某市污水处理工程可行性研究报告.doc

可行性研究报告
1. 总论
1.1 项目背景
1.1.1 项目名称
XX市污水处理工程。
1.1.2 承办单位概况
本项目的承建单位:XX市污水处理厂。
企业法人:
1.1.3 编制依据
（1）《设计任务委托书》—XX市建设局；
（2）《投资项目可行性研究指南》—国家发展计划委员会；
（3） 《市政公用工程设计文件编制深度规定》—中华人民共和国建设部2004年3月；
（4）XX市城市总体规划说明书》（XX省城乡规划设计院1999.12）
（5）《环境保护实用标准汇编》（水）；
（6）《建设项目经济评价方法与参数》第三版；
（7）《XX市城市污水治理工程环境影响报告书》（XX省XX市环保局，2005.12
（8）《XX市城市总体规划说明书》（XX省城乡规划设计院1999.12）
（9）《XX市“引龙入梅”供水工程可行性研究报告》（中国市政工程东北设计研究院，2004年8月）；
（10）《XX市国民经济和社会发展“十五”计划》（XX市计划委员会2000.10）
（11）XX市地形图（1：10000），XX市排水现状平面图（1：10000）
（12）《XX省松花江流域污水处理专题规划》（2002.08）；
（13）XX省人民政府《关于推进城市污水处理产业化发展的指导意见》(吉政发[2005]28号)；
1.1.4 项目提出理由
XX市原总体规划于1997年编制，该规划的实施在指导城市建设和管理，促进XX市经济发展方面起到了重要作用。根据原城市总体规划，XX市近年又相继完成了XX市老城区部分地段和XX东部新区局部地段的控制性详细规划、修建性详细规划和专项工程规划等，为城市建设发展起到了宏观控制和指导协调作用，使城市布局呈现出基本合理的局面。但是，随着改革开放和现代化建设事业的发展，在保证性质、规模等城市发展重大问题不变的情况下，原规划局部内容需根据现实发展需要进行相应调整，调整深化的重点为：
1、调整城市总体布局——整合老城区与工业集中区
按照省政府建设工业集中区的要求，XX市工业集中区如果相对独立的规划编制和管理将不利于发挥城市整体效率，将导致与老城区功能重复，建设浪费，用地性质频繁调整，基础设施薄弱，发展备用地不足，变相削弱集中区在城市产业发展中的重要地位。因此，合理调整城市布局，整合城市各项功能，发挥城市总体效益，做到老城区和集中区统一规划，有机联系，分工明确。
2、调整城市道路网格局——整合河东新区路网、理顺老城区道路
受通梅一级公路建成使用的影响，原规划的河东新区道路网格局无法与新建成的一级公路有机衔接，合理调整主要道路的走向，做到与一级公路有机联系。同时局部调整老城区原规划受现状用地影响难以实施的道路，保证城市道路规划的可操作性和实施性。
3、编制近期建设规划——明确近期建设重点
原规划近期年限为至2005年，近期时段早已结束，国民经济、社会发展和城市建设均发生了较大变化，根据国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》，在保证原规划城市规模的条件下，预测和核定近期城市规模，明确近期建设重点和范围，以指导总体规划的逐步实施。
4、深化城市景观风貌规划，突出特色，塑造城市新形象。
本次规划将对城市风貌特色进行定位定性，加强梅河、辉发河等流经市区河流两岸的景观控制和绿化控制，提出城市重要景观节点的规划要求。
随着XX市经济社会的发展和城市化进程的加快，人口密度的增加及生活水平的不断提高，城市给水大量增加，污水排放量也随之增长，但是作为城市基础设施污水处理工程设施的建设发展却十分缓慢，已不能跟上城市开发和建设的步伐。目前，市区内无污水处理厂，现有的排水管网是按合流制进行铺设的，大量的生活污水和工业废水未经处理直接排入市区的辉发河，对净水厂的饮用水及河沿岸的饮用水源都造成污染，甚至波及下游的市县，阻碍了城区和下游工农业的发展，间接的对松花江流域造成严重污染。由于城市排水设施陈旧老化，设计标准低，影响了正常维护和管理；排水出口明沟淤积严重，污水滞留，臭气熏天，蚊蝇滋生而到雨季，则发生污水倒灌，积水成灾，毁坏房屋、损坏路面，已经严重地影响了人民群众的生活，制约了城市建设和工业生产的发展，影响了城市的进一步对外开放和招商引资。
从经济和社会发展需要出发，建设城市污水处理工程是十分必要的。
2007年5月，长春市市政工程设计研究院协助XX市建设局编制了《XX市污水处理工程可行性研究报告代项目建议书》。经过XX市政府的努力，XX市污水处理工程被确定为国家补贴和银行贷款项目之一。
本可行性研究报告正是在上述背景下提出并认真实施的。设计研究院的设计人和有关人员多次到XX城市进行现场实地踏勘，调查、搜集有关基础资料，并与项目建设单位反复协商，最后，编制形成了这本《XX市污水处理工程可行性研究报告》。
1.2 项目概况
1.2.1 规划年限
根据XX市城市总体规划，本工程的规划年限确定为：近期工程为2010年，远期工程为2020年。
1.2.2 地理位置
XX市位于XX省东南部，地处长白山西麓。东临辉南县，北接磐石市，西靠东丰县，南与柳河县和辽宁省清源县接壤。绝对地理位置在东经125°12′~ 126°03′，北纬42°08′~ 43°02′之间。
1.2.3 建设内容与规模
本工程包括新建XX市污水截流管线DN300-d1500，共计20410m；中途提升泵站一座，近期规模0.5万吨/天，远期达到0.8万吨/天；新建XX市污水处理厂二级处理设施，设计规模近期3.5万吨/天，远期达到7.0万吨/天。
XX市污水处理厂二级处理设施采用水解池+CASS生化反应池工艺，主要内容包括：粗格栅间及提升泵房、预处理间、水解池配水井、水解池、CASS生化反应池、紫外线消毒间、贮泥池、污泥脱水间、锅炉房及浴池、鼓风机房及变配电所、综合搂、门卫、围墙等。
1.2.4 建设目标
本工程的目标是彻底解决XX市内现有居民、公共设施和工业企业对辉发河乃至第二松花江流域的污染问题，改善XX市的环境状况，为居民创造良好的生活居住环境，促进社会稳定发展，为XX市的经济发展提供更为良好的社会环境。
1.2.5 项目总投资及效益情况
主要技术经济一览表
表1--1
序号
指标
单位
数量
备注
1
规模 处理能力（近期）
m3/d
3.5万
水解池+CASS生化反应池
2
厂区占地面积
ha
3.78

