东莞市汽车产业发展调研研究报告.doc

附件：东莞市汽车产业发展调研汇报一、 东莞市汽车产业发展现实状况（一）基础情况。东莞市汽车产业由汽车制造业、摩托车制造业、零部件制造业和相关产业组成。据调查回收表格统计，至底，本市汽车产业共有生产企业95家，其中汽车整车生产企业5家，摩托车整车生产企业3家，关键零部件生产企业87家；外商独资企业45家，中外合资企业6家，内资企业44家，外资和民营企业基础各占二分之一。企业从业人员共有10529人，其中技术人员987人，占行业职员总数9.4；全行业资产总额26.8亿元，负债总额13.4亿元，行业资产负债率50。，全市汽车产量1119辆，摩托车产量22360辆，同比分别下降3.9和2.9；全行业实现工业总产值41.73亿元，销售收入38.48亿元（其中，零部件销售收入34.74亿元），出口总值24.74亿元，利税0.8亿元，同比全部有较大幅度增加；全市汽车产业规模以上企业40家，其中，年销售收入1亿元以上有4家，包含：东莞友华、东坑歌乐、京滨电喷、东莞永强，年销售收入在1000万元至1亿元之间有23家。（详见附件1：东莞市年销售超千万元汽车工业企业一览表）（二）产品结构。本市汽车产业关键零部件产品有汽车发动机零部件、汽车车身零部件、汽车底盘零部件、汽车电子电器及摩托车零部件等。现在，本市零部件制造业已经有一定基础，而汽车及摩托车整车制造业则基础微弱、规模不大。从关键产品产值组成上看，汽车整车及其零部件企业占96.1，摩托车整车及其零部件企业占3.9。从资产总额上看，汽车整车及其零部件企业占92.6，摩托车整车及其零部件企业占7.4。从利税总额上看，汽车整车及其零部件企业占92.8，摩托车整车及其零部件企业占7.2。从出口总值上看，汽车整车及其零部件企业占99.3，摩托车整车及其零部件企业占0.7。数据分析显示，本市汽车零部件企业产品出口竞争力相对较强，全市汽车产业出口总值247409万元，其中汽车零部件产品出口总值245611万元，占99.30%。（详见附件2：东莞市汽车产业行业细分对比表及附图）本市在汽车整车生产方面即使乘用车、商用车和挂车三个大类全部兼有，包含旅行车、客车和专用车全部有生产，但现在正常生产只有东莞永强和东莞卢森宝亚永强两家企业。东莞永强是本省载货类专用车关键生产厂家之一，企业在产车型51个，关键产品有罐式车、自卸车、集装箱运输半挂车，其中以罐式运输车销量最大，年销量在1500辆左右，年销售收入3亿元。奥地利卢森宝亚国际和东莞市永强汽车制造合资东莞卢森宝亚永强消防汽车消防车项现在景看好，但现在尚处起步阶段。摩托车整车生产方面，产品关键为125cc排量座式、骑式摩托车，企业产品同质化严重，品牌竞争力较弱。零部件生产方面，产品包含范围较广，但在中控系统、车载智能通讯系统、转向系统、悬挂系统、自动变速箱等附加值高关键技术领域较少包含，产品关键全部集中在驱动轴系统、车身结构件、汽车玻璃、消声器和轮胎等附加值较低领域。（三）区域分布。本市汽车及零部件产业布局较为分散，95家企业散布在全市32个镇区，差不多每个镇区有25家企业，最多寮步镇和塘厦镇各有8家企业，区域内还未形成显著企业集聚和产业集群，行业内欠缺一个以整车生产为关键，上、中、下游配套衔接产业链。（详见附件3：东莞市汽车工业企业镇区分布表）（四）流通领域。现在，全市汽车经销商已超出300家，其中4S（销售、配件、维修服务、信息反馈“四位一体”）品牌专卖店68家；，全市销售各类汽车7.29万辆，111月份，全市共销售各类汽车63353辆，平均每个月销售5760辆；车行分布相对集中，已初步形成莞太路南城段、莞樟路寮步段和莞龙路东城段三大汽车销售集中地；相对于车行围绕主干路段集中布局，本市汽配修理店分布就显得零碎，基础上为沿街沿路各个商铺分散经营。