安全生产文明综合项目施工监理实施工作细则.doc

安全生产、文明施工监理实行细则

监理单位：
编 制：
审 批：
日 期： 04月05日

目 录
1 工程概况................................................................1
2 编制根据...............................................................1
3 安全监理目的...........................................................1
4 安全监理组织机构.......................................................2
5 监理人员安全职责及安全守则...........................................2
6 安全监理工作制度.......................................................4
7 安全监理详细工作和工作要点...........................................5
8 安全监理工作内容和流程...............................................7
9 安全监理检查要点.......................................................12
10 安全监理工作办法和办法..............................................29
11 安全监理资料..........................................................30
附录一：危险性较大分某些项工程安全管理办法..............................33
附录二：安全监理惯用表格..................................................38

1 工程概况

2 编制根据

2.0.1 《中华人民共和国建筑法》。
2.0.2 《中华人民共和国安全生产法》。
2.0.3 《建设工程安全生产管理条例》。
2.0.4 《安全生产允许证条例》。
2.0.5 《工程建设原则强制性条文》施工安全某些。
2.0.6 与专业工程有关工程原则、设计文献和技术资料。
与专业工程有关重要工程原则有（不限于）：
1 《建设工程监理规范》（GB50319-）
2 《建筑施工安全检查原则》（JGJ59-）
3 《施工现场暂时用电安全技术规范》（JGJ46-）
4 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-）
5 《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-）
6 《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-）
7 《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）
8 《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-）
9 《龙门架及井架物料提高机安全技术规范》（JGJ88-）
10 《塔式起重机安全规程》（GB5144-）
11 《塔式起重机混凝土基本工程技术规程》（JGJ/T187-）
2.0.7 国家其地方颁布与专业工程有关规章制度。
2.0.8 已审核批准监理规划。
2.0.9 已审核批准施工组织设计、施工方案及专项施工方案。
2.0.10 施工承包合同和监理委托合同。
2.0.11 建设单位其她关于专业管理规定。
2.0.12 同类工程项目有关资料。
3 安全监理目的

通过对工程项目进行有效安全监理，贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”方针，杜绝项目施工重大伤亡事故，实现“五无”，即无重伤、无死亡、无崩塌、无中毒、无火灾，争取达到广东省交通部和广州市建设工程安全与文明施工优良样板工地。同步通过详实安全监理工作，使公司及个人达到对安全生产责任规避目的。

4 安全监理组织机构
4.0.1项目监理部安全生产、文明施工管理机构（见下图）：
第一负责人
丁满平

直接负责人
肖建华

各专业监理工程师

各专业监理工程师
张勇顽

各专业监理工程师

李永强
各专业监理工程师

肖昭军

4.0.2 项目监理部对安全生产、文明施工实行总监负总责，现场安全（主任）监理工程师现场负责，各专业监理工程师分工负责专业施工安全制度。

5 监理人员安全职责及安全守则
5.1 项目总监理工程师安全职责
5.1.1 项目总监是项目工地现场安全监理第一负责人，全面负责项目安全文明监理工作。
5.1.2 建立项目现场安全文明监理机构。
5.1.3 主持编写并审批施工现场安全生产、文明施工专项监理方案或细则。
5.1.4 按照关于规定对施工组织设计或方案中安全生产、文明施工技术办法或专项方案进行审查。
5.1.5 督促现场监理人员按照关于规定，对安全防护、文明施工办法费用列支和使用实行监理。
5.1.6 督促现场安全监理机构，按照《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》建立安全生产、文明施工监理档案，并按关于规定订立意见。
5.1.7 在实行监理过程中，发现存在安全隐患，规定施工单位整治；状况严重，规定施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整治或者不断止施工，工程监理单位应当及时向关于主管部门报告。

