市生活垃圾焚烧发电项目邀请招标文件模板.doc

招标编号：

××市生活垃圾焚烧发电项目（BOT）

邀请招标文件

招标单位：
招标代理单位：
二○一四年八月 日
目 录

第一部分 投标邀请函
第二部分 投标人须知
第三部分 ××市生活垃圾焚烧发电厂项目建设、运行方案关键点
第四部分 ××市生活垃圾处理特许经营协议（草案）
第五部分 招标文件附件和附表
附件一 投标函
附件二 项目计划建设用地红线图
附件三 技术标准和规范
附表一 技术条款偏离表
附表二 商务条款偏离表
附表三 投标报价总表
附表四 关键技术经济指标一览表
附表五 经营成本估算表
附表六 经营收益估计表

第一部分 投标邀请函

致各投标单位：
为搞好××市生活垃圾处理设施基础建设，加紧垃圾处理产业化步伐，有效治理生活垃圾污染，切实保护好生态环境，实现本市经济长久可连续发展，××市人民政府及［XX］ 号文件决定，责成市城市管理局组织实施，并委托 代理招标，建设一座“××市生活垃圾焚烧发电厂”，对全市生活垃圾进行无害化、减量化、资源化处理。现以“BOT”（建设―运行―移交）特许经营方法诚邀有资质、有实力、认可和推行招标文件各项要求合格投标人进行中国邀请招标。
招标相关事项以下：
一、招标编号：
二、招标内容：
1、项目名称：××市生活垃圾焚烧发电项目（BOT）
项目地点：×××××杨碧村马塘窝
2、建设规模：日处理××市生活垃圾400吨。
3、技术要求：采取炉排炉垃圾焚烧发电工艺
4、招标内容：××市生活垃圾焚烧发电项目（BOT）投资建设、运行管理、项目移交项目法人（特许经营）
5、项目建设期：从签署特许经营协议之日起14个月内建成投产。
6、特许经营年限：30年（含建设期）
三、投标人资格要求：
1、注册资金：人民币3000万元以上，含有投资本项目7000万元以上资金实力中国企业法人单位，或中国外企业法人单位组成联合体，联合体主办单位必需是中国企业法人单位。
2、截止7月底，投资人在最近5年内含有在中国外投资、建设、运行管理或EPC（总承包）方法建设生活垃圾焚烧发电项目1个及以上业绩；
3、在中国必需有投资建设、运行管理1个以上同类项目标成功业绩，其同类项目标日处理生活垃圾设计生产能力不低于800吨。
4、投标人能够独家申请，也能够由两个以上企业组成联合体共同申请。若是联合体申请，则应在联合体协议中明确联合体之间权利和义务。
四、招标文件发售时间：
08月 日～08月 日（早晨9：00－11：30，下午14：00－16：30，节假日恕不接待）
五、招标文件发售地点：
地址：
六、招标文件售价：500元人民币（含光盘，邮购需加邮寄费50元），售后不退
七、投标截止时间：____月 日早晨9时
八、投标使用期：投标截止以后____天
九、投标地点：
地址：
十、投标确保金：人民币____万元，在递交投标文件同时缴纳
当地投标单位以本单位开具支票或汇票形式，外地投标单位以汇票形式
十一、招标代理联络方法：
电 话：
传 真：
联络人：
招标单位： （公章）
08月 日
第二部分 投标人须知