现在，全市共有一类汽修企业14家，二类汽修企业867家，三类汽修企业1100多家，各类汽车美容及快修店1100多家。二、 东莞市汽车产业发展存在问题（一）缺乏龙头汽车整车项目东莞汽车企业项目不少，但轿车项目还是空白，大部分汽车整车生产企业处于停顿状态，而且产品技术水平低、质量差、品牌弱，市场拥有率低，企业规模和影响力小，无法起到以汽车整车项目为龙头，从而带动零部件配套产业发展作用。（二）产业规模较小关键零部件产品几乎全由外资企业和中外合资企业生产，民营企业规模普遍较小，行业整体实力不强。，全市完成工业总产值3545亿元，在规模以上工业中，通信设备、计算机及其它电子设备制造业产值占36.8%，电气机械及器材制造业占11.6%，而全市汽车产业实现工业总产值41.73亿元，仅占全市工业总产值1.2。，全市汽车年产量不到全省1，专用车年产量仅占全省专用车产量7。（三）产业集聚不显著行业投资分散，没有形成完整产业链条，上、中、下游生产不衔接，产品特色和市场定位不突出，大路货低水平反复建设居多，没有形成产业集聚，缺乏名镇、名企、名品。现在，本市电脑IT、虎门服装、大朗毛衣、厚街和大岭山家俱等已经成为区域品牌，在中国外市场上已含有一定著名度和影响力，而本市汽车及零部件产业在中国外几乎没有太多影响，行业地位不突出。（四）技术水平偏低产品结构还不完善，产品技术含量偏低，缺乏竞争力。本市缺乏真正意义上乘用车、客车生产企业。而专用车生产虽有一定基础，但车种缺点较多，高附加值、高技术品种较少，高端消防车前景看好，但尚处于投资起步阶段。全市摩托车产量偏低，没有形成规模优势。汽车零部件多为劳动密集型、材料密集型产品，其中以汽车底盘零部件、汽车电子电器件和车身零部件生产企业居多。依据调查数据，汽车底盘零部件生产企业为22家，占总数23.2；汽车电子电器件生产企业为19家，占总数20.0；车身零部件生产企业为31家，占总数32.6。现在，本市汽车零部件产业还缺乏生产高新技术汽车零部件能力，如电子控制多点燃油喷射系统、ABS、安全气囊等，品种门类不够齐全，技术创新能力有限，未能形成专业化分工汽车产业结构。（五）行业利税贡献低，本市汽车产业共有生产企业95家，资产总额达26.8亿元，整年实现工业总产值41.73亿元。尽管因为企业申报利润数字可能含有一定漏报或少报水份，和企业纳税意识差等原因，但全行业0.8亿元利税贡献仍然偏低，平均每家企业年创利税84万元，每亿元产值发明利税仅为192万元，资产利税率仅为3。三、东莞市汽车产业面临发展环境（一）目前中国外汽车产业发展动态1目前国际汽车工业发展特点。从国际汽车工业发展进程来看，展现两大特点。一是产业组织高度集中，国际汽车工业经过多年竞争吞并，现在形成了“63”格局，即通用系（包含菲亚特、铃木、富士重工、五十铃）、福特系（包含马自达、沃尔沃轿车、大宇）、戴姆勒克莱斯勒系（包含三菱现代）、丰田系（包含大发、日野）、大众系（包含斯堪尼亚）、雷诺系（包含日产、三星）6大汽车集团，外加本田、宝马、标志-雪铁龙三个独立制造商，这9家汽车制造商汽车年产销量占世界总量百分比约为92；二是全球化进程日益加紧，汽车产业链（包含投资、生产、采购、销售及售后服务、研发等关键步骤）配置日益全球化，更贴近市场，汽车产业发展热点不停向发展中国家转移。2中国汽车产业发展概况。伴随全球汽车产销格局发生转变，跨国汽车集团深入加紧了汽车制造业向发展中国家转移步伐，给中国汽车工业发展带来很大机遇，中国汽车产业进入一个崭新发展阶段。