5.2 项目总监理工程师代表安全职责
5.2.1 项目总监代表是项目现场安全生产、文明施工监理直接负责人。负责总监指定或交办施工现场安全文明监理工作。
5.2.2 督促各专业安全监理负责人及安全监理员贯彻安全文明监理职责。经常对工地现场安全文明监理工作进行检查，并将关于状况向总监和上级关于部门报告。
5.2.3 定期组织施工现场监理机构、施工单位、建设单位三方联合进行安全生产、文明施工检查。
5.2.4 对施工公司执行《建筑施工安全检查原则》状况实行监理。
5.2.5 对重要施工环节和安全事故易发工序进行巡逻和记录。
5.2.6 督促施工单位对于危险性较大分某些项工程或特殊性工程单独编制安全文明专项施工方案。
5.3 安全工程师/安全监理员安全职责
5.3.1 安全工程师/安全监理员是项目安全生产寻常监理工作重要实行者，代表总监理工程师在项目工程监理过程中行使项目安全生产监理职责。
5.3.2 认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行劳动保护、安全生产方针政策、法令法规、规范原则，做好安全生产宣教和监理工作。
5.3.3 审查施工组织设计中关于现场安全文明施工内容，督促承建商建立和完善安全文明施工生产制度、安全技术办法及安全技术操作规程、特种作业持证上岗等执行状况。
5.3.4 应做好寻常安全巡视检查工作，掌握安全生产动态。
5.3.5 审查项目经理和专职安全生产管理人员与否具备资格，专职安全生产管理人员配备与否满足有关规定。
5.3.6 定期巡视检查施工现场，定期检查承建商安全管理内业资料，并将检查成果记录在月报中，发现安全隐患应及时制止，并拟发《安全隐患告知单》，状况记录在监理日记中，定期上报现场安全文明施工状况。
5.3.7 应监督检查施工单位安全整治告知贯彻状况。对整治告知回答单内容进行核查，对未达到整治规定，规定继续整治，并将核查状况向总监报告。
5.4 各专业监理工程师安全职责
5.4.1 负责本专业现场安全文明施工监督检查工作。
5.4.2 审核基坑支护与降水、土方开挖、高支模、起重吊装及拆除、外脚手架等危险性较大分某些项工程方案中安全生产、文明施工技术办法与否符合关于原则规范规定。
5.4.3 审核施工现场暂时用电施工组织设计或安全用电技术办法和电气防火办法与否符合关于原则规范规定。
5.4.4 冬季、雨季等季节性施工方案及应急救援预案制定与否符合实际需要。
5.4.5 对各有关专业工程验收、检查订立监理验收或审查意见。
5.4.6 检查验收模板及高支模订立关于监理验收意见。
5.4.7 核查施工现场建筑施工机械和安全设施验罢手续，并按关于规定对《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》关于表格，订立监理意见。
5.4.8 对巡视检查施工过程中发现各种安全隐患、不文明施工现象发出监理告知单，并跟踪和督促其整治。
5.4.9 督促施工单位进行安全生产、文明施工自查、自检，并对施工单位自查自检状况进行抽查。
5.5 监理人员安全守则
5.5.1 进入施工现场工作监理人员必要通过安全教诲，树立安全观念和自我保护意识。
5.5.2 认真学习国家、地方和行业关于安全生产法律、法规、规范、原则，掌握安全监理工作要点，严格履行安全监理责任。
5.5.3 进入施工现场必要佩挂胸卡、戴安全帽，并对的使用个人劳动保护用品。
5.5.4 禁止赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、背心进入施工现场，不准穿硬底或带钉易滑鞋登高。
5.5.5 禁止攀爬脚手架，上下脚手架，应注意跳板与否牢固、安全、防滑，并注意头顶、脚下，防止碰头、滑倒或坠落。
5.5.6 凡遇高处作业或吊装区域不得停留或穿行。
5.5.7 在现场巡视监理时应高度注旨在建工程电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口以及高处作业临边防护设施与否齐全，警惕失足。
5.5.8 现场巡视、跟踪检查过程中，进入暗处工作或夜间工作须带手电筒或照明工具。
5.5.9 攀高作业或在高处旁站监理应有防护办法和个人保护用品。
5.5.10 雨季监理时，不得在钢管脚手架上、施工电梯内、塔吊下避雷雨；冬季攀高监理时，应注意防滑防冻。
5.5.11 注重现场安全防火，不在禁烟区内吸烟，不乱扔烟头或明火，不在办公室内存储易燃、易爆物品。
5.5.12 办公室内使用电炉，外出或下班时应切断所有用电设备电源。
5.5.13 凡患有恐高症、眩晕、严重贫血症、高血压、心脏病等人员不适当从事施工现场监理工作。发生疾病，及时就医，不应勉强进入施工现场工作。

