宣威市总体综合规划.docx
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1、宣威市总体规划 班级:10级土管二班姓名:朱丽英学号:目 录计划区概况第一章 总则第一条 本计划是宣威市市域范围内城市建设指导性文件。城市总体计划修编关键依据第二条 城市计划区范围第三条 城市总体计划期限第四条 计划标准第五条 计划关键第二章 宣威市总体计划第六条 宣威市性质确实定第七条 市域社会经济发展关键目标及指标 第八条 实现目标战略方法 第九条 市域城镇体系职能结构计划第十条 市域城镇体系结构计划第十一条 城市规模第十二条 道路交通计划第十三条 公用工程设施计划第十四条 城市环境保护计划第十五条 城市防灾计划第三章 市区建设计划第十六条 计划标准第十七条 市区路网及交通设施计划第十八条
2、 居住建筑用地计划第十九条 公共服务设施用地计划第二十条 绿化用地第二十一条 工业及仓储用地计划第二十二条 城市道路广场用地计划第二十三条 景观设计第二十四条 近期建设项目第二十五条 远景建设发展方向第二十六条 城市总体计划用地汇总表及建设用地平衡表,宣威市由北京清华城市计划设计研究院进行了总体计划编制,经过9年实施,伴随经济和社会发展和进步,市政府提出对宣威市计划进行修编。计划区概况宣威在云南省东北部,东经 103.35.30104.40.50 、北纬 25.53.3026.44.50 之间,东西最大跨距 102 公里 ,南北最大跨距 91 公里 。东和贵州省盘县特区以清水河为界,东南和富源
3、县毗邻,南和沾益县接壤,西同会泽县隔牛栏江相望,西北和会泽县连接,北和贵州省威宁县以可渡河相分,东北和贵州省水城县隔可渡河而治。 底全市总人口为 131.8万人,辖 23 个乡镇、 4 个街道办事处,国土总面积 6075 平方公里。 第一章 总则第一条 本计划是宣威市市域范围内城市建设指导性文件。城市总体计划修编关键依据1、中国城市计划法( 1990 年); 2、建设部城市计划编制措施( 1991 年); 3、建设部城市用地分类和计划建设用地标准 GBJ 137-90 ( 1991 年); 4、建设部城市计划编制措施实施细则( 1995 年); 5、国务院相关加强城市计划工作通知(国发 199
4、618 号); 6、建设部相关落实国务院相关加强城市计划工作通知几点意见(建规 1996525 号); 7、建设部相关印发近期建设计划工作暂行措施、城市计划强制性内容暂行要求通知(建规 218 号) 8、云南省城市计划管理条例( 1992 年); 9、云南省城市计划管理条例修正案( 1997 年); 10、昆曲玉楚城市群计划协调连续发展研究( 1996 年); 11、云南省城镇体系计划( - )( 年); 12、曲靖市城市总体计划( 1999- )( 年); 13、宣威市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要( 年); 14、宣威市城市总体计划修编( 1992- )( 1993 年); 15、云
5、南省建设厅相关修编宣威市城市总体计划复函(云建规 661 号); 16、曲靖市人民政府办公室转发省建设厅相关修编宣威市城市总体计划复函通知(曲政办发 85 号); 17、云南省人民政府相关宣威市部分调整乡镇行政区划批复(云政复 68 号); 18、曲靖市人民政府相关宣威市人民政府相关在原榕城镇辖区设置宛水、虹桥、西宁、双龙四个街道办事处请示批复(曲政复 25 号); 19、相关对宣威市城市总体计划中计划城市人口和建设用地规模批复(建规函 104 号); 20、 宣威市相关领导和部门相关城市计划意见第二条 城市计划区范围(一)1、宣威市宛水、虹桥、西宁、双龙 4 个街道办事处辖区范围,总面积约
