阿巴嘎旗别力古台镇准哈巴采砂场安全验收评价报告.doc

前 言 根据中华人民共和田安全生产法和关于升展金属非金属矿山安全生产状况评估工作的通知(安监管一字200340号)的有关规定，受锡林浩特市聚亿工贸有限责任公司的委托，赤峰市安源安全评价有限责任公司对锡林浩特市聚亿工贸有限责任公司阿巴嘎旗别力古台镇准哈巴采砂场建设项目进行安全验收评价。 赤峰市安源安全评价有限责任公司查阅了该采砂场建设项目所有资料并进行现场勘查后，接受其委托，按照围家安全生产监督管理局颁布的安伞评价通则AQ800l-2007和安全验收评价导则AQ80032007的要求，依据国家有关法律、法规和相关标准及该采砂场所提供的安全预评价报告、开发利用方案安全专篇等，结合项目试生产情况，对该建设项目正式投产前进行符合性安全检查评价，分析预测项目投入生产后存在的危险有害因素，及危险、有害因素引发事故的可能性和严重程度，提出有针对性的安全对策措施及建议，得出评价结论。编制本安全验收评价报告。其内容包括： l.概述 2被评价单位基本情况 3危险、有害因素分析 4评价单元的划分和评价方法的选择 5安全评价 6安全对策措施 7安全评价结论 本评价结论仅对项目榆查验收评价时段的安全设施的符合性和安全管理的适应性及采纳安全评价提出的补充安伞对策建议后的安全性负责。评价安全对策措施属建议性，并非强制要求，企业生产时应根据项目实际情况进行调整。 在本次安全验收评价过程中，得到了锡林郭勒盟安伞生产峻督管理局和地方安全生产监督管理部门的指导和大力支持，锡林沾特市聚亿工贸有限责任公司也对本次安全验收评价工作给予了高度重视和积极配合，在此表示感谢。赤峰市安源安全评价育限责任公司二0一O年五月第一章 概 述11评价目的 安令验收评价的目的是通过对锡林浩特市聚亿工贸有限责任公司阿巴嘎旗刖力占台镇准哈巴采砂场建设项目的安全设备、设施、装置与主体工秤“三同时”执行情况，安全预评价、开发利用方案安全专篇中各项安全对策措施的落实情况及项同实际运行情况和管理状况的检查评价。帮助企业查出该项目投产后可能存在的事故隐患，分析其引发事故的可能性及其严重程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，落文整改措施以达到安全要求，实现系统安令的目的。为建设项目的安全验收进行技术准备。为建设项目投产后的安全管理实现系统化、标准化和科学化提供依据和条件。12评价依据 121评价依据的法律、法规中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号令)中华人民共和国矿山安全法(中华人民共和国第65号令)中华人民共和国劳动法(中华人民共和国主席令第28号令)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第60号令)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号令)中华人民共和国矿产资源法(1986年10月1日起施行)工伤保险条例(国务院令第375号)中华人民共和幽矿山安全法实施条例(劳动部令第4号)小型露天采石场安全生产暂行规定国家安全生产监督管理第19号局长令安全评价通则(AQ80012007)安全验收评价导则(AQ80032007)1_22评价依据的标准、规范金属非金属矿山安全规程(GBl64232006)建筑设计防火规范(GB500162006)建筑物防雷设计规范(GB500157-1994)重大危险源辨识(GB182182000)制山安全标志(GB 1416l1993)工业企业噪声控制设计规范(CBJ87-1985)生产性粉尘作业危害程度分级(GB5817-1986)供配电系统设计规范(CB50052-1995)固定式工业防护栏杆安全技术条件(GB40533-19931机械安全防护装置固定式和活动式防护装置没计与制造一般要求 (GB8 1 96-2003)工业企业设计卫生标准(GBZl-2002)重大事故隐患管理规定(劳部发1995322号) 123被评价单位提供的基础资料安全验收评价委托书四川核工业地质局二八三大队编制的阿巴嘎旗剧力古台镇准哈巴采砂场矿产资源开发利用方案赤峰天硕安全技术有限责任公司编制的锡林浩特市聚亿工贸有限责任公司阿巴嘎旗刷力古台镇准哈巴采砂场安全预评价。