考评实施工作细则城市公共汽车客运企业安全生产统一标准化.doc
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1、辽宁省城市公共汽车客运企业安全生产标准化考评实施细则考评内容考 评 要 点分值考评方法考评要求评分标准一、安全目标35分1、安全工作方针和目标制订企业安全生产方针、目标和不低于上级下达安全控制指标;5查资料安全生产方针和目标管理制度相关公布企业安全生产方针和目标通知1.安全生产方针以国家安全生产、行业管理部门确定方针为基准,能够在法律要求框架内确立含有企业特色安全工作方针;2.安全控制目标应不低于上级下达标准。1.未制订相关管理制度,扣2分;2.安全生产方针、目标制订不符合要求,每项扣1分;3.没有制订安全生产工作指标或指标未进行量化,扣2分。问询抽查人数不低于从业人员数量10%(不少于5人)
2、企业安全生产方针和关键安全生产目标内容。1.从业人员不了解安全生产方针或安全生产目标,每人次扣1分。现场检验公告、公告企业安全生产方针和关键目标应公告、公1.未公告、公告,扣5分。制订实现安全工作方针和目标方法。5查资料相关印发安全生产方针和目标保障方法通知企业应遵照分级控制标准,制订确保安全生产目标实现控制方法,方法应明确、具体,含有可操作性。1.方法缺乏分解、实施、绩效考评等任一项内容,扣2分;2.未能明确对应步骤责任部门或责任人对应责任,扣1分;3.未结合本单位实际情况,扣1分;4.方法可操作性不强,扣1分。2、中长久计划制订和实施企业安全生产中长久计划和跨年度专题工作方案。5查资料安全
3、生产中长久计划跨年度专题工作方案企业中长久计划和跨年度工作方案应和企业经营公交线路、交通运行环境安全管理要求相适应,和国家城市公交客运安全生产中长久计划要求保持一致 。1.中长久计划和跨年度专题工作方案不符合目标管理要求,每项扣1分;2.安全生产中长久计划和企业中长久发展计划及经营业务范围不相适应,每项扣2分;3.中长久计划未表现逐年量化指标,扣2分。3、年度计划依据中长久计划,制订年度计划和年度专题活动方案,并严格实施。5查资料安全生产年度计划年度安全生产专题工作方案年度计划或专题工作方案实施情况汇报或总结1.方案应结合企业实际制订;2.应有工作布署和安排;3.方案应包含活动专题、成立对应组
4、织、确定活动时间和具体过程。1.年度计划和年度专题活动方案不符合企业安全管理目标要求,每项扣2分;2.年度计划和年度专题活动方案未表现中长久计划和跨年度工作方案,每项扣1分;3.没有实施情况统计,扣2分。4、目标考评将安全生产管理指标进行细化和分解,制订阶段性安全生产控制指标;5查资料年度安全生产控制指标分解计划年度安全生产阶段性控制指标企业应依据年度安全生产管理指标和基层单位实际情况制订对应分解计划和阶段性控制指标。1.安全生产管理指标未按要求细化和分解,扣3分;2.未制订阶段性安全生产控制指标,扣2分。制订安全生产目标考评和奖惩措施;5查资料安全生产年度考评和奖惩措施相关文件1.年度考评目
5、标、考评内容、考评措施应明确;2.考评部门和责任人应明确;3.奖励和处罚实施主体和实施过程应明确。1.安全生产目标考评和奖惩措施和本单位被考评对象安全生产工作职责不相适应,扣3分;2.没有针对企业内部组织结构进行考评,每缺乏1个部门或基层单位,扣2分。定时考评年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。5查资料安全生产目标考评统计表彰个人或(部门)文件受奖人领奖签字统计1.季度及年度部门安全生产考评及奖惩统计应齐备;2.安全生产目标责任实施情况、存在问题、奖励或处罚意见、考评意见。1.每缺乏一个季度考评,扣2分;2.每缺乏一个年度考评,扣1分;3.未落实安全生产目标考评奖惩扣2分。二、管理机构和人员