1 总则
1.1 项目基础情况
为提升城市基础设施现代化水平，改善××市生态环境质量，确保××市经济长久可连续发展，市人民政府决定于建设××市生活垃圾焚烧发电厂。该厂采取炉排炉垃圾焚烧发电工艺技术，日处理××市生活垃圾400吨以上。项目采取“BOT”（建设―运行―移交）特许经营方法，经过投标竞争选择中标人，由中标人组建项目企业在特许经营期限内负责项目标投资、融资、设计、建设、采购、运行和维护，在特许经营期满后将项目完整移交给××市人民政府。
1.2 招标方法
本项目采取邀请招标方法，并根据《中国招标投标法》相关要求进行。本项目标招标代理工作由 负担。
1.3 项目选址
×××××杨碧村马塘窝
1.4 告之事项
此次招标为邀请招标，招标文件项下条件应作为投标人准备投标书基础及基础条款：
（1）特许经营期：30年（含建设期）
（2）垃圾处理费补助：为____元/吨
（3）本项目所发电量经××省电力企业审核后，由国家电网企业全额收购。在符合国家发改委《相关印发〈可再生能源发电价格和费用分摊管理试行措施〉通知》（发改价格[]7号）和国家环境保护总局、国家发改委《相关完善垃圾焚烧发电价格政策通知》（发改价格[]801号）文件要求前提下，上网电价以生活垃圾为原料垃圾焚烧发电项目，均先按其入厂垃圾处理量折算成上网电量进行结算，每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时，并实施全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元（含税）；其它上网电量实施当地同类燃煤发电机组上网电价。
（4）项目建设期：从签署特许经营协议之日起14个月内建成投产。
（5）项目用地：项目占地面积29754㎡（约合44.63亩），供企业在特许经营期内使用，企业按实际需要征用。所提供土地达成四通一平：“四通”指场地周围道路、建设期间用水（上水、下水）、输电线路和通讯线路通到垃圾焚烧发电厂计划红线周围；“一平”，即场地平整完成,达成自然标高，建设用地平整由中标人负责。
1.5 投标费用
投标人应自行负担编写、提交投标文件及和投标相关一切费用。
1.6 现场考察
（1）投标人可在提交投标文件截止时间前自费进行现场考察，了解项目标现场情况，招标方将依据投标人申请，安排必需现场考察。
（2）投标人应自行负担现场考察责任和风险。

2 投标人资格
中国含有投资大型城市基础设施项目标能力和经验，含有优异、成熟垃圾焚烧发电工艺技术及垃圾焚烧运行经验。投标人需要提供证实本身对应资质相关法律文件，供招标人参考。投标文件中全部提交资料在各方面全部必需是完整、真实和正确。
（1）投标人应该是含有独立负担民事责任能力企业法人，并独立于招标人。
（2）投标人应该含有良好资信和财务情况，健全财务管理制度，有参与投标行为经济能力。且确保有足够资金用于本项目。
（3）投标人应该含有投资建设垃圾焚烧发电厂经验，含有最少1个已成功运行垃圾焚烧发电厂建设实例（日处理垃圾规模800吨以上，单炉日处理垃圾400吨以上）。
（4）投标人使用垃圾焚烧发电工艺技术，必需是中国外优异、成熟生活垃圾焚烧工艺技术，其关键技术、设备，如不是投标人全部，必需含有使用权或代理资格。关键技术、设备指：垃圾焚烧炉、给料装置、烟气净化处理系统、汽轮发电机组。
（5）招标人在参与投标前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；现在没有未了结重大经济纠纷案件。
（6）投标人注册资金必需在人民币3000万元以上。
（7）投标人须接收招标文件所附《特许经营协议》全部条款，不然不含有投标资格。
（8）二个以上法人或其它组织能够组成联合体投标。联合体投标必需向招标人出具《联合体投标协议书》，确定其中一个单位为主投标方，以全权代表身份参与招投标各项活动，并负担投标、签约及履约中应负担全部责任和义务。联合体投标主投标方须达成招标文件所要求投标人资格。《联合体投标协议书》应明确约定联合投标人各方负担责任和义务，并提交其它组员“授权委托书”及各自有效资格证实文件。投标人投资文件及以后签署特许经营协议，对联合体每一个组员均组成法律约束。
联合投标人中标，也应按招标文件要求，在××市成立项目企业。