赤峰市慧达工程咨询服务有限责任公司编制的锡林浩特市聚亿工贸有限责任公司阿巴嘎旗刷力古台镇准哈巴采砂场开发利用方案安全设施设计安全专篇委托方提供的其它基础资料13评价范围 本次安全验收评价以锡林浩特市聚亿工贸有限责任公司阿巴嘎旗刖力卉台镇准哈巴采砂场建设项目生产系统和辅助系统为评价对象，主要包括砂场生产系统、辅助设施、安全管理、劳动保护及职业危害防治等劳动安全、劳动卫生等有关内容。14评价程序 安全验收评价工作程序如图ll所示。评价工作分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要是收集有关资料，现场勘察，查阅相关技术文件，了解建设项目的基本情况，进行仞步的危险、有害因素辨识与分析，确定评价内容，选择评价方法；第二阶段为实施评价阶段，依掘安全验收评价计划对建设项目进行榆查性安全评价，对系统存在的危险有害因素进行定性和定量评价，判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从而作出评价结论并提出补救或补偿的安全对策措施；第三阶段为报告书的编制阶段，主要是汇总第lI阶段所得到的各种资料、数据，进行综合分析，提出结论与建议，完成安全验收评价报告书的编制。前期准备编制安全验收评价报告作出评价结论提出安全对策措施建议辨识与分析危险、有害因素划分评价方法定性、定量评价选择评价方法 第二章被评价单位的基本情况21被评价单位简介 单位名称：锡林浩特市聚亿工贸有限责伍公司 矿山名称： 阿巴嘎旗别力古台镇准哈巴采砂场 地 址：锡林郭勒盟阿巴嘎旗别力占台镇 法定代表人：苏卫国 企业类型：有限责任公司 开采矿种：建筑用砂 营业执照(证号：152502000009027) 采矿许可证(证号：c15250020l0017130055139) 砂场现状： 企业性质为私营企业。 阿巴嘎旗准哈巴采砂位于刖力古台镇西南2l公罩处。该区可利用矿体为中细长石石英砂岩。该矿床属于小型河流相沉积矿床，矿体连续分布。矿层受古地形控制并受后期剥蚀作用的影响，东部厚度略大，西部厚度略薄，矿体厚度2527m，平均厚度26m。推断的内蕴经济资源量(333)2322万米3。2009年11月四川核工业地质局二八三大队编制了阿巴嘎旗别力古台镇准哈巴采砂场矿产资源丌发利用方案。 20lO年3月赤峰天硕安全技术有限责任公司编制了锡林浩特市聚亿工贸有限责任公司阿巴嘎旗别力占台镇准哈巴采砂场安伞预评价，2010年3月赤峰市慧达工程咨询服务有限责任公司编制了锡林浩特市聚亿工贸有限责任公司阿巴嘎旗刖力占台镇准哈巴采砂场丌发利用方案安全设施设计安全专篇。现砂场已建成，经过试运行生产，一切正常。委托我单位对该项日进行安全验收评价。22建设项目概况221地理位置与交通状况 拟建项目区位于阿巴嘎旗准哈巴采砂位于剧力古台镇西南21公早处，在101省道南侧(502路牌)126公里处，行政区划隶属内蒙古白治区锡林郭勒盟阿巴嘎旗别力古台镇，交通尚属方便。 矿区范围由4个拐点控制，面积为O0893km!，各拐点的坐标详见下表。