6、40分1、安全管理机构成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立对应领导机构。安委会职责明确,实施关键领导负责制;10查资料相关成立安全生产委员会(或领导小组)通知安全生产委员会(或领导小组)工作职责组员应包含企业关键责任人、运输经营、安全管理、车辆管理、工会、从业人员管理等部门责任人及分支机构关键责任人。1.未成立安委会或领导小组,扣10分;2.组员未包含关键责任人、各部门责任人及相关人员,岗位每空缺1人扣2分;3.没有明确工作职责,扣3分。问询抽查人数不低于从业人员数量10%(不少于5人)安全生产委员会组员应了解并掌握本岗位安全职责。1.安全生产领导机组组员对职责不清楚,每人
7、次扣1分。按要求设置和安全生产相适应且独立安全生产管理机构;15查资料相关成立安全生产管理机构通知安全管理机构组织框架图企业应按要求设置安全生产管理机构;安全管理机构职能明确,责任人及安全管理人员职责明确。1.未按要求设置安全管理机构,或和企业规模不相适应,扣15分;2.设置不符合要求,每处扣3分。问询抽查人数不低于从业人员数量10%(不少于5人)安全生产管理机构相关人员应对安全管理责任熟练掌握1.对安全管理关键责任不清楚,每人扣1分。现场检验办公场所及指示牌安全生产管理机构应固定办公场所并设置指示牌。1.没有固定办公场所,扣5分;2.没有机构指示牌,扣2分;3.办公场所没有机构框架图和关键工
8、作职责公告牌,扣2分。定时召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每个月最少召开一次安全工作例会。5查资料安全会议制度安委会会议统计安全生产例会会议统计安全专题会会议统计1.应制订并建立健全安全会议制度;2.安委会会议每季最少召开一次而且有会议统计;3.安全生产例会每位职员每个月最少参与一次而且有会议统计;4.统计中包含会议时间、会议地点、会议专题、参会人员及会议内容。1.未制订相关管理制度,扣2分;2. 缺乏安委会会议统计或纪要,每三个月扣2分;3.安全工作例会统计不全或不真实,每个月扣1分。问询抽查人数不低于从业人员数量10%(不少于5人)职员应充足了解安全工作会议相关内容
9、。1.职员不清楚安全工作会议内容,每人次扣1分。2、管理人员配置按要求足额配置专职安全生产和应急管理人员。10查资料相关聘用专职安全生产管理人员通知安全生产管理人员台账专职安全生产管理人员资格证书1.企业应根据1人/20辆车百分比配置专职安全生产管理人员,不得少于2人;2.专职安全生产管理人员应持有行业主管部门颁发培训证书;3.法人必需有安全员培训证书。1.未以文件形式进行设置或任命,扣5分;2.专职安全管理人员配置不符合要求,每缺乏1人扣3分;3.安全人员未按要求参与培训合格持证上岗,每人次扣2分。三、安全责任体系45分1、健全责任制企业关键责任人、分管领导、全体职员安全职责明确,制订并落实
10、安全生产责任制,层层签署安全生产责任书,并落实到位;10查资料安全生产责任制管理制度安全生产岗位责任制相关签署年度安全生产目标责任书通知安全责任书1.企业关键责任人、分管领导落实“一岗双责”,责任明确,职责清楚;2.企业应层层签署安全生产责任书;3.安全生产责任制健全,安全责任体系完善;4.安全生产指标、安全职责、考评奖惩要求等要形成文件;5.层层签署责任书(行车安全责任书签署到驾驶员,其它安全生产责任书签署到部门)。1.未制订相关管理制度和各岗位安全生产责任制扣10分;2.安全生产标责任书内容和本部门或岗位安全生产职责不符,每项扣1分;3.没有签署安全责任书,每缺1个部门或1人,扣1分。问询