3 招标文件
3.1 招标文件组成
（1）投标邀请函
（2）投标人须知
（3）××市生活垃圾焚烧发电厂项目建设、运行方案关键点
（4）××市生活垃圾处理特许经营协议（草案）
（5）招标文件附件和附表
3.2 招标文件语言
汉字
3.3 招标文件澄清
任何要求对招标文件进行澄清投标人，必需在提交投标文件截止时间_____天前以书面形式通知招标人。
3.4 招标文件修改
（1）在提交投标文件截止时间____天前，招标人可主动地或在解答、澄清投标人提出问题时对招标文件进行必需修改，并以书面形式通知全部投标人。该澄清或修改内容是招标文件不可缺乏部分，含有相同约束力。
（2）招标人可自行决定，酌情延长提交投标文件截止时间，同时通知全部投标人。

4 投标文件制作
4.1 通常标准
（1）投标人在投标前应仔细研究招标文件，并严格根据招标文件要求进行投标文件制作。招标人有权拒绝不符合投标文件制作要求投标文件。
（2）投标文件提供信息资料必需完整、真实、正确，完全响应招标文件，不然其投标文件无效。
（3）投标人应依据招标文件条款和特许经营协议（草案）条款，准备并提交投标文件。
4.2 投标文件语言
全部使用汉字
4.3 投标文件组成
（1）投标函
（2）投标确保金
（3）技术投标文件
（4）商务投标文件
（5）投标人认为需提供其它资料
4.4 投标文件内容要求
4.4.1 技术投标文件内容
投标人所提供技术文件和资料，包含图纸说明，均应使用汉字简化字，外文原始资料应有汉字译文。所包含计量单位、图例、符号等，应采取国家现行标准要求法定计量单位，全部技术文件资料必需是原件。技术文件资料和图纸必需清楚、完整，符合招标文件要求，并附有必需计算资料和说明等，不然招标人有权拒收。技术投标文件具体格式由投标人自行设计，应先按系统做说明，再附数据表格，最终为图纸。
4.4.2 商务投标文件内容
应和投标文件中《技术投标文件》相关内容相吻合，除招标文件要求表格格式外，其它格式由投标人自行设计，但内容必需包含：
（1）商务条款偏离表（附表二）
（2）项目报价总表（附表三）及分项报价明细表（附表四至附表六）
（3）投标各方提供至连续三年经注册会计师事务所审计财务汇报，及最近一期月财务报表。必需包含：资产负债表、损益表、现金流量表和会计报表附注。
（4）其它
4.4.3 投标报价（同商务文件一起装订成册）
（1）以人民币标明项目总报价和各分项报价明细。假如单价和总价有出入，以单价为准；若文字大写表示数据和数字表示数据有差异，则以文字表示数据为准。
（2）要根据招标文件提供报价表格式填写（见附表三至附表七）。
（3）投标人垃圾处理费补助报价在签署协议时不得以任何理由变更。上网电价以环境保护部门、电力部门、物价部门核定为准。
4.4.4 资格证实文件（同商务文件一起装订成册）
（1）投标人应提交证实其有资格参与投标和中标后有能力推行协议文件，这些文件将成为投标文件一部份。
（2）投标人提价资格证实文件应使招标人认为合格。
（3）资格证实文件内容以下：
① 投标单位代表法定代表人证实书原件
② 投标单位法定代表人授权书原件及被授权人身份证复印件
③ 投标单位经年检企业法人营业执照复印件并加盖公章
④ 联合体投标协议书
⑤ 联合体其它组员授权委托书
⑥ 投标单位介绍
⑦ ISO质量管理认证证书
⑧ 投标单位近三年同类垃圾焚烧发电厂建设、运行，垃圾焚烧发电项目业绩证实文件
⑨ 和投标相关技术能力说明（含关键技术人员专业、职称、管理同类项目标经验和在本项目中分工）
以上资料必需全部提供，并满足招标文件要求，不然作废标处理。
4.5 投标文件打印、密封
（1）投标文件一律用A4纸打印、复制，而且编目编码。投标文件一式五份，一份正本，四份副本，正本和副本要保持一致。正本和副本不一致时，以正本为准。
（2）全套招标文件应无涂改和行间插字，使用不能擦去墨水或打印，必需修改处由投标人授权代表签字并加盖公章。
（3）正本和副本分开封装，并注明“正本”、“副本”字样。同一内容四份副本可封装在同一个信封中。
（4）将全部正本、副本标书封装在一个文件包中，文件包封面上注明“××市生活垃圾焚烧发电厂项目（BOT）投标文件”字样和投标人名称、地址、联络电话等，并标注“在10月 日9时开标前不得开启”字样，加盖公章，在密封状态下送达招标人。
（5）假如信封和文件包没有按要求密封、标注和书写，招标人对投标文件误投或提前开启不负责任。
4.6 投标文件签署
投标文件正本由投标人授权代表逐页签署认证，副本可复印。