6、188.51 平方公里(其中行政区划调整前原榕城镇面积 136.89 平方公里,行政区划调整后新划入虹桥、马房 2 个村民委员见面积 39.12 平方公里,左所村民委员见面积 12.5 平方公里), 2、另外,作为宣威市城市水源保护地偏桥水库一带也列入城市计划区范围,面积约 6.59 平方公里, (二)计划市区范围 : 东、西、北至二环路;南至干河桥,包含钱屯水库和虹桥湿地,总面积约 58.60 平方公里,其中计划远期 年城市建设用地 28.79 平方公里。 第三条 城市总体计划期限:1、期限: 至 年; 2、远景: 年以后,通常以 50 年左右为宜,同时以达成城市最大容量为期限。 第四条 计
7、划标准1.坚持以人为本标准。尊重历史轨迹和现实需求,沿续市民对市区建设认同感,充足考虑各方利益关系,坚持全方面协调和可连续发展,确保计划现实性、科学性和可操作性,突出前瞻性和优异性。2.坚持因地制宜标准。根据当地区位优势、地域特点和民风民俗,结合经济发展水平,因地制宜编制计划。3.坚持生态环境保护标准。合理用地,集约用地,重视城市建设和环境保护,充足考虑节能环境保护,主动提倡应用新型节能环境保护材料,把城市建设和环境保护紧密结合。4、统筹兼顾合理进行产业布局,开拓年农村市场,搞活农产品流通,健全农产品市场体系。保护和提升粮食综合生产能力,实现循环型“绿色农业”;建立集中工业区,主动发展商业服务
8、业,建立健全农业服务体系。5、合理使用和节省土地,经过挖潜改造,提升土地集约化程度和土地使用效率。6、合理利用原有建筑及设施,节省建设资金,经过多渠道筹集资金,加强基础设施建设,形成多元化经营模式。7、充足考虑周围其它县市和宣威市相互影响,互利互补,推进区域经济发展和城镇建设。8、以市区建设为基础,带动全市发展。科学计划,合理布局。9、以创新为先导,着力吸纳农村剩下劳动力,为宣威市经济发展和社会进步服务。10、坚持“循序渐进”标准。城市计划建设是一个庞大、复杂系统工程,不可能一蹴而就,所以,要根据每个阶段不一样目标要求确定近、中、远期实施方案和目标,并逐项分解落实。第五条 计划关键1、市域城镇
9、体系计划2、市域范围内关键基础设施部署3、市区及乡镇建设计划4、市区近期建设计划第二章 宣威市总体计划第六条 宣威市性质确实定至,将宣威市建设成为宣威地域政治、经济、文化中心;以能源、化工、绿色农特产品生产加工为主导产业;辐射滇东北及黔西地域工业商贸城市。 第七条 市域社会经济发展关键目标及指标 1、近期 年: GDP 增加率达成 8.9% 左右,中国生产总值为80-100 亿元左右,市域一、二、三产业结构百分比由 43 : 23 : 34 调整为 26 : 35 : 38 左右;市域城镇化水平提升到 27% 左右,全市人口总量控制在 138 万人左右,自然增加率控制在 8.3 左右。 2、远
10、期 年: GDP 增加率达成 10% 左右,中国生产总值为 120-150 亿元左右,市域一、二、三产业比重大致为 20 : 40 : 40 ;市域城镇化水平提升到 45.3% 左右,全市人口总量控制在 150 万人左右,自然增加率控制在 7.0 左右。 第八条 实现目标战略方法 1、必需高度重视提升粮食生产能力,在确保粮食供求基础平衡基础上,坚持市场导向,着眼于资源优势发挥,依靠科学技术,以种植业、养殖业为关键,大力调整农业产业结构,走好产业化经营路子,切实把农业发展转到提升质量和效益轨道上来。 2、调整工业结构,提升质量效益,增加工业总量,是目前和以后宣威市经济发展中最关键、最紧迫战略性任
