农机化和信息化调研研究报告.doc

师宗县农业局农机化和信息化融合
情况调研汇报
农机化信息工作是农机管理工作关键组成部分，是反应农机化水平关键手段。农机化信息体系将在加强农机管理、科研、生产、农机化新技术、新机具推广应用、农机销售和作业服务市场中发挥越来越关键作用，发达地域农业现代化建设经验也证实了这一点。所以，在我县正处于由传统农业向现代农业转变时期，加大力度开展农业机械科技信息工作，是促进中国农业发展，加紧我县农业机械化、现代化、信息化大方向、大趋势。然而，信息化在农村还没有得到普及，经过信息化处理农业生产中各类问题还没有被提上部分地域政府议事日程，还存在着很多有待处理问题。
一、农机化和信息化融合领域、范围、关键成效和经验
现在，我县农机化和信息化融合领域和范围关键是在：农机安全监理、农机购置补助、农机技术培训三个方面。其中，农机安全监理方面融合关键表现在农业机械落户、审验及档案管理；农机购置补助方面融合关键表现在购机户基础信息登记管理；农机技术培训方面融合关键表现在农机手基础信息登记管理。我县在农机购置补助和农机技术培训两个方面融合农机化和信息化情况和本市其它县情况基础一致。今年，我县被列为全国平安农机示范县，农机安全监理方面基础得到一定加强，信息化建设有了一定改观，拉进一条10兆光纤，购置了多台电脑，安装了基础管理软件，和省、市农机管理部门牵了线、搭了桥，愈加方便、快捷更新、报验农业机械基础管理信息。
二、农机化和信息化融合发展过程中存在问题、瓶颈及关键原因
近几年来，我县农机信息化建设得到了一定程度发展，信息网络服务也深入展开，但因为我县农机信息化工作起步较晚，农机信息化总体水平还比较低。同时信息交流方法落后，传输速度缓慢。农机信息体系建设还只是处于起步阶段，有很多问题亟待处理。
1.认识不到位，投入不足。尽管领导已认识到了农机信息化建设关键性、但对具体实施方法和所需要支撑体系不够了解。有干部对信息化认识仍然停留在所谓信息化不外乎就是计算机打字、上网，在互联网上有那么多个网页等水平上；还有认为，即使互联网、信息化很关键，但现在实施还太早，起作用还不是很显著，存在着等候、观望思想。从而造成当地和信息化建设优异县、经济发达地域差距越拉越大。在投入方面，不仅是资金投入不足，还存在政策、人力和组织机构投入不足问题。
2.农民素质低，信息网络人才缺乏，不能满足目前信息工作需要。农民素质不高，信息化意识和利用信息能力不强，使信息服务难以取得应有效果。农机化信息网络人才缺乏。农机化信息网络建设需要一大批不仅精通网络技术，而且熟悉农机科技知识专业人才，能为农业机械管理，农机新技术推广应用，农机跨区作业服务等提供立即、正确信息，对网络信息进行搜集、整理、分析市场形势、回复网络用户电子邮件、解答疑问等。而因为对农机化信息网络人才不够重视，投入经费少，加上培训机制不完善，现在农机化信息网络人才相当缺乏，使得农机化信息资源综合利用差，使信息服务难以取得应有效果。
3.信息服务水平较低，对开拓农机化信息服务市场缺乏研究，很多信息资源没有得到充足开发和利用。
4.信息采集、处理系统比较落后，信息公布、传输滞后。一是信息传输网络不够通畅。因为大部分地域互联网信息平台没有建立起来，绝大多数乡镇、村还和互联网无缘，缺乏现代化沟通手段。信息传输在县一级到最终用户之间形成了“梗阻”现象。二是在信息公布和传输方面缺乏网络、广播、电视、电话信息台、简报、报刊、集市、会议、讲座等各媒体之间有机组合和搭配，所以无法处理“梗阻”现象。三是各地农业主管部门和同级人民政府、上级业务主管部门、同级涉农机构、弟兄地市、网上有价值信息资源之间缺乏稳定、快速、大容量信息交换和共享渠道。另外还有处理手段落后，传输工具落后等。很多地方缺乏优异计算机网络手段，在信息处理方面有还停留在手工阶段；对搜集到信息分析加工能力严重不足，影响了运行效率，降低了信息使用价值。
三、农机化发展对信息化需求
农机化信息系统是农业信息网络体系和农村经济综合信息系统一个子系统，而加强农机化信息网络建设是搞好农机化信息工作基础。所以，迫切需要通畅信息通道，扩大信息起源，广泛利用现代计算机和通讯技术，大力加强农机化信息基础设施建设，充足发挥信息网整体效能，以适应全国农机化管理工作需要，提升计算机及网络应用水平，实现资源共享。利用信息技术快速、便捷、实用、互联优势提供高质量、高标准信息，逐步形成横向相连、纵向贯通、综合性强农机化信息系统，为推进农业机械化和农业现代化服务，为各级政府和农机管理部门宏观决议服务。在信息传输网络体系初步形成，信息技术日益渗透各个领域今天，能否提升信息化水平，将直接关系到全县农机未来综合竞争能力。