矿区范围各拐点坐标表 1980西安坐标系(6度带) 拐点编号 X Y 1 4870l044l 2031652035 2 487010441 2031688594 3 486986007 2031688594 4 486986007 2031652035 矿区标高：1093m1084m。222自然地理与经济概况 阿巴嘎旗地处中纬度西风气流带内，属中温带半干旱大陆性气候。主要特点：冷暖剧变，昼夜温差大，降水量少，蒸发量大，春秋两季多寒潮大风，冬季寒冷漫长，夏季温凉短促。年平均气温O7，年平均地温28。年平均相对湿度59，年平均日照时数31264小时，年平均降水量2447毫米。年平均无霜期90-l00天。 阿巴嘎旗地处内蒙古锡林郭勒盟中北部，全境南北长约260公里，东西宽约110公里，总面积275万平方公里，其中可利用草场而积27万平方公里，占总面积982，是内蒙古自治区十大天然牧场之一。全旗现辖3个苏木、3个镇、71个嘎查、4个社区居委会，另有煤矿、林场、渔场等，旗所在地为别力古台镇。总人u d38万人，其中蒙古族242万人，占总人口的552；牧业人口21万人、占总人口的479。2006年，全旗地区生产总值完成104亿元，财政总收入完成808l万元，城镇居民人均可支配收入6915元，牧民人均收入：1984元。牧业年度牲备总头数为1 733万头只。223矿区自然安全条件2231矿区地质特征 该砂层矿床属于小型湖相沉积矿床，矿层连续分部，矿层产状平稳，呈层状产出。 l、地层上覆：为第四系黄土，浅黄色，含草原风成砂，粒度为O0j毫米O2毫米，质地松散。厚度04一O7米，平均06m。砂层：成分以石英为主，含85左右，长石10左右，岩屑5左右。分选中等，粒度O1毫米一0。5毫米之间，磨圆度好，呈圆状。层理发育明显，层厚一般在01米到05米之间，产状平缓，为河漫滩沉积，平均厚度26米。下覆：粘土红褐色，具有可塑性，致密块状。未见底。2、构造本区新生代沉积物广泛分布，基岩出露较差，历次构造运动的形迹保存较差。区内构造一华力西期近北东向断裂为主，矿区褶皱构造不发育。 3、侵入岩 区内未见侵入岩。2232矿体特征及矿石质量 (1)矿体特征 第四系洪积砂分布于矿区内。本区矿石的自然类型为洪积砂，属于小型河流相沉积矿床，矿体连续分布。矿层受古地形控制并受后期剥蚀作用的影响，东部厚度略大，西部厚度略薄，矿体厚度2527m，平均厚度26m。 矿层产状近于水平，呈层状产出。上部粉砂含量较高，沿微细裂隙填充有铁、钙质薄膜，与地表水的淋滤渗透有关。 (2)矿石质量 根据检测，砂料各种指标符合建材标准，可作为公路、铁路、建筑用砂料。2233矿床开采技术条件(1)矿区水文地质条件区内水文地质条件主要受地貌、岩性、构造、气象及水文等因素影响。地下水赋存的基本条件是岩性，控制承压水的分布是构造，潜水分布受地貌制约，赋水性与基岩裂隙发育程度有关，区内基岩风化深度520米，最深达60米。地下水位深度30米左右。综上所述矿区给水以第四系空隙水及基岩裂隙水为主，水文地质条件属简单类型。(2)矿区工程地质条件矿区范围内出露的岩性除第四系(Q。)外，边部为第三系(N。)砖红色粘土岩，为泥质结构，可塑性较好。稳固性较好。顶板为第四系风积砂土或腐殖土，未胶结，稳固性差。底板为含粉砂质或红粘土，对矿层丌采无影响。因此本区开采技术条件较好。 (3)矿区环境地质条件矿区为典型的草原地貌，第四系及第三系松散层广泛分布，低缓岗丘起伏不大，地表植被较多，均为天然草场。目j订区内无工厂企业，无国家保护文物及自然保护区。居民点少，多为牧业为主。地表未发现较大山体滑坡、泥石流及环境污染等地质灾害，环境地质条件较好，有轻微水土流失，草原退化、水文条件改变。矿区随着采剥的进行，将对周围环境产生一定的影响，其堆放场所要合理选择，因地制宜的设置表土堆放场，不要阻塞河道，影响泄洪。尽可能减少对植被造成破坏。该矿可采矿段没有废水排放，对周围环境没有影响。 