5 投标文件递交
5.1 提交投标文件时间
___月 日早晨9时
5.2 投标文件送达
（1）于提交投标文件截止时间内，前往 室递交。
（2）地址：
5.3 投标文件迟交或撤回
招标人将拒绝并原封退回在要求提交投标文件时间后收到任何投标文件。
在投标使用期内，投标人不得撤回其投标文件，不然投标确保金将不予退还。
5.4 投标使用期
自提交投标文件截止时间起____天。

6 开标
6.1 开标
（1）招标人将在提交投标文件截止时间同时组织开标。
（2）开标地点：
（3）开标人在投标人授权代表出席情况下进行。参与开标投标人授权代表应署名报到以证实其在现场。假如投标人授权代表不出席开标会，则其投标文件将被拒绝。
（4）开标时将宣告投标人名称、投标确保金提交是否和招标人认为适宜其它内容。
6.2 答疑
招标人可能随时需要问询投标人，以澄清其投标文件。问询将采取书面形式提出，投标人必需在要求时间内以书面形式做出回复。
6.3 不合格投标文件
投标文件可因招标人认为足够理由被视为不合格而不予深入考虑：
（1）在提交投标文件截止时间后送达
（2）未能提交一份完整密封投标文件
（3）未能在要求时间提交支持性文件
（4）未能提交投标确保金
（5）招标人认定该投标文件不真实
（6）不符合投标人须知其它要求
投标人对招标人评标过程或协议签署决定施加影响任何行动全部可能造成其投标文件被拒绝。

7 投标确保金及履约确保金
7.1 投标确保金
（1）投标人在提交文件时，必需交纳投标确保金，并作为其投标文件一部分，数额为_____万元人民币。
（2）投标确保金应在提交投标文件截止时间前汇入招标方指定银行帐户：
开户名称：
开户银行：
账 号：
（3）投标确保金使用期应超出投标使用期___天，而且应该能够在招标人根据要求提出请求时延长。
（4）投标使用期延长时，投标确保金使用期对应延长。
（5）被确定为中标人投标确保金应自动延长至特许经营协议签署完成且履约确保金提交生效后____日内退还（不计利息）。
（6）未中标人投标确保金将根据招标人要求投标使用期或经投标人同意延长投标使用期期满后____日内给予退还（不计利息）。
（7）发生下列情况之一，投标确保金将被没收：
① 开标后，投标方在投标使用期内撤回投标。
② 中标方未能根据招标方指定时间、地点签署特许经营协议。
③ 中标方签署协议后未能按要求提供履约确保金。
④ 中标方未能按本须知要求成立项目企业。
7.2 履约确保金
为确保项目准期投产，建设期间对中标人采取履约确保方法管理，项目履约确保金为协议总价10%。