四、当地域“十二五”农机化和信息化融合发展思绪、关键、目标及方法
大力加强农机化信息基础设施建设，充足发挥信息网整体效能，以适应全国农机化管理工作需要，提升农机系统干部职员计算机及网络应用水平，实现资源共享。利用信息技术快速、便捷、实用、互联优势提供高质量、高标准信息，逐步形成横向相连、纵向贯通、综合性强农机化信息系统。
1.加强组织领导。农机化信息服务体系建设是一项综合性工作，工作领域新、工作难度大，必需有组织、有步骤地推进。各地应成立以农机管理部门一把手为组长农机化信息服务体系建设领导小组，对农机化信息服务工作进行计划，指导和监督检验。
2.多渠道筹集资金。①利用现有通讯、办公设备进行改造。②采取部分信息有偿服务，谁联网、谁受益、谁投资、谁全部方法筹措资金。③争取国家和地方无偿、有偿资金或贷款投入。④利用资本运作，经过入股、挂靠等形式，筹措资金。
五、对农机化和信息化融合发展意见和提议
1.提升对农机信息化认识水平。加紧农机信息化建设决不是简单地把传统管理事物搬上计算机网络，而是利用信息化手段，实现政府工作步骤整合和优化重组，打破空间和部门分隔限制，切实提升工作质量和工作效率。所以，在农机信息化建设中要统一认识，工作到位，加大扶持力度，全力支持信息化建设，并大力推广研究开发出来结果，使之应用于生产，变成现实生产力。
2.加强建设，推进农机信息化进程。任何体系正常运转，离不开支持它软、硬件设施。所谓软件，是指人力资源。农机信息化建设，人才是关键。针对目前农机系统信息化人才匮乏现实状况，要采取引进和并举方法，加强多种类型、多种层次信息人才队伍建设，强化人力资源开发，以满足农机信息化建设需求。同时应加强对现有农机化信息工作人员培训，以适应农机化管理工作需要，从而愈加好地利用信息技术快速、便捷、实用、互联优势，为农机化和农业现代化发展提供高质量、高标准信息，逐步形成横向相连、纵向贯通、综合性强农机化信息系统。所谓硬件，就是立即建立和完善自上而下农机信息网络体系，加大政府投入力度，形成多元化投资机制。信息技术应用将有力地推进农机经营管理方法和企业组织方法变革，但信息化是一项综合社会公益事业，而农机又是个弱质性行业，所以，在加大政府投资力度同时，迫切需要各个部门通力支持和合作，形成政府“搭台”，多方响应“唱戏”格局，以加紧农机信息化建设步伐。
3.重视信息实效性和有效性。为提升信息质量，要形成集信息采集、加工、公布于一体信息化服务体系。信息采集是农机信息网络体系建设基础，怎样立即搜集最基层、最真实原始信息，并整理、加工为有用信息加以利用，是农机信息网络体系建设面临一个关键工作。现在，我县实际情况是：各基层农机部门办公设备落后，信息人才缺乏，和农机用户、市场及厂家联络不够紧密，不能立即了解基层农机动向，没有一定信息交流路径，从而造成信息流失。在这种情况下，建立一个完善信息采集体系，是目前农机信息网络建设当务之急。所以应完善信息上报制度，加强农机管理部门和农机用户、生产者联络，立即了解基层群力信息反馈，同时和中国外农机部门建立广泛联络，立即了解最新农机科技信息和农机发展动态。农机信息加工是连接信息采集和公布中枢，起着关键性桥梁纽带作用，信息服务质量好坏直接取决于农机化信息处理质量高低，所以，应充足利用网络通信、多媒体、虚拟技术、GPS等信息技术手段，科学计划、合理配置信息资源。信息公布是农机信息网络建设关键组成部分。高速快捷信息公布系统是信息价值得以充足利用保障，信息只有立即有效地传输到农机用户和生产经营者手中，才能发挥其实效性，让农机用户和生产经营者从中得到实惠。
4.完善工作规范，保障农机化科技信息化工作有序开展。农机化科技信息工作必需制订完整、系统、切实可行管理要求，以实现信息工作和信息网络制度化、规范化管理。深入发挥农机化信息网络作用，提升信息处理速度和质量，加紧信息反馈频次；实现信息搜集渠道系列化、适时适用化；充足发挥出电子信息网作用，加强网络互联、提升资源共享程度；日常工作中要提升电子化办公比重；省级要做好对上级部门信息汇报、对下级工作信息指导作用；市、县要做好对基层部门及农民信息提供和反馈作用

师宗县农业局
二〇一十二个月十月二十日

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