小学新建生活楼工程施工招标文件模板.doc

海门市东洲小学新建生活楼工程施工招标
（资格后审、电子招标）

招 标 文 件
（工程量清单计价）

编 号：HMS

招 标 人： 海门市东洲小学

招标代理人： 江苏方桂圆工程项目管理

日 期： 年 7 月 15 日

目 录

招标文件立案表………………………………………………….…（2）
第一章 投标须知及投标须知前附表………………………….…（3）
一、 投标须知前附表……………………………………….…（3）
二、 投标须知……………………………………………….…（5）
(一) 总则………………………………………………..…（5）
(二) 招标文件…………………………………………..…（6）
(三) 投标文件…………………………………………..…（7）
(四) 投标报价…………………………………………..…（10）
(五) 投标文件密封和递交……………………………..…（14）
(六) 资格审查、开标、评标、定标…………………..…（16）
(七) 授予协议…………………………………………..…（18）
(八) 相关投标人异议和投诉处理……………………..…（19）
第二章 评标措施……………………………………………….…（20）
第三章 建设工程施工协议…………………………………….…（21）
第一节 协议协议书 …………………………………….…（21）
第二节 通用条款 ……………………………………….. （23）
第三节 专用条款 ……………………………………….…（42）
第四节　房屋建筑工程质量保修书　……………………. （55）
第五节 廉政协议 …………………………………….…（56）
第四章 工程建设标准………………………………………….…（58）
第五章 投标文件格式 ……………………………………..… （60）
一、 法定代表人身份证实书………………………………..…（61）
二、授权委托书 ……………………………………………..…（62）
三、投标函 …………………………………………………..…（63）
四、已标价工程量清单 …………………………………..…（64）
五、计划投入关键施工机械设备表…………………………（83）
六、关键施工管理人员表………………………………………（84）
第六章 工程量清单……………………………………………..…（85）
第七章 图纸、技术资料及附件………………………………..…（85）
第八章 投标单位资格审查须知……………………………..……（86）

招标文件立案表

编制人：
技术责任人：

日 期： 年 月 日

招标人（盖章） 法定代表人（签字或盖章）

招标代理机构（盖章） 法定代表人（签字或盖章）

日 期： 年 月 日

初审:

复审:

日 期： 年 月 日

海门市公共资源交易中心（立案）

第一章 投标人须知及投标人须知前附表
一、投标人须知前附表
项号
条款号
内 容
说 明 和 要 求
1
1.1
工程名称
海门市东洲小学新建生活楼工程
2
1.1
建设地点
海门市东洲小学开发区校区内
3
1.1
建设规模
建筑面积约2592.5平方米
4
1.1
工程投资
估算投资400万元
5
1.1
承包方法
包工包料
6
1.1
质量标准
合格工程
7
1.1
工期要求
150日历天 
8
1.1
资金起源
财政拨款
9
1.2
招标范围
施工图所表示土建及安装等工程。详见《工程量清单》。
10
16
工程报价方法
固定单价报价
11
12
投标使用期
45 日历天(从投标截止之日算起)
12
13.1
投标担保金额
人民币 8 万元。必需为银行汇票，其它方法一律无效。
13
14.1
踏勘现场
自行踏勘
工程具体地点：海门市东洲小学开发区校区内
14
18.2
招标控制价编制依据
本工程施工图及其工程量清单
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-）
《江苏省建筑和装饰工程计价表》（）
《江苏省安装工程计价表》（）
《南通市建筑和装饰工程补充计价表》（）
《江苏省建设工程费用定额》（）
《全国统一建筑安装工期定额》（）
《海门建设工程造价信息》（第3期）
《南通建设工程造价信息》（第7期）
江苏省、南通市现行计价文件及市场价
15
18.3
公布招标控制价文件组成
费用汇总表、清单和计价表、材料价格表等。
16
18.4
招标控制价公布时 间
在递交投标文件截止日 10 天前（含第10天）
17
20.1
投标文件份数
书面投标文件壹份，电子文件经过会员系统上传壹份。
18
21
投标文件递交
地点及截止时间
收件人：江苏方桂圆工程项目管理
截止时间： 年 8 月 6 日 9 时 0 分
递交地点：海门市公共资源交易中心开标二室（海门市北京中路600号市行政服务中心四楼）
19
24
开 标
开标时间： 年 8 月 6 日 9 时 0 分
开标地点：海门市公共资源交易中心开标二室（海门市北京中路600号市行政服务中心四楼）
20
25
评标委员会
评标委员会组成为 7人及以上单数，具体根据相关要求实施。

