发展都市文化旅游提升成都旅游产业核心竞争力调研研究报告.doc

《 发展城市文化旅游 提升成全部旅游产业关键竞争力》调研汇报

导 言
成城市委市政府提出了将成全部建设成为中国最好旅游城市和国际著名旅游城市目标。将成全部建设成为成熟、一流旅游目标地，促进接待人数和旅游收入增加当然关键，但更高层次价值取向，则是经过发展旅游，带动城市社会、经济、文化全方面发展，经过发展旅游，彰显成全部城市形象，提升成全部城市品牌。
现代城市以其活跃经济活动、优越商务和购物环境、发达科技和信息、优异服务和娱乐、现代化建筑风貌和独具特色城市文化,对旅游者形成巨大吸引力，城市也随之成为一个关键旅游资源，很多城市所以成为直接旅游目标地。
进入二十一世纪以来，旅游目标地之间、旅游企业之间竞争已经上升为文化竞争。谁能够从现代人需求出发，充足利用当地文化特色，结合现代化表现手段，谁就能够赢得市场青睐。
所以，发展城市文化旅游是将成全部建设成为旅游目标地有效路径，伴随城市文化旅游发展，将深入促进本市城市形象、文化、经济和城市建设发展，城市文化旅游在一定程度上成为成全部城市名片、引擎产业、社会凝聚剂和文化升华剂。
一、城市文化旅游内涵及发展趋势
（一）城市文化旅游内涵
城市文化旅游是以城市文化旅游资源为支撑体系，旅游者经过对城市旅游资源文化内涵文化审美体验和心理感应，取得精神愉悦和文化享受行为。在范围上包含两个内涵：其一专指和人类知识和智慧结果相关人文景观旅游活动；其二指生态旅游中含有些人文元素旅游活动。
城市文化旅游首先要以城市空间结构物质生成要素为载体，其次，城市文化旅游也离不开城市空间精神要素—城市文化。城市文化，是城市灵魂，是文明标志。城市文化是否含有特色、差异性或惟一性，决定着城市能否成为城市旅游目标地。现代意义上城市文化旅游因其对城市经济、社会、环境、资源和可连续发展推进作用而普遍受到各国重视。
（二）中国外城市文化旅游发展趋势
因为城市文化旅游内涵被不停挖掘，内容日益广泛，城市文化旅游也逐步由观光旅游向休闲度假旅游、文化型旅游转化和发展。现在，中国外城市旅游发展趋势关键表现在以下多个方面：
●因为交通方便快捷，城市作为观光旅游目标地，游览时间和过夜天数逐步降低。
●旅游者开始把城市生活体验作为旅游目标，期望对目标地文化有较为深入了解。
●会议、展览和商务旅游者所占城市旅游百分比逐年增加，消费能力十分强劲。
●伴随全球一体化进程加紧，以短期学习、医疗保健、文化交流等为目标旅游者逐步增多。
●伴随国际反恐形势改变和恶性自然灾难发生，目标地安全情况已成为旅游者出行考虑首要原因。
●演艺节目成为城市旅游关键组成部分。
●举行节庆活动，承接会议、展览和体育盛会，已成为城市整体营销关键路径，也有力地推进了城市旅游发展。
●民俗文化日益成为城市旅游开发关键。
二、城市文化旅游资源现实状况及特征分析
（一）城市文化旅游资源组成和分析
城市是一个综合性载体,对旅游者含有吸引力全部原因全部可称为城市文化旅游资源。对城市文化旅游资源分类不能用传统资源观去分析。依据文化符号表现差异性，和资源向产品转化可能性，成城市城市文化旅游资源大致可分为历史文化旅游资源、民俗文化旅游资源、科技文化旅游资源、城市风貌文化旅游资源、艺术文化旅游资源、宗教文化旅游资源和商贸文化旅游资源等七类。下面即以这七种分类逐一作现实状况分析和特色评价。
总来说，成城市城市文化旅游资源十分丰富，含有多元化特征，旅游者对成全部历史古迹、餐饮和民风民俗需求比较旺盛。所以这三类资源应成为成全部城市旅游大众观光开发主体。
