生态农业文化旅游观光园项目申请立项可研报告.doc

新农村现代光观农业示范园区新建项目可研究性报告

隆德生态农业文化旅游观光园项目

可行性研究报告

目 录
第一章 总论 3
1.1项目提要 3
1.2建设规模与内容 4
1.3可行性研究报告编制依据 6
1.4主要技术经济指标 7
1.5项目综合评价 8
第二章 项目背景 9
2.1项目的由来 9
2.2项目建设的必要性及其意义 13
2.3项目建设单位概况 15
2.4项目建设区域及所在地概况 17
2.5旅游基础条件 22
第三章市场分析 23
3.1生态农业观光园概况 23
3. 2生态农业观光园旅游市场分析 30
第四章 项目总体方案设计 32
4.1项目建设指导思想 32
4.2项目规划原则 33
4.3项目建设总体方案 35
4.4规划定位与建设内容 38
4.5公用项目设计方案 44
第五章 项目技术方案 50
5.1技术方案原则 50
5.2生态环境综合治理技术 51
5.3无公害农产品生产技术 51
5.4庭院生态模式建设技术 51
5.5农田灌溉技术设计要求 52
第六章 投资估算 53
6.1投资估算依据 53
6.2项目建设投资估算 53
6.3资金筹措 57
第七章 财务评价 57
7.1评价依据 57
7.2基本数据 57
7.3利润估算及分配 60
7.4财务盈利能力分析 60
7.5财务不确定分析 62
7.6项目效益分析 63
第八章 环境保护分析 65
8.1环境保护 65
8.2节能 68
8.3安全 68
第九章 风险分析与防范措施 70
9.1风险分析 70
9.2防范措施 71
第十章 组织机构与人力资源配置 74
10.1项目组织管理 74
10. 2项目运行管理 75
10.3企业内部管理机构 78
10.4项目后续管理措施 78
10.5进度安排 80
第十一章 工程招投标方案 81
11.1招标依据 81
11.2招标范围 81
11.3招标组织形式 81
11.4招标方式 81
11.5招标基本情况 82
第十二章 研究结论与建议 82
12.1方案总体评价 82
12.2项目重要性评价 83
12.3结论与建议 84
附图： 86
附件： 86
附表： 86

隆德县生态农业文化旅游观光园项目
可行性报告

第一章 总论
1.1项目提要
1.1.1项目名称
项目名称：隆德生态农业文化旅游观光园项目
1.1.2项目建设单位、法人代表、所有制形式
项目建设单位：宁夏隆德县绿鲜果蔬有限公司
法人代表：
注册资本：100万元
企业类型：民营、有限责任公司
注册地址：隆德县神林乡辛平村
成立日期：2009年10月16日
1.1 3建设地点、建设规模、建设期限、建设内容
1、建设地点：隆德县神林乡辛平村
隆德生态农业观光园坐落于隆德县神林乡辛平村，山清水秀，绿树成荫。是自治区确立的花卉蔬菜科技园。园区具有集中连片的平坦土地资源和相对独立、封闭的立地条件；相关基础设施较完善，园域水、电、交通、通讯条件十分便利。
2、建设期限：
建设期为2年
1.2建设规模与内容
隆德生态农业文化观光园是一个以生态开发为宗旨，集研发、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园，为确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将花卉的种植与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为1500亩。
1、第一期计划重点建设基础设施：
(1)按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区；
(2) 修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区；
(3) 建设灌溉系统，发展花卉、蔬菜种植和间种农作物；
(4) 兴建小型现代化的花卉种植中心；
(5) 修建小型会议中心、技术培训中心：
(6) 修建园区供水、排水、电力、道路等基础设施。
2、第二期工程计划：
(1)兴建包含住宿、餐饮、棋牌、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园区规划结构为：休闲别墅园、花卉采摘园、观光植物园、观景品茗园。
(2)运用现代化市场营销手段，积极发展观光旅游、花卉蔬菜采摘、采购，特色产品营销等。
3、建设农业生态休闲观光园。