21
35
履约确保金
中标金额5%。中标人投标确保金自动转为履约担保金一部分，不足部分由中标单位在中标通知书发出前补缴至海门市公共资源交易中心指定帐户。
中标差额确保金
若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则根据中标价和有效投标报价平均值之差在办理中标通知书前向市公共资源交易中心确保金专用账户提交。
22

资格审查方法
资格后审，资格审查文件和投标文件在投标截止前同时提交。
23

招标代理人
单位名称： 江苏方桂圆工程项目管理
地 址：南通市小石桥金路大厦A座304室
联 系 人： 施艳
电话： 传真：

二、投 标 人 须 知
(一)总 则
1.工程概况
1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项~第8项。
1.2招标范围：见本须知前附表第9项。
1.3现场条件
(1)施工现场拆迁及平整情况： 已含有施工条件 。
(2)施工用水、电：已接至施工周围，施工所需水、电费用由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。
(3)场内外道路： 现实状况 。
(4)其它：无。
说明：投标人应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响施工原因和困难条件进行周密勘察和研究，作出自己判定结论和估价。中标后和签署协议时及施工过程中，投标人均不得以不了解现场情况为由，提出任何形式增加工程造价要求。
1.4根据《中国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标措施》及相关要求，上述工程已符合招标条件，现采取 公 开 招标方法，择优选定施工单位。
2.投标人资格要求
2.1参与投标施工单位必需含有独立法人资格和 房屋建筑工程施工总承包叁级及以上 施工资质。
2.2参与投标项目责任人必需含有 建筑工程专业贰级注册建造师及以上（含临时） 资质。
2.3参与投标施工单位必需满足本工程资格审查条件（具体详见第八章投标单位资格后审须知）
3.投标费用
3.1投标人在递交投标文件时需缴纳相关编制招标文件工本费300.00元，该费用不管中标是否均不予退还，请投标人自带并根据要求缴纳，不然，招标人能够拒绝接收其投标文件。
3.2投标人应负担其编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用。不管投标结果怎样，招标人对上述费用不负任何责任。