砂场运输和生活区要合理规划，本着方便生产，减少占地，保护植被，防止破坏环境的原则设置。 矿区地震动峰值加速度(g)005，地震烈度为6度，尚未有发生滑坡、泥石流等地质灾害。224砂场选址、总图及平面布置建设项目区位于阿巴嘎旗准哈巴采砂位于剧力古台镇西南2l公里处行政区划隶属内蒙古自治区锡林郭勒盟阿巴嘎旗别力古台镇管辖。矿区海拔1093m一1084m。砂场总体布置是以采场为中心按方便生产原则布置：工业场地主要为办公室。布置在矿区西南丌采影响范围之外平缓地段，不受砂场丌采影响。 工业场地布置符合防火安全要求。工业场地、采场周围设置挡水坝，防止洪水冲刷导致泥石流对环境进一步破坏。225矿床开采2251矿床开采方式 根据矿体赋存状况、出露规模及确定的生产规模，矿床开采方式为露天开采。开拓方式为单沟直进式丌拓运输方式。由露天采场西南侧布置运输线路。地表剥离方式为装载机把覆盖层直接推到露天境界外，作为露天矿坑挡水坝，堆置高度1m，顶宽1m，底宽3m。 公路路面宽度8m，公路纵坡度小于8。设计采用现有的草原公路接入砂场，然后由这条主干道将矿砂运出。在开采过程中，始终要遵循采剥并举，剥离先行的原则。2262露天采矿场参数确定 露天采矿参数： 露天采矿场基本参数确定如下： 开采标高：1093m1084m 地表覆土厚度：04m一07m，平均06m 总采高度：矿体实际开采高度(平均)26 m 台阶高度：26m 台阶坡面角：22 最终边坡角：22 采场境界上口最大尺寸：长385m宽231m 运输公路路面宽度： 8m 道路限坡：82253露天开采工艺 露天采砂场开采工艺过程一般为：剥离、采挖、铲装、运输。 (1)剥离作业 该采砂场上部覆盖物不用爆破，采用铲装机把覆盖物推到采场境界外作为挡水坝。 (2)铲装作业确定砂场铲装工作采用铲装机完成。设计选用ZL一50C铲装机一台，进行初始剥离、堆土形成矿坑的防洪堤坝、把矿砂装入自卸汽车等项工作。(3)运输 确定砂场配设10吨自卸汽车2台。使用铲装机把矿砂装入自卸汽车，然后运至矿砂堆放场。224砂场防水 矿区属半干旱大陆性季风气候，年平均降水量为2447f仰。矿体在当地侵蚀基准面以上，地下水对矿床丌采影响不大。 砂场防排水主要任务是防止雨季洪水灌入露天矿坑。为防止雨季洪水破坏采场，设计在砂场剥离初期将地表覆盖层推到丌采境界外侧形成防洪挡水坝，堆置高度1m，顶宽1m，底宽3m。225砂场供电 砂场不用电力。226砂场主要设备 砂场主要生产设备详见下表： 砂场主要设备表序号 项目名称 设备型号 单位 数量 备注 l 装载机 ZL一50C 1 台 2 白卸汽车 10t 2 台 合计 3 227主要经济技术指标 砂场建设规模为年产矿砂2万m。a，服务年限为10年，产品方案为出售建筑砂料。 项目投入总资金为778万元，其中：剥离工程投资20万元，设备投资68万元，土建工程投资20万元，环保投资13万元。工程总投资中属于安全专项设施投资为56万元，占投资总额的72。 根据目前市场价格，该矿砂料售价为40元m。砂场正式投产后，达产年生产能力按2万m。计算，可实现销售收入80万元，年利税55万元，税后净利润302万元，投资回收期26年。从总体效益看，企业能够获得了较好的经济效益，还可以解决农村部分劳动力就业，并为国家上缴一定税费，经济上是合理的，具有较好的经济效益和社会效益。228砂场安全管理 1安全管理机构及专职安全员配置 砂场成立安全生产领导小组，由矿长任组长，3名成员组成。砂场设安全科，设1名专职安全管理员，负责同常安全管理工作。 2安全管理制度 (1)安全生产责任制度 。 制定了砂场主要负责人安全生产责任制，部门安全生产责任制，安全管理人员等各岗位人员安全生产责任制度。 (2)安全生产管理制度： 制定了安全教育与培训制度、安全事故管理制度、职业危害预防制度、安全检查制度、边坡管理制度、伤亡事故报告处理制度、安全生产档案管理制度、重大隐患监控整改制度、设备维护修理制度、安全技术措施专项费用管理制度、安全生产奖惩制度等安全管理制度和管理办法。 (3)各岗位技术操作规程： 制定有挖掘、铲装运输司机、电工、维修工等各工种安全操作规程。 3安全教育和培训 制定了安全教育培训计划。矿长和安全管理人员都经过培训考试合格，取得安全资格证书。 特种作业人员都经有关部门培训考核合格，取得特种作业资格证，持证上岗。 从业人员上岗前，进行了安全教育培训，新职工进矿进行了三级安全教育培训后，上岗工作。229其它 1制定了安全技术措施计划，按生产量05元m。足额提取安全技术措施费，并按计划专款专用。 2为从业人员缴纳了工伤社会保险。 3为从业人员按时提供符合标准的劳动保护用品。第三章危险、有害因素辨识与分析 在本次安全验收评价的危险、有害因素辨识过程中，根据生产过程危险和有害因素分类代码(GBT 1386卜1992)、企业职工伤亡事故分类(GB 644卜1986)、重大危险源辨识(GB 182182()(】0)并结合项目特点和安全设施具体情况，分别检查各系统安全设施建设情况及符合性和适应性。找出各环节存在的安全隐患及危险有害因素，对其危险危害性进行分析。31砂场危险、有害因素辨识 根据对矿区开采技术条件和生产作业场所使用设备及生产过程的综合分析，该建设项目在生产过程中，可能存在采场堆砂场滑坡坍塌、高处坠落、机械伤害、车辆伤害、水灾、火灾、噪声与振动、粉尘等危险有害因素以及在生产作业过程中的管理不到位、违章指挥、违章作业、采矿方法不合理和保护装置不齐全等人为因素造成的危害。具体见下表：砂场危险、有害因素产生的原因、发生的部位、后果及危害程度表序号危险有害冈素产生的原因发生部位产生的后果危害程度1滑坡、坍塌砂土性质不稳定；地质构造影响；开采技术不合理；管理缺陷。采砂场、堆砂场人员伤亡、采场破坏-2水害防水设施缺陷，大气降水汇集成流，游入采砂场；采砂场、工业场地、生活区破坏采砂场、冲毁ll：业场地和生活区-3机械伤害人不安全行为缺陷；设备安全设施缺陷；环境不良。各机械设备运转使用、检修过程中人员伤亡、设备损坏4高处坠落采砂场上部无防护装置，无警示标志，人员违章等坠入采坑。采砂场、设备设施操作维修中人员伤亡5火灾构成火灾三要素：着火源、可燃物、助燃物同时存在。生产和生活区人员伤亡、设施损坏一6车辆伤害过速、过载、安全装置失灵、道路缺陷、违章驾驶。采砂场运输过程中人员伤亡、车辆毁坏7噪声、振动机械产生的噪声与振动。产生噪声和振动的设备。损坏人体健康8粉尘剥离、铲装运输、防尘设施缺陷。所有产尘场所。损坏人体健康，破坏设备9生理性、心理性、行为性表现为：负荷超限、健康异常；心理异常、辨识功能缺陷等；指挥错误、操作错误、监护欠误等可发生在任何作业岗位导致人为事故发生，造成人员伤亡或设备损坏32砂场危险、有害因素分析321采场、堆砂场滑坡坍塌原因在露天采矿生产活动中，最常发生的事故是边坡滑坡、坍塌事故。主要是由下列原因引起：(1)砂土性质不稳定(矿砂、泥岩、第四纪表土层)。(2)地质构造影响(节理、裂隙、层理、断层、破碎带、氧化、破碎不稳定的软土夹层、遇水膨胀的软岩层)。(3)雨水冲刷致使砂土遭到破坏，而形成局部或大面积引起边坡滑坡、坍塌事故。(4)丌采技术不合理(边坡角、边坡高度、边坡形式、丌采程序、推进方向及开采工艺)。(5)管理缺陷(超挖底脚、在边坡上堆置砂土)。(6)边坡滑坡、坍塌事故易造成采场破坏、设备损坏和人员伤亡，造成重大经济损失。因此，必须给予足够重视。322高处坠落危险性分析 砂场生产过程中可能产生坠落伤害事故的主要场所有采场及各类操作平台。在露天开采过程中，由于违章而发生高处坠落事故时有发生。