城川镇精神文明建设调研研究报告.doc

城川镇精神文明建设工作调研汇报

根据市文明办要求，我镇组织人员对全镇精神文明建设工作进行调研，现形成调研汇报以下：
　　一、工作现实状况
城川镇地处鄂尔多斯市西南部，在蒙、陕、宁三省(区)交界处，无定河流域上游，东邻乌审旗无定河镇，南和陕西省靖边县柠条梁镇、东坑镇,定边县堆则梁乡、白泥井镇接壤，西连宁夏盐池县，北靠敖勒召其镇、昂素镇，素有自治区“南大门”之称。7月，撤苏木建镇，将城川苏木更名为城川镇,10月，撤乡并镇，将原城川镇、二道川乡、珠和苏木合并建制城川镇,总土地面积2418平方公里，下辖3个小区，29个嘎查村，126个农牧业社,总人口23916人，8472户，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数少数民族聚居区。境内交通网络四通八达，柏油路南接307，北通109，东达210国道。距宁夏盐池县80公里，陕西靖边县70公里，银太高速（陕西柠条梁镇站）17公里，太中银铁路（陕西柠条梁镇站）15公里，距旗府所在地100公里。有宥州古城、延安民院旧址、大沟湾风景名胜区、巴彦希泊日大草原等旅游开发资源。盛产玉米、马铃薯等粮食作物和辣椒、西瓜等经济作物，是全市关键无公害农产品基地。农牧民人均纯收入10088元。
多年来，我镇精神文明建设工作一直坚持以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，紧紧围绕建设富裕、健康、友好新城川为中心，广泛、深入、持久地开展精神文明建设工作，全镇上下展现出了主动、健康、向上发展态势。
　　二、 关键做法
多年来，镇党委、政府重视强化对精神文明建设工作领导，把创建活动同全镇社会经济发展、同为群众改善生活环境、提升生活质量、处理实际问题紧密结合，采取有效方法，不停创新工作方法，使创建活动得到了连续、健康发展，在抓精神文明建设工作上关键采取了以下部分基础做法。
（一）建立健全组织机构和各项规章制度。镇党委、政府成立了城川镇精神文明建设领导小组及办公室，并依据不一样时期具体实际，调整充实人员。各嘎查村也对应建立了创建工作机构。把精神文明建设摆上关键议事日程，进行了具体计划和布署，确保创建工作事事有些人抓，件件有些人管。镇党委、政府结合本身实际，完善和细化了创建考评量化指标，认真指导各嘎查村将精神文明建设纳入村规民约中，为促进全镇精神文明创建工作开展打下了很好基础。
（二）扎实搞好宣传发动。要在全镇大力开展建设学习型社会活动，创建学习型机关。一是突出政治理论教育。建立健全了镇党委中心学习组，以深化"学习型机关"建设为载体，以健全和完善中心组各项制度、努力建设"三宽"型(眼界宽、思绪宽、胸襟宽)领导干部队伍为目标，以学习马克思主义理论、党路线方针政策、国家法律法规、党史党建和现代化建设所需要经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识为关键内容，根据科学理论武装、含有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神要求，经过教导讲座、座谈讨论、观看警示教育片等形式，用科学理论武装了干部头脑。二是突出公民道德素质教育。围绕基础道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，在各嘎查村张贴口号，散发学习手册和宣传材料;并举行城川镇"全民阅读"活动，经过开展多个多样读书活动，营造"人人皆学、时时能学、四处可学"学习气氛，引导农民自我教育，自我提升，愈加好适应工业化、城市化对社会主义新农民新要求，为农民致富和农村经济发展起到推进作用。围绕开展《公民道德实施纲要》和深入学习实践科学发展观活动，利用简报、宣传栏、村务公开栏和宣传口号等多个形式加大对精神文明建设宣传力度。经过党员代表大会、村民代表大会等方法，对农牧民群众进行精神文明建设专题教导，确保精神文明建设在群众中入脑、入心、见行动，让开展精神文明创建工作成为大家共识和自觉行动。镇完全小学校普遍开设了道德规范教育、法制教育、交通安全教育等课程。经过开展扫除文盲，“文化、科技、卫生”三下乡活动和“十星级文明户”创建活动，不停提升农民思想文化素质，规范农民道德和行为。