8 评标标准和评标措施
此次招标依法组建评标委员会。评标委员会由招标单位及相关教授等各方代表组成，组员人数为____人，教授不少于组员总数三分之二。
8.1 评标基础标准
评标工作依据《中国招标投标法》及《江西省建设工程招投标管理条例》相关要求，遵照“公开、公平、公正、择优、老实、信用”标准进行。评标委员会将根据要求只对经过符合性审核投标文件进行评价和比较。
8.2 评标方法
此次招标评标方法采取综合评定打分法。
8.3 具体评标措施
8.3.1评标标准
（一）评标应遵照以下标准
1、竞争优选标准；
2、公正、公平、科学合理标准；
3、质量好、信誉高、价格合理、工期合适、施工方案优异可行标准。
（二）评标程序
1、符合性审查（初步评审）；
2、澄清（若有必需）；
3、技术资信文件、商务文件评审；
4、提在出评审意见，综合评分，写出评标汇报。
8.3.2 评标程序
（一）、符合性审查
评标委员会将审查每一份投标文件是否对招标文件提出全部实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应投标，作废标处理。有下列情况之一者，组成重大偏差，投标书将被视为无效标书（废标）。
1、投标文件未密封，封口处未贴封条、密封处未加盖单位公章和法定代表人或其委托代理人名章等密封不符合要求；
2、技术标、商务标文件未根据招标文件要求进行装订。投标文件未按要求填写，内容不全或字迹模糊、难以辩认；
3、投标文件未加盖企业及企业法定代表人或代理人印章；或企业法定代表人委托代理人没有正当、有效委托书（原件）及委托代理人印章。
4、有两个以上不一样投标价，且未注明何者有效；
5、投标文件逾期送达；
6、投标单位法定代表人或其委托代理人（以法定代表人委托书为准）未参与开标会议，没有投标函、资质证书；
7、付款条件有偏离；
8、参与开标会议法定代表人或其委托代理人迟到；
9、唱标时弄虚作假或更改投标书内容；
10、扰乱会场秩序、无理取闹，经劝阻无效人员所在单位投标书；
11、投标单位串甬作弊，哄抬标价，除取消投标资格外，并处以罚款；
13、显著不符合技术规格、技术标准要求；
14、投标文件附有招标人不能接收条件；
15、不符合招标文件中要求其它实质要求。
细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在部分地方存在漏项或提供了不完整技术信息和数据等情况，而且补正这些遗漏或不完整不会对其它投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件有效性。
（二）、澄清
评标委员会以书面方法要求投标人对投标文件含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容作必需澄清、说明或补正。澄清、说明或补正须以书面方法进行，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
投标文件错误修正标准；
1、假如用数字表示数额和用文字表示数额不一致时，以文字数额为准；
2、投标文件中当出现投标报价、投标工期、工程质量目标（标准）前后不一致时，以投标书填报为准；
3、投标文件中当出现项目经理名称前后不一致时，以项目管理班子配置表填报为准；
4、当单价和工程量乘积和合价不一致时以标出单价为准；除非评标委员会认定有显著小数点错位，此时应以标出合价为准，并对应修改单价；
（二）在评标过程中，评标委员会发觉投标人以她人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标，该投标人投标作废标处理，其投标确保金将被没收。
（三）、投标文件文件具体评审
1、经初步评审合格投标文件，评标委员会将依据本评标措施，对其商务部分和技术资信部分作深入评审、比较。
2、商务性评审包含投标报价校核，审查全部报价数据计算正确性，分析报价组成合理性。
3、技术性评审关键是对各投标单位施工管理、施工组织设计及其它相关面进行评审。
七、评标指标和分值计算
（一）商务标：
1、投标报价，评标分值满分40分：
（1）、评标基准价计算方法：
投标人总数达5家及5家以上时，去掉一个最高报价和一个最低报价，剩下多个报价算术平均值作为评标基准价。
当投标人为5家以下时，以各有效投标人报价算术平均值作为评标基准价。
（2）投标报价得分
1、当投标报价大于基准价格时,投标报价每高1%扣2分；当投标报价小于基准价格时,投标报价每低于1%扣1分;

2、商务标得分计算公式：
（投标报价－基准价格）
投标报价≥基准价格时： 报价得分＝M－ ×100×N1
基准价格
（基准价格－投标报价）
投标报价≤基准价格时：报价得分＝M－ ×100×N2
基准价格
M： 报价最高得分（40分）；
N1：报价每高于基准价格1%扣减分数；
N2：报价每低于基准价格1%扣减分数。
注：报价得分小数点后保留两位，第3位小数四舍五入。
注：评标委员会将对投标报价进行严格审查，如报价中存在缺项漏算和显著不合理现象，评委会将依据实际情况扣减1—10分
（二）、技术标评审（详见附表）
八、其它
评标必需严格根据本措施进行。
教授评分为投标单位最终得分。
评分计算保留1位小数（百分比亦取1位小数），第二位小数四舍五入。
假如有2个或2个以上投标人最终得分相同，投标报价低优先排在前面。
评标中如遇未考虑到问题，有评标委员会集体研究处里.

