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中铁四局集团第一工程文件

中铁四一技[]301 号

相关印发《中铁四局集团第一工程施工

技术管理措施》实施细则通知

企业所属各项目部：

为了深入落实局《施工技术管理措施》（中铁四技

[]360 号）提升技术管理水平，确保施工项目安全、质量、

工期目标，降低施工成本，推进技术进步，提升投资效益，促

进企业连续健康快速发展。将现中铁四局集团第一工程有限公

司《施工技术管理措施》实施细则印发给你们，请认真学习，

并立即反馈意见。

二〇一〇年十月十日

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中铁四局集团第一工程施工技术管理
措施实施细则

第一部分 施工技术管理
第一章 总 则
第一条 依据《施工技术管理措施》（中铁四技【】

360 号(以下简称《措施》)要求，制订本实施细则。
第二条 本细则适适用于我企业所属各项目经理部及代局指

项目。
第三条 实施本细则目标是提升技术管理水平，确保施

工项目安全、质量、工期目标，降低施工成本，推进技术进步，
提升投资效益，促进企业连续健康快速发展。

第二章 管理和职责

第四条 企业技术中心是企业技术管理和科技管理职能
业务部门，在总经理、总工程师领导下，负责日常技术管理业

务工作。其关键职责是：
（一）制订施工技术管理措施，做好施工技术管理方面

组织、实施工作。对项目经理部施工技术管理工作进行检验、
指导和监督，并定时进行技术系统检验评选。

（二）帮助总工程师建立本企业技术管理体系，建立和细
化各项技术管理制度，明确本部门职责，实施有效技术管理。

（三）组织、参与、帮助主持关键技术工作会议，研究
处理重大技术难题；关注中国、外施工技术发展情况，研究、

消化、吸收新技术、新工艺，做好技术贮备工作。

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（四）做好工法管理、科技开发、技术总结、专利管理和
企业技术标准等工作。负责科技推先工作，组织新材料、新工

艺、新技术、新设备应用，并对应用过程实施监督检验和指导。
（五）对企业在建项目标施工调查、施工过程控制等实施

监督、检验和监控管理，对项目现场施工技术管理工作进行监
控、检验、指导。

（六）在总工程师组织下主持编制企业所属大型工程和技
术复杂工程施工组织设计，提出技术组织方法，按程序审批

后监督实施。组织审定企业所属项目经理部上报施工组织设
计和关键工序施工技术方案，并检验指导、督促实施。

（七）负责工程技术总结工作。按时提出工程技术总结编
写计划，组织大型工程技术总结审核、修订、成稿工作。

第五条 项目经理部总工程师是项目经理部技术工作行
政责任人，领导项目经理部技术业务部门并指导其工作，对所

管辖工程负技术责任。其关键职责是：
（一）落实实施国家、行业、地方在工程建设方面法律、

法规、方针、政策、标准、规范和上级相关技术文件；做好
技术管理方面组织、协调、实施工作。组织工程技术人员学

习技术标准、规范、规程和工艺标准、质量检验评定标准，并
督促其实施。

（二）负责项目经理部施工技术管理工作。负责组织本
工程项目标相关人员编制实施性施工组织设计、专题技术方案，

会审设计图纸，按工程设计图纸、施工技术规范、规程、规则、
工艺标准及施工组织设计进行施工。

（三）负责项目经理部技术人员培训及培养工作。

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（四）建立本项目技术管理体系，确定技术管理部门，明
确部门和岗位职责。根据一体化管理体系文件要求，建立本