（三）不停完善基础设施建设。在开展“文明村”、“文明户”创建工作中，投入资金为群众处理通路、水利、电力建设等难题，有意识地提升群众改变村容村貌，完善基础设施自觉性，主动支持群众开展沼气建设，对农村猪圈、厕所进行改造。多年来，城川镇在基础设施投入上力度很大，全镇实现了村村通公路，公路总里程达成1000多公里，其中农村牧区新修乡村砂石公路300多公路；建成110KV输变电站1座，35KV输变电站4座，争取到国家扩大内需项目，关键在牧区架设高低压线路468公里，新增变压器104台；建成大沟湾扬水站4座，实施水土保持综合治理项目和水库加固工程各1处，计划建设人畜安全饮水工程6处；开通了移动电话及3G数字通讯等业务，新建移动基站14座，联通基站5座，实现了移动通信无盲区。同时在29个嘎查村和3个小区配置了“草原书屋”配送项目，现在，全镇29个嘎查村“柴草乱堆、畜禽乱放、垃圾乱倒”现象有了根本性改观，部分文明村组经过精心计划和建设，成为了环境清洁、文明卫生村庄。
（四）深入开展群众性文化活动。在深化农村精神文明建设活动中，城川镇把丰富群众文体活动，为群众提供高效优质服务等作为开展工作关键路径。首先，利用元宵节、清明节、妇女节、五一、七一等众多民族节日组织开展丰富多彩文体活动，活跃农村文化气氛，丰富农牧民群众文化生活；其次，充足发挥乡镇文化站作用，不停搜集整理农村特色文化，主动组织群众开展旅游那达慕大会等各项文体活动，极大地丰富了广大农牧民群众文化生活。　　
（五）深化创建共建活动。我镇把创建“文明村”、“文明户”作为抓农村精神文明建设切入点，不停量化、细化创建方法和创建指标，主动支持引导开展创建活动。经过以点带面，以优异促后进方法，促进人人规范行为，户户参与争创，村村评选优异，在全镇掀起精神文明创建热潮。文明村创建严把创建关、考评关，重视村民整体素质提升；“文明户”创建以培养“四有”公民为目标，重视提升群众科技法律意识，提升群众致富本事。，王建华、张海滨等10户被评为全旗“十佳十星级”文明户，马鞍桥村刘成海被评为全市“十佳农牧民致富带头人”。
（六）开展破除陋习树新风。第一，抓好村民文明言行规范活动。大力提倡文明习惯，有力地促进了公民文明素质提升；第二，利用嘎查村远程教育这个载体，进行宣传，提升广大群众对科学文明认识，破除封建陋习，在全镇大力提倡"婚事新办、丧事简办"社会新风。以"满意服务进万家"活动为抓手，大力实施"市旗有线电视户户通"工程，全方面构建人民满意服务体系；第三，狠抓综治保平安工作。我镇扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，充足发挥村级监督功效，有效预防了群体性事件和不文明事件发生，对苗头性、倾向性矛盾纠纷做到了早发觉、早处理，基础实现了小矛盾不出村，大矛盾不出镇目标。
（七）主动开展创城活动。为了加大宣传力度，广泛动员群众参与，采取了四项方法广泛宣传动员全民参与创建工作。一是激励各村、小区开展形式多样文体活动，广泛宣传；二是充足发挥文明劝导员作用，深入到群众中去，主动宣传。各小区文明劝导员10人，天天在辖区关键路口全部设置了文明劝导员，对不文明行为进行纠正；三是利用远程教育平台、宣传栏、宣传画等形式，充足宣传；四是发放宣传资料。截止现在，共发放创建文明城镇宣传手册3000册到每一户居民家中，发放创建文明小知识1万份，制作固定宣传展板2400个安装到沿街商铺，制作流动宣传展板5个，制作大型创建公益广告6个安装到城镇主干道、小区门口等显眼部位。
三、基础经验
城川镇作为一个农牧业大镇，各方面条件通常却能取得以上所述精神文明建设工作可喜成效，关键经验有以下两点：
（一）拥有一个坚强团结领导班子。镇党委、政府得到了绝大多数群众拥护，有一定号召力、凝聚力和工作能力。所以在精神文明建设工作中能够动员群众，能把上级工作要求变为群众自觉愿望，把群众紧紧团结在一起，较大地提升了村民生活质量、素质修养。
