论网络在腐败治理中的应用--行政管理专业毕业论文设计.doc
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1、分 类 号:学校代码:11460 学 号: 06202015 南京晓庄学院本科生毕业论文论网络在腐败治理中的应用On the network managementapplication In corruption所在院 (系): 行知学院学生姓名: 指导教师: 研究起止日期:二九 年 十 月至二一年 五 月 二一 年 五 月学位论文独创性声明本人郑重声明:1. 坚持以“求实、创新”的科学精神从事研究工作。2. 本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。3. 本论文中除引文外,所有实验、数据和有关材料均是真实的。4. 本论文中除引文和致谢的内容外,不包含其他人或其它机构已经发表或
2、撰写过的研究成果。5. 其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示了谢意。 作者签名:日 期: 年 月 日目 录一、网络的特点及网络反腐的意义。 4(一)网络的特点。41.开放性 。42互动性。53.平等性 。54.虚拟性 。5(二)网络反腐的意义 。5二、网络反腐存在的问题 。6(一)网络反腐存在虚假性 。6(二)人肉搜索”的负面性 。6三、网络反腐的作用及对策思考。6(一)网络反腐的作用 。61.网络反腐对主流媒体缺位的弥补用 。72.网络反腐促进公民参政的用 。73.网络反腐的宣传反腐用。74.网络反腐的警示震慑用 。7(二)网络反腐的对策考 。81加快建立和完善网络反腐度 。
3、82加快建立网络反腐队伍 。83加快拓展网络反腐渠道 。94加快整合反腐败力量和源 。9参考文献 。10论网络在腐败治理中的应用摘要:随着网络的迅猛发展,“网络反腐”一词越来越多的进入人们的视野。文中论述了网络反腐的含义,指出了目前“网络反腐”在具体实施过程中存在的一些问题,提出了如何从更新思想观念、落实责任、改变工作作风、建立规章制度等方面进一步加强网络反腐工作。关键词:网络;反腐;探讨Abstract:With the rapid develoment of Internet,the phrase net-work anti-corruptionis attracting more and
4、 more attention from the public,This article discusses the meaning of network anti-corruption,points out some problems existing in the proces of its implementation and puts forward some ideas about how to update our concepts,to implement responsibility system,to change the work style and to form reg
5、ulations so as to further strengthen the work of netowork anti-corruption.Keywords:Internet; anti-corruption; discussion自2008年8月国内首份网络反腐文件中共株洲市纪委、株洲市监察局关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法发布后,学术界展开了一系列研究并取得了一些成果,但大部分研究都局限于网络反腐的实际操作性却很少涉及纯理论性的研究,也缺乏一个相对科学的分析视角,更没能全面分析网络反腐出现的现象以及某些不良因素对网络反腐的影响。本文选取网络反腐这一环节进行理论研究,一方面可以
6、凸显网络反腐存在的问题,指出具有代表性的问题之所在,另一方面提出相对科学的解决办法,为网络反腐提供切实可行的理论建议。 一、网络的特点及网络反腐的意义(一)网络的特点作为信息技术革命产物的网络,20世纪90年代以来在全球得到了飞速的发展和普及。1996年,全世界的互联网用户只有4000万,此后,互联网的用户每6个月就增加一倍,宽带和信息的流量也翻一番,截止2008年底,中国网民达到2.98亿,居世界第一。由此可见,互联网正在以几何数字向全球各个角落扩张,把世界各地和个色人种通过各个终端密集地连接在一个平台上,并以极强的的包容性和变革性把不同区域的政治、经济、文化放在自己的背景和机制中,从而把人