6 安全监理工作制度
6.1 安全、文明施工办法费监控制度
6.1.1在项目实行过程中，总监理工程师就计量、支付原则向计量工程师等各专业工程师及监理人员进行交底，并制定支付筹划，各专业监理工程师及监理人员按照此原则严格监控执行。
6.1.2 每期工程款支付报监理人员后，安全、文明施工办法费用必要经驻地监理人员审核，计量工程师、安全监理工程师审查，总监理工程师审批后再报业主批准。

6.2 安全文明施工定期检查制度
6.2.1 开工前对工程建设程序合法性进行全面检查。
6.2.2 每周组织施工单位进行一次安全施工检查，做好检查记录。
6.2.3 每月组织三方按照《建筑施工安全检查原则》共同进行一次安全大检查，做好检查记录。
6.2.4 定期对重大危险源进行检查，并做好检查记录。

6.3 施工组织设计、专项施工方案中安全技术办法审核制度
总监组织各专业监理工程师对施工组织设计中安全技术办法、专项安全技术办法方案进行审查，方案审查合格并经批准后方可进行施工。

6.4 安全专项会议制度
对于危险性较大分项工程，或者现场存在安全隐患，有必要时组织有关单位召开安全专项会议，商定防止或者消除安全隐患办法，并做好会议记录。

6.5 安全寻常检查制度
专业监理工程师在现场巡视时，应对施工安全进行检查，重要检查安全人员到位状况、施工操作人员操作安全等状况，在工序交接检查时，应先检查安全防护办法状况。

6.6 安全旁站制度
对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等采用旁站监理、跟踪检查和平行检查等手段进行重点安全监理，并做好记录。

6.7 安全监理资料管理制度
安全监理资料是监理工程师在进行安全管理方面工作内容记录，反映了监理工程师在安全监理方面履职状况，因此必要建立严格安全监理资料管理制度。

6.8 安全监理报告制度
按照行政主管部门（安全监督部门）规定每月或每周定期提交书面监理报告，如实反映项目工程安全状况；当施工现场浮现安全事故或有违规行为又不能有效制止时，应及时报告。

6.9 工程安全事故解决制度
发生重大安全事故或突发性事件时，按照《生产安全事故报告和调查解决条例》国务院令第493号，及时下达工程暂停令，及时向安全监督部门和关于部门报告， 配合关于单位做好应急救援和现场保护工作，协助关于部门对事故进行调查解决。

6.10 监理人员考核制度
定期对项目机构专业监理工程师及监理人员进行工作考核，并把对安全文明施工管理列入监理人员内部考核条款。

7 安全监理详细工作和工作要点
7.1 安全监理详细工作
7.0.1 严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行安全生产法律、法规，建设行政主管部门安全生产规章制度和建设工程强制性原则。
7.0.2 督促施工单位贯彻安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制。
7.0.3 督促施工单位对工人进行安全生产教诲及分某些项工程安全技术交底。
7.0.4 审核施工方案及安全技术办法。
7.0.5 检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术原则和规范规定，贯彻分部、分项工程或各工序安全防护办法。
7.0.6 监督检查施工现场消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。
7.0.7 进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业要责令其停止作业，发现安全隐患应规定施工单位整治，状况严重，应责令停工整治并及时报告建设单位。
7.0.8 施工单位拒不整治或者不断止施工，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