去年，中国汽车产销量突破了500万辆，一跃成为世界第四大汽车生产国。因为中国汽车市场被长久看好，世界汽车巨头在中国频繁进行合资合作，大量外资涌入。截止到底，大众、通用、福特、丰田、宝马、现代、奔驰、本田、日产、三菱、马自达等跨国汽车巨头全部已经在中国创办了合资企业。中国汽车产业集中度已经有了显著提升，据统计，中国前十大汽车生产企业产量占全国总产量83.9。然而，中国汽车产业大而不强，缺乏关键技术和自主开发能力，不管是整车、零部件或企业规模、品牌、技术研发和营销服务，和跨国汽车企业巨头相比还有显著差距。3中国汽车产业发展政策。为适应中国市场经济发展和入世后中国外汽车产业发展新形势，5月21日，国家公布了汽车产业发展政策，政策包含了政策目标、发展计划、技术政策、结构调整、准入管理、商标品牌、产品开发、零部件及相关产业、营销网络、投资管理、进口管理、汽车消费共13个部分，经过汽车产业政策组织实施，使中国汽车产业在前发展成为国民经济支柱产业，并为实现全方面建设小康社会目标做出更大贡献。中国汽车产业政策出台，有利于愈加好地推进中国汽车产业结构调整和升级，全方面提升汽车产业国际竞争力，满足广大消费者对汽车产品日益增加需求，促进汽车产业连续、快速、健康、协调发展。4入世后中国汽车关税调整情况。中国加入WTO后，根据要求，1月1日，中国进口汽车关税降到了30，汽车零部件关税下降到13。到7月1日，中国汽车关税将最终下降到25，零部件平均关税降到10。失去关税保护以后，中国汽车产业面临着巨大挑战，因为自主研发能力较弱，生产规模偏小，国际竞争力不足，将处于极为不利地位，展现出在本土市场上被边缘化趋势。5广州及珠三角城市群起发展汽车产业动态。现在，广东汽车产业已形成以广州为中心发展态势。，广州市汽车工业总产值734.07亿元，汽车产量达27.64万辆，占当年全国汽车总产量5.45。珠三角地域其它城市汽车产业多年来也展现出群起发展态势。佛山市已经开始了汽配产业集群计划，并形成了一定基础。现在，该市共有汽配企业 169家，其中世界500强投资企业就达11家，投资总额68.78亿元，逐步形成了顺德、南海、禅城、三水四大汽配产业集聚发展区域，并有望建成一个以广州为龙头、辐射佛山地域、年产值在 5000亿元以上大型汽车及零部件产业集群。中山市汽车零部件产业规模多年来发展也较快，从到，全市汽车零部件产业总投资规模由1.31亿美元剧增至5.06亿美元，大幅增加了2.86倍；全市汽车零部件总产值由7亿多元增至68亿多元，增加了8.71倍；企业总数也由7家增至42家，增加5倍；从业人员总数由1640多人增至5360多人，增加2.27倍。现在，中山市汽车零部件产业园区依靠其国家级中山火炬高新技术产业开发区进行集中招商引资，已形成了一定产业集聚效应。深圳市汽车零部件产业以汽车电子为主导，已发展成为中国汽车电子关键产业基地之一，相关企业近百家，年销售额为4050亿元人民币，包含范围广，含有显著领先优势，如在车载信息系统等方面，全国市场拥有率达50左右，已经成为中国汽车电子产业龙头地域。现在，深圳正计划用5时间，把汽车电子产业发展成为深圳支柱产业之一，到，全市汽车电子产品产值努力争取达成300亿元，在中国保持行业领先地位同时，努力争取进入国际汽车配套体系。（二）本市发展汽车产业有利条件1毗邻广州，承接其产业辐射和转移优势。多年来，广州本田、东风日产、广州丰田三大日资汽车制造企业相继落户广州，依据计划，广州整车生产能力将达成130万辆，产值亿元左右，成为汽车及其零部件全球供给关键基地之一。伴随广州汽车工业发展，依据整车和汽车零部件产值理想百分比1:1.7估算，到，广州汽车零部件需求量最少有3400亿元。