在生态示范园的基础上，立足生态园山清水秀、“绿色环保”以及依据生态休闲园的特点，充分利用生态园的自然景观，形成“可游览、可观光、可居住”的环境景观，形成集“自然——生产——休闲——康乐——教育”于一体的景观综合体，发展体验现代农业与观光农业相结合的特色旅游。
4、建立绿色产品生产基地。
进行园区土地资源综合开发，建立以设施种植为主的高效生态科技示范园园，随着城乡居民生活水平的提高，以及食品安全问题对人们健康的威胁，国家对食品安全的重视，社会消费市场对农产品质量了提出更高的要求，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。为了确保生态园区建设前期的资金周转及维持经营，在真正走向市场化道路之前，生态园的前期产出全部由集团内部消化。
项目建设具体内容：
⑴属于基础设施建设4300㎡，主要包含六盘人家酒店（15家）、乡村别墅、乡村餐饮馆（小吃店10处）、景观标志性组合大门、六盘特色艺术馆（刺绣、书画、剪纸等）、六盘农家乐演艺馆、六盘历史博物馆、科普教育馆、农产品卖场、神林庙宇祭祀馆。
⑵属于生产性园区建设37000㎡，主要包含花卉生态园、花卉新技术展示园、花卉智能化温室园、设施花卉苗木生产园、设施蔬菜生产园、蔬菜采摘生产园、中药材生产展示园、中药材生态观光园、果树生态园、现代生态养殖园。
⑶属于园区共用基础设施条件建设的内容有：园区电力配套系统10km，园区供水系统20km，园区道路10km，园区供暖系统30000㎡，园区排水系统10km。停车场2000㎡、园区外围绿化20km、储存库、冷藏库300㎡。
⑷项目配套购置设备1882台套，其中：
①乐器类48件：包含打击乐器（铜锣、大鼓、铜鼓等）；拉弦乐器（二胡、板胡、京胡等）；吹奏乐器（笙笛、唢呐、箫等）；弹拨乐器（扬琴、小提琴、手风琴等）。
②音响类80台套：F-15全射频专业音箱，专业功放，数字调音台，KV-9000卡拉OK数字效果器，点歌系统，灯光系列，机柜支架线材等。
③服装类150套。戏剧服装（蟒袍凤冠、开氅、斗篷、盔帽等），民族舞蹈服装。
④道具类1500套。高靴、快靴、高跷、手持铜锣腰鼓、大头娃娃等。
⑤其它设备104台套。旅行汽车、电瓶汽车、空调设备、其它设备。
1.1.4资金构成
项目估算总投资1615万元，其中：固定资产投资1522万元（含固定资产、无形资产、延资资产、预备费用），流动资金93万元。
1.3可行性研究报告编制依据
⑴贯彻国务院《〈关于进一步加快旅游业发展的通知〉的实施意见》；
⑵《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》（财发字[1999]1号）；
⑶《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》若干条文的解释（财发字[1999] 57号）：
⑷国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲》的通知（国农办字[2002]175号）；
⑸《国家农业综合开发项目建设试行标准》【(94)同农综字第28号】；
⑹《固原市旅游产业总体规划》；
⑺《隆德县旅游发展总体规划》；
⑻本项目的项目建议书；
⑼企业提供的相关技术资料：
⑽企业提供的相关协议、资质、证书；
⑾公司财务报表。
1.4主要技术经济指标

主要技术经济指标汇总表
指标名称
单位
指标
项目总投资
万元
1615
固定资产投资
万元
1522
流动资金
万元
93
年均收入
万元
1833
年均营业税金及附加
万元
202
年均总成本
万元
1137
年均利润总额
万元
494
年均所得税
万元
123
年均税后利润
万元
370
净现值（所得税前）
万元
2938
净现值（所得税后）
万元
2406
投资收回期限（所得税前）
年
7.5（含建设期2年）
投资收回期限（所得税后）
年
8.4（含建设期2年）
内部收益率（所得税前）
%
25.88
内部收益率（所得税后）
%
20.45
年均投资利润率
%
24.4
年均投资利税率
%
30.3
盈亏平衡点
%
28.6

1.5项目综合评价
