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(完整版)隧道施工安全管理十一项措施
隧道施工安全管理十一项措施
一、落实责任登记
落实工程质量终身负责制，建立项目业主、施工、监理、检测、勘察设计单位，以及专业分包队伍、
劳务分包队伍的质量安全责任登记制度，层层细化落实质量安全责任。项目业主负责人对隧道施工安
全实行包保制度，其中，评估为极度风险（Ⅳ级）的隧道由项目业主主要负责人进行包保，包保领导
对包保项目每月巡查不得少于1次。
二、严格作业条件
（一)保证照明亮度。施工作业地段必须有足够亮度的照明,以能掌握围岩和支护状况，及时发现险
情.要求掌子面40m以内作业段落应配备移动式照明灯具，两侧各安设2盏36V、500w卤钨灯；掌子
面后40m至二衬作业区段每隔20m，两侧各安设1盏400W高压钠灯。
（二）配足劳保用品。隧道施工人员应配备防尘口罩等个人劳动保护用品。同时，必须配备专用检测
设备仪器对一氧化氮、瓦斯等有毒有害气体进行监测监控，按规定周期测定粉尘和有害气体浓度。施
工过程要加强通风管理。
（三)强化设施配备。隧道高压风、水钢管应尽可能靠近掌子面（离掌子面不得大于20m）；开挖、支护台架必须备齐扳手、应急照明和应急包；未二衬的Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩段、掌子面20m范围和上下台阶交界的斜坡道，均须设置管径不小于60cm的逃生管道。
（四)加强通信联络。洞口值班室、开挖工作面及其它必要的地方，应设置通信设备，并尽量确保洞
内能够接受到手机信号。
（五）落实隧道门禁系统。做好进出洞人员和车辆登记管理工作,随时准确掌握隧道内作业人员和车辆情况。
三、加强应急管理
(一)建立互动关系。要与附近医院、消防队、临近施工队伍及其他救援组织建立互助关系，做好相
应的安排，确保在应急救援中及时得到外部救援力量和资源的援助。
（二）配备求援器材.必须配备必要的救援物资和设备器材，并定期检查、维护和更新，确保应急救
援物资和设备能随时投入使用。
（三）落实应急培训。隧道内所有施工作业人员必须接受应急救援培训.熟悉应急救援程序;掌握必
要的自救及互救知识;了解预先指定的主要及备用逃生路线、集合地点及各种避难急救场所位置;掌
握警报设备、通信装置、避难器具等的使用方法。
四、严格施工步距
（一）严格按规范施工.隧道应严格按设计及规范要求进行施工，严格控制软弱围岩的开挖循环进
尺,开挖后要及时进行初喷，严禁在裸岩条件下立拱架。硬岩段复喷作业距掌子面不得超过
40m。
(二)严格支护步距。不得以任何理由重开挖轻支护，严禁支护滞后和安全步距超标.软弱围岩及不
良地质隧道二衬应及时施作，其中，Ⅳ级围岩二衬距掌子面不得大于90m，Ⅴ、Ⅵ级围岩不得大于
70m。仰拱距掌子面不得大于60m。
五、严格方案审批
（一）严格按设计方案开挖。严格按设计方案开挖,除非项目业主组织设计、监理、施工四方会审确
定的。严禁擅自改变开挖方法。加强隧道动态设计和动态施工，设计单位要加强技术服务，项目业主
要牵头组织变更设计,及时出具变更会议纪要和审批文件，围岩变更设计要同步明确施工方案。
（二）严格方案审查审批.对侵限拱架换拱、下台阶落底、洞口开挖、仰供开挖、软弱围岩开挖等危
险性较大的施工方案，要认真进行方案审查审批，严格按照审批的方案进行施工；加强过程监控量
测，监理应严格把关，项目业主应加强监督.
六、严禁无资质施工
全面推行架子队管理,取消包工包料的“包工队".新开工项目施工单位要向项目业主报备隧道施工劳
务班组,须取得项目业主审查认可.各参建单位加强对劳务队伍的登记备案和考核管理工作,对信誉
履约差、安全质量问题突出的单位，应及时上报并列入黑名单。
七、严格隐蔽工程管理
(一）严厉查处违规行为。严格按照设计和规范要求进行施工,确保支护质量.严厉打击偷工减料等
违规行为,一经发现施工现场存在重大质量安全隐患的,项目业主、设区市高指、省交通质监局或省
高指均要及时挂牌督办,停工整顿。
（二）严格监理旁站。对超前管棚及小导管、钢拱架锁脚锚杆、注浆作业、仰供开挖深度、拱架连接
等关键工序，监理工程师必须进行旁站和记录，严格控制工程质量。
(三)建立隐蔽工程影像资料留存制度。施工单位应对隐蔽工程施工过程进行照片及视频采集，每月
向监理单位核备，确保施工过程可搠、可查。监理单位在对隐蔽工程进行验收时要一并查验影像记
录，有条件的单位可试行手机报检系统。
八、加大检测力度
（一）加强围岩段仰拱施工质量监测。软弱围岩段的仰拱施工质量要作为一项重要的检测内容。设有
仰拱的段落必须逐段随机进行取芯检查和检测，核查仰拱部位初支钢拱架、二衬钢筋、仰拱和回填层
厚度情况，不符合要求的必须进行返工。省高指中心试验室也将开展此项抽检。
（二）强化“第三方”隧道施工质量检测制度。对初期支护的喷层厚度、强度,锚杆数量、长度，拱架
间距，二衬厚度、仰拱等要委托有资质单位进行质量检测。完善检测台账和整改台账。对多次检测不
合格的隧道，项目业主要采取措施整改；检测不合格的,必须返工.
（三)组织做好做好质量检测工作。对虚报里程桩号、以变更为由糊弄抽检人员或现场作假应付抽检
的行为，项目业主要采取措施及时纠正.为便于各方质量安全监管,每座隧道全洞应在边墙部位每隔
20m标识里程桩号。
九、严格预报监测
(一)加强对隧道监控量测和超前地质预报工作的管理。要选择有经验有能力有业绩的超前地质预报
及监控量测单位.加强对隧道监控量测和超前地质预报工作日常管理和履约考核，建立预报成果与实
际地质比对分析制度.
（二）扎实做好监控量测和超前地质预报工作。必须及时掌握围岩变形情况，发现隧道围岩不稳定趋
势和险情的，要立即预警，撤出人员.严格按设计、规范和指南要求落实监测断面的设置、频次和时
间，确保监测质量和实效。严禁降低监控量测频率及编造超前地质预报报告。
十、严控夜间施工
原则上不允许夜间施工，不允许作业人员连续作业超过8个小时，严禁强令赶工和冒险作业行为。开
挖作业班组必须按照每日循环数配足人员。拱架安装等危险性较大工序尽量不安排夜间施工。对确需
夜间施工的，要严格实行夜间施工报备制度，夜间施工时质检员、安全员、监理员必须在岗在位。有
夜间施工的项目，项目业主也要加强夜间监督检查，原则上，业主人员夜间巡查每周不少于一次。
十一、严格民爆物品管理
必须执行民爆物品领退及双签制度，严禁在施工现场违规运输、存放和使用民爆物品。遵守爆破安全
规程，落实民爆物品进场施工前的无关人员清场制度，严禁装药与钻孔作业同时在同一开挖工作面进
行。