(二)招标文件
4.招标文件组成
4.1招标文件包含下列内容：
第一章：投标人须知
第二章：评标措施
第三章：协议条款
第四章：工程建设标准
第五章：投标文件格式
第六章：工程量清单
第七章：图纸、技术资料及附件
第八章：投标单位资格后审须知
4.2除上述内容外，招标人以书面形式发出对招标文件澄清或修改内容，均为招标文件组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
4.3投标人获取招标文件后，应认真审核招标文件中全部事项、格式、条款和规范要求等，若投标人投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行负担，并依据相关条款要求，该标书有可能被拒绝。和本工程相关全部招标资料(招标文件、招标文件澄清、修改、补充及招标控制价等)全部在南通工程建设网（.cn）会员系统下载，请投标单位自行关注，不然，引发后果由投标人自行负担。
5.招标文件澄清
5.1投标人在南通工程建设网（.cn）会员系统中获取招标文件后，如有疑问需要澄清，应于投标截止时间17日前在南通工程建设网（.cn）会员系统提出， 招标人给予解答，解答内容报海门市公共资源交易中心立案后于投标截止时间15日前在南通工程建设网（.cn）会员系统中公布。
5.2投标人对招标人提供招标文件所做出推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人因为对招标文件任何推论和误解和招标人对相关问题口头解释所造成后果，均由投标人自负。
6.招标文件修改
6.1投标截止时间 15 日前，招标人可能会以补充通知方法修改招标文件，补充通知将作为招标文件组成部分，含有和招标文件相同效力。
6.2招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式经海门市公共资源交易中心立案后以电子文件形式在南通工程建设网（.cn）会员系统中公布。当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时，以最终在网上公布为准。投标人应亲密关注招标人在南通工程建设网会员系统中公布招标文件澄清、修改、补充、答疑等相关信息，招标人不负担因投标人未能全方面掌握全部招标信息而产生全部后果。
6.3.为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改内容考虑进去，招标人能够延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。
(三) 投标文件
7.投标人应认真应阅读招标文件全部内容，未按招标文件要求编制投标文件将被拒绝或作为废标处理。
8.投标文件应包含下列 8.1、8.2、8.3条内容，其中商务标包含以下 8.1条，资格审查文件包含以下 8.2 条，资格审查证实材料原件包含以下 8.3条。
8.1商务标
(1)法定代表人身份证实书；
(2) 授权委托书[如有授权，投标人（海门市外）法定代表人委托她人参与开标会议，需由当地公证机关出具授权委托书公证文书，不然视为自动放弃投标]；
(3)投标函；
(4)已标价工程量清单：投标总价、总说明、工程项目投标报价汇总表、单项工程投标报价汇总表、单位工程投标报价汇总表、分部分项工程量清单和计价表、工程量清单综合单价分析表、方法项目清单和计价表（一）、（二）、方法项目清单费用分析表，其它项目清单和计价汇总表、暂列金额明细表、材料暂估价格表、专业工程暂估价表、计日工表、总包服务费计价表、规费、税金项目清单和计价表等；
(5)全部招标文件提供表式必需齐全，缺一不可，不然其投标文件将被拒绝或作为废标处理。（其中暂列金额明细表、材料暂估价格表、专业工程暂估价表、计日工表、总包服务费计价表招标人没有提供相关明细，投标文件中能够不提供）
(6)主材、特材和其它需发包人供给材料用量；发包人供给材料一览表、承包人供给关键材料一览表；
(7)计划投入关键施工机械设备表、关键施工管理人员表.
8.2资格审查文件。
（1）资格审查申请书（包含附表1-9）。
（2）投标单位资格后审须知中附件1（资格审查必需合格条件标准）全部证实材料复印件。
8.3资格审查证实材料原件(附件《资格审查必需合格条件标准》所需提交全部资料原料，投标确保金汇票原件除外，应随身携带）。
9.招标文件第五章提供文件格式投标人必需使用。但表式能够按一样格式进行扩展。
10.投标文件须用不能擦去墨水书写或打印，应装订成册。
11.全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人印鉴。
12.投标使用期