科技文化旅游资源开发在成全部未来城市文化旅游中极具发展潜力。数字娱乐产业一样如此，并将为成城市带来更大经济和社会效益。医疗卫生、修学旅游及数字化娱乐，也全部会为成全部城市文化旅游带来勃勃生机。
（二）城市文化旅游关键资源特色
城市文化是人类文化在城市生活中表现形态，是城市人格化表现，城市文化组成了城市文化旅游关键资源。城市文化是否含有鲜明而浓郁地方特色和魅力，是决定城市能否成为城市旅游目标地关键。成全部独特地理环境、生态系统和人文原因交互影响和作用，使本市城市文化旅游关键资源含有了极其鲜明、无法复制特点和特色，关键表现在以下多个方面：
1、含有连绵二千多年，从不间断历史文化积淀。
2、古蜀文明含有鲜明个性和浓郁地方特色。
3、友好包容和休闲人文气氛。
和中国其它历史文化名城和旅游关键城市相比，成全部既含有西部城市厚重悠久历史文化积淀，又含有南方城市秀丽典雅文化气质，也不乏沿海城市开放和时尚风气，另外还含有富于浓郁生活气息和文化气息以休闲为关键特色民风民俗。这是成全部魅力和比较优势之所在，也是组成本市旅游业关键竞争力关键原因。
三、发展城市文化旅游存在问题
20世纪90年代，尤其是1998年成城市创建中国优异旅游城市以来，成城市旅游产业得到较快发展。不过对照建设西部中心旅游城市和国际著名旅游城市目标，成全部城市文化旅游还存在较大差距，若干关键问题一直得不到妥善处理，成为制约成全部旅游业深入发展瓶颈。
（一）成全部旅游品牌模糊
城市文化旅游品牌从某种意义上讲等同于城市品牌。本市城市品牌和旅游品牌前后有“国际大全部会”、“ 休闲之全部”、“天府之全部”、“熊猫家乡”、“多彩之全部、成功之全部”，“东方伊甸园”。飘忽不定城市品牌和旅游品牌，给中国外游客留下了一个模糊城市形象和旅游形象，没能得到世人广泛接收，没有一个固定旅游品牌在很大程度上制约了城市文化旅游发展。
（二）旅游开发和管理体制难以适应新形势要求
发展城市文化旅游在软件建设方面包含城市中文化、城市精神培育，在硬件建设方面包含城市经济、环境、风貌。在现有管理体制下，这些职能分属经济、文化、计划、城建、旅游等十多个部门，所以发展城市文化旅游不是旅游部门一家所能负担，需要在政府主导下，统筹协调旅游部门和其它相关职能部门，使之形成协力。在旅游开发中，市场配置资源基础性作用还未得到充足发挥，大多数景区开发建设、经营管理关键由政府统包统揽，旅游开发多元化投入机制没有形成，投融资渠道不畅，所以有必需依据旅游发展新形势和要求，对现有管理体制进行必需完善和创新，确保城市文化旅游顺利发展。
（三）城市计划建设和城市文化旅游发展缺乏统筹协调
长久以来，成全部城市计划和建设和旅游发展缺乏亲密、有机联络，对城市旅游功效考虑不多，旅游接待服务设施不配套。城市中心商务区、公共环境、公园、绿地、湖泊开发建设未能和城市文化旅游开发对接。城市建筑和公共环境建设没能很好地突出地方文化特色，城市面貌显著趋同，影响到城市文化特色彰显。
（四）城市文化旅游资源有待整合和深度开发
成全部景区景点众多，从个体看，特色全部很突出，但体量大多偏小，和周围环境不友好。从总体看，景点景区分散，“满天星星，没有月亮”，不仅没有“月亮”，而且这些星星之间也过于分散，没有形成一个专题。大量旅游景点如同散落珠子，缺乏一根根本将其串起来。分散旅游产品如同散兵游勇，缺乏一个灵魂统领。
（五）城市文化旅游展示乏力