附表一 技术标评标标准（满分60分）
内容
评分项目
标准分
标准分明细
投标人

一、技术方案总体评价
（30分）
1
设备配置、运行管理总体评价
15
关键设备和电器、热控仪表应选择中国外一流品牌厂家产品，技术优异、运行可靠、维修方便、经济合理、管理科学、保护环境、安全卫生、资源综合利用。各功效系统综合部署科学、经济、合理（关键工艺不符合招商文件要求不得分）。技术方案汇报内容全方面、结构清楚、图纸齐全、方法可靠15分，不然不得分。

2
技术经济指标总体评价
15
能突破常规，优化技术设计方案，热损小，大幅提升技术经济指标、提升当地就业率和增加税源，节能减排成效显著、有力带动地方经济发展得15分，效果通常得8分，无效果不得分。

内容
评分项目
标准分
标准分明细
投标人

二、设备配置
（20分）

1
设备表
0-10
数量、规格、型号、产地、每项1分

2
关键设备（垃圾焚烧炉及热利用系统、烟气净化系统、电气系统、自动控制系统）
0-0
进口名牌4分、中外合资国际品牌1.5分、国产名牌1分、国产通常品牌0.5分最高4分。

3
所选设备性能参数正确性
0-2
每错一项扣0.5分最高扣2分

内容
评分项目
标准分
标准分明细
标准分明细
投标人

三、项目组织（10分）
1
建设方案
4
可研、环评、安全评价编制和批复，单项工程招投标及立案管理，施工组织及进度安排。每项0.5分最高3分

2
运行方案
3
人员编制及部门设置0.5分；大修及更新计划2分；设施维护方案0.5分

3
移交方案
3
移交范围，移交前大修，移交前性能测试，债权债务及风险转移，各0.2分满分1分

累计

评委签字：

附表二商务标教授打分表（满分40分）
评分内容
标准分
评分标准
投标人

投标报价
30分
投标报价（垃圾处理补助费）评分标准详见附注*

企业业绩
5
截止7月底，投资人在最近5年内含有在中国外投资、建设、运行管理或EPC（总承包）方法建设生活垃圾焚烧发电项目1个及以上业绩；或在最近5年内含有在中国外投资、建设、运行管理或EPC方法建设单台装机容量在5万千瓦以上火力发电项目1个及以上业绩得1分，每增加1个加 0.5分。

采取垃圾焚烧技术在中国业绩
5
投资人所采取垃圾焚烧技术近5年内（-）在中国单个垃圾焚烧发电厂总规模800吨/日及以上项目使用， 1个得1分，每增加1个加 0.5分。

总分

评委签字：
*附注：
1、投标报价在打分和签署协议中仅计算小数点后三位，超出小数点后三位部分按四舍五入计算；
2、基准投标报价D确实定：进入第二阶段商务标评审投标报价算术平均值数值作为基准投标报价，得满分45分；
3、其它投标报价和基准投标报价比较，当投标报价大于基准价格时,投标报价每高1%扣2分；当投标报价小于基准价格时,投标报价每低于1%扣1分;
。

附表三 综合评分汇总表

投标人

技术标评分

商务标评分

总评分

评委签字

8.4 评标汇报
评标委员会将出具评标汇报，并推荐综合得分最高投标人（得分相同时以价低者优先）作为中标候选人给招标人。

9 签署协议
9.1 中标通知书
招标单位在决标后___日内，向中标单位发出《中标通知书》。向未中标单位发出未中标通知书，但不做任何解释。
9.2 签署协议
《中标通知书》将作为中标人招标方签署协议依据。