投标文件自投标截止时间起至投标须知前附表要求时间内有效。
13.投标确保金
13.1本工程投标确保金一律采取银行汇票方法（其它方法作为废标处理） ，投标单位须按投标须知要求投标确保金金额和提交方法在本工程投标截止时间前，将汇票原件和投标文件同时提交（帐户名：海门市公共资源交易中心，开户行：江苏海门农村商业银行股份城南支行，帐号：004013）。不然，招标人能够拒绝接收该单位投标文件。
各投标单位必需以本身名义及经海门市公共资源交易中心投标确保金集中管理受理处立案基础帐户汇出，不然不予接收。未办理投标确保金基础帐户立案投标单位请速按相关要求至海门市公共资源交易中心办理相关手续，不然，视为没有响应招标文件。
13.2投标人被认定为资格审查不经过或废标，标准上在2个工作日内退还；未中标单位投标确保金在协议立案后5天退还，最长不超出15天（从开标结束之日起开始计算）。
13.3中标单位投标确保金在中标后自动转为履约确保金，不足部分由中标单位在中标通知书发出前补缴至海门市公共资源交易中心确保金专用账户。
13.4投标人在投标使用期内撤回投标文件，招标人必需将该投标人投标确保金给予没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一，招标人必需取消其中标资格，其投标确保金自动放弃：
(1)投标文件中有虚假材料；
(2)投标人在投标使用期内撤回其投标文件；
(3)中标人未能在招标文件要求期限内提交履约担保；
(4)中标人无正当理由拒绝签署协议；
(5)中标人按前附表第20项要求应该提交中标差额确保金而未提交；
(6)若经查实,中标人在招投标过程中有串标、围标行为。
投标人（中标人）存在前款所述情形，招标投标行政监督部门应该将其记入不良行为统计，在十二个月内其它政府投资项目标招标人能够据此不接收其投标。
14.踏勘现场
14.1投标人可按本须知前附表第12项所述对工程现场及周围环境进行自行踏勘，以获取相关编制投标文件和签署协议所包含现场资料。投标人负担踏勘现场发生本身费用。
14.2招标人向投标人提供相关现场数据和资料，是招标人现有能被投标人利用资料，招标人对投标人作出任何推论、了解和结论均不负责任。
14.3经招标人许可，投标人可为踏勘目标进入招标人项目现场，但投标人不得所以使招标人负担相关责任和蒙受损失，投标人应负担踏勘现场责任和风险。
14.4投标人应充足考虑投标文件制作过程中数据改变原因，检验确定投标文件内容正确完整和对招标文件响应程度。
(四) 投标报价
15、招标文件后附工程量清单标明工程量是投标人投标报价共同基础。招标人提供工程量清单应结合投标人须知、协议条款技术标准和要求和图纸一起阅读了解。投标报价应包含招标文件所确定招标范围内对应设计图纸及相关资料全部内容，和为完成上述内容所必需隶属工程、临时工程、材料、劳务及所需全部费用。
16.投标报价方法
16.1本工程项目采取固定单价报价方法。投标人报价时应充足考虑施工期间政策性调整及各类建材市场风险。完工结算工程量按发承包双方在协议中约定应予计量且实际完成工程量确定，完成发包人要求协议以外零星工作或发生非承包人责任事件工程量按现场签证确定。
17.投标报价计价方法
根据国家统一工程量清单计价规范，配套使用江苏省建筑和装饰、安装、市政工程计价表(以下简称江苏省计价表)、费用计算规则和项目指导，由招标人提供工程量，投标人自主报价确定工程造价计价方法。
18.招标控制价
18.1全部使用国有资金或国有资金投资为主建设工程实施工程量清单招标时应编制招标控制价。
18.2标底及招标控制价编制依据
18.2.1本工程施工图及其工程量清单。
18.2.2《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-）、《江苏省建筑和装饰工程计价表》（）、《江苏省安装工程计价表》（）、《南通市建筑和装饰工程补充计价表》（）、《江苏省建设工程费用定额》（）、《全国统一建筑安装工期定额》（）及其江苏省、南通市现行计价文件。
18.2.3《海门市建设工程造价信息》（第3期）、《南通建设工程造价信息》（第7期），除暂估价格以外，上述造价信息中无指导价材料按市场价计取。
18.2.4预算工资单价按《省住房城镇建设厅相关公布建设工程人工工资指导价通知》（苏建函价[]111号）要求计取。
18.2.5招标控制价=（标底价-暂列金额-暂估价-甲供材料-安全文明施工方法费-规费-税金）×（1-招标控制价调整系数）+暂列金额+暂估价+甲供材料+安全文明施工方法费+规费+税金。
招标控制价调整系数： 9% 。
18.3招标控制价文件组成：招标人公布招标控制价通知书。
18.4公布招标控制价时间。