3
设备购置
台（套）
316

4
建构筑物占地面积
m2
9240
绿化率40%
5
工程总投资
万元
8518.43

5.1
建设投资
万元
8445.04

5.2
流动资金
万元
73.39

6
企业定员
人
39

7
全年工作天数
天
365

8
燃料动力消耗

8.1
水
t/a
10.2万

8.2
电
万kw.h/a
489

8.3
煤
t/a
220

8.4
PAM
t/a
9.49

9
年总成本
万元
1093.56

10
年经营成本
万元
855.1

11
年排污收入
万元
1761.67

12
年利润总额
万元
668.11

13
财务评价指标

13.1
投资利润率
%
7.84

13.2
财务内部收益率
%
7.26

13.3
财务净现值（IC=4%）
万元
2759.79

13.4
投资回收期（静态）
年
10.23

13.5
盈亏平衡点
%
47.15

本项目拟二年建成，项目建成后将极大的改善人民的生活环境、社会环境、投资环境，推动工业生产和城市建设的发展。因此，具有显著的社会效益和环境效益。
1.2.6 城市概况
XX市位于XX省东南部，地处长白山西麓辉发河上游，沈阳至XX和四平至吉安两条铁路于市区交叉通过全境。东与辉南县毗邻；南与东南以分水岭、新开岭、盘道岭、鸡冠砬子山与柳河县分界；西南与辽宁省清原县交界；西与西北与东丰县搭界；北与东北与磐石县接壤。南北长97公里，东西宽35公里，幅员面积2174. 6平方公里。
1、人口
2004年底，全市总人口61.48万人，其中，非农业人口25.48万人，农业人口36万人。城区人口约25万，流动人口5万左右。XX市下辖1个省级河东新区、29个乡镇（街），其中建制镇14个、10乡、5个街道办事处。市域幅员面积2174平方公里，每平方公里人口密度为283人。
2、经济总量
2004年全市国内生产总值为61.92亿元，比2003年增长11.2%，其中第一产业总产值14.61亿元、第二产业总产值19.62亿元，第三产业总产值为27.69亿元，分别占国内生产总值的23.59%、31.69%、44.72%。全市人均国内生产总值达到10070元，地均国内生产总值达到284.8万元/平方公里。
3、产业结构特征
XX市2004年第一产业总产值146123万元（90不变价），其中农业产值51529万元，占35.26%；林业产值991万元，占0.68%；牧业产值89986万元，占61.58%；渔业产值2417万元，占1.65%；农林牧渔服务业产值1200万元，占0.83%。农业内部水稻生产占较大比例，林业内部木材采运所占比例较高，牧业内部家禽、牛、猪的饲养比重较高。牧业在第一产业内部占居着较高的比重，表明第一产业内部正由以种植业为主导向以畜牧业为主导转变，农业经济向高级化升级。
XX市2004年工业总产值为196233万元，国有企业为67338万元，占总产值的34.3%；集体企业为10929万元，占总产值的5.6%；私营企业产值为22033万元，占总产值的11.2%；股份或股份合作企业、外资企业95933万元，占总产值的48.9%；反映出本市工业企业外向型特征非常明显。
工业部门结构上，2004年重工业总产值为125539万元，占工业总产值的64.0%，其中能源、农机工业占重工业比例为82.2%；轻工业总产值为81600万元，占工业总产值的36.0%，其中以农产品为原料的工业占轻工业总产值的96%，表明XX市工业部门结构向高级化转变。
第三产业内部以服务业、交运仓储邮电能信业和批零餐饮业为主体，分别占36.6%、29.6%、23.3%的份额。
1.2.7 自然条件
（1）地形、地貌
XX市位于XX省的东南部、长白山西麓、辉发河上游、大柳河与XX交汇处。地处长白山地向松辽平原过渡地带，南北斜长，东西较窄，宛如靴形。市域范围在东经125°12′~126°03′，北纬42°08′~43°02′之间，城市南北极距97公里，东西最宽处35公里，幅员面积2174平方公里，其中市现状建成都市区用地152平方公里，实际居住人口20万人。XX市地处XX省松辽平原向长白山区过渡的低山丘陵区。地貌类型分为低山、盆地、丘陵、河谷平原四种类型。南部和西部为低山区，北部和东北部为丘陵区，中部为山间河谷平原和黄土盆地。XX市区位于辉发河沿岸河谷盆地，南北狭长。地形平坦，西北高，东南低，平均海拔330米。地貌类型分为河漫滩、一级阶地。