成全部旅游整体营销宣传，除由旅游部门组织多种营销宣活动外，还缺乏一个能全方面展示成全部历史文化形象和城市文化旅游产品平台，旅游者缺乏快捷地得到多种旅游资讯和产品信息渠道。游客集散中心、游客咨询中心、专门旅游网站等基础设施还有待深入建设、完善。
四、对策和提议
（一）正确定位城市文化特色，树立城市文化旅游品牌
品牌建设是成全部城市形象和旅游业发展头等大事。品牌竞争高于产品竞争，品牌建设刻不容缓。
1、经过深入挖掘成全部城市文化内涵，在正确定位成全部城市文化特色地基础上，结合现代人需求，塑造一个特色鲜明而富有文化品位旅游形象。“天府之全部”、“休闲之全部”能很好地表现成全部地脉、文脉和现代文化时尚特征，应加以推广、宣传。
2、熊猫生态旅游、全部江堰水文化旅游、金沙古蜀文化旅游是本市城市文化旅游关键竞争产品，在国际旅游市场上有一定拥有率，应关键打好这三张牌。
3、充足利用金沙遗址“太阳神鸟”被定为中国文化遗产标志有利契机，对其进行浓墨重彩渲染和精心品牌包装，使其成为城市文化旅游标志。
4、唐人李商隐有诗“美酒成全部堪送老，当垆仍是卓文君”。“堪送老”译成白话就是“足以在此度过一生”。它和“来了就不想离开”有异曲同工之妙。能够将“美酒成全部堪送老，当垆仍是卓文君”这一名句作为成全部城市文化旅游宣传口号之一，进行浓墨重彩渲染。
（二）完善和创新旅游开发管理体制
发展城市文化旅游，需要坚持“以市场为导向，以政府为主导”标准，依据旅游业发展规律，完善和创新旅游管理体制。
1、深入强化市旅游产业发展领导小组（以下简称领导小组）作用，推进城市品牌和旅游品牌建设，研究制订旅游产业政策、产业计划，处理重大问题；统筹协调城市文化旅游产品开发、市场营销、质量监管。充实领导小组办事机构，推进相关政策方法监督落实，领导小组办公室主任由市旅游局局长兼任。
2、将发展城市文化旅游纳入本市“十一五”计划，计划、文化、建委、计划、会展、园林等部门要结合城市文化旅游发展制订纳入本部门工作计划或本行业计划，并主动通报旅游部门，咨询旅游部门意见。旅游部门要主动跟踪各部门计划和项目，依据市场需要，提出具体、可操作意见和提议。有分歧时，可提交领导小组决定。
3、宣传、外事、友协、外经、外宣、广电、报业和旅游部门要加强合作，从各层面、各渠道统筹宣传、推广成全部旅游品牌和旅游形象宣传，共同搭建成全部旅游宣传平台，把成全部推向世界。
（三）统筹协调城市发展和旅游发展
从坚持科学发展观、统筹发展成全部经济社会高度考虑本市旅游发展,把旅游功效作为成全部城市一项基础职能,把旅游发展融合于城市经营之中，实现城市文化旅游开发和城市发展一体化。
1、城市计划和城市设计、市政建设融入旅游意识、文化意识和园林意识,努力营造城市旅游环境。做好城市旅游配套服务设施建设。将中央商务区、城市广场、公园、游园、绿地建设和城市文化旅游发展有机结合。
2、城市计划、建设部门不仅要精心保护历史遗址本身，还应延伸到其外缘。使之在景观和文化内涵上保持审美体验时空一致性。在着意保护尚存遗址同时，应该充足重视城市建筑、环境建设和公共环境艺术计划和建设，将城市建筑、环境建设和公共环境和城市文化特色彰显有机融合，传承城市文脉。不停提升成全部城市文化旅游吸引力。着力建设系统，含有浓厚地方文化特色旅游标识体系，形成浓郁旅游气氛。
3、致力培育“友好包容、智慧诚信、务实创新”城市精神,造就一个社会安定、经济发达、市民文明旅游发展软环境,实现旅游开发和城市精神文明建设一体化。
