曙光幼儿园项目可行性论证报告.doc
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1、内蒙古自治区乌兰察布市集宁区曙光幼儿园建设项目可行性研究报告乌兰察布市集宁区曙光幼儿园建设项目可行性研究报告目 录第一章 总 论1一、编制说明1二、编制依据2三、项目提出的理由与过程2四、项目概况31、建设地点32、建设规模及内容43、主要建设条件44、项目建设进度45、项目建设投资和筹资方案4第二章 项目的规划相关性及建设必要性5一、集宁区教育情况5二、教育发展面临的主要问题5三、项目的规划相关性5四、项目建设的必要性7第三章 需求分析8一、招生对象8二、生源分析81、集宁区学前教育入学分析82、区普通幼儿生源预测8第四章 项目区概况及建设条件10一、项目区概况10二、建设条件121、地理位
2、置122、地形、地貌123、河流水系124、气象135、水文地质136、工程地质137、市政条件138、地质构造及地震149、工程地质岩土描述及评价1410、项目建设条件综合评价15第五章 建设目标与规划方案16一、建设目标161、硬件设施目标162、软件建设目标163、人才培养目标17二、项目方案设计181、编制依据182、规划设计的指导思想及原则183、规划布局及空间环境194、建筑设计205、结构设计256、给排水设计277、采暖设计31第六章 项目投资估算36一、估算依据:36二、投资估算明细36第七章 项目实施进度计划38第八章 招标方案39一、招标依据39二、招标范围39三、 招标
3、方式39四、 招投标要求401、招投标规定402、投标人员资格41五、评标相关要求41六、 招标备案42第九章 项目建设组织与管理43一、项目组织机构43二、工程质量管理43三、财务管理43四、进度管理44五、合同管理44六、协调管理45七、安全建设管理46第十章 环境影响分析47一、分析依据及执行标准47二、施工期环境影响分析及对策471、施工期环境影响分析472、施工期环境影响对策48三、运营期环境影响分析及对策511、运营期环境影响分析512、运营期环境影响对策51四、建筑环保53五、环境评价结论53第十一章 劳动安全与消防54一、劳动安全541、概述542、施工中主要安全措施54二、消
4、防541、编制依据542、防火等级553、施工阶段采取的消防措施55第十二章 节能57一、设计依据57二、建筑热工设计57三、给排水节能59四、电气节能61第十三章 风险分析及对策63一、 项目建设期间风险分析及对策631、 业主方自身风险分析及对策632、项目建设参与单位诚信风险分析及对策643、合同风险分析及对策664、项目资金、质量和进度风险及对策67二、项目运营期风险68第十四章 社会评价69一、社会影响分析691、正面影响692、负面影响70二、社会效益分析70三、 项目互适性分析70四、 社会评价结论71第十五章 结论与建议72一、结论72二、 建议7380第一章 总 论项目名称:
5、乌兰察布市集宁区*幼儿园建设单位:乌兰察布市集宁区*建设地点:集宁区新区二期曙光路以东,布拉格东街以南一、编制说明受集宁区*委托,我们对集宁区*幼儿园建设项目进行了调研,并编制了项目可行性研究报告,主要研究范围包括:项目建设的背景与必要性、建设目标及规模、建设标准、公用工程及节能减排、投资估算及资金筹措、社会效益分析、结论与建议等。通过对*幼儿园建设项目建设背景及建设条件的调查分析,对本项目建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告,供上级部门决策参考。在编制过程中,我们对集宁区城市建设的总体布置现状、未来发展趋势、城市总体规划、经济及社会经济发展现状、人口增长速度、人民