10 附件和附表
10.1 附件
附件一 投标函
附件二 项目计划建设用地红线图
附件三 技术标准和规范
10.2 附表
附表一 技术条款偏离表
附表二 商务条款偏离表
附表三 投标报价总表
附表四 关键技术经济指标一览表
附表五 经营成本估算表
附表六 经营收益估计表
附表三至附表七供投标报价用，附表一、二及附表八至附表十供商务标书用。

11 解释
本招标文件由××市城市管理局进行解释。
联 系 人：
联络电话：
传 真：
第三部分 ××市生活垃圾焚烧发电厂
项目（BOT）建设、运行方案关键点

1 概述
××市每日产生生活垃圾约400吨。现在以卫生填埋为主，××市垃圾卫生填埋场是接纳生活垃圾唯一场所。该场建成于，容积92万立方米，现在每日处理垃圾400吨左右。
此次方案招标，要求投标人充足考虑××市实际情况，结合××市生活垃圾特点，考虑建设大型垃圾处理设施，综合长远地处理××市垃圾治理问题。到，达成每日焚烧垃圾400吨能力，伴随垃圾量正常增加，生产规模自行递增，实现××市垃圾处理全部无害化、资源化、减量化目标。投标人应注意对垃圾臭味控制和对排放物指标控制，方案要明确、可行、说服力强，在投标文件中有实质性描述。

2 建设条件
2.1 厂址
选址在××市城区东南方向马塘窝，属××镇管辖范围，和中心城区直线距离约6km。政府提供建设用地29754㎡（约合44.63亩），供企业在特许经营期内使用，企业按实际需要征用。土地性质和用途为国有出让工业用地。项目用地供项目法人在特许经营期30年内使用（含建设期），不得用于垃圾焚烧处理项目以外其它用地。
2.2 工程地质及水文地质
厂址工程地质情况：
依据对马塘窝填埋场地水文地质和工程地质条件初步了解，场区为一小独立水文地质单元，场区分布地层为震旦系洪山群云母石英片岩、变质砂岩及其风化产物粉质粘土、全中风化层。场区东600m及北西200m处分别和侏罗系凝灰岩及白垩系南雄组砖红色细砂岩以断层接触。场区云石英片岩及变质砂岩风化强烈，据帷幕线勘察孔资料，4.85m以上为粉质粘土；全风化层底界为17.5m;强风化层底界为24.5m。钻孔过程中未出现漏水现象；在分水岭施工ZK3中2～7m注水试验ω＝0.04l/min·m·m。场区地层透水性弱，对防渗处理较为有利。
场区地下水水质为HCO3·Cl-Ca·Mg型水，pH=6.1为弱酸性淡水。对混凝土具弱分解类腐蚀性，对钢结构具弱腐蚀性。
（以上资料仅供参考，具体资料由中标人勘测）。
2.3 抗震
依据“中国地震烈度区划图”及××省建设厅×建抗[]×号文划定，本工程所在地域地震烈度小于6度，地震动参数小于0.05g
2.4 气象资料
场区所在地属亚热带湿润季风多雨气候区，四季分明，气候温和，日照充足，雨量充沛，无霜期长。夏季炎热，极端最高气温可达41℃，冬天较冷，极端最低气温－10.4℃,多年平均气温18.1℃；年平均降雨量2136.4mm；年平均蒸发量1538.8mm；平均风速2.3m/s，常年及夏季主导风向为东北东
2.5 外部建设条件
2.5.1 场地条件
提供四通一平：“四通”指场地周围道路、建设期间用水（上水、下水）、输电线路和通讯线路通到垃圾焚烧发电厂计划红线周围；“一平”，即场地平整完成,达成自然标高，建设用地平整由中标人负责。
2.5.2 供水
本项目水源为市政自来水。水费按实际计量由乙方负担。
2.5.3 排水
厂区排水包含雨水、垃圾渗沥液、设备及地面冲洗水、锅炉排污水、除盐水排污和循环水排污水等。本着节省能源，反复利用标准，除盐水排污用于设备反冲洗，然后送入排污降温池。雨水直接排入厂区雨水系统，最终排入厂外城市管网；垃圾渗沥液、卸料大厅冲洗水和生活污水排入污水处理站，经处理后用于卸料大厅冲洗、地面冲洗和绿化、道路浇洒等，其它生产性废水直接排入厂区污水管网，最终排入城市污水管网。
2.5.4 道路
××市生活垃圾可经过城市道路，再经城市南边×××国道抵达马塘窝填埋场，本场址道路均为新建道路，×××国道沿填埋场西侧经过，相距仅200m，交通便利，不需修建外部道路。×市生活垃圾可经320国道，运距15km，即可抵达本填埋场
2.5.5 通讯
通讯线接达厂界。
2.5.6 供电
厂区开启及事故用电来自厂区 方向约 公里 变电站，一路35KV，一路10KV线路接入。
2.6 原料和辅助燃料
2.6.1 原料
××市域内未分类生活垃圾。
垃圾成份和垃圾特征见下表。
××市生活垃圾成份表（％）
样品
测定项目及成份组成（%）
有机物
小计
无机物
小计
厨余
纸类
橡塑
木类
其它