项目标技术管理文件并组织实施。
（五）结合工程项目标实际情况，针对建设单位、设计单

位、监理（咨询）等单位及施工协议具体要求，建立和细化
各项技术管理制度，对项目实施有效技术管理。

（六）主动做好科技创新和对四新结果开发应用工作，
组织本项目工程技术人员对本项目重难点施工工艺或方案进行

科技攻关，开展 QC 活动，并形成结果。
（七）组织技术人员进行项目施工技术管理检验，规范技

术文件及资料管理工作。
（八）进行项目特殊过程界定，制订特殊过程监管制度，

留存过程监管统计。
（九）编制设计文件审核计划，组织技术人员熟悉设计文

件，并全方面系统地对设计文件进行审核。提出审核意见和改善
设计提议。对设计文件审核质量负关键责任。

（十）组织或参与开工前施工技术调查，确定调查提要，
帮助项目经理进行人员分工。汇总调查资料，组织施工调查报

告编写。提出关键施工技术方案等提议。
（十一）落实本项目测量复核制度，指定专（兼）职测量

工程技术人员，严格根据规范要求做好工程测量工作。组织施
工复测和施工控制测量，并组织制订测量方案，审定测设结果，

对测量结果负总责。
（十二）根据局《施工技术管理措施》要求，在要求

时间内组织完成标段实施性施工组织设计、单位工程施工组织

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设计和重难点分部分项工程施工技术方案编制。根据授权批
准单位工程施工组织设计和重难点分部分项工程施工技术方

案。负责施工组织设计报批工作。
（十三）组织实施性施工组织设计、关键工程施工组织设

计及施工技术方案、关键安全技术方法等技术交底会，形成
会议纪要。明确技术交底权限，确定各项工程技术交底工作责

任人。指导做好其它综合性技术交底，关键、难点、复杂部位
技术交底，作业层技术交底等工作。每三个月定时检验技术交

底制度实施情况、技术交底书质量和可追溯性，促进技术
交底书质量连续提升。

（十四）组织本项目有特殊要求和技术难度项目试验方案
制订和实施。督促试验人员进行规范化试验操作，确保试

验数据正确可靠。
（十五）制订项目标完工文件编制、管理措施，根据和施

工同时标准，定时检验多种施工原始统计和隐蔽工程检验记
录填报质量情况。

第六条 项目经理部工程技术部负责本项目标施工技术管
理工作。其关键职责是：

（一）建立完善各项施工技术管理制度，明确本部门和各
个技术工作岗位职责，对项目实施有效技术管理。

（二）根据图纸审核计划参与、组织审核设计文件和图纸，
参与施工调查，搜集和统计工程地质、水文、气候等技术方面

资料，做好工程交接桩工作，并组织测量技术人员做好全线
贯通复测、控制测量、加密桩和中线、水平测量工作。

（三）组织或参与编制本工程项目实施性施工组织设计、

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关键工程、单位工程实施性施工组织设计/施工方案，并按时上
报审批。并依据批复实施性施工组织设计，参与或组织现场

管理人员、技术人员和关键操作人员进行系统学习和交底，
监督、检验施工组织设计实施情况。

（四）根据技术交底权限，组织技术人员做好技术交底工
作。对技术交底工作进行检验，监督、检验技术交底实施情况。

严格实施测量复核制度，组织做好施工测量和放样。
（五）做好多种施工统计，认真填写工程日志、工程大事

记、隐蔽工程检验证、中间交工证书，立即办理多种原始资料
签认手续，并常常检验落实。

（六）组织新技术、新工艺、新材料、新设备推广和应
用，主动应用企业工法、科研结果、作业指导书。主动参与

项目科研、工法开发活动。
（七）负责完工资料搜集、整理、编写和汇总。

第三章 通常要求

第七条 施工组织设计、施工方案、技术交底、原始统计
等多种技术资料均应进行编号，编制或制表、计算人，复核或

审核人，同意人要签字齐全并标注签字日期。技术检验统计中
被检验人和检验人要签字齐全并标注签字日期。此项工作由项

目工程部长负责，项目总工程师负责检验落实。
第八条 测量统计要有专用统计本并用铅笔统计，统计项
目应正规完善(名称、日期、天气、地点、人员、仪器编号等)，
每次统计应签字齐全；采取非手工统计，测量后要将相关数

据打印输出，留存备查。测量统计由测量操作人员填写，技术

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主管复核。设置测量工程师项目，测量工程师测量统计由
工程部长或总工复核。