生态农业观光旅游是旅游业发展一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽：另一方面改变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累、自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济、优化农业结构的有效措施。围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化农业结构，通过生态农业园的建设，引导和推动隆德县农业结构调整。为隆德县城市居民及周边地区城市居民提供首选的综合型近郊乡村休闲旅游目的地，丰富城乡居民文化生活。
第二章 项目背景
2.1项目的由来
生态观光农业是一种以农业和农村为栽体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业——观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空问，开辟了旅游业发展的新领域。
现代社会，人们渴望能存优美的环境中放松、休闲。于是，回归田野、自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。据专家介绍，观光休闲农业，在日本、美同等发达国家20世纪70年代就已形成产业规模，进入90年代，随着我同人民生活水平的提高，观光休闲农业也应运而生。
生态观光农业园主要是以发展种植、养殖园为最主要的经营项目，种植和养殖品种力求做到新、奇、特。在种植项目应引进速生、抗病丰产、好看、好吃，或外观奇特的产品，养殖品种中，可引入市场销售情况较好、人人爱吃的动物及特色品种。
在生态观光农业园内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到珍奇水果、蔬菜，还能看到各种动物表演，同时还能烧烤、垂钓、采果、制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲、参与的项目中就地消费。利润和效益是普通种养业的5至10倍。
生态农业观光园不单纯是人们通常所述的与生态农业、旅游农业、高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益为一体的现代农业新体系。
生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们除吃穿以外追求日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时问。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场。
规划地所属的隆德县位于六盘山西麓、宁南边陲。东望关陕，西眺河洮，南走秦州,北通宁朔；襟带秦凉，拥卫西辅。“312”国道纵贯东西， 隆(德)秦(安)省道和隆(德)张(易)县道分别穿越南北。县境西北毗连静宁、西吉，东南直接泾源、庄浪，东北周边与固原接界。关山险居，水道西行，历代为兵家必争之地，有“关陇锁钥”之誉。
县城以东的六盘山，即《汉书》所谓的“洛畔”、“洛盘”，又称陇山。以其山势起伏剥落处多有关隘，亦名关山。其主体由两列西北走向东南的平行狭长山脉组成，全长204公里，宽30至60公里，总面积4781平方公里。南连崆峒，直抵渭水，与终南山相对峙；北接掘吴山与长城并亘。为陇东高原和陇中高原天然界线，亦系泾、渭分水岭。山脊海拔一般超过2500米，主峰米缸山海拔2942米。西兰和银平公路交汇于东麓。
隆德县历史悠久，文化底蕴深厚。受到中原文化的强大辐射，历代倡儒兴学、崇文重道，形成了浓郁的文化氛围和独特的人文环境。特别是民间艺术，与人们的生产、生活、习俗、节庆、宗教紧密的联系在一起，形式多样，绚丽多姿，内容奇异丰富，如社火、民歌、花儿、口弦、刺绣、服饰、剪纸、皮影、花灯、泥塑、砖雕、石雕、根雕、农民画等，都具有浓郁的地方特色。1990年，隆德县被国家定为“民间绘画之乡”。2000年，又被文化部评为“全国先进文化县”。2006年，在宁夏公布的33项第一批自治区级非物质文化遗产代表作名单中，隆德占有8项，居全区之首。
规划地所在的六盘山人文历史厚重，与许多名人结下不解之缘。秦始皇、汉武帝、光武帝、周高祖、唐太宗、范仲淹、韩琦、李元昊、成吉思汗、忽必烈、林则徐、左宗棠、谭嗣同、孙中山、冯玉祥、于右任等都曾翻越六盘山。特别是在二十世纪三十年代，毛主席领导的中国工农红军两次翻越六盘山，结束了震撼世界的二万五千里长征。毛主席过六盘山时写下了气吞山河的著名词章《清平乐·六盘山》，更使六盘山名扬中外。为了缅怀长征的伟大壮举和光辉业绩，宁夏自治区投资4000多万于2005年修建了六盘山红军长征纪念馆。纪念馆坐落在隆德县内的山峰之上，纪念碑矗立天际，气势恢宏，现已入选全国红色旅游经典景区。