7.2 安全监理工作要点
7.2.1 总监理工程师应在项目监理部内部设立项目安全生产监理组织架构，明确关于项目监理人员安全生产监理分工与职责。以上工作应形成书面文献并张贴在项目监理部办公场合。
7.2.2 依照工程项目周边环境、工程特点和施工工艺详细状况，分析、辨认工程项目施工过程中存在危险性较大分某些项工程以及其她安全生产监理重点、危险点（源）。
7.2.3 编制涉及安全生产监理内容项目监理规划。
依照《建设工程安全生产管理条例》和《关于贯彻建设工程安全生产监理责任若干意见》（建市[]248号），按照工程建设强制性原则、《建设工程监理规范》（GB 50319）和有关行业监理规范规定，编制涉及安全生产监理内容项目监理规划，明确安全生产监理范畴、内容、工作程序和制度办法，以及人员配备筹划和职责等。
7.2.4 对工程项目和危险性较大分某些项工程，编制安全生产监理实行细则。监理实行细则应当明确安全监理控制要点及监理办法、办法，以及对承包单位安全技术办法检查方案。
7.2.5 审查承包单位资质和安全生产允许证与否合法有效。
7.2.6 检查承包单位工程项目安全生产规章制度和安全监管机构建立、健全及专职安全生产管理人员配备状况，督促承包单位检查各分包单位安全生产规章制度建立和贯彻状况。
7.2.7 审查承包单位项目经理和专职安全生产管理人员与否具备合法资格，与否与投标文献相一致。
7.2.8 审核施工作业人员持卡（证）上岗状况，审核特种作业人员特种作业操作资格证书与否合法有效。
7.2.9 审查承包单位编制施工组织设计中安全技术办法和危险性较大分某些项工程安全专项施工方案与否符合工程建设强制性原则规定，并在关于报审表上订立审查、审核意见。审查重要内容应当涉及：
1 承包单位编制地下管线保护办法方案与否符合强制性原则规定。
2 基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分某些项工程专项施工方案与否符合强制性原则规定。
3 施工现场暂时用电施工组织设计或者安全用电技术办法和电气防火办法与否符合强制性原则规定。
4 冬季、雨季等季节性施工方案制定与否符合强制性原则规定。
5 施工总平面布置图与否符合安全生产规定，办公、宿舍、食堂、道路等暂时设施设立以及排水、防火办法与否符合强制性原则规定。
7.2.10 对危险性较大分某些项工程安全管理必要符合《危险性较大分某些项工程安全管理办法》。
7.2.11 审核、检查承包单位应急救援预案和安全生产办法费使用筹划、使用状况。
7.2.12 监督检查承包单位安全教诲培训和安全技术交底工作。
7.2.13 监督承包单位按照施工组织设计中安全技术办法和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
7.2.14 项目监理部对工程项目进行安全生产检查。安全生产检查形式涉及：
1 监督承包单位进行安全生产自查工作，并对承包单位自查状况进行抽查。
2 定期、不定期地巡视检查工程项目安全生产状态，巡视检查危险性较大分某些项工程作业状况。
3 在施工阶段，工程项目应定期进行安全生产联合专项检查。联合专项检查由建设单位组织，建设单位、承包单位、监理单位共同参加进行。
4 项目监理部应依照《建筑施工安全检查原则》（JGJ59）对工程项目进行阶段检查评分。阶段检查评分宜与建设单位、承包单位共同进行。
7.2.15 按照建设行政主管部门和安监单位规定，对外用电梯、塔式起重机等安装、拆卸履行告知和旁站监理职责。
7.2.16 对工地井字架（龙门架）、外用电梯、塔式起重机、施工机具、脚手架、模板工程、临边洞口防护、施工现场暂时用电、人工挖孔桩防护进行检查验收。
7.2.17 在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产状况进行检查，对发现各类安全事故隐患，应书面告知承包单位，并督促其及时整治；状况严重，监理单位应及时下达工程暂停令，规定承包单位停工整治，并同步报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整治成果，订立复查或复工意见。承包单位拒不整治或不断工整治，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目行业主管部门报告，以电话形式报告，应当有通话记录，并及时补充书面报告。
检查、整治、复查、报告等状况应记载在监理日记、巡视检查记录、监理月报中。
7.2.18 按规定对项目监理部安全生产监理检查验收记录和其她工程资料进行整顿、分类和立卷归档。