第九条 需要编入工程完工文件工程质量确保资料均应
符合和建设单位签署协议条款及国家、行业相关文件要求。

各类表格应填写完善、文字清楚、签章齐全。多种会勘纪要、
设计变更统计要有专员负责搜集、保管完善。各类表格填写

标准由项目总工程师、工程部长共同确定。各类文件搜集归
档由工程部完成。

第十条 设计文件、标准图、技术规范、施工统计等技术
文件和资料应设专员负责保管，完善保管、借阅登记制度。对

关键文件资料进行明确界定，不得由个人私自保管，对需保
密工程资料建立保密制度，并严格实施。资料管理由工程部

长指导资料员完成。
第十一条 工程技术部应建立健全相关技术工作台帐和目

录，建立台帐及目录项目参见《措施》。台帐建立由工程部
长指导相关工程师及资料员完成。

第十二条 重难点项目标计算、设计、编纂工作技术资
料，应由第二人复核或检算，以确保数据及资料正确无误。

通常项目标计算、设计、编纂由技术主管完成，工程部长复核。
重难点项目标计算、设计、编纂由工程部长完成，项目总工复

核。列入企业及集团企业重难点项目标计算、设计、编纂由项
目总工完成，上一级技术管理部门复核。

第十三条 项目技术管理措施、人员分工、专业工程师职
责应有完整书面资料，分发到人，建立技术管理图表上墙制

度和技术资料管理制度。项目技术管理措施、人员分工、技术

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资料管理制度等编制由总工指导工程部长完成。
第十四条 对于不能由后续监视和测量加以验证工程质量

特殊过程施工，各单位应制订管理人员监管制度，对参与施
工人员、机械设备、工艺参数应进行验证，对施工全过程

应进行具体统计。特殊过程验证由总工组织，验证资料由工程
部保管。

第十五条 凡工程技术人员调动岗位，应由项目总工程师
明确接替人员并主持交接工作。项目总工程师有调离则由上

级或同级其它领导主持。
第十六条 项目部应依据《措施》要求，建立定时检验

考评评选制度，对施工步骤中存在问题，立即总结并进行整
改，制订预防方法，提升各级管理部门和管理人员工作水平。

每次检验考评评选全部必需留存完整检验统计。考评评选制度
由工程部制订，总工审核。总工负责考评组织、评选工作。

第十七条 项目部工程部应针对工程特点，制订确保安全
生产专题方法。对关键工程和危险性较大工程提出安全设

计，配合相关部门对职员进行安全技术教育。关键工程和危险
性较大工程安全设计由总工程师组织工程部安质部共同完

成。环境保护和职业健康安全防护方法由工程部制订，总工程
师审核。

第十八条 项目总工程师应针对工程实际确定确保工作质
量和工序工程质量专题，组织工程部、安质部并参与 QC 小组

活动，促进质量管理和确保体系完善。
第十九条 工程部应依据工程要求选择国家标准、行业标

准和地方标准，对其有效性进行确定并标识。并做好新颁技术

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标准宣贯及新旧标准衔接实施工作。
第二十条 总工程师及工程部长要依据项目特点，主动发

掘科研项目并进行科研攻关、工法开发及企业已经有结果转化，
努力提升施工技术管理水平和技术创新能力。对企业立项科

研项目总工程师为第一责任人，应组织工程部不间断搜集基础
资料（含影像），并立即汇总分析，定时上传企业技术中心审核。

第二十一条 工程技术总结和科研、工法结果总结由项目
总工程师负责撰写。

第四章 施工技术调查

第二十二条 工程开工前施工技术调查由项目经理组织
总工程师、技术、施工、试验、机械、物资、预算、安全、质

量、卫生防疫、劳务等相关业务部门参与。
第二十三条 项目总工程师负责工程开工前施工技术调

查提要编制，并帮助项目经理进行人员分工。
第二十四条 施工过程中施工技术调查，由项目总工程师

或主管生产项目副经理组织，项目经理部中相关技术、物资、
机械、预算、卫生防疫、财务、劳务等相关人员参与。

第二十五条 施工技术调查内容应依据工程特点、复杂程度
及调查阶段不一样，参考《措施》给予增减取舍。

第二十六条 总工程师应依据施工调查情况编写对施工组
织设计提议，提议内容关键包含控制工期项目及关键、难点、

关键项目标施工方案；大临工程设置方案；小临建设标准；多种
资源配置及投入时间；环境保护方法；过渡方案；工程进度计划等。

第二十七条 现场搜集资料完成后，工程部应立即汇总并写

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出书面施工技术调查汇报，施工技术调查汇报由总工程师审核后
报项目经理审批。施工技术调查汇报内容组成参建《措施》。