6、生活水平、发展水平等进行了调查分析,并对原有建设地点的地形、地貌、道路状况、给排水管网、供电、供暖、通信线路敷设位置及容量、人防工程、消防、环卫等辅助设施情况进行了考察,取得了重要依据,在此基础上结合集宁区内实际情况和其它项目的建设经验,提出了本项目建设的初步设想方案。二、编制依据投资项目可行性研究指南(试用版);内蒙古自治区资源配置标准;内蒙古自治区教育事业发展“十二五”规划纲要;乌兰察布市教育事业发展“十二五”规划纲要;集宁区教育事业发展“十二五”规划纲要;集宁区总体规划;幼儿园建筑设计规范;公共建筑设计规范;公共建筑设计防火设计规范;其他相关设计标准和规范;委托方提供的相关基础资料。三、
7、项目提出的理由与过程学前教育是一项基础性、战略性产业,是科教兴国的重要组成部分,是一项功在当代、利在千秋的事业。教育事业的兴衰,事关下一代的成长,事关全区人民整体素质的提高,事关经济社会的长远发展,事关全面建设小康社会的进程。新形势下的经济竞争说到底是人才的竞争,人才的竞争就是教育质量的竞争。从长远看,一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量,决定着一个地方经济的发展速度、发展质量和发展后劲。进入新世纪,世界各国尤其是发达国家,都把发展、振兴教育作为首要任务和基本国策,增加教育投入,加大教育改革力度。其目的就是要争先抢占在国际竞争中科技、人才和经济的制高点。可以说现在教育的差距就
8、是将来经济发展、社会进步的差距。近几年,集宁区教育事业取得了很大的成就,但与广大人民群众对优质教育、均衡教育的迫切要求仍有差距。如教育发展不均衡,优质学校资源不足,办学条件有待改善等。集宁区区委、区政府确定的建设和谐昌盛集宁区其中就包括科教立本,在自治区、市、区三级十二五规划中均把教育列入优先发展、重点发展之中。集宁区政府决定,从2011-2015年在全区实施的民生工程中,基础教育建设项目作为民生工程项目之一,包括城市义务教育经费保障机制、义务教育辅助设施改造、中小学条件装备、寄宿制学校建设、中小学教师周转房建设和普通高中等六个分项目。为此,集宁区*幼儿园建设项目,不仅仅可缓解附近适龄幼儿就近
9、入学的问题,同时也促进了集宁区教育事业的可持续发展。四、项目概况1、建设地点集宁区新区二期曙光路以东,布拉格东街以南。2、建设规模及内容办学规模:规划办学规模为12个教学班(大、中、小各4个班),最多可容纳360名幼儿入园。建设规模:幼儿园占地面积8000平方米,建筑面积4000平方米。建设内容:幼儿园设食堂、活动室、休息室、卫生保健室等功能。3、主要建设条件本项目建设地点集宁区新区,周边供水、供电、通讯、交通等城市基础设施配套条件完好。社会条件及技术条件均能满足建设要求。4、项目建设进度本项目预定于2012年5月动工,预计2012年11月竣工,总建设工期7个月。5、项目建设投资和筹资方案该项
10、目总投资为900万元,由财政投入700万元、其他资金200万元。第二章 项目的规划相关性及建设必要性一、集宁区教育情况集宁区教育在“十一五”期间取得了巨大的成绩。区内适龄儿童、青年受教育程度和学校教育质量明显提高。到2011年,全区幼儿入园率由以达到92%。近年来,由于上级部门和对口支援地区的大力资助,全区学校办学条件得到了较大改善。学校布局进一步优化,教师队伍进一步优化和教育体系结构进一步优化。教育事业服务社会的能力不断增强。二、教育发展面临的主要问题“十一五”期间,集宁区教育事业发展较快,进步较大,但相对于经济社会发展对教育事业的要求、相对于教育实现现代化的要求来说,教育还存在着一些结构性
11、问题和薄弱环节。主要问题有优质教育资源供给还不够充裕;教育发展不均衡的问题尚未充分解决;教育软环境建设尚需加强,骨干教师数量偏少,教师的学历和业务能力亟待提高。三、项目的规划相关性1、内蒙古自治区国民经济和社会发展“十二五”规划在内蒙古自治区国民经济和社会发展“十二五”规划中指出健全现代教育体系,高标准普及基础教育。坚持教育优先发展,高标准、高品质普及12年教育,实行9年制免费义务教育。优化校园布局,整合教育资源,促进优质教育资源共用和基础教育均衡发展。推进校园标准化建设和城乡教育均衡发展,实施中心城区中小学建设等项目。加大政府对基础教育的投入力度,鼓励和支持民办教育发展,逐步形成公办教育与民