受此辐射带动，国际汽配产业正加速向珠三角地域转移步伐。以整车生产为中心点，汽配产品生产基地分布最好半径应在1小时车程范围，对于在这个范围内东莞，在承接广州汽车产业辐射，发展汽配产业方面无疑含有得天独厚地缘优势。而且本市道路设施日趋完善。现在，东莞全市每平方公里土地公路密度在中国外城市中首屈一指，从东莞任何一个镇区到广州或深圳机场车程均不超出1个小时，而含有深水港运输条件和能力虎门港更是和广州番禺南沙丰田汽车项目隔江相望。2强大产业配套和兴旺消费市场为汽车产业发展发明先决条件。截至末，本市机动车辆拥有量达100.95万辆，每百户居民家庭拥有轿车36辆。本市共销售各类汽车7.29万辆，繁荣兴旺汽车消费市场为本市汽车产业发展发明了良好环境条件。和此同时，本市基础设施良好，制造业基础扎实，工业门类齐全，基础上汽车制造业关键领域全部有所包含，尤其是电子信息制造业和电气机械设备制造业发达，产品种类齐全，配套能力强；纺织业、五金模具制造业、塑料制品业等部分劳动密集型产品制造业全部含有较强国际竞争力，而本市新兴潜力支柱产业化工制造业多年来发展迅猛，也为本市汽车产业发展提供了良好产业配套支持。3改革开放多年形成雄厚资本和人才优势。现在，本市已含有较强综合经济实力和吸引外资能力，能够引导集中一定资金投入汽车产业。底，本市各项人民币存款余额2462.87亿元，各项人民币贷款余额1405.25亿元，实现存贷顺差1057.62亿元；全市生产总值1155.30亿元，按可比价格计算，同比增加19.6，增加速度创近五年新高；实际利用外资（不含对外借款）30.34亿美元，取得历年来最好成绩，同比增加18.4%，其中制造业利用外资占绝对优势；本市外来劳动力资源丰富，尤其是改革开放以来，经过招商引资吸引了大批外企来本市设厂，引进和培养了大批素质较高国际化经营管理及专业技术人才；而多年来东莞深入加大了人才引进和培养力度，引进和培养了一大批高素质专业技术人才，为本市发展汽车产业打下了良好人才基础。4本市汽车产业也已累积了一定产业根基。现在，全市已经有列入国家车辆公告目录汽车生产企业5家。现有车辆公告目录内汽车生产企业是本市发展汽车产业珍贵基础资源。本省含有这种产业基础资源只有11个地级以上市，其中生产正常也不过5、6个地级以上市。现在，消防车著名生产厂商奥地利卢森宝亚企业和日本精工株式会社恩斯克转向器企业、京滨汽车电喷装置、歌乐电子厂、友华汽车配件等国际著名企业已在东莞落户，马来西亚宝腾汽车企业和本市金星重工合作汽车整车项目已进入国家最终审批程序。而且，本市汽车电子电器件制造企业规模实力较强，全市汽车电子电器生产总值占全市汽车工业总产值61.7，企业资产总额占全市汽车产业总资产48.9，出口占全市汽车产业总出口82.2，含有国际竞争力汽车零部件企业有不少也在东莞设厂生产。5强力政策支持优势。现在，市委、市政府开展实施“科技东莞”等四项工程，深入加大了财政对产业扶持投入，明确提出加紧本市装备制造业发展意见，经过对本市装备制造业关键企业培育和扶持，加强其龙头带动作用，推进产业优化升级。和此同时，本市也制订出台了深入提升外资利用水平实施意见，提升利用外资质量水平，充足利用松山湖科技产业园、东部工业园和虎门港载体优势，加大对汽车产业招商引资力度。本市对装备制造业发展重视，还有相关园区和招商引资优惠政策扶持，为本市发展汽车产业发明了良好外部环境条件。四、东莞市汽车产业发展思绪、标准和目标（一）发展思绪在中国市场上，凭借着广东省汽车工业在中国越来越强影响力和竞争力，将会带动本市汽车产业发展。