第二十八条 施工技术调查汇报编制在调查结束后一周
之内完成，报项目经理审批，并上报企业技术中心立案。审批后

施工技术调查汇报由工程技术部发至项目领导、总工程师、施
工、技术、成本管理、安质、机械、物资等管理部门。

第五章 设计文件审核

第二十九条 项目总工程师应在开工前制订审核计划并组
织参与设计文件审核工作，工程部负责设计文件和图纸具体审

核工作。审核工作应系统、全方面地进行。施工过程中应依据实际
情况对相关文件立即进行补充审核。

第三十条 审核工作应和施工技术调查、施工复测相结合，
经过对书面文件全方面阅读和现场查对，把握其正确性、完整

性、可实施性、了解设计意图、发觉纠正设计文件中疏漏和
错误。为实施性施工组织设计编制、优化施工方案和设计变

更提供依据。
第三十一条 审核工作应分工负责，相互协作。先总体后局

部，先标准后细节，先分专业后沟通衔接。
第三十二条 审核关键、审核程序、设计文件“已审核” 章、

设计文件审核统计样表格式详见《措施》。
第三十三条 全部设计文件和图纸经审核确定有效能够使

用，工程部应该加盖“有效”章并立即交付使用。设计文件审
核统计及审核问题上报处理统计应妥善保管，工程部应建立设计

文件审核统计台帐。作废图纸应该统一保留和管理，工程部应

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建立作废图纸目录清单。

第六章 施工组织设计
第三十四条 项目总体实施性施工组织设计由项目经理负

责组织编制，重难点分部分项工程施工技术方案由项目总工程师
负责组织编制。

第三十五条 全部工程项目，不管规模大小，均要编制实
施性施工组织设计。没有编制实施性施工组织设计或施工组织

设计未经上级总工程师(授权批复除外)同意工程项目，一
律不得开工。

第三十六条 项目部应经过实施性施工组织设计编制，
确定优异合理施工方案和工艺、优化资源配置、合理部署施

工场地、合理安排工序衔接，制订安全、质量、工期、环境保护、
职业健康等各项技术确保方法，最大程度地降低工程成本，指

导现场进行科学合理组织施工。
第三十七条 在编制前各编写单位项目经理应组织召开由

行政领导、各职能部门参与方案研讨会，要充足发挥各职能
部门作用，充足利用本单位技术、管理要素，提升编制质

量。工程部负责会议纪要整理和发放。
第三十八条 施工组织设计分类、编制分工及编制标准、

依据详见《措施》。
第三十九条 实施性施工组织设计关键是施工布署、施

工方法、施工次序、工期安排、资源配置、关键工序工艺设
计和关键辅助施工设施设计，要做到关键突出，简练实用。

第四十条 施工组织设计中总工期由关键线路确定，各节

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点工期可经过网络计划技术来安排。在满足总工期和均衡生产
要求下，优化各节点施工进度计划。