12、办教育互动发展的格局。2、乌兰察布市教育事业发展“十二五”规划乌兰察布市教育事业发展“十二五”规划坚持科学发展观,确立以人为本、群众利益为重的发展理念,着力于从规模扩张向质量提升转变,从硬件建设为主向软硬件建设并重转变作为十二五期间教育发展的指导思想。3、集宁区教育事业发展“十二五”规划根据集宁区教育事业发展“十二五”规划,“十二五”期间,集宁区教育事业的主要目标中提到将实现办学条件的现代化。大力推进中小学的标准化、现代化和信息化建设。确保教学秩序正常,依照我区“十二五”规划目标,并依照2011年集宁区民生工程之一义务教育辅助设施改造的有关规划,很有必要根据实际情况,彻底改善适龄儿童就近入学困
13、难状况。规划中还提到要全力统筹城乡教育资源,提升群众对优质教育的满意度,根据全区社会事业和经济发展的整体规划和城市化进程的要求,优化中小学教育布局调整规划。通过整合、改造等方式,扩大学校的办学规模,提高办学效益。四、项目建设的必要性随着集宁区建设步伐的不断加快,人民生活水平的改善,大量的农民涌向城镇,预计到2015年,城镇人口将达到15万之多,人口的急剧增加,特别是人口逐年上升,致使学前办学压力越来越大。而当前的适龄入学人数随着随迁农民工子女的增加,人数还在逐年递增,因此新建1所高标准的设有12个教学班,能容纳360学生的幼儿园势在必行。第三章 需求分析一、招生对象新建的*幼儿园以集宁二期新区
14、周边5公里范围内适龄的幼儿为主要招生对象。二、生源分析1、集宁区学前教育入学分析通过近几年集宁区学前教育入学情况的分析,对学前教育的现状和发展趋势做出准确的判断,进而对本区内学前教育的需求作出准确的分析和预测。从2005年至今,区学前适龄儿童入学比例总体呈增长的趋势,个别年份有浮动现象。根据区域总体规划(2004-2020),区域城镇化率由2003-2020年将以年均增长1.5个百分点的速度发展;由此可见,预计到2015年,市区人口将达到35万之多,人口的急剧增加,特别是人口逐年上升,这显示项目生源具有较大的发展空间。2、区普通幼儿生源预测按照区域总体规划(2004-2020)确定的规划人口增
15、长率1998年至2010年为6,2010年至2020年为5进行人口预测。按照集宁区中小学布局调整规划(2004-2020),学前段、小学段学校的配置应从区域范围内来平衡。规划期内(2004-2020年)小学段千人指标为32%,区普通小学生源预测见下表:集宁区普通生源预测规划年限200820092010201120152020全区人口(万人)12.112.412.813.41516.4千人指标()323232323232小学段生源数(万人)1.721.731.741.751.781.83生源数202325842654273231203222由上表可以看出,集宁区普通学前适龄幼儿生源数将以一定幅度
16、稳定增长。结合近年来的实际情况,不排除未来的发展趋势中存在短期上下浮动的情况,但总体上应呈增长趋势。为了满足生源的增长需求,扩大集宁区学前教育资源的配备尤为必要。第四章 项目区概况及建设条件一、项目区概况1、基本情况集宁位于内蒙古自治区中西部,阴山山脉灰腾梁南麓,地处北纬4001,东经11310,行政区面积408.8平方公里,是乌兰察布市政治、经济、文化和信息中心。集宁1956年建市,1992年被国务院批准为对外开放城市,2004年4月乌兰察布撤盟设市,集宁由市改区。集宁东临京津,南连晋冀,西接呼包,北通二连、蒙古、俄罗斯,地理位置独特,京包线、集二线、集通线、丰准线及在建的集张线、大包电气化
17、铁路六条铁路线在此交汇。丹(东)-拉(萨)高速、二(连)-广(州)高速,110、208国道及省际大通道五条公路主干线贯穿东西南北。北京到莫斯科、乌兰巴托,呼和浩特到法兰克福的国际列车途经集宁,是我国进入蒙古、俄罗斯和欧洲市场的重要通道,是自治区东进西出、北开南联的交汇点和“桥头堡”,是连接华北、东北、西北三大经济区的交通枢纽。集宁交通、区位优势明显,协作区域广阔,陆路口岸和窗口作用十分突出,自古就是商贾云集的商品集散地,具有悠久的历史文化和深厚的民族内涵。随着历史的变迁,集宁也在不断地向前发展。改革开放以来,集宁在资源、能源、区位、交通和政策等方面的优势更加突出,对外交流更加活跃,城市面貌日新