但因为本市汽车产业底子较薄，本市要发展汽车产业首要问题是要明确产业定位，近阶段应努力争取在某首先或某一系列产品上（如专用车）形成竞争优势；在国际市场上，本市汽车工业尤其是零部件制造业已初步融入国际汽车工业体系之中，但尚不含有和跨国企业抗衡竞争能力，所以，本市汽车产业在外向发展过程中，要立足于世界局部市场、部分优势产品出口和和跨国企业合作上；在本市工业布局上，汽车产业有期望成为本市发展潜力大、发展速度快新兴产业之一，是本市工业经济新增加点，等发展到一定规模，可将汽车产业作为支柱产业加以培育；伴随对汽车产业技术投入重视，本市会在一批单项技术上有所突破，但在较长时间内不可能含有整车开发能力，本市整车项目因为迟迟未能审批上马已错过最好市场时机，所以，引进吸收、联合开发仍将是本市汽车产业发展关键路径和方法；外资进入本市汽车产业势头将更为强劲，民营企业将会深入发展。总而言之，本市汽车工业发展要充足利用好“外资外技”和“民资民营”这两股关键力量。（二）基础发展标准扬长避短标准。结合本市优势支柱产业，大力发展汽车电子产品和汽车机电设备及汽车工业所需五金模具。电子信息制造业和电气机械制造业作为本市优势支柱产业，产业规模基础已含有一定优势；同时，本市五金模具产业已初步形成产业集聚，产业链条较为丰满完善，所以，发展本市汽车产业，要充足结合本市现有产业基础优势，扬长避短，才能在汽车产业基础相对微弱情况下，发挥后发优势快速发展壮大起来。关键引进标准。松山湖科技产业园、东部工业园和虎门港全部是本市发展汽车产业优势平台，要关键依靠本市松山湖科技产业园、东部工业园和虎门港等园区资源优势，实施园区招商和产业招商，关键引进汽车产业龙头项目；要依靠关键园区、关键企业和世界汽车零部件优势地域和企业实施战略联盟；同时，本市引进发展汽车整车项目亦要瞄准现在中国市场空档，要有所侧重并关键突破，立即把本市专用车项目做专做强并形成产业化，带动行业发展，打造专用车和零部件生产及出口基地。资源整合标准。要利用本市发展汽车产业基础优势，整合好各方资源。本市汽车产业发展至今已经有一定基础，应该结合本身实际情况和发展特点，认真做好产业发展计划研究，整合地域现有相关产业资源，深入丰满完善产业链，走一条切合本市实际，含有东莞特色发展道路。（三）关键发展目标汽车产业已被省委、省政府列入广东省九大支柱产业而加以扶持发展。未来五年，广东省将建成中国华南地域关键汽车（关键为轿车）生产和出口基地，中国市场拥有率有望达成10左右，这给本市汽车产业发展带来了千载难逢良好机遇。到，本市汽车产业努力争取达成以下目标：全市汽车及零部件产业年总产值达成200亿元，汽车及零部件生产企业总数达200家以上，并形成一定产业集聚，创35个国家著名品牌，全市特种专用车年产量达5000辆以上，部分产品市场拥有率位居全国同类产品前列。1专用车。伴随中国经济实力不停加强，城市建设不停发展，需要大量多种多样技术含量高专用车，如高等级公路运输及养护管理专用车辆、城市建设和服务专用车、机场专用车、油田专用车、消防车等；同时，伴随加入WTO后汽车市场逐步开放，中国专用汽车更能够凭借价格优势深入扩大出口。所以，本市应努力争取“后发优势”，不能再失发展机遇。鉴于本市在产专用车特色品种较少，产品技术含量和经济附加值较低，而且因专用底盘所限致专用车发展受制，本市应以专用汽车底盘和专用装置为突破口，主动开发高级专用车产品。因为本市在消防专用车方面已经有一定基础，应先把消防专用车系列做大做强，然后再延伸到建筑、环卫、园林、电力、通信、电视、公安、司法、机场、金融、医疗、监测、旅居等行业专业车；同时，要针对各类商业运输和特种服务行业对专用车不停增加需求，认真做好市场调查研究，计划发展系列化、专业化产品，使东莞逐步成为专用汽车生产及出口基地。2汽车电子。