第四十一条 施工进度计划应突出关键线路上工程和重
难点工程。明确征地拆迁、架梁、路面摊铺、无砟道床、铺轨

等关键节点开完工日期。
第四十二条 施工进度计划应关注征地拆迁、管线路迁改

和相关协议签署、物资采购供给、环境保护、图纸供给、质量
检验和评定等制约工程顺利推进原因。

第四十三条 单项工程施工进度应和施工总进度相互协
调，各施工工序前后兼顾、衔接合理、干扰少、施工均衡。

第四十四条 施工组织设计应以技术复杂桥梁，专长、地
质复杂隧道，大型复杂站房、无砟轨道路基及软土路基等控

制工程为关键。
第四十五条 施工设备配置应遵照标准

1.适应工程所在地施工条件和结构特点，符合设计要求，
生产能力满足施工强度要求；

2.设备通用性强，能在工程项目中连续使用；
3.设备性能机动、灵活、高效、低耗、运行安全可靠，符合

环境保护要求；
4. 应按各单项工程工作面、施工强度、施工方法进行设备配

套选择，努力争取经济；
5. 设备购置及运行费用经济，易于取得零配件，便于维修、

保养、管理和调度；
6.新型施工设备应成套应用于工程，单一施工设备应用时，

应和现有施工设备生产率相适应。

第四十六条 施工区段应结合项目工程特点、工期安排、大
型临时工程设置情况等进行划分。施工区段划分应遵照标准

1 .考虑目前企业管理水平和施工机械化程度和沿线工
程量分布情况，按规模适中标准设置；

2 .考虑施工组织设计工期安排、大型临时工程和过渡工
程设置情况及铺架范围等原因；

3 .考虑行政区划、设计分界、工程量分布、土石方调配、
材料运输组织、控制工程位置等原因；

4. 考虑大型站房、专长隧道、特大桥梁、四电集成等专业化
施工原因；

5. 考虑分段施工、分段投产可能性；
6. 有利于工程质量、施工安全和进度控制；

7 .有利于资源合理配置和均衡利用。
第四十七条 施工组织设计应针对建设过程中不确定原因

（自然灾难、高风险隧道、深水桥、不良地质、突发事件等），
建立预警机制并制订对应预案。

第四十八条 施工组织设计应依据工期、现场确定关键线
路，围绕关键线路合理选择方案、配置资源。对下列工程施

工方案应作关键研究：
1.控制工期工程；

2.需采取特殊施工安全或质量方法工程；
3.施工难度大或采取新技术工程；

4.过渡工程；
5.冬季、夏季、雨季、潮汐、台风、风沙等特殊气候条件下

施工工程；

6.其它需要关键研究工程。
第四十九条 实施性施工组织设计编制关键步骤以下

1) 编制前准备工作（包含熟悉设计文件、指导性施工组织
设计及合相同，开展施工调查并提出调查汇报）；

2) 结合具体工程条件，提出管理目标；
3) 依据设计文件或图纸资料等计算工程数量，选择并确定施

工方案；
4) 确定铺架工程、路面工程根本下控制工程施工方法

（含施工机械选择）、次序、进度、作业组织方法（含流水段
划分），并说明施工风险情况及应急预案；

5) 组织其它工程流水作业，排定施工进度。依据工期要求、
工作面情况、工程结构对分层分段影响和其它原因，组织

流水作业，计算劳动力和机械需要量和各工序作业时间，
编制网络计划，确定施工进度；

6) 依据工程量、施工进度及相关定额，计算并确定“人财
物机”需要量和供给计划；

7) 平衡“人财物机”需要量并修正进度计划（反复 3～5
步骤）。依据对劳动力和材料物资计算便可绘制对应曲线，

假如出现过大高峰和低谷，应对不在关键线路上进度计划进
行合适调整和修改，以达成均衡资源配置目标；

8) 绘制施工总平面部署图、总体施工组织形象进度图、施工
进度计划横道图、网络图，确定各项临时工程部署；

9) 制订质量、安全、环境保护、应急预案等管理方法；
10) 编制完成实施性施工组织设计，报上级主管部门审定。

第五十条 在多种关键施工方案制订过程中要进行充足

方案比选，确保施工方案优异性、经济合理性。要尤其重视
结构计算、工序能力计算、临时工程设计等。文字、图纸、计

算书必需签字（手签）齐全。
第五十一条 多种关键施工方案比选资料，机械设备、劳动

力等资源配置数量计算资料，结构计算、工序能力计算、临时工程
设计等资料应做为施组附件留存，施组上报审批时必需同时报送。

第五十二条 编制完成施工组织设计应做到格式规范，内
容完整，关键突出，方案可行，方法具体、针对性强，含有前瞻

性和可操作性，数据正确无误，文字简明扼要，逻辑性强，图表
清楚。

第五十三条 “实施性施工组织设计”应在工程中标后、“施
工调查”结束之日起 30 日内编制成稿报批；如建设单位另有具

体要求，编制成稿日期应满足建设单位时间要求。“单位工程
施工组织设计”和“重难点分部分项工程施工技术方案”应在

项目实施前 30 日内编制成稿报批；如建设单位另有具体要求，
编制成稿日期应满足建设单位时间要求。

第五十四条 实施性施工组织设计编制格式详见《措施》。
第五十五条 项目整体“实施性施工组织设计”、“重难点

分部分项工程施工技术方案”由企业总工程师组织审批。“单位
工程施工组织设计”由项目标总工程师组织审批或授权项目总

工程师。
第五十六条 报审施工组织设计材料包含：施工组织设

计(在扉页和目录之间装订：确定关键施工方案研讨会纪要、
项目评审纪要和依据评审纪要进行修改情况说明)、关键施工

图纸(可为电子版)、施工技术调查汇报(必需时，应有现场关键

工程位置图片和声像资料)等资料。附件：多种关键施工方案
比选资料，机械设备、劳动力等资源配置数量计算资料，结构

计算、工序能力计算、临时工程设计等资料。
第五十七条 施组经过审批后，根据协议要求和建设单位、

监理单位要求，立即上报相关单位和部门。
第五十八条 “实施性施工组织设计”发至企业相关生产

部门、项目经理部领导及其相关生产部门、作业队责任人；“单
位工程施工组织设计”和“重难点分部分项工程施工技术方案”