11、务。要坚持立足优势、面向市场、有进有退标准,依靠体制创新、技术进步和重大项目带动,提升技术装备水平和产品档次,逐步形成多个较富特色名牌产品和主导产业。 3、 应本着经济发展和社会进步相统一,关键倾斜和基础优先,主动争取和量力而行标准,切实加紧以公路为关键基础设施建设。对经济结构进行战略性调整,必需把服务业作为关键着力点,放到愈加突出位置。 4、要以培育城镇化产业支撑体系为关键,根据建成中等城市目标和提升城镇化水平要求,遵照“科学计划、合理布局、规模适度、重视实效”方针,努力拓宽筹资渠道,加紧城镇建设,逐步形成以市区为中心、关键示范镇为依靠、其它集镇为纽带、功效完善、结构协调城镇网络体系。 5、
12、必需适应新世纪宣威市经济建设和社会发展需要,以提升全民科技素质和创新能力为关键,以加紧科技结果转化为关键,全方面实施科教兴市战略。 6、 以生态建设和环境保护为关键,深入强化人口和资源管理,促进经济社会和人口、资源、环境协调发展。 第九条 市域城镇体系职能结构计划1、 一级中心城市应含有多样性和综合型职能,增强区域辐射力,带动全市其它城镇和乡村发展。其建设关键是结合农业产业化、新兴工业化发展、培育支柱产业、繁荣商业文化等相关发展计划要求,如大力引进高新技术和优异适用技术改造传统产业要求;大力发展以火腿、马铃薯、山羊、生猪等生态食品加工为关键工业基地建设要求;推进信息化建设,关键提升城市发展集约
13、化程度,提升中心城市应含有人口聚集、商业集散、辐射周围等各项功效。 2、 未贵宾、板桥、落水、靖外、龙场五镇作为宣威主城卫星城镇来计划,并着重表现其和主城配套服务能力。基于各镇原有产业基础,结合各自相对于宣威主城区位特点,其城镇特色定在:以煤炭生产加工、化工、建材、农副产品加工、城郊农业、休闲度假旅游为产业发展特征,为中心城区提供高效配套服务卫星城镇。 3、 二级中心镇关键指距离宣威主城相对较远,但有一定经济发展基础乡镇,包含倘塘、乐丰、格宜、宝山、羊场、田坝、龙潭、西泽、热水、得禄十个镇。这些集镇要在充足发挥促进区域经济社会发展龙头作用同时,根据突出优势、张扬特色、找准定位、加紧发展标准,深
14、入搞好城镇建设,在充足挖掘经济发展潜力基础上,愈加好发挥其辐射带动功效,向较为综合职能类型发展,在发展产业方面,要在现在已经有初步分工基础上,向专业化方向发展,提升产品档次和企业技术水平,形成自己主导工业,引导乡村发展。北部、东部倘塘、乐丰、格宜、宝山、羊场、田坝要发挥煤炭资源丰富优势,深入发展矿产和其它相关产业,以此提升聚集人口功效,其中倘塘和宝山要利用出省通道优势,做好跨境商贸这篇大文章;格宜要发挥自然风光优美、历史文化凝重优势,建设生态文化集镇,发展旅游业。西部龙潭、西泽、热水、得禄要大力发展特色农业和农副产品加工业,努力建成生态田园集镇。 4、 三级通常镇经济发展水平和城镇建设基础全部
15、较差,乡镇规模小且远离宣威主城,所以,这些乡镇关键应结合本身实际,找准发展方向和路子,全力开展扶贫攻坚、脱贫致富,认真实施建设好一条主干道、一个自来水厂、一个农贸市场、一个文化活动中心和一块公共绿地“五个一”工程,发挥小集镇示范和带动作用。 依据上述对宣威市域城镇体系经济区划分和等级规模结构建立,结合市域城镇体系职能结构计划,综合以下表:宣威市域城镇体系等级规模和职能结构计划表经济区 一级中心城市 二级卫星城镇 二级中心镇 三级通常镇 年总人口(万人) 年非农人口(万人) 年城镇人口(万人) 计划 年总人口(万人) 计划 年城镇人口(万人) 职能类型 城镇关键产业及职能 中部经济区 宣威市区