汽车电子技术不仅提升了传统汽车性能和水平，而且也开拓了电子技术新应用领域。汽车电子产业链可拉动上游机械、电子、冶金、橡胶、石化等产业，亦可带动下游汽车维修美容装饰、汽车金融保险等服务业发展。多年来，中国汽车电子产业基础保持年均35增加速度，估计全国将达成年产5400万套、780亿元市场规模。本市电子信息制造业作为本市优势支柱产业，可为本市发展汽车电子产业提供了良好配套支持。所以，本市发展汽车电子产品要结合电子信息产业优势，关键发展：车身/底盘电子装备、汽车安全电子设备、电子遥控器、电气分配和电子导航系统、汽车电子仪表、电控燃油喷射系统、ABS、安全气囊、车载娱乐设备音响等。因为汽车音响等车载娱乐系统和仪器仪表等领域对安全要求相对较低，认证也相对宽松，所以能够作为本市优先发展汽车电子产品，首先要关注车载电子市场需求，加强和上游芯片提供商合作；其次要主动配合整车厂商，加强技术合作，主动配合汽车厂商进行测试试验，完善和汽车厂商沟通和合作，应对市场需求，为汽车厂商提供量身定做汽车电子产品。3汽车专用模具和五金塑料件及机电设备。因为本市五金机械模具行业已初步形成产业聚群，长安镇更是华南地域机械五金模具行业生产、销售基地和出口交易平台，所以，本市应充足利用已经比较完善塑料加工和机械五金模具工业配套体系，大力发展轿车用发动机配套件、驱动系统、车用电机、车身零部件、转向系统、悬挂系统、制动系统、车用轴承、汽车五金塑料件及汽车专用模具等产品。五、东莞市汽车产业发展对策（一）大力推进产业集聚认清形势，紧抓机遇，瞄准和广州汽车项目相配套汽车零部件产业，以市场为主导，加强产业计划引导，整合各方资源，加紧形成汽车整车及其零部件企业集聚。一是选择关键镇区，以关键企业、关键项目为突破口，经过扶强扶优，不停壮大产业规模，逐步形成产业集聚。尤其要加紧卢森宝亚永强消防汽车合资项目建设，抢占中国高端消防车市场；经过东莞永强和世界优势企业合资、合作，共同开拓中国高技术、高附加值专用车市场；争取金星宝腾汽车项目开启，延伸产业链，打造好虎门汽车工业产业名镇和寮步汽车商贸物流重镇；充足发挥长安镇成熟优异机械五金模具研发和生产优势，吸引中国外汽车专用模具、五金塑料和机电设备生产制造企业集聚。二是利用关键园区优势资源，加紧招商引资，逐步形成产业集聚。借助松山湖科技产业园和东部工业园资源优势，构建专用车生产基地和零部件生产出口基地；利用虎门港优越港口运输条件和丰富土地贮备，建设本市汽配生产物流基地。（二）着力提升自主研发能力调整合资、合作思绪和模式，关键提升企业自主研发能力。激励经过产学研联合开发、和跨国汽车集团合资合作、购置国外专利技术、聘用国外行业权威机构专才等多个形式，主动开发含有自主知识产权汽车整车及其零部件产品；激励在合资企业中方母企业框架内组建本土研发机构，经过联合研发或委托开发培养自己队伍，取得开发经验，充足利用合资企业技术溢出，提升本市汽车产业技术能力。现在，汽车生产企业为降低研发成本，缩短研发周期，分散研发风险并得到最好匹配，在新产品研发过程中强调要加强和零部件供给商合作，实施同时研发，这为本市汽车零部件生产企业带来了很好机遇。另外，为激励本市汽车整车及零部件生产企业提升自主研发能力, 提议在“科技东莞”工程财政专题资金中，设置汽车产业发展专题，对自主开发新产品企业、从事设计开发企业和研发机构给一定财政补助扶持。经过市内高等院校、关键企业科技资源，建设汽车工程技术研发中心，近期以关键零部件研发为目标，提升量大面广和高技术含量汽车零部件产品开发能力。（三）主动引导各类资本进入汽车产业和外国汽车产业相比，除了自主开发能力欠缺外，资本差距一样也是巨大。