（2）气候
XX市境内属中北温带大陆性季风气候区，冬冷夏热，雨热同季，四季分明。初春冷暖交替，春后降水日渐增多；秋季天晴少雨，凉爽低温；冬季寒冷干燥，雪天冻地。年平均气温6.度。7月份最暖，平均22.4度，1月份最冷，平均-16.4度。极端最高气温36.度，最低-38.4度。无霜期127—136天。年平均降水708.3毫米，总量15.51亿立方米。雨量分布，春季三、四、五月份占16.3%，夏季六、七、八月份占61.6%，秋季九、十、十一月份占16.7%，冬季十二、一、二月份占 3.4%。年平均日照时数2566小时。XX市全年盛行西南风，年平均风速3米/秒。最大风速3.5米/秒。最小风速为2.4米/秒。
（3）河流、水文
XX市境内有10公里以上河流25条，分大柳河、大沙河、一统河三大水系，均属辉发河水系。全部流域面积2176.平方公里，一般年景总流量可达6.05亿立方米，平均每亩耕地占有水量508.9立方米。地表水开发利用已达60—70%，建成大、中、小型水库、塘坝、水圈、拦河坝等各种水利工程3700多座，其中万亩以上大灌区有2处。基本上形成了河、库、站贯通，蓄、引、提相结合，能排能灌门类齐全的水利网。1985年，全市灌溉面积46.6万亩，占总耕地面积的47.4%。水稻产量占粮食总产量的60%以上。水利化的实现还带动了淡水养殖业的发展，XX堪称鱼米之乡。
a.辉发河
辉发河是横贯XX市的最大河流，流经18个乡镇。辉发河发源于辽宁省清原县大杨沟岭，自西南向东北贯穿全境，长121公里，流域面积1291.87平方公里。
b.一统河
一统河系辉发河右岸的较大支流，自西南向北汇入辉发河，市内河长52.4公里，流域面积327.37平方公里。
c.大沙河
大沙河系辉发河左岸的较大支流，自北向南汇入辉发河，市区河长58公里，流域面积362.19 平方公里。
梅河、辉发河流经XX市区。梅河为季节性河流，自西向东流经南郊与大柳河交汇。辉发河百年一遇洪峰流量1451立方米/秒，十年一遇洪峰流量996立方米/秒。地下水主要分布在大柳河、大沙河、一统河三大流域的河谷地带。浅层地下水靠地表水补给，其埋深大小不一，约在5~20米之间，埋藏量占全境地下水的74%。
（3）土壤、植被
a.土壤
XX市有6个土类，16个亚类，64个土种。其中白浆土分布最广，占59.6%。
b.植被
XX市植被属于温带针阔叶混交林，绝大部分为天然次生林，以阔叶林为主，针叶林较少。
c.自然资源
XX市林地面积76618.4万平方米，占全市总面积35.2%。全市有七个国营林场，林地中国有林地占林地75.6%，森林覆盖率已达到28.4%。
野生动物有东北兔、松鼠、青鼬、狗獾、狐、貂、狍、原麝、蛤什蚂等。
野生有经济价值的植物有蕨菜、山芹菜、黄花菜、榛蘑、木耳、山核桃、山里红、草莓等。
野生药用植物有200多种，使用价值较大的有升麻、柴胡、龙胆草、穿山龙等。
XX市主要矿产有煤、金、矽土、石墨、铁、石英等。 煤 储 量
2亿吨，已建成一座中型煤矿。矽土矿储量0.3亿吨。
1.2.8 城市防洪
防洪工程规划
(1)防洪标准
XX市规划期末城市实际居住人口为36.3万人， 根据中华人民共和国国家标准《防洪法》的规定，XX市为中等城市，城市等级为Ⅲ级，规划XX市区防洪堤坝近期按50年一遇的标准进行设防，远期按100年一遇的标准进行设防，相应城区堤上永久建筑物如穿堤涵洞为3级。
(2)防洪要求
河道规整后，为保障城区人民的生命、财产及保证生产、生活的正常进行，要求市区堤防防洪标准达100年一遇，相应100年一遇洪水的洪峰流量为安全流量即2570m3/s，并要求在遭遇200年一遇洪水时不漫堤。
（3）防洪措施
城市防洪采取工程措施和非工程措施相结合，防洪排涝设施建设与美化城市、保护环境相结合的方法进行。
完善市区排水系统，解决城市内涝问题。
河道定期清淤，保持河道过水能力。
低洼地区设强排站。
XX市污水处理厂位于防洪大坝北岸，该防洪大坝的防洪标准已经满足五十年一遇洪水位设防，所以本工程不再特殊考虑防洪问题。