8 安全监理工作内容和流程
8.1 安全监理工作内容
安全监理工作是以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性原则及承包合同为根据，坚持“以人为本”、“安全第一、防止为主、综合治理”方针，遵守“该审审、该查查、该管管、该报报”工作原则，采用“事前预控，事中监督，事后总结”工作办法对工程项目施工阶段人、机、料、环、法等因素进行全面安全管理。
其重要任务是贯彻贯彻安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和原则组织施工，消除施工中冒险性、盲目性和随意性，贯彻各项安全技术办法，有效杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

8.1.1 施工准备阶段安全监理重要工作
1 结合工程项目特点和施工现场实际状况，编制针对本工程安全监理方案，明确项目监理机构安全监理工作内容、办法、制度和办法，并应作到有针对性、指引性、可操作性。
2 对施工安全进行风险分析，编写项目监理部针对安全事故解决应急预案。
3 依照各专业、分项工程、单位工程特点，编写各分项工程、单位工程安全监理实行细则，实行细则应综合依照施工现场状况，拟定综合安全监理筹划、办法和办法、控制要点、环节和办法。
按照《建设工程安全生产管理条例》规定，需编制安全实行细则详细工程如下：
1）基坑支护与降水工程。（基坑支护工程是指开挖深度超过5 m(含5 m)基坑(槽)并采用支护构造施工工程；或基坑虽未超过5 m，但地质条件和周边环境复杂、地下水位在坑底以上等工程）。
2）土方开挖工程。土方开挖工程是指开挖深度超过5 m (含5 m)基坑、槽土方开挖。
3）模板工程。各类工具式模板工程，涉及滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊构造模板工程。
4）起重吊装工程。
5）脚手架工程。①高度超过24 m落地式钢管脚手架；② 附着式升降脚手架，涉及整体提高与分片式提高；③悬挑式脚手架；④门型脚手架；⑤挂脚手架；⑥吊篮脚手架；⑦卸料平台。
6）拆除、爆破工程。采用人工、机械拆除或爆破拆除工程。
7）其她危险性较大工程。①建筑幕墙安装施工；② 预应力构造张拉施工；③隧道工程施工；④桥梁工程施工(含架桥)；⑤特种设备施工（包括塔吊、施工电梯等设备顶升、加节、减节和拆除等）；⑥网架和索模构造施工；⑦6 m以上边坡施工；⑧大江、大河导流、截流施工；⑨港口工程、航道工程；⑩人工挖(扩)孔桩施工； 采用新技术、新工艺、新材料，也许影响建设工程质量安全，已经行政允许，尚无技术原则施工。
4 制定好安全监理工作文献后，建立岗位责任制,进行安全监理工作交底，并明确建设工程安全监理责任划分原则。
5 制定对安全、文明施工办法费计量、支付规则及支付筹划，充分运用好通过经济办法达到对安全施工控制手段。
6 检查工程建设程序合法性，核算建设前期各项报建手续。
7 审查总包、专业分包和劳务分包单位安全生产允许证（原件）或专业主管门颁发安全生产资质（原件）。
8 督促总包单位与分包单位订立工程项目安全施工合同。建议建设单位与施工承包单位订立工程项目安全施工责任（或承诺）书。
9 督促、检查施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工总承包单位对分包单位安全生产工作实行统一领导、统一管理，并检查分包单位安全生产制度和安全管理办法实行。
10 总监理工程师主持、专业监理工程师参加审查施工单位编制施工组织设计中安全技术办法、专项安全技术办法方案(如：深基坑、暂时用电、大型机械、井架、模板、吊装、脚手架等)。
11 审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员资格证（原件），以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格证（原件），对进场大型施工机械设备，检查有关报验手续。
12 施工单位做好逐级安全技术交底工作，驻地监理人员参加其安全技术交底。
13 检查施工承包单位与否有针对工程特点和施工现场实际状况制定应急救援预案和建立应急救援体系。