隆德县现辖3镇10乡，241个行政村，2010年末总人口约18.1万，其中回族人口占9.5%；人口密度183.4人/平方公里，是宁夏自治区人口密度最大的县之一，2010年末城镇人口约3.3万人，占总人口的18.2%。城关镇、沙塘镇、联财镇三个城镇均沿312国道分布。
隆德县属国家级贫困县，但近年来实施招商引资和项目带动战略，做大做强劳务、草畜、药材、旅游四大支柱产业，加快推进工业化和城市化进程，县域经济和城市建设取得跨越式发展。2009年全县地区生产总值7.7亿元，人均4096元。城镇居民人均可支配收入9150元；农民人均纯收入2685元。
而项目区多样的农业资源再加上优越的地理交通条件，为生态农业观光园的发展提供了广阔的发展空问。为此绿鲜公司抓住机遇决定在隆德县辛平村兴建一个以生态开发为宗旨，集研发、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园，总面积约为1500亩。
2.2项目建设的必要性及其意义
2.2.1项目建设的重要性与必要性
生态农业与现代农业在概念和内涵上是相辅相成的。现代农业是农业发展的方向和新的历史阶段，在突出现代高新技术的先导性、农工科贸一体性、农业开发的多元性和综合性的基础上，强化资源节约、环境零损害的绿色性。生态农业实质上是生态化的现代农业。生态农业的发展既符合农业生态可持续发展的方向，又符合农业和农村经济可持续发展的方向，也符合农村社会人文发展的方向。因此，生态农业是一种可操作、可实现的现代农业，是未来中国农业发展的方向。
现代生态农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。人们对良好的乡村环境所形成的森林浴、郊野露营、观光采摘等消遣休闲活动的渴望和追求，满足了自身回归自然的心理需求，缓解了繁忙的城市生活中所带来的紧张感和压迫感。人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业、农村与旅游业边缘交叉的新型产业——生态观光农业应运而生。可以肯定，生态观光农业是非常具有前景的现代农业，但需要不懈的努力，才能实现预期目的。
发展生态农业是造福子孙后代的事业，党的十七大报告中指出：“我国经济发展必须实现两大战略，即可持续发展和科教兴国战略”。隆德县生态园提出的建设规划方案，正是贯彻党的十七大精神，实现可持续发展的具体举措。隆德生态园强化真正意义上的综合性和多样性，将农业系统各组分、各链条的有机整台，对不同产业之间进行有机耦合，把初级农产品生产．与其后续性加工的紧密衔接等，并根据生态、自然、经济、社会、市场条件，发展高效实用的生态农业模式。
2. 2.2项目建设的意义
1、观光农业旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的同归自然的旅游主题。
今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自然的和谐相依：熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高楼大厦疏远了人与自然、人与人的距离，紧张、烦躁压迫着现代人的神经，于是“生态热”、“休闲热”成为都市人的追求和渴望，而与此强烈对照的乡村田园扑面而来的泥土气息与花香、一望无垠的大地、纯朴的农民、清新的绿色食品则构成了一种强烈的诱惑。另外，目前我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系，加之过去“上山下乡”的历史经历，寻根的潜意识驱使他们寻找一个恰当的时机与方式重新体验过去生活，于是旅行社的“当一天农民”、“插队落户”等项目一经推出，即产生了强烈反响。
2、高效益的观光农业，为我国传统农业的现代化提供了一条可持续发展的途径。
农业是我国国民经济的命脉，发展农业是我国的国策。观光农业改变了我国传统农业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展的思路拓展到关注人-地-人和谐共存的更广阔的背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴求脱贫致富的愿望。可以预见，基于“天时、地利、人和”的新型观光农业，将成为我国传统农业向高精尖、高附加值深度开发转移的农业现代化主流方向之一。