11、抽查人数不低于从业人员数量10%(不少于5人)企业关键责任人、分管领导及职员应了解并掌握本岗位安全责任相关内容。1.相关人员不了解本组织安全生产责任,每人次扣1分。关键责任人或实际控制人是安全生产第一责任人,根据安全生产法律法规给予职责,对安全生产负全方面组织领导、管理责任和法律责任,并推行安全生产责任和义务;5查资料关键责任人安全生产岗位责任制企业文件、规章制度、操作规程等材料签发统计安全会议会议统计安全培训、教育统计关键责任人应推行安全生产督促检验、教育培训、应急演练、安全生产形势分析及事故处理等职责。1.关键责任人安全生产职责不明确,扣5分;2.关键责任人没有组织开展相关工作每缺乏1次扣
12、1分。问询关键责任人应充足了解并掌握本岗位安全管理工作情况及关键安全生产管理职责。1.关键责任人对自己安全生产职责不清楚,扣2分;2.关键责任人对本单位安全管理工作情况及安全生产基础管理工作情况不清楚,扣2分。分管安全生产责任人是安全生产关键责任人,统筹协调和综合管理企业安全生产工作,对安全生产负关键管理责任;5查资料安全会议会议统计安全培训、教育统计分管领导和分管人员签署安全责任书帮助总经理制订企业安全生产责任制,组织制订企业安全管理体系文件(安全手册、规章制度、操作规程等);定时召开安全工作会议;组织安全教育培训、考评工作;实施标准划建设工作;组织开展演练;如实汇报生产安全事故等。1.分管
13、安全生产责任人安全生产职责不明确,扣5分;2.分管安全生产责任人没有组织开展相关工作每缺乏1次扣1分。问询分管安全生产责任人应充足了解并掌握本岗位安全管理工作情况及关键安全生产管理职责。1.关键责任人对自己安全生产职责不清楚,扣2分;2.分管安全生产责任人对本单位安全管理工作情况、对安全生产基础管理工作情况不清楚,扣2分;其它责任人和全体职员实施“一岗双责”,对业务范围内安全生产工作负责;5查资料一岗双责制度企业其它责任人(包含车辆(设备)技术管理人员、经营管理、车队长(行车班组长)等人员)和全体职员实施安全生产“一岗双责”,不仅要对所在岗位负担具体业务工作负责,还要对所在岗位对应安全生产负责
14、。1没有一岗双责制度,扣5分;2无公交客运企业车队长(或行车班组长)、车辆(设备)技术管理人员安全职责扣5分;3安全职责和其所在岗位职责不符合,每项扣1分。问询抽查人数不低于从业人员数量10%(不少于5人)其它责任人和职员应了解并掌握企业安全管理工作及关键安全生产管理职责。1.其它责任人和职员不明确岗位安全生产责任,每人扣1分。安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位安全职责明确并落实到位。10查资料安全责任书安委会和管理机构、职能部门,基层单位签署安全责任书应明确安全生产管理责任和义务。1.安全生产标责任内容和本部门或岗位安全生产职责不符,每项扣1分。2、责任制考评依据安全生产责任进行定时
15、考评和奖惩,公告考评和奖惩情况。10查资料安全生产奖惩制度安全生产责任制考评和奖惩制度安全生产责任制考评统计表彰个人或(部门)文件受奖人领奖签字统计1.企业应制订安全生产目标分级考评、奖励和追究制度;2.定时对从业人员安全生产职责推行情况进行检验、考评并奖励。1.未制订相关制度,扣10分;2.每缺乏一个季度考评,扣2分;3.未落实安全生产目标考评奖惩扣5分;4.未公布考评和奖惩情况,一次扣2分。四、法规和安全管理制度70分1、资质企业法人营业执照正当有效,经营范围符合要求。5查资料企业法人营业执照1.证照应正当齐全,并在使用期内;2.不存在超范围经营。1.证照不正当扣5分;2.未按期审验或超范
16、围经营,扣5分。2、法规立即识别、获取实用安全生产法律法规、标准规范;5查资料识别和获取适用安全生产法律、法规、标准规范及政府相关要求制度文件控制制度适用法律法规文件台账适用法律法规、标准及政府文件文本1.制订识别、获取适用安全生产法律法规、标准规范及要求相关制度;2.国家、省、各级交通、公安及安监等相关部门下发安全生产法律法规和要求等相关文件齐全有效;3.法律法规及相关要求和文件台账应建立健全。1.未制订相关制度,扣2分; 2.未立即识别或获取,每次扣1分;3.识别或获取相关法律法规、标准规范和相关文件不全,每缺1份扣1分; 4.没有相关台账或台账统计不齐全,扣2分。将法规标准和相关要求立即
