄清要求和回复不应寻求、提出或许可更改标书中报价或实质性内容。但根据本须知要求，凡属评标时发觉算术错误则不在此列。
六、中标和签约
28 中标
28.1 招标人将在投标文件使用期内向中标人发中标通知书。中标人收到中标通知书以后，应立即以书面或传真方法确定中标通知书已被接收。
28.2 招标人将在投标使用期内立即通知未中标投标人，并退回投标保函（无息），但不做任何解释、说明或回复。
28.3 中标人在收到中标通知书后，应按本须知要求向业主提供履约保函。
29 协议签署
中标人应在中标通知书后7天内，派法定代表人或授权代理人和招标人签署协议。
30 履约保函
30.1 中标人收到中标通知书以后，应在7天内按招标文件要求格式提交履约保函，不然将被取消中标资格，同时投标保函也将被没收。
30.2 履约保函金额为协议总价5%。
30.3 假如中标人履约保函是以银行保函形式提供，则该银行保函应由五大银行（工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、交通银行）之一或招标人同意其它银行支行及其以上分支机构。
30.4 假如中标人不遵守本须知相关协议签署和履约保函要求，招标人有权撤回授标并没收其投标保函，另择中标单位。
31 招标文件解释
招标文件解释权归招标人。

第三篇 管理范围和内容
1 管理范围
负责并以招标人名义组建锦屏一级水电站环境保护水保中心，在招标人领导下，负责锦屏一级水电站环境保护水保管理工作，代表招标人就锦屏一级水电站工程建设环境保护水保事务和政府相关主管部门沟通、协调及办理相关手续，负担对锦屏一级电站各参建单位环境保护水保事务管理职责，并接收招标人指导、监督、检验、调配。
管理范围关键包含：锦屏一级电站枢纽工程、场内道路、弃渣场，生活区、施工区、对外交通道路、水库库区及施工包含区等。
2 管理目标和要求
(1) 做好和项目所在属地州级及以下各级环境保护及水土保持相关主管部门沟通和联络，跟踪锦屏建设过程中国家环境保护水保相关政策法规改变，立即调整锦屏工程环境保护水保工作内容，确保锦屏工程环境保护水保一直符合国家环境保护水保要求，争创环境保护水保优异工程。
(2)确保各项环境保护设施和水土保持方法根据环境影响汇报书、水土保持方案汇报书及其批复、设计要求实施，使各项设施正常、有效运行。
(3)帮助业主进行环境保护水保专题工程协议项目验收，帮助业主及国家相关主管部门组织环境保护水保专题工程验收，确保锦屏一级水电工程顺利经过国家相关主管部门组织最终环境保护水保完工验收。
(4) 预防各类污染事故发生，确保各类污染物达标排放，加强废水综合利用，使工程区及其周围水环境、环境空气和声环境质量达成环境功效区划要求标准。
(5) 控制施工期不利环境影响，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境，促进工程顺利建设，实现工程建设和生态环境保护、社会发展相协调。
(6) 水土流失和生态破坏得到有效控制，并经过采取方法恢复原有水土保持功效和生态环境质量。
(7) 做好施工区卫生防疫工作，完善疫情管理体系，控制施工人群传染病发病率，避免传染病爆发和蔓延。
(8) 理清工程建设和环境保护、水土保持关系，以文明施工管理保障工程建设顺利进行，促进工区环境美化。
（9）对征地范围内施工用地域植被砍伐加以控制，限制工程建设参与人员及单位对用地域以外植被破坏和对野生动物干扰；立即实施施工区生态恢复和水生生态保护方法。
（10）对污染源强度进行控制，并要求达标排放，使施工区及其影响区应达成要求环境质量标准。
（11）生产废水、生活污水均必需进行处理，生产废水经处理后循环利用，生活污水经处理后进行综合利用。
（12）对生产、生活垃圾和生产废碴等固体废弃物进行管理，达成保持工程所在现场清洁整齐要求，弃存碴场治理达成设计要求。
（13）对产生强烈噪声和振动污染源，应按设计要求进行防治和管理，要求施工区及其影响区噪声环境质量达成对应标准，关键是靠近生活营地和居民区，必需避免噪声扰民。
( 14) 采取有力方法确保生活饮用水安全可靠、预防传染病，为劳动者提供必需劳动保护及卫生条件。
3 工作内容
在业主及其相关部门指令下，全方面负责锦屏一级水电站建设过程中环境保护水保管理工作。依据国家环境保护水保相关政策法规及《锦屏一级水电站环境影响汇报书》和《锦屏一级水电站水土保持方案汇报书》及其审查批复意见要求，落实各项环境保护水保工作任务，具体内容以下：
(1) 参与锦屏一级水电站工程各项目招标文件中相关环境保护和水保技术条款审查，并和招标文件编制单位商讨招标文件相关条款。
(2) 参与进行锦屏一级水电站工程各专题环境保护水保工程招标及协议签署工作，审查协议实施过程中设计文件和各项设计变更，提出意见和优化提议。
(3) 审核锦屏一级水电站各项工程承包人提交施工组织设计、技术方案和进度计划中环境保护和水保内容，审核承包人提交环境保护和水保工作计划。