1.2.9 自然条件对工程项目的影响
上述自然条件对工程项目总体影响不大，但直接关系到工程的施工和造价。本工程地处北温带，全年土建施工期短，只有六个月左右，其中三个月为雨季，对工程施工有许多不便；加之冻土深度大、地下水位较高，建、构筑物还要考虑防冻和抗浮问题，各种管线的埋深也相应增大，致使工程造价有不同程度的增加。
2 工程建设的必要性
2.1 城市性质及优势
XX市凭借其独特的地理位置和优越的交通条件，早在六十年代就建立百货、纺织、五金交化等七个二级采购供应站，负责长白山区十几个市县的物资采购、供应和储运任务。目前全市共建有46个市场，其中有国家级大米市场和亚洲最大果仁市场一九八八年成立贸易区之后，XX市又被省政府确立“经济快速发展、综合改革试点城市”。发达的农业生产和丰富的农副产品，为XX市的商贸发展奠定了基础。2002年省政府又批准成立XX市经济贸易开发区，为XX市经济的跨越式发展提供了有利条件。
2.1.1. 城市性质
1、行政区划、人口
XX市下辖27个乡镇，其中建制镇14个。1997年底，全市总人口62.9万人。其中，非农业人口27.5万人，农业人口35.4万人。人口密度每平方公里289人。2005年，XX市城区人口22.63万人，城区面积38平方公里。
2、工业
2004年底，全市工业企业数304户；其中，国有经济40户，集体经济252户，其它经济12户。工业总产值27.7亿元（90年不变价）。
3、农业
全市耕地面积64000万平方米，粮食总产量35万吨。农业总产值8.6亿元。
2.1.2. 发展优势
1、区位优势
（1）自然地理区位优势
XX市地处松辽平原向长白山过渡地带，是平原经济区与山地经济区的交界处，是进出长白山区的交通要道，是生活物资进入长白山区、山区货物出口走向市场的必经之地。
（2）经济地理区位优势
在XX省生产力轴线布局中，XX市位于四通轴线带上。该轴线带农业发达，森林资源丰富，工业基础雄厚。在未来的经济发展中，XX市将成为该轴线带的经济中心城市，改善全省的生产力布局。
2、交通优势
XX市是XX省东南部的交通枢纽，是国家铁路一等站，建有二级编组站，是沈吉、四梅、梅集铁路的交汇点。公路发达，境内有国家级公路两条，省级公路一条，县级公路三条。
3、商贸优势
XX市地理位置优越，交通发达，有七个二级采购供应站，负责长白山区十几个市县的物资采购、供应和储运任务。1988年XX市成立贸易区后，又被省政府确立为“经济快速发展、综合改革试点城市”，为XX市的商贸发展奠定了基础。XX市以商立市，以商贸为主的第三产业已成为国民经济的主导产业，全市有各类市场46个，其中专业市场7个，专业批发市场5个，农贸市场6个，工贸市场5个，综合市场4个，摊群点12个，牲畜市场6个。市场辐射范围逐步扩大，果仁市场为全国性市场。
4、农业优势
XX市土地平坦，土质肥沃，是国家商品粮基地。粮食作物以水稻、玉米、大豆为主，水稻占粮食总产量60%，是XX省水稻重点产区。
2.2 城区供排水现状及规划
2.2.1城市现状
XX市市区目前自来水供水量为4.6×104m3/d，，地下水1.5×104m3/d，预计到2010年将达到10×104m3/d。XX市目前自来水供水中，生活用水占65%，工业用水占30%，消防和绿化用水占5%。另外，企业自备水源（地下水）供水能力为1.2×104m3/d。XX市区自来水供水现状及规划水量见表2—1。
XX市区自来水供水现状及规划水量表
表2—1
年份
供水情况
用水情况
地表水104m3/d
地下水
104m3/d
供水总量
104m3/d
生活用水
104m3/d
工业用水
104m3/d
其他水量
104m3/d
2006
3.5
1.5
5.00
3.25
1.5
0.25
2010
5
1.5
6.5
4.23
1.95
0.32
2020
8
1.5
9.5
6.12
2.85
0.43
2.2.2城区水体现状
XX市的工业发展目标是以农副产品加工工业、机械工业、冶金工业、高新技术产业为龙头的主导工业。但目前工业发展还很缓慢，工业废水基本未经处理就直接排放，XX市环保局对城市部分排放污水水质指标监测如下表。