17、转化为本单位规章制度,落实到各项工作中;5查资料文件在企业内流转统计企业相关规章制度企业相关规章制度修改统计企业安全生产规章制度应依据国家法律、法规和安全标准和规范制订,并立即根据新要求修订相关安全管理制度。1.未将法规标准和相关要求立即转化为本单位规章制度或安全操作规程具体内容,每缺一项扣1分;2.制度和安全生产法律法规和其它要求不符,每项扣2分。实施并落实安整年生产法律法规、标准规范;5问询抽查人数不低于从业人员数量10%(不少于5人)从业人员应熟悉并掌握本岗位法律法规、标准规范要求。1.不熟悉本岗位法律法规、标准规范要求,每人扣1分。将适用安全生产法律、法规、标准及其它要求立即对从业人员
18、进行宣传和培训。5查资料安全生产宣传和教育制度安全生产宣传教育和培训计划(年度计划)安全生产宣传教育和培训档案安全生产宣传教育和培训台账相关法律、法规和标准规范每十二个月应向相关人员宣传培训一次。1.未制订相关制度,扣1分;2.未将适用安全生产法律、法规、标准及其它要求列入安全宣传和培训计划,每缺乏一项扣1分;3.从业人员未接收培训,每人扣0.5分;4.无培训统计,扣5分。3、安全管理制度制订并立即修订安全生产管理制度,包含:1)安全生产责任制;2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)设施、设备、货物安全管理制度;6)安全生产培训和教育学习制度;7)安
19、全生产监督检验制度;8)事故统计汇报制度;9)安全生产奖惩制度;10查资料安全规章制度管理制度企业安全管理制度汇编1.考评关键点中要求安全生产管理制度(应包含道路旅客运输企业安全管理规范中35项制度)应建立健全;2.制度编写应规范、严谨、合理,并汇编成册。1.安全生产管理制度每缺一项扣1分;2.制度内容不符合要求或和实际不符,每项制度扣1分;3.没有汇编成册扣2分。对从业人员进行安全管理制度学习和培训。5查资料安全生产宣传和教育制度安全生产宣传教育和培训计划(年度计划)安全生产宣传教育和培训档案安全生产宣传教育和培训台账每十二个月将企业各项规章制度向相关人员进行一次专题培训。1.未制订相关制度
20、扣1分;2.未将企业全部规章制度列入安全宣传和培训计划,扣1分;3.从业人员未接收培训,每人扣0.5分;4.无培训统计扣5分。问询抽查人数不低于从业人员数量10%(不少于5人)从业人员应充足了解企业安全规章制度。1.不熟悉企业规章制度,每人扣1分。4、岗位安全生产操作规程制订并立即修订各岗位安全生产操作规程,并发到岗位(职员);10查资料企业岗位操作规程汇编操作规程汇编发放统计1.各岗位安全操作规程(应包含道路旅客运输企业安全管理规范中14项安全操作规程)应建立健全,2. 操作规程编写应规范、严谨、合理,并汇编成册。1.安全操作规程每缺一项扣1分;2.安全操作规程内容不符合要求或和实际不符,每
21、项扣1分;3.没有汇编成册扣2分;4.没有安全操作规程发放到职员统计扣5分。对从业人员进行安全操作规程学习和培训;从业人员严格实施本单位安全操作规程。5查资料安全生产宣传和教育制度安全生产宣传教育和培训计划(年度计划)安全生产宣传教育和培训档案安全生产宣传教育和培训台账每十二个月将企业各项安全操作规程向相关人员进行一次专题培训。1.未制订相关制度扣1分;2.未将安全生产操作规程列入安全宣传和培训计划,扣1分;3.从业人员未接收培训,每人扣0.5分;4.无培训统计扣5分。问询抽查人数不低于从业人员数量10%(不少于5人)从业人员应熟练掌握安全操作规程。1.不熟悉安全操作规程,每人扣1分。5、制度
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