县中心城区学前教育调研研究报告.doc
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1、某县中心城区学前教育调研汇报学前教育已成为我县教育中最为微弱步骤,关键存在入园率低、规模小、布局差、条件陋、管理弱、师资缺、质量低、投入少,且办园行为普遍存在经营性为主公益性不足,县场化为主公共服务不足等问题,和我县经济社会发展不相适应,本文针对这些问题,提出了对策提议。一、县中心城区学前教育基础情况现在,县中心城区学前教育基础形成以公办为骨干,民办为主体,多个类型幼稚园共同发展多元化办园格局,总体上展现出以下三个特点:1、办学规模不停扩大但总体普及率不高。,县中心城区共有3-5周岁幼儿29431人,有幼稚园73所(其中:公办13所,民办62所),在园幼儿14902人(其中:公办4298人,民
2、办10604人),学前三年教育毛入园率47.38%,比全国学前三年毛入园率56.6%平均水平低了近10个百分点。各县区毛入园率还因经济发展水平而异,六枝特区学前三年教育毛入园率仅46.6%,水城县学前三年教育毛入园率仅32.2%,盘县学前三年教育毛入园率仅32.9%。2、民办幼稚园数量较快增加且占据主体。多年来,民办幼稚园数量增加较快,现在民办幼稚园所占比重为95%以上,民办幼稚园占据越来越关键主体地位,在中心城区愈加显著。3、总体办学条件落后且区域发展不平衡。民办、县镇和农村幼稚园办园条件普遍较差,规模很不平衡。民办幼稚园受投入能力限制和利益驱动影响,大多规模小、分布散,教学设备不齐全,办园
3、条件十分简陋,校舍多数是租用。公办幼稚园园舍建设标准和设施设备即使总体好于民办园,但基础设施大多也严重老化,教学设备严重不足。因为学前教育资源匮乏,且城镇间、园际间办园条件存在较大差距,直接造成了“入园难、入园贵”现实状况。二、存在突出问题就目前教育发展来看,学前教育已成为我县教育中最为微弱步骤。整体情况是:入园率低、规模小、布局差、条件陋、管理弱、师资缺、质量低、投入少,且办园行为普遍存在经营性为主公益性不足,县场化为主公共服务不足等问题,和我县经济社会发展不相适应,和经济发达地域相比较有很大差距,不能满足人民群众对优质学前教育资源需求,存在很多微弱步骤。(一)学前教育“低、小、散”现象突出
4、一是入园率低。学前三年教育毛入园率47.38%,比全国学前三年毛入园率56.6%平均水平低了近10个百分点。二是规模小,有民办幼稚园只有2030人,大多数设施差,保教质量低,按幼稚园规范要求建设少,家庭作坊式多。三是幼稚园布局不合理,发展不平衡。伴随城县经济社会快速发展,外来人口不停流入而且难以估计,使原来就有限学前教育资源出现短缺,尤其是优质资源供给相对不足,供需矛盾突出。群众对“入好园”需求也大大增强,“入好园难”问题日益突出,尤其是公办省级示范幼稚园,每到招生全部会出现人满为患、学额难求局面,群众对此意见较大。(二)学前教育投入不足,办园条件简陋一是财政投入不足。公共财政对县中心城区学前
5、教育投入处于较低水平,财政性学前教育经费在财政性教育总经费中百分比0.64%,和中国现在部分地域还有很大差距,如不仅上海县、浙江省宁波县等部分地域,而且内蒙古鄂尔多斯县、北京县顺义区等,财政性学前教育经费占教育财政性经费百分比已靠近或达成或超出8。而且很少财政经费投入还关键偏向城县少数公办幼稚园,大部分幼儿家长需要自己全部负担日益增加托儿服务和教育费用。二是优质资源严重不足,两极分化严重。县中心区只有4所公办幼稚园,其中2所省级示范幼稚园。公办和民办之间办学环境差距较大,有相当一部分为无等级、低水平幼稚园,教育质量不容乐观。在目前大多数民办园管理不规范、保教工作经验相对不足情况下,家长优先选择
6、公办幼稚园,造成公办幼稚园生源满、班额大,不一样程度影响其管理水平和保教质量提升。伴随城县经济社会快速发展,外来人口不停流入而且难以估计,使原来就有限学前教育资源出现短缺。三是民办幼稚园办园设施简陋。部分民办幼稚园存在着缺乏户外活动场地、教学设备陈旧、食堂简陋、未按要求配置足够数量且符合任职资格保教人员、班额严重超标等问题,这些民办幼稚园中普遍存在无活动场所、教室拥挤、卫生设施缺、安全条件差、教学设备不足等问题。有幼稚园内卫生和饮食及园周围不良环境,严重影响幼儿身心健康。部分学前教育机构条件简陋,存在一定安全隐患。(三)师资微弱,保教质量不高幼稚园老师素质不高、数量不足、待遇较低、队伍不稳问题
7、较为突出。在素质方面,民办老师素质现实状况难以适应学前教育发展形势,本科学历仅占0.7%,大专学历仅占24.7%,中专学历仅占32.2%,部份老师年纪偏大、知识老化,部份老师由初中以下学历老师充任。在数量方面,现在我县中心城区共有幼稚园老师688人,在编老师仅129人,县中心城区幼稚园师生比约为1:21,和国家要求1:6至1:7相距甚远。同时,公办幼稚园缺乏老师编制,民办幼稚园没有按要求配置老师编制,有民办幼稚园师生比约为1:50。在待遇方面,民办幼稚园老师工资在1000元左右,普遍低于公办幼稚园老师工资水平,且大多数民办学校没有为老师依法办理社会保险。在老师队伍稳定方面,民办幼稚园老师过于频
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