3、观光农业旅游开发是国家宏观经济调整时期社会资金寻求新投资领域的必然选择，并将成为新的经济增长点。
近年来经济界人士普遍寄予厚望的汽车、城市房地产，由于远超越了现阶段大众的经济承受力，加之缺乏相应的金融政策的支持，虽然短暂火爆，但终归有价无市。而观光农业旅游却由于其开发项目的农业特色，直接受到国家投资政策倾斜优惠。城市边缘农村地带正是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资者纷纷进入，可能成为下一轮房地产开发的热点地园。
2.3项目建设单位概况
隆德绿鲜果蔬有限公司于2009年在隆德县工商管理局进行了注册登记。注册资金100万元，由公司法人独资控股。主要经营范围为花卉、果蔬贮藏、贩运、销售等。2009年获得固原市龙头企业称号，2010年获得自治区龙头企业称号。公司法人治理结构完善，设有股东会、董事会、监事会和总经理，各行其职责，并设有质保部、生产部、营销部、财务部、行政部等部门。公司十分重视蔬菜、花卉质量，将质量保证作为第一要务。公司按照现代企业制度要求，建立有可操作性强的决策、人事、财务、分配、技术管理等一系列规章制度。按“自主经营、自负盈亏、自我完善、滚动发展”的模式实行全员聘任制，公司运行机制灵活，利益分配合理，员工创新的积极性高。企业银行信用等级为AA级，公司以良好的信誉、真诚的合作，已赢得广大客户及社会各界的信赖和大力支持。
企业法定代表人张小斌，籍贯甘肃省静宁县，现年38岁，中共党员，高中文化。1990年3月参军，服役期间曾荣获省军区二等功一次、优秀士兵2次，三等功2次，1996年被成都军区评为“优秀班长”、“蔬菜种植能手”等荣誉称号。2001年转业到原籍，2002年开始经商，参与蔬菜经营贩运销售，2006年到隆德县专职从事蔬菜生产、贩运销售工作，并取得较好的业绩。曾得到隆德县委、政府以及有关业务管理部门的好评。获得隆德县“优秀非公有制企业经营者”、“自治区级优秀共产党员”等荣誉称号。
公司投资兴建隆德生态农业观光业，是对高科技与农业、现代企业与传统农户经营相结合之路的有益探索，公司将秉承“以科技发展农业，以农业带动经济”的发展战略，生态园的开发建设上以科技为依托，以市场为导向，注重发展高科技农业产品，保护乡村生态环境，建立良好的景观生态系统，坚持可持续发展的原则，力争把辛平村花卉蔬菜园建成“生态农业旅游观光示范园”。
2.4项目建设区域及所在地概况
2.4.1项目建设区域概况
2.4.1.1自然地理条件
1、地理位置：项目区地处宁夏南部山区，东经 105°48′—106°15′，北纬 35°21′—35°47′，六盘山主脉西部。“312”国道纵贯东西， 隆(德)秦(安)省道和隆(德)张(易)县道分别穿越南北。县境西北毗连静宁、西吉，东南直接泾源、庄浪，东北周边与固原接界。县境南北长47公里，东西宽41公里。县城海拔约2100米，北濒西兰公路，东至西安340公里，西去兰州380公里，北距银川410公里。
项目乡国土总面积52.53 km2，人口12293人，户数2669户。 项目区海拔1812m。
2、隆德县地处黄土高原丘陵沟壑区，属大陆性季风气候，处在中温带半湿润向半干旱过渡地带。主要特点是春迟、夏短、秋早、冬长、干旱。年平均气温5.3℃，年降雨量502mm左右。由东南向西北递减，年际变幅大，时空分布不均，60-70%的降雨集中在七、八、九三个月，有效性差。年蒸发量为1313-1588mm，干燥度为1.25-1.60之间，由东向西递增。≥10℃的积温1700-2400℃之间，日照时数2228.1小时，总辐射量为122.04千卡/cm2·年，生理辐射量为61.05千卡/cm2·年，无霜期125天左右，主要灾害性天气有干旱、冰雹、霜冻、干热风及低温冻害等。
3、交通通讯基础条件
隆德处于陕甘宁三省会城市的交通枢纽地带，地理位置优越。离宝中铁路货运中转站30公里，“312”国道穿境东西而过，固原机场已经建成，兰青高速公路即将动工兴建，隆秦公路连接南北，公路四通八达，交通运输方便快捷，同时通讯设施完善，移动电话覆盖全境，实现了电话交换程控化和长途传输数字化。光纤程控、计算机、可视图像等现代化通信手段得到普遍应用，为项目建设提供了优越的交通、通讯条件。隆德县杨河乡辖属回族聚居村，东距县城9公里，南靠西吉县单家集，好水公路近村而过，交通十分便利。
2.4.1.2政策与社会条件