发至项目经理部领导及相关生产部门、现场施工作业队负责
人、技术主管、安全质量管理人员等。

第五十九条 施工组织设计实施前应由项目总工组织技术
交底，由编制人员向参与实施管理人员进行交底。施组交底

应留存完整书面交底统计。
第六十条 施工组织设计不得任意修订。需要修订时，应

严格根据《措施》要求程序进行。需要修订时，以修改页
形式附于原施组后面，修改页中要注明原施组中作废内容。

当出现下列情况时，应对施工组织设计进行订：
1.方案发生重大改变。

2.总工期、关键节点工期发生较大改变。
3.实际工程进度和施工组织设计中进度安排严重不符。

4.机械设备、物资、劳动力供求发生较大改变。
5.其它原因引发施工组织设计需要进行调整。

第六十一条 施工组织设计修改后，应报经原审批单位审批
后方可组织实施。未经原审批单位同意，一律以无效文件处理，

并追究相关责任人技术责任。

第七章 工艺设施设计（施工方案）
第六十二条 工艺设施设计是针对工程特定工序施工进行

设计工作，以优异、合理、可靠工艺保障工程质量符合技
术标准要求。按工艺设计选择使用合适机械、设备、材料，

经过加工、组合，形成施工用设施、设备，以保障工程按预
定工艺施工。工艺及其设施设计是工法关键组成部分，是

施工前期和施工过程中必需进行关键技术工作。
第六十三条 需要进行工艺设施设计项目详见《措施》。

第六十四条 在项目施工调查过程中，要进行工艺设施
调查，做好工艺设施界定工作，依据工艺设施关键性，由

项目总工程师组织工艺设施设计前方案讨论会，项目经理、
生产副经理、总工程师、工程部、安质部、物机部、现场施工

人员参与。确定工艺设施设计指导性标准，如设施结构形式、
拟采取结构材料和机械设备。

第六十五条 工艺设施设计时要充足调研、参考现有设施，
广泛吸收各方面成功经验，跟踪中国外优异技术，发扬技术

民主，集思广益，确保工程项目标顺利实施；
第六十六条 工艺设施设计前提是确定施工工艺(方

法)，施工方法选择应结合本单位技术素质和装备能力，本
着促进技术发展进步宗旨，满足安全、经济、合理、可行性；

第六十七条 因为工程产品特定唯一性，在参考现有
设备设施设计时，应针对本工程使用条件重新检算设计，确

保强度、刚度和使用期安全稳定。
第六十八条 工艺设施设计关键内容是所采取工艺设施

能满足使用中强度、刚度和稳定性要求，并有一定结构安

全等级和可靠度。工艺设施设计应按现行专业设计规范进行结
构计算，充足考虑使用条件，周全、合适地选择多种载荷及其

组合，建立合理力学模型，选择结构安全等级和可靠度，
满足使用中强度、刚度和稳定性要求。结构细节应满足使用

工作条件和可操作性。
第六十九条 工艺设施设计选择机电设备应为可靠定

型产品。对材料选择尽可能采取定型周转材料以降低设备成
本，如型钢、组合钢模、钢板桩、万能杆件、军用墩、军用梁、

贝雷桁架等。
第七十条 进行工艺设施设计时，应考虑用于以后类似工

程，设计结构要有良好通用性，方便于周转使用，降低工
程成本。

第七十一条 工艺设施设计文字部分关键包含：设计依据、
设计说明、设计参数选定、结构设计计算(含力学模型建立、设

计荷载选择和组合、结构分析过程和结果)及结论等。图表部分
关键包含：结构设计图(钢筋混凝土结构还应有钢筋设计图，钢

结构要有加工工艺和精度要求)、关键结构数量表、相关地质图
等。工艺设施设计编制完成后，应召开工艺设施设计评审会。

第七十二条 工艺设施设计图关键包含总平面部署图（含
施工便道、影响施工关键结构物、水电部署等）、纵横断面图