2004年—2006年城市排放污水水质指标监测结果统计表
表2--2
辉发河城区段监测断面
年份
PH值
溶解氧
(mg/L)
SS
(mg/L)
CODMn
(mg/L)
BOD5
(mg/L)
油类
(mg/L)
挥发酚
(mg/L)
松江桥
2004
7.5
8.8
23.0
2.83
1.83
0.32
0.001
2005
7.6
8.6
31.0
3.56
2.50
0.11
0.002
2006
7.5
8.9
33.0
2.82
2.36

0.0045
季家拦河闸
2004
8.0
7.0
53.0
9.70
6.46
0.36
0.021
2005
7.6
7.5
54.0
24.72
14.10
0.32
0.050
2006
7.7
7.4
74.0
23.77
14.86

0.025
建国桥
2004
7.9
7.5
42.0
7.58
4.44
0.37
0.009
2005
7.4
7.9
41.0
11.74
7.10
0.17
0.041
2006
7.5
7.6
52.5
17.67
10.72

0.015
莲河入河口
2004
7.8
10.0
39.0
24.10
13.8
0.60
0.010
2005
7.5
8.0
42.0
11.01
7.90
0.20
0.031
2006
7.5
8.0
53.3
11.84
10.9

0.015

由表中可以看出，辉发河水体污染较严重，近几年污染呈加剧趋势。按Ⅲ类水体标准，2006年辉发河COD超标20%左右，BOD超标150%~250%，挥发酚超标200%~700%。
- 150 -