14 在会审施工图纸时，发现不符合关于工程建设法律、法规、强制性原则规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工承包单位提出。
15 在重要路段、干道、景点、工业、商业和居民密集区域工程项目建设现场，安全监理工程师应检查现场围档封闭状况，督促施工承包单位按规定设立围档高度，并选用适当围档砌筑材料。
16 对于都市建成区市政工程，审查地下管线保护合同订立状况，施工前督促施工单位必要按设计提供具备管理纵、横断面施工图纸认真核对，摸清地下管线位置、走向，编制相应保护办法预案，审核对危险性较大且保护复杂和困难地下管线保护施工方案论证。
17 对于新材料、新技术应用，事先进行必要理解和调查，以求及时发现施工中存在安全事故隐患。
18 组织建设、施工单位共同协商，商讨管理现场安全施工强制性办法，达到共识，制定现场安全管理奖惩办法。
8.1.2 施工阶段安全监理重要工作
1 专业监理工程师认真编写监理月报中关于安全施工方面某些，如实全面反映安全监理工作，并经总监理工程师审定后及时报送有关部门，内容应涉及如下某些：
1）当月施工现场安全生产状况简介；
2）当月安全监理重要工作和效果；
3）危险性较大分某些项工程施工安全状况分析（必要时附照片）；
4）安全生产问题及安全生产事故调查分析、解决状况；
5）存在问题及下月安全监理工作筹划和办法。
2 严格执行监理安全快报制度，如实填写工程监理安全快报，并及时报送安监站。
3 每周组织施工单位进行一次安全施工检查，工地例会上讲评，提出整治建议。
4 每月组织三方按照《建筑施工安全检查原则》共同进行一次安全大检查，作好检查记录。
5 定期对重大安全源进行检查，并做好记录。
6 检查施工承包单位安全生产保证体系运作及专职安全生产管理人员到岗和工作状况。
7 监督施工承包单位按照国家关于法律、法规、工程建设强制性原则和经审查批准施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。
8 对施工现场安全生产状况进行巡视检查，监督施工单位贯彻各项安全办法。发既有违规施工和存在安全事故隐患，应当规定施工单位整治；状况严重，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位；施工单位拒不整治或者不断止施工，应及时向安全监督部门进行书面报告。
9 检查施工承包单位施工机械、安全设备合格证、检测、验收、准用手续，对手续不完备不准投入使用。
10 督促、检查施工单位定期进行安全生产自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）。
11 检查施工单位对 “四口”、“五临边”、高处作业等危险部位安全防护工作，并设立明显安全警示标志；检查施工单位对现场防洪、防雷、防滑坡、坠落物等有效控制，建立良好工作环境。
12 每周工程例会上通报安全监理状况。对施工现场存在安全问题整治不及时或不合格，向施工单位发整治告知单，并跟踪贯彻整治状况。
13 督促检查施工单位开展经常性安全教诲活动、培训工作和月安全生产费用筹划贯彻状况。
14 定期检查施工单位安全管理内业资料，并将检查成果记录在月报中。
15 对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等采用旁站监理、跟踪检查和平行检查等手段进行重点监理，审查与否编制专项安全施工组织设计，施组与否径公司技术负责人审批，需重点检查施工部位如下：
1） 5m 以上深基坑或开挖深度虽未超过5m（含5m）但地质条件和周边环境及地下管线极其复杂基坑工程；
2）起重吊装（起重量达30T 或起重高度达10m 吊装工程及钢构造吊装）；
3） 大型机械装拆、升节（塔吊人货电梯）、井架搭拆；
4） 施工现场暂时用电；
5） 脚手架搭拆工程；
6） 模板支撑，拆除工程，高支模浇捣；
7） 临边洞口防护办法；
8） 针对已编制专项施工方案工程其重要准备工作；
9） 配合性较强、交叉作业较复杂、专业性强、工艺复杂、危险性大、外电安全距离不大于规定防护办法等施工作业。
16 做好安全文明施工办法费用支付，对于此项费用支付应规定施工单位单独建帐，有原始发票，经专业监理工程师审核合格后再报总监批准。