（四）深度整合、开发城市文化旅游资源
深度整合、开发旅游资源，要从不一样层面着手，依据不一样文化元素，利用灵活多样方法，在形象塑造、产品开发、项目设计、服务配套等多个层面来表现文化根本，使其一以贯之地得到彰显。
1、整合天府广场、春熙路、红星路步行街，商业场，盐市口，宽、窄巷子、体育中心等商业餐饮、文化、娱乐等资源，配套旅游服务功效，打造中央商业休憩区，展示现代成全部魅力；利用锦江、沙河水生态环境，打造城市生态文化观光带。利用熊猫基地三期扩建契机，建设熊猫生态公园，展示成全部优美友好自然生态环境；整合羊西线、科华路、人民南路南沿线美食文化资源，打造美食旅游街区、美食文化广场，塑造“成全部美食城”形象。
2、以金沙遗址博物馆为载体，整合战国船棺遗址、鱼凫、龙马宝敦、芒城、三道堰古城遗址等资源，建设古蜀文化博物馆，申报世界文化遗产，形成世界级旅游品牌，展示成全部辉煌古蜀文明。
3、以武候祠为中心，将其周围整体计划，配套完善旅游服务功效，建设展现蜀汉三国文化特色文化休闲游憩区；整合杜甫草堂和浣花溪公园做大诗歌文化，整合青羊宫和文化公园做大道教文化。同时利用锦江—浣花溪水面和滨水区域，经过城市风貌、环境和旅游气氛营造，将青羊宫、百花潭景区和杜甫草堂景区连接成为一个有机整体，形成一个面积巨大历史文化风景区，从质和量两个方向提升城市文化旅游产品档次，展示成全部悠久历史文化。
4、继续扩大“金沙”音乐剧品牌优势。将古代音乐（永陵24伎乐）、传统戏曲、民间文艺和现代时尚音乐融为一体注入“金沙”音乐剧，将其作为城市文化旅游活动常演节目和主打品牌。
5、推出城市文化旅游精品线路，整合城市文化旅游资源。如“蜀风雅韵游”可整合武侯祠、杜甫草堂、永陵等景点；“宗教文化游”可整合文殊院、石经寺、青羊宫、大慈寺等景点。“花舞成全部一日游”可整合花博会、幸福梅林、红砂村等景点。
（五）建设成全部旅游展示体系
成全部历史文化积淀很多仅表现为书面符号，物质形态成全部历史文化形象远远不如文字表述那样出色。所以有必需建立一个完善高效旅游展示体系，是发展城市文化旅游当务之急。
1、建立成全部旅游门户网站。网站要从旅游者需求入手，以产品为中心，以推广成全部旅游品牌、宣传成全部形象为目标，搭建消费者和经营者之间网络桥梁，成为成全部旅游信息中心。设置全市统一旅游服务电话特号，使旅游者能够不受时间和地域限制，经过这个平台进行旅游信息咨询、旅游投诉和旅游救急。
2、在机场、火车站、中心商务区等区域建立2-3个规模较大成全部旅游咨询中心，设置电子显示器幕，为旅游者提供城市信息和旅游资讯。对宾馆、饭店、景区等旅游产品经营者，要求建立统一规范小型旅游资料亭（架），介绍全市旅游景点，提供旅游信息。宣传资料由旅游局统一印制。
3、出台优惠政策，加紧成全部游客集散中心建设。明确成全部游客集散中心是成全部旅游基础设施和公益设施，其关键职责是经过推出城区、市域和区域旅游线路。其城区“成全部一日游”运行车辆可享受城市公交车待遇。

城市文化旅游发展不仅仅是旅游资源开发、旅游项目建设和服务设施配套,而是城市文化、经济、社会发展一个关键部分。发展城市文化旅游必需立足于城市文化和城市精神培育，立足于发明旅游可连续发展和城市经济可连续发展良性机制。所以,必需从城市发展大背景入手,以大旅游观念,立足于营造旅游大环境,制订有利于发明旅游和城市整体可连续发展机制对策，才能将成全部建设成为中国西部旅游目标地和中心旅游城市，提升成全部旅游业关键竞争力。