18、月异,建筑建材、金属制品、电子产品、生物制药、农畜产品加工等产业已形成规模。专业市场建设带动了商贸流通业的繁荣,辐射带动作用不断提高。塞外集宁夏季气候适宜,景色迷人。周边有辉腾锡勒草原、葛根塔拉草原、昭君墓、古人类遗址、火山地貌、岱海等著名景点,都是旅游、避暑、度假的胜地。展望未来,集宁将迎来重要战略机遇期和发展期,国家新一轮西部大开发政策的出台、自治区加快发展区域性中心城市、京蒙对口帮扶、沿交通干线经济带重点产业发展规划等诸多有利因素,为集宁发展提供了难得的机遇。投资集宁,商机无限。勤劳朴实的集宁人民热忱欢迎海内外朋友来集宁投资兴业,共创更加美好的明天。 2、社会经济概况集宁区一直就是一个贫
19、困区,在自治区属于后进地区。近年来,凭借诸多优势,经济建设出现了快速发展的势头。全区GDP2002年为7亿元,2003年为10亿元,2004年为18亿元,财政收入2002年为3400万元,2003年为6800万元,2004年为1.8亿元。二、建设条件1、地理位置乌兰察布市地处祖国正北方,内蒙古自治区中部,面积55万平方公里,地理坐标:东经110264049,北纬39374050之间。东邻首都门户张家口,西衔自治区首府呼和浩特,南倚煤都大同市,北与蒙古国接壤,有104公里的国境线。它是内蒙古高原向华北平原的过渡地带,是连接东北、华北、西北三大经济区的交通枢纽,是通往蒙古和欧洲的国际通道。属中温带
20、大陆性季风气候。2、地形、地貌乌兰察布物流园区所在地地质分层以渐新统为主,主要是灰白色细砾石、粉砂岩、细砂岩、夹灰黑色泥岩及褐煤数层。3、河流水系乌兰察布市境内内陆河水系大多分布在阴山山地及以北的内蒙古高平原地带,涉及全市12个旗县市,20世纪90年代末期,流域总面积4.4万平方公里,占全市总土地面积的80%。地下水补给量为5.63亿立方米。地表径流入区境内的主要河流有大黑河,浑河,二道河,饮马河,霸王河,泉玉林河,塔布河,其中二道河流域面积1989.28平方公里,饮马河流域面积约为1893平方公里。全市主要湖泊有:岱海,全水系集水面积2312平方公里;黄旗海,全水系集水面积4625.22平方
21、公里;呼和淖尔,水面面积21.13平方公里;察汗淖,水面面积40.47平方公里。4、气象集宁区属于中温带大陆半干旱气候,冬夏季节分别受蒙古高压和大陆低压控制,气候呈明显的大陆性,具有寒暑剧变的特点。概括为冬季漫长寒冷,夏季短暂温热,春季干旱风大,秋高气爽,集宁区平均气温4.2度,无霜期历年平均119天,年平均降水量为409.4毫米,年降水日数平均83天。5、水文地质水文地质单元属丘陵及溶岩台地,北部为马莲滩盆地,南部为黄旗海盆地,探明地下水总储量为16.94万立方米/日(可开采量达8.64万立方米/日)。6、工程地质集宁区地处欧亚大陆中纬度,乌兰察布高原的南端。总地势是西北向东南逐渐降地,呈现
22、则缓坡形,为浅山五陵地区。境内海拨在1087-2334之间,最低处是南湾乡古城村附近河底,最高处是白家营苏木山的黄石崖。高差为1247.7M。7、市政条件拟建的项目,建设场地平整,路通、水通、电通,市政其它基础设施基本完善。8、地质构造及地震集宁区位于内蒙古自治区中部,乌兰察布市东部,阴山北麓,并与基底华夏系组成复合地段,基底华夏系构造系分布于集宁区南部。东西向构造体系的形迹分布于经度118度线,主要分一组逆断层,东西向构造体系的次级纽动构造体系,分为南北两区。新华夏系构造体系在本区新生代沉积盆地占有大片面积,未发现显著的构造变动形迹。依据国家建筑抗震设计规范GB500112005,乌兰察布市
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