(4) 定时和非定时进行现场巡视检验，立即发觉施工过程中存在相关环境保护水保问题，代表业主向监理提出处理要求。
(5) 主持召开环境保护月度例会和环境保护及水保专题会议，召集相关各方协商施工过程中关键环境保护、水保事宜。参与监理人主持周例会。
(6) 组织或参与施工过程中环境影响事故调查。
(7) 组织、落实各项环境保护方法及环境保护水保监测工作实施，完成资料搜集、整编及报送。
(8) 督促各承包人依据国家环境保护法律、法规及招投标文件和协议要求，规范施工行为，落实承包人职责内各项环境保护工作。
(9) 负责施工区环境保护综合管理，包含施工现场水环境、大气环境、声环境、固体废物、陆生生态、水生生态、施工区人群健康、环境卫生、现场面貌等综合管理。
(10) 进行排污费核实工作，包含：帮助业主掌握国家收取建设项目排污费相关要求和标准；依据环境监测和水保监测结果，统计污染物排放量；和对应环境保护水保行政主管部门协调排污费及相关事宜。
(11) 帮助业主制订工程现场各项环境管理制度,明确环境保护工作职责和工作步骤。
(12) 编制环境保护水保项目实施进展月报、六个月度、年度及相关专题汇报；负责编制整个工程环境保护工程及水土保持工程建设汇报和整个工程建成建设汇报相关章节。
(13) 负责施工现场各项环境保护工作关系协调。包含工程内部环境保护和施工关系协调和和外部环境保护、水土保持等管理部门关系协调和配合。
(14) 在业主授权下，主动配合环境保护水保行政部门组织和参与多种监督检验工作，立即落实提出相关要求。
(15) 全方面系统地搜集工程区环境保护水保优异形象工程素材（包含文字资料、照片、影像资料等），在业主领导下，做好环境保护水保对内、对外宣传工作。
(16) 对工程建设相关参建单位进行环境保护、水土保持法律法规及相关知识培训。
（17）配合业主聘用咨询教授开展工作并提供相关资料。对相关咨询教授提议、意见进行分析研究，并提出对应书面意见和提议。
（18）招标人在施工期间要求承包人完成其它环境管理相关工作。
4 管理中心定时提交文件
按月、六个月、年度向业主报送环境保护水保工程进展汇报，月报在每个月27日前上报，六个月报在7月5日前上报，年度汇报在第二年1月5日上报，向业主提交文件份数一式6份（并附电子版文件1份）。
其内容关键包含（不限于）以下多个方面：
1）各施工项目概述和其环境保护水保工程方法概述，包含监理和承包人对应机构设置、人员到位情况、环境保护水土保持工作开展情况及情况评述。
2）主体工程中环境保护水保工程方法实施情况，从进度、质量和投资等方面对各施工项目标方法实施情况进行分析评价。
3）专题环境保护水保方法实施情况，该类方法是指补充主体工程设计不足，满足环境保护水保要求而在环境影响汇报书和水土保持方案汇报书中提出增列。从进度、质量和投资等方面对各施工项目标方法实施情况进行分析评价。
4）环境监测、水土保持监测实施情况、监测结果分析评价及提议。
5）存在问题及提议。
并按招标人要求提交相关专题汇报、年度工作总结汇报及下十二个月工作计划。

第四篇 监理范围和内容
1 监理范围
投标人负担锦屏一级水电站环境保护水保专题工程监理工作，关键工作内容包含：水土保持工程、水环境保护工程、动植物保护工程、水生生物保护工程、大气保护工程、声环境保护工程、生活垃圾处理工程、人群健康保护方法、环境监测等环境保护水保专题工程和锦屏一级电站建设期间增加其它专题环境保护水保项目。
监理范围关键包含：锦屏一级电站枢纽工程、场内道路、弃渣场，生活区、施工区、对外交通道路、水库库区及施工包含区等。
2 监理目标
1）进度目标：环境保护方法和主体工程“三同时”，依据环境保护水保专题工程协议要求进度安排实施相关工程和方法。
2）质量目标：环境保护水保专题工程质量满足协议、设计和相关质量要求。环境保护设备设施安装和施工质量符合国家和相关部门颁发专业工程验收规范、规程和检验评定标准及设计要求。
3）投资目标：环境保护水保专题工程费用控制在施工协议要求对应额度内。
4）安全目标：落实国家安全生产方面法律法规，根据协议要求监督承包人实施各项安全保护方法，杜绝重大及以上安全责任事故发生。
5）环境保护目标：工程区水、气、声环境质量达成要求环境质量标准，废水经处理后进行综合利用，废气、噪声、废渣排放达成排放标准要求并符合污染控制目标，区域生态环境符合生态恢复目标要求、景观优美，环境保护设施符合阶段验收要求，工程经过国家主管部门环境保护专题验收。
6) 水土流失防治目标：关键预防和治理防治责任范围内水土流失，保障工程安全运行和生产；经过水土流失综合治理，促进并改善工程地域生态环境，最大程度地发挥水土保持方法功效和效益，经过国家相关主管部门验收。
3 监理服务内容
3.1 设计方面
1）帮助业主和设计单位签署锦屏一级水电站环境保护水保专题工程施工图纸供给协议。
2）帮助业主管理和设计单位签署相关环境保护、水保勘测设计协议，督促设计单位