隆德县属国家重点扶持的贫困县之一，2009年全县地区生产总值7.7亿元，人均4096元。城镇居民人均可支配收入9150元；农民人均纯收入2685元；农民年人均收入增幅明显加快，连续三年达到13％左右。2009年全县农林牧渔业总产值2.2亿元，其中：农业产值1.27亿元、林业产值0.09亿元、牧业产值0.74亿元、农林牧渔服务业产值0.1亿元。粮食播种面积40.4万亩，粮食总产量达到7.2万吨，人均产粮400公斤。草畜产业年提供农民人均纯收入达到297元，占农民人均纯收入的12％，其中瘦肉型猪、花卉提供人均纯收入178元，占草畜产业人均纯收入的59.9％。
（1）行政区划与人口。神林乡下辖12个行政村，总人口12293人，人口密度为234人/km2。
2010年全乡粮食总产量达到6884吨，人均有粮560 kg。农民人均纯收入3467元。
在花卉产业发展上，隆德县采取了一系列政策激励措施：一是土地、城建部门对花卉企业使用的土地视为农业用地，免征土地占用税、城市建设配套费等相关税费；二是计划部门及乡镇对花卉大户的项目申请报告简化程序，优先审批；三是工商、税务部门在办理有关证照方面按最低标准收费；四是农业部门主动上门为花卉大户服务，做好证照的办理发放工作；五是农行和信用社从大局出发，深入研究扶持资金的信贷办法，简化信贷手续，落实信贷资金；六是县政府制定出台了《隆德县关于加快花卉发展的实施意见》等一系列优惠扶持政策措施，坚持扶优扶强。
县政府制定出台了花卉产业发展规划，大力推广“公司+基地+农户”经营模式，引导企业和农户通过利益联接机制实现产销和服务对接，积极发展订单花卉，大力培育花卉专业合作组织，把千家万户的小生产与统一开放的大市场联系起来，努力提高组织化程度，多方拓宽投融资渠道，整合财政扶贫、以工贷赈、农业综合开发、农业科技示范等专项资金的投入。金融部门为农户积极提供小额信贷、农户联保贷款等。完善良繁、推广体系，提高花卉繁育和供种能力，健全花卉新技术示范推广体系，实现快速发展。
2.4.1.3技术条件
近年来按照自治区党委、政府主要领导关于“做大做强花卉产业，加快六盘山花卉基地建设步伐，促进农民增收”的指示精神，隆德县花卉产业有了长足的发展，全县已扶持发展花卉户2万户，从良种繁育体系建设到实用技术推广应用都具备了良好的基础，科技水平也大为提高，技术服务体系也逐渐完善。农牧厅积极组织开展“山川互动”，派川区市县的技术人员到山区县示范推广新技术，县农技中心20多名技术人员包村包户，手把手的指导花卉户学习花卉生产实用技术，深受群众欢迎，花卉生产技术在花卉示范村的入户应用率达到50%以上。通过自治区人社厅外专局专门为隆德县聘请荷兰花卉专家组，来隆德对花卉产业进行策划和指导，重点对郁金香和百合种植技术进行培训，也对荷兰花卉产业运行机制和市场营销中积累的经验进行了传授。目前隆德县已与中科院寒旱研究所、西北农林科技大学、宁夏大学农学院、固原职业技术学院等高等院校建立了技术合作关系，与辽宁凌源市结成友好市县，由凌源市派技术人员来我县指导花卉生产；我县成立了花卉产业办公室，并开始组建球根类花卉研发中心，汇集了30多位知名专家学者，参与该项目建设的技术研究，优良品种和先进技术的引进与开发。因此，隆德县已经具备了发展花卉景观苗木产业的技术条件。
2.4.2主要资源、基础设施条件的供需平衡分析
2.4.2.1土地资源 项目单位已经与隆德县神林村签订了1480亩用地协议。2010年公司与隆德县政府紧密配合，与3个乡（镇）、11个村1000多户农民签订了花卉种植与收购合同，发展订单200多亩。
2.4.2.2设施条件资源 项目单位投资3600万元，在该村建立花卉蔬菜科技示范园区，先后建成高标准四代日光温室310幢，大拱棚920栋、现代化智能温室5100㎡、5000吨马铃薯储藏窖一座、科技培训教室600㎡；球根花卉研发中心占地80亩，在建组培室2300㎡，联动温室5500㎡，冷库及包埋室1000㎡。该园区现已形成集生产、科研、培训为一体，蔬菜、花卉生产与种球繁育相配套的现代农业高科技综合性示范园区。
2.4.2.3水资源
项目区地下水埋藏较浅，在30-200m以内，易开发利用。该灌区地表水资源量少, 但地下水资源量相对较丰富。水源地总面积10km2,属孔隙水类中等复杂的中型水源地。水资源总量7214万m³，可利用水资源总量3882万m³，其中地表径流量7214万m³，地下水总量4230万m³，人均占有水资源量为400 m³。地下水补给量充足，水质矿化度小于1.0g/L，适宜农田灌溉及生活用水。
2.4.2.4环境资源