7、类带入网络时代。姚晓娜.网络反腐的伦理分析J.理论前沿.2009,(15)作为计算机技术和通讯技术的完美结合,网络有着自己鲜明的特点:1.开放性互联网是一个四通八达,没有边界,没有中心的分散式结构,体现的是自由开放的理念和堵不住打不烂的的设计原则。任何人只要拥有一台计算机和简单的上网设备,就可以接入互联网,向世界发布消息,传播自己的观点和理念,同时也可以选择自己喜欢的信息和内容。在这里,信息跨越了时空界限,实现了自由流动。2.互动性互联网的实际互动和异步传输并举的的技术结构彻底地改变了信息的传播者和接受者的关系。任何网络用户都是既是信息的接收者,同时也是信息的传播者,并可实现在线信息交流的实时
8、互动。3.平等性 网络的水平方向延伸的存在方式决定了网络是一个平等的世界,在网上网民交流的是信息、是思想,不问交流双方的身份和地位,也就是说,网络交流剥去了网民的权利、财富、身份、地位和容貌登因数,在网络组织中成员彼此平等相待。 4.虚拟性 互联网的存在形态是无形的,在网上交流中,人们看到的和听到的文字、形象和声音都变成数字的终端显现,形成了另外的时空概念。赵春兰. 认真学习贯彻实施纲要 深入推进反腐倡廉工作J. 党员干部之友 , 2005,(10)除非你告诉对方或对方告诉你,否则交流对方的一切真实信息你无从知道,因而网上是一个充满幻想的虚拟世界。(二)网络反腐的意义 从近期频频出现在网络上发
9、生的一系列反腐案件如周久耕事件、杜崇烟事件,还有新近曝光的广州海事法院院长公费出国豪华游事件等系列案件可以看出,由网络曝光、网络监督、网络舆论、网络正义衍生的反腐潜力,“网络反腐”不可小觑。 网络反腐无疑是科技进步对于社会文明的一大厚赐。信息网络的发达,在赋予人类生活跟多便捷的同时,也为维护社会公平、清除权力腐败带来了以外的惊喜。 反腐倡廉是召开的中共十七届四中全会一个重要话题。全会公报提出了“推进反腐倡廉制度创新”,并表示“坚决反对腐败,是党必须始终抓好重大政治任务”,必须长抓不懈。公报还表示,必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。 网络是一个广阔
10、天地,每个网民都是一把利剑,只要有情况都可以举报。它是改革开放30年的一个巨大成果,网络的发展可以看成是党和群众共同反腐的一个结合点,也是党的群众路线、群众动员方式在新时期的一个重要平台。 有了网络反腐这个新渠道之后,涉嫌官员的腐败线索不再只是被反映到职能部门,由后者掌握并进行“封闭操作”,而是被举报到网络上公开亮相、高调示众,由此给有关职能部门形成强大的社会舆论压力,推动他们依法对被曝光官员进行查处。在此特定条件下,网络反腐对查处涉嫌官员实际上起到了主要作用。二、网络反腐存在的问题 (一)网络反腐存在虚假性 近两年贪官落马,大部分都是群众举报的结果。然而,我们也要看到网络反腐也是双刃剑。当证
11、据不足时,说人是贪官其实是有罪待定,对他人资料不负责任的任意公开,实际上侵犯了个人的权利。所以我们应当尽快对网络立法,对网络行为和现象予以规范。 网络上发表意见具有随意性,有的只是传闻,有的会被别有用心的人说利用。每一个网络举报信息都去查处,是不可能的。它必需具备可查性,我们要判断它反映的情况是否具有依据。所以我们不能因为已有网络举报就查,要警惕恶意的诽谤,因此要有一套制度去规范网络信息的披露。如果是恶意的非法的发布虚假信息中伤他人,同样构成诬陷罪,一经查实要根据法律严肃处理。当然我们要允许网络的举报与事实有一定的出入。但是我们对于即使是虚假信息也要给与正面回应、澄清。如果不回应、不澄清反而会
12、让网民产生更大的负面联想。 (二)人肉搜索”的负面性 随着互联网搜索引擎技术的进化,“人肉搜索”适用面不断扩大,其影响力也与日俱增。2006年在网上大热的“虐猫事件”、“铜须门”事件,奠定了“人肉搜索”的“江湖地位”。随后,多家论坛都开设了“人肉搜索”栏目,而专职人肉搜索的网站也一家家上线。“人肉搜索”,仅凭借桌上一包高价烟,便让南京江宁区房产局长周久耕的违法违纪行为大白天下;“人肉搜索”,让许多人找到了震后幸存的亲人。“人肉搜索”,已成网络利器,更被评为“2008年度中国主流媒体社会生活类十大流行语”。随着网民数量的暴涨,网络信息量的爆炸,让不少热衷“人肉”的网友如鱼得水,也让“人肉搜索”成
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