即使经过对外开放合资合作，本市引进了一定国外资本，但因为汽车产业是资本技术密集型产业，现有企业资金不足，民营资本未有强力进入，加上融资渠道不畅，使到大部分合资企业通常为外资控股，对外依靠性过大，影响了本市汽车及零部件产业发展步伐。伴随中国汽车市场深入开放，将会有越来越多民营资本进入汽车产业。同时，部分国际汽车零部件原配套供给商会跟随整车生产企业进入中国市场，为了适应市场新环境，愈加快形成原配套汽车零部件供给能力，她们将需要在中国市场寻求合作伙伴，这将有利于促进本市汽车整车及零部件生产企业发展。所以，本市要充足利用资本和市场优势，首先在合资合作上要强力推进，充足利用外资企业技术和资本优势，做大做强企业，其次加强对中国资本引导，把更多民营资本和汽车产业有机地结合起来。另外，本市还要深入引导企业充足利用资本市场，加强对本市汽车整车及零部件制造企业信用担保服务，帮助处理中小企业融资困难问题。建立银企协调机制，对列入本市汽车产业发展项目计划笼子重大整车项目、关键性汽配生产项目标银行应采取一事一议方法，信贷实施关键倾斜，凡经市政府确定关键项目，市财政应给一定贷款贴息支持。（四）加大产业招商力度改革招商引资模式，提升合资合作层次。在现在产业基础微弱情况下，加大招商引资力度，不失为加紧本市汽车产业发展一条捷径。加强对招商引资项目标选择性和主动性，实施产业招商。要利用政策、行政、经济、人缘、地缘等多种手段和关系，加紧招商引资。对于部分龙头大项目，要由市政府牵头召集相关部门组成专门招商引资机构或项目招商班子，落实人员和经费，长久跟踪和贴身服务。在重视和国外企业合资合作同时，也要主动争取和中国有实力整车生产企业、零部件生产企业合作。（五）加紧培育和引进行业人才现在，国外汽车产业内华人精英越来越多回国工作，很多人也全部开始考虑回国创业。所以，提议组织相关企业到发达国家汽车产业集中地如美国底特律等地进行人才招聘，推介本市汽车产业。同时，要加强和本市相关高校及职业技术学校协调，扩大汽车技术人才培养规模，进行必需人才贮备。激励关键企业主动开发人力资源，采取在岗培训方法，培养含有较强科研开发能力技术人才和含有实际操作能力产业熟练工人，形成高、中、低相结合多层次人才队伍，为本市汽车产业连续发展提供人力资源保障。（六）打造零部件采购销售物流基地东莞繁荣兴旺车市给汽车零部件市场带来了巨大消费潜力，但因为长久以来本市汽车零部件市场全部是各自为政，大多缺乏计划和管理，基础上全部是以沿街沿路各个商铺分散经营为主，没有形成全市汽车零部件销售中心，更不用说对周围市场产生吸引、辐射作用。为了适应未来竞争需要，必需走高层次专业化市场道路，打造本市汽车零部件采购物流基地。要立即研究制订相关计划指导，利用虎门港优越港口运输条件和土地资源及寮步国际汽车贸易城现有物流配送体系，引导本市汽车及其零部件采购销售等物流服务进行升级，走专业化市场道路，努力争取把本市打造成为珠三角地域汽车零部件采购销售物流基地。（七）立即制订相关配套政策首先，在主动争取国家和省相关部门对本市汽车产业发展多种政策支持同时，本市也应加大对汽车产业扶持力度，制订优惠政策扶持汽车产业发展。相关职能部门要在企业技术改造投资、项目贷款贴息补助、激励发展工业项目用地办证费用优惠、科技三项经费扶持、企业技术中心和工程研发中心认定等方面，制订针对本市汽车产业发展扶持政策。其次，要充足发挥现有市汽车工业办公室职能作用，深入增加编制人员和经费，立即研究出台本市汽车产业发展计划，制订并落实相关配套政策，使本市汽车产业发展有更明确政策指导和更强力政策支持。附件：1.东莞市年销售超千万元汽车工业企业一览表2.东莞市汽车产业行业细分对比表及附图3.东莞市汽车工业镇区分布表