隆德县花卉产业发展较快，种植面积由2009年的 500多亩发展到2010年的5000多亩。随着花卉种植基地建设的稳步推进，花卉产业开发水平有了突破性进展。培育了花卉信息中心，县上专门成立了隆德县花卉产业发展办，花卉协会和专业合作社等合作组织经济服务组织目前达到6个，初步形成了产、加、销服务网络，为花卉产业奠定了坚实基础。
2.5旅游基础条件
2.5.1旅游开发现状。近年来，随着红色旅游的兴起，六盘山逐渐成为宁夏南部旅游开发的热点。2000年7月，在多方的关心和支持下，正式成立了六盘山旅游扶贫实验区，成为全国第一个国家级的旅游扶贫实验区。未来三年内，宁夏计划投资1亿元开发六盘山的红色旅游，将其做成旅游发展的新亮点。但六盘山现有的旅游开发主要偏重于红色旅游、生态旅游，民俗旅游则是一个空白，因此，杨家店民俗文化村面临着难得的市场机会。
2007年是隆德城市建设年，正在实施过程中的大型招商引资项目有：六盘山国际饭店、灵隆商贸城、六盘山民族风情园、龟山生态园、象山博物园、三山公园、杨家店民俗文化村、渝河商贸街等，杨家店民俗文化村作为隆德旅游的重点项目，面临难得的投资建设机遇。
隆德县借六盘山旅游开发和城市建设的东风，牢固树立了大旅游、大产业的观念，站在全区乃至全国的高度谋划隆德旅游业的发展，理清了旅游业的发展思路和发展重点，即凭借历史传统、民间民俗、红色革命、自然风光四大地方特色，开发四种旅游资源，做强四种旅游产品，形成四种旅游文化，统领隆德旅游发展，并明确确立旅游业为全县四大支柱产业之一。可以预见，杨家店民俗文化村的旅游项目启动可以得到政策、人力、物力等多方面的倾斜和支持。
2.5.2人文旅游资源评价。隆德县历史悠久,历史文化积淀深厚, 从先秦时这里就有举办庙会的风俗，每年（农历六月十二）民俗文化庙会在隆德各个庙宇举行，成为隆德佛教的大道场节日。生态观光旅游项目开发将会把六盘山红色旅游和绿色生态、历史文化、民族风情等旅游资源紧密结合起来，整合红色旅游资源，打造“走长征路，红色之旅”，组织实施好六盘山红军长征纪念亭、将台堡红军长征胜利会师纪念地（包括单家集）、任山河烈士陵园等重点红色旅游项目，精心编排推出“走长征路，红色之旅”、“丹霞地质园，长征会师地”、 “高原绿岛，红绿六盘”等红色旅游线路，打造六盘山红色、生态旅游经典景区品牌。
2.5.3旅游商品资源评价。旅游商品是旅游资源的一个组成部分,是出售给旅游者的地方土特产和工艺纪念品等商品,是旅游地创汇的特有资源。要在发展传统的二毛皮、奇石和隆德泥陶艺术品之外,还要积极发展隆德的陶器、民间剪纸、刺绣等有特色的旅游商品,逐步形成健全的旅游商品销售网络。
第三章市场分析
3.1生态农业观光园概况
3.1.1生态农业观光的涵义
生态旅游是从20付纪90年代以来发展起米的。生态旅游不仅被定义为一种适应市场机制的、以自然为基础的旅游，它还是国家政府机构用来实现可持续发展战略的一种有效工具。目前，最流行的关于生态旅游的定义有两个：生态旅游是一种对环境负责的旅游和观光行为，主要通过对环境的保护，以达到使当地的生态和人口得以持续发展的目的；生态旅游是在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域、保护生态环境、降低旅游的负面影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。
近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收人的增加，闲暇时问的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游边缘交叉的新型产业——生态农业观光应运而生。各地掀起发展观光农业的热潮：有的选择已有的自然风景园或旅游景点为依托，兴建“观光果园”或珍稀动物养殖场：有的以种、养殖场为基础，再造人工景观、游乐设施：有的集科研、技术开发、观光旅游于一体，兴建“水果世界”等等。
生态农业观光是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，有狭义和广义两种涵义。狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业；广义的观光农业应涵盖“休闲农业”、“观赏农业”、“农村旅游”等不同概念，是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农产品加工、农村空间出让给旅游者的广泛参与融为一体，使旅游者充分领略现代新型农业艺术及生态农业的大自然情趣的新型旅游业。生态农业观光始于二战后的欧美国家，后在日本、台湾等地充分发展并日趋成熟。由最初的小规模的观光果园形式发展到统一规划的集观光、休闲、娱乐、教育为一体的有组织的生态农业观光园去、观光农业带，走向多元化、多层次规模经营，成为国际旅游业发展的重点。它改变了传统农业仅关注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展思路拓展到“人地共生”的旅游业与农业结合的理想模式。