梅河口市污水处理工程 可行性研究报告

2.2.3城市排水设施现状及存在问题
XX市中心区现有一套雨污合流管道系统，经雨污泵站提升后排入辉发河。还有三条明沟，通过铁路后在中梅区改为暗渠，用来解决居民生活污水、工业废水、雨水及山洪的排泄问题。其余地方没有成型的排水系统。XX市区2006年排放工业废水为400万吨，生活污水658万吨，XX市现有排水管网约30公里，系合流制系统，其中城市中心区管网较密，其污水经沿河截流干线汇集后由泰安南路市政设施维护管理处泵房提升直接排入辉发河，其余在建国大路和平街、昆明路、奥林路分设排出口自排。在城区另有大的明渠五条，在雨季排雨水，旱季则变成臭水沟。接纳污水较多的两条明渠基本处在辉发河上游中心区，穿越市区排入辉发河，对市区环境污染尤为严重。
辉发河是在XX城南部由大柳河、梅河汇集而成，受大气降水影响，辉发河在枯水期近于干枯，其实污水的接纳自净能力很小。由于大量未经任何处理的生活污水和工业废水直接排入辉发河，致使河水被严重污染，使生态环境受到破坏，环境质量在恶化，对地下水水源和农田灌溉已造成严重危害。同时存在污水管线普及率偏低，管径偏小。
2.2.4排水规划
1、 市政设施维护管理处泵房开始沿辉发河河堤西侧铺设截流干线，至污水处理厂，长约3500 米。此工程已于2002年完成。
2、 在辉发河河东区，沿千禧大街修筑污水干线，收集河东区污水，并在长春路附近经提升泵站提升接入河西截流干线。
3、 中心区因街道管廊紧张，不宜再铺设污水管道，将保留合流制系统。沿辉发河河堤西侧建国桥下游吐口铺设截流干线，至污水处理厂，长约5000 米。中途设2座雨水溢流井，雨水截流倍数n0取1，一座合流提升泵站。
4、 除中心区外的其它城区，按分流制进行建设，对个别街路旧有管线，视实际情况或改为雨水管线，或改为污水管线。
5、建国大路以南穿越沈—吉铁路的合流制明渠，均改为暗渠，以利于彻底改善城市环境。
6、建设城市污水处理厂对城市污水进行处理，使出厂水水质符合“污水综合排放标准” GB8918—1996一级标准。
7、考虑建成区的发展方向、当前及未来的工业布局，既有污水管网和截流干管的布置，以及污水综合利用和资金情况等等。污水处理厂设在市区北端，原规划污水处理厂的东侧，在城区辉发河的下游，连河与辉发河交叉处，在辉发河河西岸新建污水处理厂一座。占地调整为3.78万m2，近期处理规模为3.5万m3/d。
2.3项目建设的必要性和可行性
2.3.1项目建设的必要性
备受关注的松花江水污染事件发生以后，让人们更加真切体会到保护环境的重要性和迫切性，不能以牺牲环境来换取经济效益，要按照可持续发展的观点搞经济建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
按照XX市总体规划，XX市的发展目标是充分发挥XX市地理优势与交通优势，以发展能源、矿产冶金、林产、医药、绿色食品、旅游等资源型产业为主导为主体，以扩大开放吸引外来投资为主导，不断提高城市的综合经济实力，增强城市辐射功能，把XX市建设成为工业化、城镇化水平较高，基础设施完善，生态建设得以可持续发展的地区中心城市。
项目提出的理由与必要性主要体现在以下几个方面：
1.保护松花江下游流域水源的需要
大柳河（辉发河段）、梅河等是城市的重要饮用水水源地。多年来的水质监测结果一直受到市人大代表和政协委员们的极大关注。因水源地水质污染日益严重，造成水域不同程度的污染，致使位于辉发河下游——作为XX市、长春市大部分城市、乡镇的水源地——松花湖及第二松花江现已成为环境敏感区，而松花江流域治理已提到国家重点整治的大江大河议题上来。因此辉发河水质的好坏直接关系到XX及下游人民的身体健康。
2.经济发展的需要
XX城市建设以来，经济以较高的速度发展，城市人口逐渐增加，大部分生活污水和工业企业的生产废水未经处理，直接或间接排入梅河、辉发河，最后汇到第二松花江，加重了下游水体污染，严重制约了该流域经济的发展。
3.解决XX城市污水排放设施落后的需要
XX市的排水设施方面十分落后，现有主要街道建设了部分雨水、污水合流管道，就近排入城市内的辉发河里，造成水体污染严重，目前尚无污水处理厂（场）。因此建设污水治理工程，能够彻底地解决城市排水设施落后和环境污染问题。