17 检查安全文明施工办法费使用状况，督促施工承包单位按安全文明施工办法费用规定对的使用，及时投入并必要用于安全办法上，对未按照规定使用该费用或挪作她用，总监理工程师应予以制止，并向建设单位报告。施工承包单位拒不整治，应及时向建设行政主管部门（安全监督机构）进行书面报告。
18 发生重大安全事故或突发性事件时，及时口头报告监理部或主管院长、安监站，并在1小时内以监理快报形式（可通过传真）书面向安监站报告，同步及时下达工程暂时停工令，并督促施工单位及时向本地建设行政主管部门及关于部门报告；配合关于单位做好应急救援和现场保护工作；协助关于部门对事故进行调查解决。
19 检查施工现场使用大型施工机械(塔式起重机等垂直运送机械，整体提高脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等)、安全设施验收、备案状况，施工单位对大型施工机械定期检查和维护保养状况及安全设施完好和有效期限。对未按照规定进行检测检查、验收、登记、标定，以及定期检查和维护保养，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整治，并报告建设单位，施工单位拒不整治应当及时报告建设行政主管部门(安全监督机构)。
20 定期每月将项目工程安全状况向监督该项目安全监督机构提交书面监理报告；当施工现场浮现安全事故或有违规行为又不能有效制止时，项目监理机构应及时报告，同步按省厅规定对工程进行分阶段安全评价。
21 施工现场存在多家施工单位一起施工时监理应负责协调管理：
1） 监理单位应负责合理划分各区域、部位安全管理责任，明确安全管理分工。
2） 监理单位应负责协调和管理各区域部位安全管理工作，监管各单位分工执行状况。
22 监理人员在进行安全监理工作同步，也要注意自身安全，严格遵守监理人员安全守则。

8.2 安全监理工作流程
8.2.1 安全监理工作程序：

制定项目安全监理实行细则
监督订立安全生产责任书
1、施工单位与建设单位之间安全生产责任书
2、总包单位与分包单位之间安全合同
1、安全生产管理制度
2、安全生产岗位责任制
3、安全生产操作规程
4、安检体系及人员到岗
核查安全生产保证体系
审查安全生产技术办法
审查施工组织设计或专项施工方案
检查施工机械安全状态
1、进场施工机械完好状况
2、施工机械安全防护和控制装置
3、垂直运送设备装拆作业安全办法
4、施工机械 、特种作业人员持证上岗
检查施工现场安全环境
1、暂时用电与否符合规范
2、排水系统与否畅通
3、“四口”“五临边”防护办法
4、消防设施与否齐全
5、易燃、易爆物资安全办法
6、出入口及高危作业区警示标记
7、现场防雷办法等
寻常现场巡视检查
对高危作业/易发生安全风险源重点检查
作好安全记录
继续施工
告知整治
整治复验
不整治
指令停工整治
告建设单位
报告上级安全监督主管部门
施工单位拒不断工不整治
安全监理总结