招标控制价在递交投标文件截止日10天前（含第10天）经海门市公共资源交易中心立案后在南通工程建设网（.cn）会员系统中公布，并报造价管理机构备查。
18.5招标控制价异议处理
投标人对招标人公布招标控制价有异议，应于投标截止时间5日前以无记名方法在南通工程建设网（.cn）会员系统中提出，经招标人复核确有错误，招标人调整招标控制价并报海门市公共资源交易中心立案后于投标截止时间4日前在南通工程建设网（.cn）会员系统中公布。
投标人对招标人复核结果仍有异议，应该在开标3日前向海门市公共资源交易中心提交书面投诉。招投标监管机构组织复核只进行一次，相关复核费用按江苏省建设工程等造价管理总站《相关明确招标控制价和招标价调整系数范围相关问题通知》[苏建价站（）2号）]要求分别负担。
19.投标报价编制要求
19.1采取工程量清单计价方法，投标人不得采取总价让利或以总价百分比让利等措施进行投标报价。
19.2投标人应按本企业定额计价，若无本企业定额，则可根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-）、《江苏省建筑和装饰工程计价表》（）、《江苏省安装工程计价表》（）、《南通市建筑和装饰工程补充计价表》（）、《江苏省建设工程费用定额》（）、《全国统一建筑安装工期定额》（）及其它相关计价文件要求实施。
19.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其它子目标单价或价格之中。
19.4不可竞争费用
本工程不可竞争费用项目及其费率详见本工程《工程量清单》。
19.5下列项目由中标人负责，其费用由各投标人自行考虑，并作为方法项目费列入投标报价，工程结算时不作调整：
(1)本工程全部材料、设备场地租用费用及二次搬运费用；
(2)施工临时（包含建筑用地以外）用水、用电、通讯等设施配套及设备费用，包含正式通电通水后、移交前用电、用水费用；
(3)施工临时（包含建筑用地以外）用地、道路、便道、绿化修建费用及拆除、恢复原样费用；
(4)本工程施工过程中降水、排水等费用；
(5)各类大型机械退场、组拆费用及闲置费用；
(6)现场垃圾清运费及环境保护费。
19.6本工程所用材料（除甲供材外）均由投标人负责采购，由投标人和材料供给商签署供货协议，并负担全部责任。采购材料品牌、品名、型号、规格、材质等必需经招标人及监理认可。材料必需到质检部门送检，合格后方可使用。
19.7投标人应该意识到，本招标工程施工过程中可能会和其它专业施工队伍、供给商等进行配合和协调。所以，作为一个有经验投标人，应充足估量这种正常配合、协调工作对本招标工程施工影响，在此次报价中考虑相关费用，排定合理施工工期，在以后工程实施过程中不得以该原因影响作为工期延误和增加赶工费用理由。
19.8本工程量清单应和施工图、招标文件、技术要求、技术规范等文件结合起来阅读，除设计变更外，招标人在工程量清单中未列明或项目特征描述不全，但投标人为满足招标人和设计图纸要求而必需完成工作，投标人应计入工程量清单对应子目中，工程结算时招标人不为这类项目另外支付费用。
19.9投标人应自行踏勘现场，充足了解现场任何影响承包价之情况，依据现场情况考虑对应施工方案，并将相关费用考虑在报价中，任何忽略、猜测、或误解工地情况而造成成本增加或工期延长等申请一律不予认可。
19.10各投标人必需根据本工程工程量清单及其总说明要求，将暂列金额、材料（设备）暂估价格、项目暂估费用（均不得下浮）列入投标报价。
19.11商务标书必需加盖投标单位公章、投标单位注册造价工程师执业印章或建设工程造价员专用章，编制人员必需签字确定。江苏省执业标准为：初级造价员能够从事工程造价1500万元人民币以下建设项目标相关专业工程造价编制；中级造价员能够从事工程造价5000万元人民币以下建设项目标相关专业工程造价编制、审核和控制；高级造价员和造价工程师能够从事各类建设项目相关专业工程造价编制、审核和控制。
造价人员跨地域从事建设工程造价工作，应符合中价协【】021号第五章第三十三条、苏建价站()13号第二十六条之要求。
投标单位委托工程造价咨询企业编制投标文件，应该加盖从事本项目造价咨询业务企业执业印章和注册造价工程师执业印章（或工程造价员执业印章），并附委托编制协议书。
甲级工程造价咨询企业能够从事各类建设项目标工程造价咨询业务。乙级工程造价咨询企业能够从事工程造价5000万元人民币以下各类建设项目标工程造价咨询业务。
严禁工程造价咨询企业及造价从业人员违反相关法律法规和规章从事工程造价业务，不然其编制投标文件将被拒绝或作为废标处理。
本工程为电子招标，本条款不作要求。
19.12招标文件中要求中标人负担费用。
19.13其它投标报价编制要求，详见本工程《工程量清单》。
(五) 投标文件密封和递交