3.1.2发展过程的阶段模式
观光农业旅游作为一个新兴的旅游项目，首先缘起于大中城市周边地带。在发展过程上，可描述为三个阶段及相应模式（见表3.1）。
阶段是与特定的经济基础相对应的，开发式的观光农业旅游项目，最有可能的是在旅游业具有相当基础的大中城市周边出现。例如：广东东莞的年丰山庄、珠海白藤湖的农民度假村，还有正在兴建的占地20公顷计划投资1.5亿元的高科技珠海现代农业公园以及太湖之滨占地3000亩预计投资6亿元的“未来农林大世界”等，部属此类的代表。
表3.1观光农业旅游发展的价段模式
阶段模式
发展阶段
旅游主题
主导者
市场
市场消费强度（交通除外）
自发式
初期旅游萌芽阶段
不明确仅作为休闲调剂
自发形成的
① 供求关系模糊
② 个人需求导
<30元/ 天/人
自主式
初期经营阶段
有一定主题和活动安排
中小型旅行社主动参与经营
①以短期赢利为目的②产品导向
90+30元/天/人
开发式
成熟的经营阶段
有明确的主题和系列活动策划
大型（旅游）集团开发和 管理
①以长期投资收益为目的②项目投资导向
>120元/天/人
3.1.3分布上的地域模式
地域模式代表的是不同阶段观光农业旅游在不同地域空间上的表现，它反映了开发者的区位与市场策略。通过对我国现阶段不同地区观光农业旅游开发项目的对比，其主要的类型可归纳如下（见表3. 2）：
表3.2观光农业旅游开发的地域模式
模式
区位及目标市场
特点
管理形式
例注
依托自然型
1)距大中城市20公里以外，但交通便利2)以多个大中城市为目标市场
1)基础条件较好，地貌类型齐全。
2)以独立完整的农业自然景观单元为依托。
3) 范围广阔6 平方公里左右。
1)基本保留原有农村各级组织
2)分散管理
3)接近原生自然
江西井冈山观光农业园
湖北随州观光农业园
依托城市型
1)距大中城市10公里以内
2)以一个大中城市为目标市场
1)借助一定的农业基础；
2)主要通过人工构造农业景观，以某一大中城市为依托；
3) 范围较小2 平方公里左右。
1)独立封闭行政组织；
2) 集中管理；
3)更接近人工主题公园。
苏州“未来农林大世界”；
珠海“现代农业公园”。
3.1 4生态农业观光园的主要类型
生态农业观光园是把观光旅游与农业结合在一起的一种旅游活动，它的形式和类型很多。其中规模较大的主要有5种：
1.观光农业园：在城市近郊或风景园附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等，让游客入内摘果、拔菜、赏花、采荼，享受田园乐趣。这是国外观光农业最普遍的一种形式。
2.农业公园：按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体。例如日本有葡萄园公园，将葡萄园景观的观赏、葡萄的采摘、葡萄制品的品尝以及与葡萄有关的品评、绘画、写作、摄影等活动融为一体。除了果品、水稻、花卉、茶叶等专业性农业公园别外，目前大多数是综合性的，包括服务园、景观园、草原园、森林园、水果园、化卉园及活动园等。农业公园面积，因性质和功能而异，既有谜你型的水稻公园，又有几十公顷的果树公园。
3．教育农业园：这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态，即利用农园中所栽植的作物，饲养的动物以及配备的设施，如特色植物、热带植物、农耕设施栽培、传统农具展示等，进行农业科技示范、生态农业示范，传授游客农业知识。代表性的有法国的教育农场，日本的学童农园，台湾的自然生态教室等。
4．森林公园：是一个以林木为主，具有多变的地形、开阔的林地、优美的林园和山谷、奇石、溪流等多景观的大农业复合生态群体。在树种结构上，针叶树、阔叶树与果树树种相结合；在土地资源利用和空间布局上，林、果、渔、菜、花相结合，以森林风光与其他自然景观为主体，配套一定的服务设施，必要的景观建筑，在适当的位置建设有狩猎场、游泳池、垂钓园、露营地、野