不合格

8.2.2 安全隐患整治告知单签发程序：

寻常监理工作巡视，发现违
章操作、安全隐患
在安全监理日记中记录
口头督促承包方整治
签发
“安全隐患整治告知单”
施工承包商
整治
复查施工承包商整治状况
上报建设单位、监理单位有关负责人
指令停工整治
批准下道工序施工
指令承包商定期、定人、定办法进行整治
对承包商整治状况进行复验
总监理工程师复查、审批

未及时整治

及时整治

不合格
合格

合格

8.2.3 安全事故报告程序：
安全事故现场监理第一时间发现人
总监理工程师/总监代表
及时口头报告
安监站、质监站
并在1小时内以监理快报形式书面（传真）告知安监站、质监站

所（部）负责人、公司总工室和总经理

进入安全事故解决程序
及时口头报告
及时口头报告
初步调查核算事故状况

9 安全监理检查要点
9.1 安全管理
9.1.1 安全生产责任制检查要点
1 督促施工公司和项目部必要建立健全各级、各职能部门及各类人员安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙；
2 总分包单位之间、公司和项目部应订立安全生产目的责任书。工程各项经济承包合同中必要有明确安全生产指标，安全生产目的责任书中必要有明确安全生产指标、有针对性安全保证办法、双方责任及奖惩办法；
3 施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册；
4 设立专职安全员。组建安全管理组，负责管理安全生产工作；
5 建立公司和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。公司一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由公司安全管理部门每半年考核一次，项目部其她管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。
9.1.2 安全目的管理检查要点
1 施工现场必要实行安全生产目的管理，工程开工前应制定总安全管理目的，涉及伤亡事故指标、安全达标和文明施工目的以及采用安全办法；
2 项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必要订立安全目的责任书，以责任书形式把工地总安全管理目的按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目的现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册；
3 项目部各级订立安全目的责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作办法和考核及奖惩内容；
9.1.3 施工组织设计及各专项方案中关于安全工作审查要点
1 核查施工公司在编制施工组织设计（施工方案）时，与否依照工程施工工艺和施工办法，编写较全面、详细、针对性强安全技术办法；
2 安全技术办法和专项安全施工组织设计内容要有针对性，依照工程实际编写，能有效地指引施工；
3 依照施工组织设计组织施工，严格督促贯彻安全办法。施工过程中更改方案，必要经原审批人员批准并形成书面方案；
4 详细参见附录二施工组织设计安全技术办法、专项施工方案审查要点。
9.1.4 分部（分项）工程施工、安全技术交底检查要点
1 有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必要与下达施工任务同步进行。各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场合工种可定期交底，非固定作业场合工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新进场班组必要先进行安全技术交底再上岗；
2 施工方安全技术交底内容应涉及工作场合安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简朴明了；
3 安全技术交底必要以书面形式进行，双方履行签字手续。
9.1.5 安全检查督促要点
1 施工方公司和项目部必要建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整治、惩罚办法等内容，特别要明确工程安全防范重点部位和危险岗位检查方式和办法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次；
2 各种安全检查（涉及被检）做到每次有记录，对查出事故隐患应做到定人、定期、定办法进行整治，并要有复查状况记录。被检必要如期整治并上报检查部门，现场应有整治回执单；
3 对重大事故隐患整治必要如期完毕，并上报公司和关于部门。
9.1.6 安全教诲核查要点
1 公司和施工现场合建立安全培训教诲制度和档案有否明确教诲岗位、教诲人员、教诲内容；
2 现场职工安全教诲卡。新进场工人须进行公司（15学时）、项目部（15学时）、班组（20学时）“三级”安全教诲，经考核合格后才干进入操作岗位；
3 安全教诲内容必要详细，有针对性；
4 公司待岗、转岗、换岗职工，在重新上岗前，必要接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种进行新工种安全教诲；
5 公司职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人