4.解决XX城市供水紧张的需要
根据XX市总体规划及“引龙入梅”供水工程的实施，结合建设污水处理厂的同时，建设污水回用系统工程，专门供应工业用水大户，以弥补水源不足问题。
5.XX省生态省建设的需要
保护与改善人类赖以生存的环境，实现可持续发展，是世界各国人民的共同愿望。我国政府已把可持续发展作为经济社会发展的基本战略，并采取了一系列的重大举措。中共XX省委、XX省人民政府及时地提出了发展生态环保型效益经济的全新发展模式，做出了建设生态省的战略决策。作为XX省南部重要城市的XX市，积极响应省委、省政府建设生态省的战略决策，根据“XX省人民政府制定的XX省生态省建设总体规划纲要要求”及“XX省人民政府关于推进城市污水处理产业化发展的指导意见”精神，结合XX市的具体情况，本着区域经济发展、绿色产业开发、人民生活改善、社会文明进步相结合，积极促进经济、社会与生态环境良性循环的原则，提出了对XX市污水处理工程进行建设。
通过本项目的建设实施，可以有效地控制XX市城区污水对松花江流域的污染，达到建设规划布局合理、城市排水设施配套齐全、创造良好的人居环境和城市形象，提高人民群众的生活质量，促进社会经济的发展。综上所述，建设XX市污水处理工程是十分必要的。
2.3.2项目建设的可行性
XX市地处中国的东北地区，气候寒冷，建设污水处理厂有一定的难度。但根据东北地区及国外相类同气候地区的工程经验，证明在XX市建设污水处理厂是可行的。东北地区许多污水处理厂的成功运行，为我们积累丰富的设计及运行经验。因此，只要污水处理厂的设计参数选用合理，工程措施采用得当，取得良好的处理效果是不存在任何问题的。
1.厂址条件
本项目建设厂址位于市区东北部XX经济开发区东北角，东环城路北侧，银河大街东侧靠近辉发河下游。
该厂址占地面积3.78ha，距市中心建国桥3.5km，距东环城路800m，距梅河大街500m，距辉发河50m，为城市污水处理厂建设规划用地，周围没有工矿企业及居民用户，环境状况良好。
2.交通条件
厂址南侧临近环城路，东临常青堤西岸，与镇内多条道路相连通，交通运输十分方便。
3.供水条件
本项目厂址处无供水，需打深水井或新铺设市政供水管网以满足项目生产及生活用水需要。
4.供电条件
在拟建厂址处约100米处有10kV高压架空线路可直接引入。
5. 供热条件
本项目主要是采暖用热，厂区无采暖用热源，需新建锅炉房。
3 方案论证
3.1 排水体制论证
排水体制分为合流制和分流制。
合流制是将城市污水和雨水混合在同一个管渠内统一收集并排放。在合流制排水系统设计中除考虑污水的收集外，雨季要考虑一定雨水截流倍数，使排水管道及截流干管截面增大。在污水处理上，雨季雨污水混入，致使污水处理厂水质变化较大，不利于污水处理，同时部分污水仍排入水体，造成环境污染。合流制污水管线一般常用于旧城区的原有管线。
分流制是将城市污水和雨水分别收集在独立的管渠中排放。分流制可克服合流制的一些缺点。分流制具有以下优点：
A 管内水量较稳定，水力条件好；
B 截流干管规格较小，投资较省；
C 进入污水处理厂的流量和水质比较稳定，易于污水处理厂的运行及管理；
D 雨、污分流不会出现污水溢流对江河造成污染的现象。
分流制也存在以下缺点：如果雨、污双管同时建设，工程总投资高；
经近几年的建设和改造，目前已完成了污水处理工程的大部分城区管网工程，形成了以雨污分流制为主的排污系统。排水系统区已基本形成，排水体制为分流制，雨水通过管道排至浑江。按XX市总体规划的规定，XX市排水体制为分流制。所以，本工程的新建管网按照为雨、污分流制进行设计。
3.2 排放污水水量情况论证
3.2.1 用水量预测
根据《城市给水工程规划规范》，城市单位人口综合用水量指标采用如下值：近期采用450L/人•d，供水普及率95%；远期采用600L/人•d，供水普及率98%。其预测结果如下表：
XX市城市用水量预测表
预测年
项目
2006年
2010年
2020年
人均综合用水量标准
(L/人·d)
280
300
360
城市人口(万人)
22.1
28.1
36.3
普及率(%)
80
95
98
最高日用水量(万m3)
4.95
8.0
12.8
日变化系数
1.4
1.4
1.3
平均日用水量(万m3)
3.54
5.72
9.85