20.投标文件密封和标志
20.1投标人应准备 壹 份完整投标文件。中标单位在领取中标通知书同时递交贰份副本至招标代理机构。
20.2投标人投标文件分三包密封，一包商务标（8.1）、一包资格审查文件（8.2）、一包资格审查证实材料原件（8.3）。投标人应将商务标密封在一个密封袋里，并在密封袋上标明：招标人名称、工程名称、投标人名称、“商务标”字样；将资格审查文件密封在一个密封袋里，并在密封袋上标明：招标人名称、工程名称、投标人名称、“资格审查文件”字样；将资格审查证实材料原件（投标确保金汇票除外，应随身携带）放在一个密封袋里，并在密封袋上标明：投标单位名称，原件清单目录。本工程为电子招投标，请投标单位必需将电子标书（8.1、8.2）上传到会员系统中，开标时携带CA锁和书面投标文件，不然招标人能够取消该单位投标资格。标准上以电子标书为准，如遇特殊情况，评标委员会能够查看书面投标文件。电子标书上传技术支持电话：（陆化朋）（蔡工），若该人员无法联络或无法处理，请立即到海门市公共资源交易中心信息科现场处理（工作日）或到海门市公共资源交易网公告栏上《相关海门市工程建设电子投标培训视频》。如开标过程中投标人因电子标书上传问题或不能解密标书造成废标，其后果自负。
20.3全部投标文件密封袋封口处均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
20.4递交投标文件时，投标人法定代表人或其授权委托人和拟派本工程项目责任人本人必需携带有效身份证件、授权委托书原件（标准上授权委托书一式二份，一份放在商务标中，另一份由委托人随身携带，在递交投标文件时一并交给招标人）、投标确保金汇票原件同时到场，不然其投标文件将被拒绝。（在投标单位提交投标文件时，投标确保金汇票原件由招标代理机构统一收取，待投标截止后，统一由中心工作人员到银行办理进账手续和开具收据。）
20.5投标人未按上述要求提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。
21.投标截止时间
投标人应按投标人须知前附表中第17项要求，在投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。
22.投标文件修改和撤回
22.1投标截止时间之前，投标人可对所递交投标文件进行修改或撤回，但所递交修改或撤回通知必需按招标文件要求进行编制、密封、标志(在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回时间)和递交。投标截止时间以后，投标人不得修改或撤回投标文件。
(六) 资格审查、开标、评标、定标
23.本工程评标、定标措施采取下面第 23.1 评标措施，具体内容见第二章。
23.1、价格单原因评标措施
23.2、含施工组织设计价格单原因综合评标法
23.3、综合评定法
24.招标人按本须知前附表第18项要求时间、地点公开开标。开标会由招标人或招标代理机构主持，由投标人或其推选代表检验投标文件密封情况，也能够由招标人委托公证机构检验并公证。经确定无误签字确定后，根据相关程序，当众启封投标文件，并公布投标文件关键内容。
投标单位法定代表人或其授权委托人及项目责任人应参与开标会议全过程，未经许可中途不得离席，不然视为自动放弃该项目投标确保金，扣诚信分5分，并默认开评标结果，不得提出任何异议。
25．评标委员会
资格审查及评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，和相关技术、经济等方面教授组成。招标人只能派一名代表参与评标，且必需取得工程建设类中级以上职称或含有工程建设类执业资格，并在抽取评标教授前向招投标监管机构报备相关证实材料，不然，评标委员会全部组员必需全部从教授库中随机抽取。
评标委员会组员人数和技术、经济等方面教授确实定方法见投标人须知前附表。
招标代理机构人员不得担任其代理招标项目标评标委员会组员。
26.评标委员会应该审查每一投标文件是否对招标文件提出全部实质性要求和条件作出响应。
27.凡投标文件有下列情况之一，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。
27.1投标文件中投标函未加盖投标人公章及企业法定代表人印章，或企业法定代表人委托代理人没有正当、有效委托书（原件）及委托代理人印章；
27.2未按招标文件要求提供投标确保金；
27.3未按招标文件要求格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别；
27.4投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效，按招标文件要求提交备选投标方案除外；
 27.5投标人名称或组织结构和资格审查时不一致；
 27.6参与投标项目责任人和资格审查时不一致；
27.7投标人资格条件不符合国家相关要求或招标文件要求；
27.8投标文件载明招标项目完成期限超出招标文件要求期限；