（含标高及尺寸）、工艺设施总体设计平面及立面图、细部结构
设计大样图、施工工序步骤图等（注明所需工程材料）。

第七十三条 对于通常工艺设施设计，由单位工程技术主
管负责工艺设计编制，项目工程部专业工程师进行复核，工程

部长进行审核，项目总工程师进行同意实施。对于关键工艺设

施设计，由项目工程部长负责工艺设计和计算，项目总工程
师进行复核，或委托有资质外部单位进行设计，企业技术管

理部门进行审核，企业总工程师进行同意实施。
第七十四条 编制完成工艺设施设计应做到格式规范，

内容完整，引用公式、规范和数据正确无误，计算过程和结
果要符合相关现行专业规范，文字简明扼要逻辑性强，图表

清楚简练。设计计算书、设计图纸必需署名齐全，满足追溯性
要求。

第七十五条 工艺设施完工后，要由项目总工程师组织验
收，包含结构尺寸、加工精度、可靠性等。工艺设施设计在施

工过程中应实施动态管理，实施中因工程条件或其它相关原因
改变，要随时进行调整，立即补充完善，使其自始至终真正能

保障工程按预定工艺设施安全顺利施工。

第八章 技术交底
第七十六条 技术交底分为建设单位及设计交底、管理性

技术交底、施工组织设计或施工方案交底、单位工程技术交底、
分部分项工程技术交底和安全质量及环境保护专题交底等。交底内

容详见措施，全部技术交底须实施技术复核制，。
第七十七条 管理性技术交底，由局、子(分)企业向新组

建项目经理部（指挥部）交底；施工组织设计或施工方案由编
制人员向参与实施管理人员进行交底；单位工程由项目经

理部工程部向参与施工现场管理人员、技术主管、安全质量
管理人员进行交底；分部分项工程由主管工程技术人员向现

场管理及作业人员进行工序交底；季节性、安全质量及环境保护

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专题方法由项目工程部向参与施工现场管理人员、技术人员、
安全质量管理人员、现场作业人员进行专题交底。

第七十八条 技术交底内容应填写清楚，要绘制简图并标
注各部尺寸。不得将设计文件、标准图不加标注、审核、分解

而简单地复印下发。应对原图和资料分解，重新组合并附加解
释，对可能疏忽细节要尤其说明，提出工艺标准、质量标准、

安全方法和克服通病方法。交底人和接收人应该面交接，解
释明白，确定无误后双方签认，其中由交底部门保留一份，

各接收人均要签字齐全，并注明交底日期。工序交底内容要以
图为主，必需交到具体工序施工责任人手中。

第七十九条 工艺标准应满足工艺设施设计要求，由工艺
设计者依据。

第八十条 质量标准应提出具体可供现场控制数据并不
得低于相关验标及规范要求。

第八十一条 安全方法应依据具体工序内容和现场
情况参摄影关规程制订。

第八十二条 技术交底下发后应跟踪服务，并按技术交底
检验、监督、指导施工，关键交底要进行实施效果统计和分析，

交底人或复核人实施。
第八十三条 项目工程部及技术室应建立所管理工程范围

技术交底台帐，台帐内容关键为：交底日期、工程部位、内
容摘要、交底人、接收人。台帐由工程部长督促资料员建立。

第八十四条 总工、工程部长、技术主管应对交底情况进
行自查并审核下级技术交底台帐并定时抽查部分技术交底，核

实技术交底计划实施情况，监督技术交底制度落实实施。

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第八十五条 技术交底格式可参考《措施》，建设单位有格
式要求根据建设单位要求办理。