规章制度不完善、技术管理不规范、安全管理存在漏洞，采场高台作业无安全警示标志，作业环境不良等导致高处坠落伤人事故。3。23机械伤害危险性分析 机械伤害是砂场生产过程中较易发生的伤害事故。砂场使用的各种机械设备运转部位由于管理不当都有可能造成机械伤害。这些机械设备包括：铲装运输设备等转动设备。由于这些机械设备安全装置不完善或有缺陷，操作人员安全意识淡薄或违章作业，作业环境脏乱、照明不良等，设备在运转、检修等过程中都有可能造成碾、碰、挤、压、撞、倾覆等人身伤害和设备事故。324车辆伤害危险性分析 在露天采砂场、堆砂场运输过程中，由于人为因素驾驶员未经相关部门培训发照、未执行金属非金属矿山安全规程、设备状况或作业环境不良、管理不善或有缺陷、人员安全意识淡薄，超负荷或超速运行，重要地段无明显安全警示标志等，均可能造成运输过程中人身伤害。325水灾危险性分析 在砂场开采过程中，雨季短时暴雨汇集成流，由于地面防洪设施不完善，洪水涌入采砂场等均会造成采砂场水害。 326火灾危险性分析 主要包括雷电火灾、电器火灾、可燃物火灾及其它失火引起的火灾。发生火灾事故的原因较复杂，因为构成燃烧条件的三要素(着火源、可燃物、助燃物)普遍存在于生产生活中，如出现设计不良，管理不善，违章作业等因素易发生火灾。327噪声与振动危害分析 噪声与振动是生产中常见的危害因素。该砂场噪声和振动主要来自于铲装机、等设备。 噪声可引起职业性耳聋或引起神经衰弱、心血管疾病及消化系统等疾病的高发，妨碍作业人员F确的辨认能力。使操作人员的失误率上升，容易导致事故发生。振动可直接作用于人体，也可以间接作用于人体，振动可导致中枢神经和植物神经紊乱、血压升高以及各种振动病的产生，同时也会导致设备、部件的损坏。328粉尘危害分析粉尘危害是砂场开采中最大的危害之一。挖掘、铲装运输过程中都将产生大量的粉尘。如果在粉尘作业环境中长时间工作吸入粉尘，就会导致尘肺病。在不同粒径的粉尘中，呼吸性粉尘对人体危害最大。329其它危害分析 在生产过程中，还存在沙尘暴、暴风雨(雪)、地震、环境不良、人的生理、心理、行为不良等危险有害因素。3210重大危险源分析 安全生产法附则中，对重大危险源作出的明确定义为：“重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所或设施)。”其中“危险物品是指易燃、易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。” 根据重大危险源辨识标准(GBl82182000)和国家安全生产监督管理局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字【2004】56号的规定要求，对该采砂场重大危险源进行现场检查、辨识：该采砂场矿床水文地质、工程地质条件较简单，矿床开采深度较浅。检查、辨识分析结果为，该矿无重大危险源。第四章评价单元的划分和评价方法的选择41评价单元划分的原则和方法 划分评价单元是为评价目的和评价方法服务的，其主要目的是便于评价工作的进行，有利于提高评价工作的准确性。评价单元的划分，一般将生产工艺、工艺装置、物料的特点和特性与危险、有害因素的类别、分布有机结合进行划分，还可以按评价的需要将一个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元。 评价单元划分应遵循的原则和方法如下： 1以危险、有害因素的类别为主划分评价单元 a对工艺方案、总体布置及自然条件、社会环境对系统影响等方面的分析和评价，可将整个系统作为一个评价单元； b将具有共性危险、有害因素的场所和装置划为一个评价单元。 