（二）争取相关部门支持。为搞好精神文明建设工作，镇党委、政府主动向各相关部门争取资金，使城川镇精神文明建设得以愈加顺利进行。
四、存在问题
　我镇精神文明建设工作即使取得了显著成效，但和人民群众迫切愿望相比，全部还有一定差距，还存在部分亟待处理问题。
（一）重视不够，认识偏差。在部分嘎查村还不一样程度地存在着“精神文明建设说起来关键，干起来次要，忙起来不要”现象，对精神文明建设工作在农村经济社会发展中关键地位和作用认识不足，在干部队伍建设、资金投入等方面，偏重经济建设，忽略精神文明建设，没有做到二者同布署、同落实、同考评、同奖惩，使精神文明建设和经济建设形成了“两张皮”。
（二）投入不足，基础微弱。鉴于我镇财力有限，极难有足够资金投入来建设，大部分嘎查村没有文化站、文化活动室使农村精神文明建设缺乏载体，群众性精神文明建设活动难以开展。另外，还有我镇小集镇建设有待改善，村容村貌改善不大，“脏、乱、差”现象严重。
（三）队伍不力，主体缺乏。部分嘎查村没有专职宣传委员，使文化阵地宣传、教育、教导、娱乐等功效得不到充足发挥。加之伴随农村劳动力大量外出，使农村文化活动失去主体。现阶段留守在家老年农牧民担负关键任务是照料晚辈读书上学，休息时间也仅满足于看看电视、打打麻将，参与文化活动主动性不高。
（四）农村教育水平滞后，工作缺乏深度和广度。创建工作偏重于形式，针对性不强，层面不够丰富，整体文化生活水平不高，缺乏必需文化气氛，尤其村级文化基础微弱，现有文化资源利用不善，群众性文化活动疏于开展，农民参与面有限等。
四、处理措施
精神文明建设是一个复杂系统工程，是一项长久艰巨任务，在以后工作中，我们要坚持因地制宜，采取强有力方法，扎扎实实地把我镇精神文明建设推向前进。
　　（一）建立完善各类规章制度。切实加强对农村精神文明建设工作领导，加强宣传，扩大活动参与面。要精心培育各类示范“精品”，关键发展一批有潜力、有示范作用文明村，做到可学可比可看，切实发挥示范带动作用。
　　（二）抓好农村道德建设基础性工作。坚持不懈地抓好《公民道德建设实施纲要》宣传落实工作，加强理想信念教育和思想政治工作，大力弘扬以爱国主义为关键民族精神和以改革创新为关键时代精神，加强社会主义思想道德建设，重视加强和改善未成年人思想道德建设，在全社会提倡爱国遵法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献基础道德规范，使基础道德规范进村入户、家喻户晓，深入增强中华民族凝聚力和发明力，使广大农牧民群众一直保持昂扬向上精神状态。
　　（三）加强农村文化建设。充足发挥我镇丰富民族文化优势，不停挖掘整理含有地方特色、民族风情文化，丰富农村群众文化生活。要加大投入，加强对嘎查村文化室、草原书屋建设，要建立一支文化宣传演出队伍，举行常年性文化演出。要充足利用众多民族节日、重大节庆日开展丰富多彩文化活动。
　　（四）不停加大投入。坚持“多予少取放活”，加大对农牧业投入力度，培养有文化、懂技术、会经营新型农牧民，提升农牧民整体素质；要加大对农村基础设施建设投入，经过农牧民辛勤劳动和国家政策扶持，显著改善农村生产生活条件和整体面貌；要根据生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主要求，坚持从各地实际出发，尊重农牧民意愿，搞好嘎查村建设计划，扎实稳步推进新农村建设。
（五）主动开展群众性创建活动。要继续深化文明村和“十佳十星级文明户”创评活动；要保持创建活动延续性，发动农牧民群众主动参与，不停改善方法，在发展创新上下功夫，使创建活动开展得有声有色，在农牧民群众中有影响力，有示范作用，农牧民能得到实惠。
精神文明建设工作是一项长久建设工作，在物质文明迅猛发展今天，大家对精神文明需求在日益增加。城川镇在近几年精神文明建设工作中，取得了一定成绩，也存在着部分不足之处。但相信，在城川镇全体党政领导和干部群众共同努力下，城川镇一定会成为物质文明和精神文明相互友好好乡镇。