27.9显著不符合技术规范、技术标准要求；
27.10投标人投标报价高于或等于招标控制价；
27.11不一样投标人投标文件出现了评标委员会认为不应该雷同情况；
27.12除投标人自行补充方法项目外，投标报价项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量和招标人提供不一致；
 27.13改变招标文件要求暂列金额、暂估价或不可竞争费用； 
27.14未按招标文件要求提供投标报价电子投标文件或投标报价电子投标文件无法导入计算机评标系统；
27.15投标文件载明货物包装方法、检验标准和方法等不符合招标文件要求；
27.16投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接收工程验收、计量、价款结算支付措施；
27.17以她人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标；
    27.18经评标委员会认定投标人投标报价低于成本价。
28.资格审查、评标、定标工作在海门市公共资源交易中心监督下由招标人或代理机构组织进行。而且根据《海门市政府投资工程项目施工招标投标资格后审实施细则》和海门市公共资源交易中心资格审查、开标、评标、定标相关程序进行。
29.投标文件澄清
在评标过程中，评标委员会认为需要，在海门市公共资源交易中心经办人员在场情况下，能够书面形式要求投标人对投标文件中相关问题进行澄清或提供补充说明及相关资料，投标人应作出书面回复。书面回复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。
书面回复须经投标人法定代表人或经其授权委托代理人签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴书面回复将被视为投标文件组成部分。投标截止以后，投标人对投标报价或其它实质性内容修正函件和增加任何优惠条件，一律不得作为评标、定标依据。
30.评标委员会在对实质性响应招标文件要求投标进行报价评定时，除招标文件另有约定外，应该按下列标准进行修正：(一)投标文件中大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；(二)总价金额和单价不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有显著错误除外；(三)对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。
31.投标报价能够四舍五入到“元”。
32.在投标文件审查、澄清、评价和比较和授予协议过程中，投标人对招标人和评标组织组员施加影响任何行为，全部将造成取消其中标资格。
（七）授予协议
33.定标后，招标人在15日内向工程所在地招投标监督部门提交施工招投标情况书面汇报，书面汇报应包含下列内容：
33.1.施工招标投标基础情况，包含施工招标范围、施工招标方法、资格审查、开标评标过程和确定中标人方法及理由等。
33.2.相关文件资料包含招标公告、资格审查文件、招标文件、评标委员会评标汇报(应该附招标控制价组成文件)、中标人投标文件。委托工程招标代理，应该附工程施工招标代理委托协议。单独委托编制招标控制价，还应该附招标控制价编制委托协议。
34.招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。招标人和中标人不得再签订背离协议实质性内容其它协议。中标人在中标通知书发出后30日内不和发包人签署施工协议，视为自动放弃中标资格。
35.中标通知书发出前，中标人应按本须知前附表第20项要求金额提交履约确保金。
工程施工招标中标人除应该根据要求标准提交履约确保金外，若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则中标人还应该在协议签署之前根据投标人须知前附表第20项要求另行提交中标差额确保金。
36.若中标人不能按本须知第35条款要求实施，招标人将有充足理由解除协议，并没收其投标确保金，给招标人造成损失超出投标确保金数额，还应该对超出部分给予赔偿。
37.签订书面协议7日内，招标人必需将协议报海门市公共资源交易中心立案，协议立案包含施工现场项目部人员名单和岗位、职责、身份证等信息和廉政协议。
38.中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目责任人。假如出现特殊情况，确需更换，应该经招标人同意，并提供必需证实文件报招标投标行政监督部门立案。
注：自立案之日起至原协议期满止，原中标项目责任人不得作为项目责任人承接其它工程，如立案之日至原协议工期期满之日不足六个月，则限制其承接工程期限为六个月。
海门市公共资源交易中心将在立案手续上注明限制承接工程起止日期，并在办理立案手续之日起三个工作日内将项目责任人变更情况、限制承接期限在南通市建设工程网和相关网站上给公告、公告。