浇洒道路、浇洒绿地用水直接取自辉发河，因此上述用水量不包括浇洒道路绿地用水，只包括管网漏失量及未预见用水量。
3.2.2 污水处理规模确定
从“XX市区自来水供水现状及规划水量表”中可以看出，2006年XX市的平均日用水量达到了3.54×104m3/d；规划2010年XX市的用水量达到5.72×104m3/d；2020年XX市的用水量达到了9.85×104m3/d。从目前“引龙入梅”供水工程实际来看，工程总规模为10×104m3/d，一期为5×104m3/d，满足2010年前的需要。远期上二期5×104m3/d。
城市污水量的发生与城市的供水量密切相关，我国各大中城市的排水系数一般在K=0.75-0.85之间。考虑目前XX市污水管道还不十分完善，污水收集率较偏低。所以XX市的排水系数取K=0.7。即污水排水量按城市平均日总用水量的70%计算。确定城区污水处理工程规模远期（2020年）为7万m3/d规模、近期（2008年）为3.5万m3/d规模。污水厂分二期建设。
依据XX市总体规划，城区建设范围和在规划年限内的污水排放量，并结合城市污水处理厂的建设期，为适宜城市发展规划要求，避免短期工程行为，本工程确定污水收集管网的建设规模按远期2020年污水量确定为7万m3/d。管网的铺设考虑与城市道路建设同步实施。随着城市建设的发展，城区范围的扩大，排水系统在2020年达到其远期规划目标。
3.3 污水处理厂选址论证
污水处理厂的厂址确定是一个十分重要的问题，它对厂区周围的环境卫生、污水处理厂的基建投资及运行管理都有很大影响。在考虑规划的总体布局的基础上，污水处理厂的厂址选择又考虑了如下原则：
（1）厂址须位于集中给水水源下游；
（2）污水处理厂要和受纳水体靠近；
（3）要考虑污水处理厂建设位置的工程地质情况，以节省造价，方便施工。
（4）充分利用地形，随坡顺势建设污水处理厂，节省能量。
（5）厂址选择考虑远期发展的可能性，为以后的扩建留有余地。
（6）还应考虑交通、供水和供电等方面的条件。
根据XX市城区地势特点，为减少管道埋深，同时考虑到环保要求，污水处理厂厂址应置于主导风向的下风向，这样不会影响市内空气质量。虽距市区较远，但从发展的角度看，利于汇集各处污水，也使污水处理厂离开城区，减少不必要的污染。
根据《XX市城市总体规划》及《XX市处理工程可行性研究报告》，通过对现场踏勘，结合XX市城区的排污、水、电、交通等方面因素，经与当地有关部门共同考察，拟定三个方案。分别在季家三队、九队、八队现场踏勘。三处均位于城区的东北部，季家九队在八队西北方1000米处，三队在九队西北方1000米处。
季家八队为XX市高程最低点，临近辉发河。确定污水处理厂厂址位于季家八队，占地面积为3.78ha。该厂址距市中心建国桥3.5km，距东环城路800m，距梅河大街500m，距辉发河50m，为城市污水处理厂建设规划用地，周围没有工矿企业及居民用户，环境状况良好。厂址南侧临近环城路，东临常青堤西岸，与镇内多条道路相连通，交通运输十分方便。厂区用水从市政供水管网直接接入。在厂址处约100米处有10kV高压架空线路可直接引入。本项目主要是采暖用热，厂区无采暖用热源，需新建锅炉房。
辉发河处理厂位置，河床标高318.00米，枯水位318.50米，常水位319.20米，100年洪水位321.31，辉发河防洪堤坝按照抵挡100年一遇洪水修建。污水处理厂建在堤坝外侧，地面标高319.10~320.10之间。为避免厂址处受内涝水淹没及处理后污水顺利排放，污水处理厂的设计地面高较原自然地面标高平均加高1m。
3.4 处理水质指标论证
3.4.1 设计进水水质
科学的预测和确定污水处理厂进水水质使保证未来污水处理厂正常运行的前提条件之一。现按国家规范及当地工业废水的排放情况，并参照同类城市水质情况，对XX市污水处理厂进行水质预测。
XX市的工业特点是以农副产品、医药、化工、食品加工工业为主，工业废水可生化性较好。
XX市环境监测站于2006年12月6日至12月11日在辉发河设3个市政污水采样点，对其进行采样分析，结果见下表。
XX市环境监测站水质监测分析结果报告单
单位：mg/L
监测点位
项目
浓度
（mg/L）
梅河桥下排水口
CODCr
99.97
BOD5
40.0
氨氮
1.260
SS
217.0
PH
6.83
阴离子
洗涤剂
0.143
建国桥下排水口
CODCr
309.76
BOD5
124.0
氨氮
12.130
SS
529.0