2以装置和物质特征划分评价单元 a按装置工艺功能划分； b按布置的相对独立性划分； c按工艺条件划分评价单元； d按储存、处理危险物品的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分评价单元； e根据以往事故资料，将发生事故能导致停产、波及范围大、造成巨大损失和伤害的关键设备作为一个评价单元；将危险、有害因素大且资金密度大的区域作为一个评价单元；将危险性特别大的区域、装置作为一个评价单元；将具有类似危险性潜能的单元合并为一个大的评价单元。 3依据评价方法的有关具体规定划分。42本次安全评价单元的划分 本次安全验收评价范围主要是对采砂场安全管理、生产系统及辅助系统进行的安全评价。 根据评价目标要求，结合砂场的特点，此评价把砂场系统划分为7个评价单元，分别为： 安全管理 露天采矿系统 防排水、防灭火 工业场地布置及堆砂场 职业安全卫生管理 其它危险有害因素43评价方法的选择431安全评价方法的选择原则 安全评价方法的选择应遵循充分性、适应性、系统性、针对性和合理性的原则。432安全评价方法的选择过程(见下图)分析被评价系统收集安全评价方法分析安全评价方法明确被评价系统能够提供的基础数据和资料选择安全评价方法433本次安全评价方法的选择 根据安全评价的目的要求，本次安全验收评价主要采用安全检查表法(SCA)、预先危险分析法(PHA)、专家综合评议方法进行。 1安全检查与安全检查表法： 安全检查是对工程、系统的设计、装置条件、实际操作、维修等进行详细检查以识别所存在的危险性。 安全检查表法是利用检查条款按照相关的标准、规范等对己知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。其特点是列表逐项检查，避免遗漏和出现偏差。 2预先危险分析法： 预先危险分析是在进行某项工程活动之前，对系统存在的各种危险因素(类别、分布)，出现条件和事故可能造成的后果进行宏观、概略分析的系统安全分析方法。其目的是早期发现系统的潜在危险因素，确定系统的危险等级、提出相应的防范措施，防止这些危险因素发展成为事故，避免因考虑不周所造成的损失。危险性等级划分表 级别危险程度可能导致的后果I安全的不会造成人员伤亡及系统破坏。临界的处丁事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施。危险的会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范对策措施。灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须预以果断排除并进行重点防范。 3 专家综合评议法 专家综合评议法是一种吸收专家参加，根据事物的过去、现在及发展趋势，进行积极的创造性思维活动，对事物的未来进行分析、评议预测的方法。 第五章安全评价51安全生产相关证照检查评价511安全生产证照及“三同时”过程资料检查序号检查内容资料查阅、检奋情况符合性1营业执照证号：152502000009027有效2采矿许可证证号：C1525002010017130055139有效3矿长资格证证号：待发4开发利用方案项目开发利用方案由四川核工业地质局二八三大队编制有效5项目安全预评价项目安全预评价报告由赤峰天硕安全技术有限责任公司编制。有效6项目初步设计及安全专篇项目开发方案安全专篇由赤峰市慧达工程咨洵服务有限责任公司编制。有效7项目施工项目由本单位组织施工。有效8项目试生产项目由本单何组织试生产运行，各系统基本满足生产需要，但是试运行记录不齐全。不规范512检查评价结果 (1)砂场各种经营证照齐全、有效，属合法生产经营单位。 (2)锡林浩特市聚亿工贸有限责任公司阿巴嘎旗刖力古台镇准哈巴采砂场开发利用方案安全设施设计安全专篇安全设施设计总投资56万元，现基本完成资金投入和工程建设。