16、16.50 9.35 15.80 35.00 30.92 综合型 全市政治、经济、文化中心,关键产业有火电、冶金、建材、烤烟、火腿加工、农副产品加工、运输、旅游、商贸 贵宾 7.45 0.21 0.73 7.47 2.07 工贸型 煤炭、矿冶、建材、农副产品加工 板桥 5.45 0.36 1.25 5.46 3.55 工贸型 能源、化工、农副产品加工、运输、商贸、城郊旅游 落水 3.90 0.14 0.49 3.91 1.38 城郊服务型 城郊型农业、旅游业 靖外 1.66 0.05 0.17 1.66 0.50 城郊服务型 城郊型农业、林业、生态旅游 东部经济区 龙场 5.24 0.15 0
17、.52 5.25 1.48 工矿型 煤炭、矿冶、农副产品加工 格宜 5.31 0.29 1.01 5.32 2.86 工矿型 煤炭、建材、种养业、生态人文旅游 宝山 6.27 0.16 0.56 6.29 1.58 工贸型 煤炭、种养业、商贸 普立 3.98 0.10 0.35 4.00 1.00 工矿型 水电、锰矿、农副产品加工 文兴 5.11 0.12 0.42 5.12 1.18 工矿型 煤炭、农副产品加工 南部经济区 羊场 4.74 0.36 1.25 4.75 3.55 工矿型 煤炭、矿冶、建材、机械、化工、运输 田坝 6.56 0.24 0.84 6.58 2.36 工矿型 煤炭、
18、矿冶 海岱 5.96 0.18 0.63 5.98 1.77 工矿型 建材、矿业 东山 5.35 0.16 0.56 5.36 1.58 工矿型 煤炭 西部经济区 龙潭 5.87 0.19 0.66 5.88 1.87 工矿型 煤炭、种养业、农副产品加工 西泽 4.32 0.15 0.52 4.33 1.48 农贸型 竹木器制作、农副产品加工 热水 7.38 0.18 0.63 7.40 1.77 农贸型 种养业、农副产品加工 得禄 3.48 0.09 0.31 3.49 0.90 农贸型 农副产品加工、运输、商贸 务德 4.67 0.10 0.35 4.68 1.00 农贸型 农副产品加工、
19、竹木器制作、采药 北部经济区 倘塘 7.50 0.20 0.70 7.52 1.97 工贸型 农副产品加工、煤炭、种养业、商贸 乐丰 4.67 0.11 0.38 4.68 1.08 工矿型 煤炭、烤烟、农副产品加工、种养业、商饮 杨柳 3.79 0.09 0.31 3.80 0.90 工贸型 煤炭、农副产品加工、运输、旅游、商贸 双河 2.75 0.06 0.21 2.76 0.60 农贸型 砖瓦、农副产品加工 阿全部 3.64 0.08 0.28 3.65 0.80 农贸型 砖瓦、农副产品加工 总计 131.55 13.12 28.94 150.34 68.15 第十条 市域城镇体系结构计
20、划1、市域城镇体系空间结构计划 计划期末,市域城镇体系空间结构关键形成以宣威城市为中心,一条向南和向东城市发展主轴线,一条向北和向西城市发展副轴线。 (1)向南和向东主轴线:大致沿市域南部经宣威、板桥至曲靖 326 国道线,和市域东部经宣威、贵宾、龙场、格宜、宝山、普立至贵州六盘水高速公路选线形成一条城市发展主轴线。 (2)向北和向西副轴线:大致沿市域北部经宣威、贵宾、倘塘、杨柳至贵州威宁公路,和市域西部经宣威、 靖外、西泽、务德然后跨牛栏江接嵩待高速公路公路形成一条东西向城市发展副轴线。2、 市域城镇体系经济区划分 计划将宣威市域划分为五个经济区,其划分和计划关键产业及职能以下表:宣威市域城
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