第九章 作业指导书

第八十六条 施工作业指导书应根据标准化管理理念，将
优异成熟工艺工法、科学合理生产组织和建设标准、质量

目标、安全要求和现场施工条件结合起来进行编制，做到图
文并茂，简明易懂，可操作性强。

第八十七条 分部、分项工程和工艺复杂或技术难度大
工程，必需结合工程特点和实际情况编制施工作业指导书，

并根据施工作业指导书组织施工；铁路项目应编制而没有施工
作业指导书不得开工。

第八十八条 施工作业指导书关键编制依据
1．国家和行业部门颁布规范、验收标准和施工指南；

2．经审核合格施工图设计文件；
3．协议及相关协议；

4．国家级工法和成熟施工工艺；
5．其它相关文件。

第八十九条 施工作业指导书关键内容
1.适用范围：明确施工作业指导书适用工程类别、地质、环

境等作业条件。对特殊地质等条件有不适合情况时，应予说明。
2.作业准备：说明作业开始应含有条件和应完成工作，

包含技术准备、人员配置、机械设备及工器具配置、材料、试
验等。

3.技术要求：明确工程类别和项目应达成技术指标、相

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应技术标准。
4.施工程序和工艺步骤：说明分部工程、分项工程内部

施工段落划分，各组成部分作业程序和前后次序。
5.施工要求：分讲解明作业方法、采取相关方法，需要

控制内容和参数。
6.劳动组织：说明建设项目标劳动力组织方法，完成施工

项目需要人员组成、数量、使用安排和作业指标。
7.材料要求：说明完成施工项目标材料种类、型号、数量

和使用计划、相关技术要求。
8.设备机具配置：说明施工项目需要设备、机具型号、

性能和数量。
9.质量控制及检验：明确施工项目标质量标准、控制关键点、

检验方法、验收程序及指标。
10.安全及环境保护要求：对危险源进行识别并根据等级进行分

级管理，明确施工项目安全方面注意事项和卡控方法；根据
文明施工要求，对施工现场和作业步骤进行分析，提出控制要

点，制订具体环境保护方法和要求。对包含现有线、公路、
航道、高空作业等安全关键工程，依据具体情况制订对应安

全方法。
第九十条 铁路建设项目采取一项工程（分部、分项）一

个施工作业指导书方法，相同类型工程要依据工程地质条
件和工程外部环境对施工作业指导书进行修改，不得直接套用。

第九十一条 建设项目设计文件或验收标准中有工艺性
试验要求，项目部应编制工艺性试验作业指导书，经建设单

位组织审查后，进行试验，试验成功后形成施工作业书，经一

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个阶段实践检验后形成施工作业指导书。
第九十二条 施工作业指导书经审核后，工程部应立即发

布，并下发至现场管理人员及相关作业人员。在实施中要主动
组织现场作业交底和人员培训，确保施工现场责任人、技术人

员及关键作业人员全方面掌握作业指导书内容和要求。
第九十三条 施工作业指导书不得和规范、验标、补充验

收标准、暂行技术条件和施工指南发生矛盾。

第十章 施工日志
第九十四条 工程日志是反应施工实际活动原始统计，应

依据建设单位要求或按铁路单位工程、公路分部工程单独建册。
统计应以工程进展为主体，严禁根据个人工作行程进行统计。

第九十五条 工程日志关键统计以下内容：各工序施工准
备工作情况、各工序进展情况、工程质量情况，施工中使用

劳力、机具、材料情况，施工故障和施工中碰到问题及处理
经过。

第九十六条 上级对本工作指示和检验人员检验意见
和对指示、意见处理情况应立即统计。

第九十七条 工程日志簿应正确记载并妥善保管，日志簿
内各项不得撕毁。

第九十八条 工程日志应逐日统计(采取黑色签字笔)，字
迹应正规不潦草、不乱涂，每页要有统计人及复核人签字。工

程日志统计内容应由项目总工程师依据相关要求进行明确界
定。工程日志由技术主管负责填写，工程部及总工检验落实。

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第十一章 科研工法
第九十九条 通常要求

1.技术中心具体负责科技研发管理日常工作，各项目经
理部负责各自科技研发具体工作，并设专员（兼人）负责科

研开发工作。
2.企业激励项目经理部进行科研开发工作，项目经理部应

主动结合工程实际进行科研、工法、专利和技术革新选题工
作，项目经理部总工程师负责此项工作，对优异个人项目部应

给和奖励。
3.企业科技项目管理工作程序根据局《措施》实施。

1）申报立项；
2）召开立项前专题答辩会；

3）立项审查；
4）下达科技研发计划；

5）主持单位和企业