（八）相关投标人异议和投诉处理
39、对招标文件有异议，应该在投标截止时间10日前向招标人（代理企业）提出。招标人（代理企业）应该自收到异议之日起3日内作出回复；作出回复前应该暂停招标投标活动。
40、投标人对开标有异议，应该在开标现场向招标人（代理企业）提出，招标人（代理企业）应该当场作出回复，并制作统计。
41、投标人或其它利害关系人对依法必需进行招标项目标评标结果有异议，应该在中标侯选人公告期间向招标人（代理企业）提出，招标人（代理企业）应该自收到异议之日起3日内作出回复；作出回复前，应该暂停招标投标活动。
42、投标人或其它利害关系人认为招标投标活动不符正当律、行政法规要求，能够自知道或应该知道之日起10日内向海门市公共资源交易中心工程科（联络电话：）投诉。投诉应该有明确请求和必需证实材料。
海门市公共资源交易中心应该自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、判定、教授评审，所需时间不计算在内。
投诉人捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证实材料进行投诉海门市公共资源交易中心应该给予驳回。

第二章 评标措施
价格单原因评标法
（一）评标程序:投标人资格评审→商务标开标→商务标评审→确定中标侯选人。
（二）首先对投标人资格审查文件进行评审，只有经过资格审查投标人方可参与商务标开标、评标。
（三）结合工程实际情况，各投标人必需满足招标文件中工期和质量等要求后方可参与商务标评分。
（四）商务标评分采取百分制，得分采取四舍五入法保留两位小数，以得分最高者为第一中标侯选人，若最高得分有相同时，则由招标人采取随机抽签方法确定第一中标侯选人。
（五）商务标评审
1、设定招标控制价：招标人将设定招标控制价报市公共资源交易中心立案后，并于投标截止日十天前（含第十天）在南通工程建设网会员系统中公布。
2、确定有效报价：投标报价低于招标控制价为有效报价，但投标价格低于成本除外（投标报价高于或等于招标控制价作废标处理）。
3、确定评标基准价：当有效投标报价投标人不满7家时，评标基准价为全部有效投标报价算术平均值再下浮一个比值；当有效投标报价投标人为7家或7家以上时，评标基准价为有效投标报价中去掉一个最高价和一个最低价算术平均值再下浮一个比值。下浮比值设定为1%、2%、3%，由投标人推选代表在开标现场从三个设定比值中随机抽取一个。
4、计算投标报价得分
（1）投标人有效投标报价和评标基准价相等得100分；
（2）投标人有效投标报价和评标基准价相比较，每上浮1%扣0.5分，每下浮1%扣0.3分，不足1%采取插入法计算。
本措施未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

第三章 建设工程施工协议
第一节　协议书
发包人(全称)： 海门市东洲小学
承包人(全称)： （中标人名称）
依据《中国协议法》、《中国建筑法》及其它相关法律、行政法规，遵照平等、自愿、公平和老实信用标准，双方就本建设工程施工事项协商一致，签订本协议。
1.工程概况
工程名称： 海门市东洲小学新建生活楼工程
工程地点： 海门市东洲小学开发区校区内
工程内容： 施工图所表示土建、安装工程。
群体工程应附承包人承揽工程项目一览表(附件1)
工程立项同意文号：
资金起源： 财政拨款
2.工程承包范围
承包范围：施工图所表示土建、安装工程。详见本工程《工程量清单》。
3.协议工期：
开工日期： 年 月 日（具体开工日期以发包人书面通知为准）
完工日期： 年 月 日
协议工期总日历天数： 日历天
4.质量标准
工程质量标准： 合格工程
5.协议价款
金额(大写)： （币种，金额，单位）
（小写）