项目建设单位按项目设计的安全设施得到落实。经过试生产，安全状况良好，生产状况正常，投入生产的安全设施、设备发挥其保证安全生产的作用。 项目安全设施、设备、装置与主体工程同时进行设计，同时施工，同时投入生产和使用，符合“三同时”要求。52安全管理评价 本单元评价按相关法律、法规、规范、技术标准和建设项目开发方案安全专篇要求，采用安全检查表法，检查评价砂场投入正常生产后安全管理对保证砂场安全生产的适应性。521安全管理检查表序号检查项目检查内容：(标准规定、安全专篇要求、预评价报告建议)检查依据、方法及内容评价结果1安全管理机构和人员1砂场企业应设置安全生产管理机构。依据金属非金属矿山安全规程42条，查文件资料。砂场设置有3人组成的安全领导小组。配备有1名具有资格证的安全管理员符合要求2砂场应配置专职安全管理人员。符合要求3采掘队应设专(兼)职安全员。符合要求4专职安全人员应有不低于中等专业符合要求2安全生产 管理1建立、健全企业主要负责人、职能机构及各岗位人员安全生产责任制。依据金属非金属矿山安全规稗41条规定，杏文件资料。矿山有矿长、部门、各岗位人员安全生产责任制。符合要求2、有各项安全生产规章制度，包括：安全检查制度；设备管理维修制度；安全教育培训制度；采场边坡管理制度；伤亡事故报告处理制度；安全技术措施专项费用管理制度；安全奖惩制度；重大危险源监控和重人隐患整改制度；安全生产档案管理制度等。依据金属非金属矿山安全规程41条规定，查阅文什资料，现场检奋。矿山各项安全管理制度基本健全。符合要求3有规范的作业规程和各工种安全操作规程。依据安全专篇要求，杏文本资料。挖掘、运输、铲装机司机等一种岗位安全操作规程。符合要求4按规定为从业人员提供符合标准的劳动保护用品，并监督、教育从业人员按使用规则佩戴、使用。 依据金属非金属矿山安全规程417条规定，查发放记录，现场检查。符合要求5企业应依法参加二伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。 依据安全生产法第四十三条，查缴纳保险费单据。符合要求3安全教育 培训1、矿K经依法培训合格，取得安全任职资格证粥。依据金属非金属矿山安全规程44条，查安全资格证： 1矿长经培训合格，取得安全任职资格证书。 2专职安全生管理人员1人，取得安全资格证书。 3特种作业人员持证上岗。 4新上岗人员均经过三级安全教育，考试合格斤上岗。5对生产作业人员每年进行在符合要求2安全生产管理人员经依法培训合格，取得安全任职资格证书。符合要求3、特种作业人员，经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗。符合要求4、新进砂场的作业人员，府接受不少于40小时的安全教育，经考试合格后，方可上岗。符合要求5所有生产作业人员，每年至少接受20小时的安全在职安全教育。无记录6采用新工艺、新技术、新设备、新材料时，应对有关人员进行专门培训。符合要求7调换I：种的人员，应进行新岗何安全操作的培训。符合要求8所有教育培训要有培训计划和记录。记录不全4事故预防1砂场企业应对重大危险源登记建档，进行定期监测、评估、监控，制定应急预案，预案应报安全生产监督管理部门备案。依据金属非金属矿山安全规程48条，查文本资料：1矿山制定有事故麻急救援预案。2预案组织过职工学习，未组织演练。符合要求2砂场企业应使每个职工熟悉应急预案，并且每年至少组织一次砂场救灾演习。每年应组织演练一次3砂场企业应建立由专职或兼职人员组成的事故救援组织，配备必要的应急救援器材和设备。生产规模较小不必建立事故应急救援组织的，应指定兼职的府急救援人员，并与邻近的事故戍急救援组织签订救援协议。依据金属非金属矿山安全规程420条，查文本资料：矿山建立有兼职应急救援组织。符合要求5