玻璃
金属
杂物

样品1
28.93
5.99
10.21
3.03
23.23
77.44
3.3
4.1
15.16
22.56
样品2
48.5
13.1
11.9
7.2
5.7
86.4
4.6
2.2
6.8
13.6
样品3
59.8
5.5
5.4
3.6
5.3
79.6
4.2
1.9
14.3
20.4
样品4
34.6
5.2
5.7
9.9
4.2
59.6
1.1
2.6
36.7
40.4

××市生活垃圾特征表
序
号
号
垃圾组成
设计参数
下限垃圾
基准垃圾
上限垃圾
1
低位热值
（kJ/kg）
4190
5443
6700
（Kcal/kg）
1000
1300
1600
2
水份含量(%)
46.01
42.45
39.01
3
可燃份含量(%)
26.19
30.04
33.89
4
灰份含量(%)
27.08
27.51
27.10
5
可燃
份元
素分
析(%)
C
14.08
16.48
18.88
H
1.49
1.97
2.45
O
9.32
10.56
11.8
N
0.8
0.6
0.4
S
0.15
0.16
0.11
Cl
0.35
0.5
.025

2.6.2 辅助燃料
2.6.3 点火
垃圾焚烧炉运行点火采取O﹟柴油。
3 技术投标建设方案内容
必需采取含有国际、中国优异水平生活垃圾焚烧技术，能够确保可靠、稳定运行条件，能达成国家现行《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-，.7.1），且含有和国际标准接轨条件。
3.1 投标人情况介绍
包含企业资质、关键业务经营范围等。
3.2 投标人经营业绩
参建项目建设、运行情况。
3.3 建设方案（工艺、技术、设备、土建）
拟投入技术工艺方案包含（但不限于）以下内容：
（1）关键经济技术指标及其运行参数
（2）工艺设计方案，须附有必需计算资料和图纸等
（3）提交项目建设用设备具体清单
（4）原材料及设备采购方案等
3.3.1 建设规模
年焚烧垃圾能力：18.25万吨。
日均焚烧垃圾量：400吨/日以上（按整年365天计），伴随垃圾量正常增加，生产规模自行递增。
垃圾焚烧产生热能，以发电和供热方法利用。
3.3.2 运行时间
整年保障365天对垃圾进行有效处理。
每条焚烧生产线年运行时间不少于8000小时。
3.3.3 设计工况
确定设计工况低位热值及其范围，说明辅助燃烧使用条件及用量，提供质量平衡图、热量平衡图并做必需说明。
3.3.4 总图部署
提供整个项目平面部署图、立面部署图、效果图，管线部署交通运输、消防、环境设计、绿化等方面资料。整个部署设计要求美观大方，含有现代感。
3.3.5 建设内容
关键生产设施；
公用及辅助设施；
生活福利及管理设施。
3.3.6 关键生产设施及工艺步骤
依据所选择炉型，对整个垃圾焚烧发电厂工艺步骤、技术特点、辅助燃料掺烧、系统性能确保值等情况进行全方面描述，并绘制工艺步骤图。
说明垃圾抓斗、给料机、垃圾焚烧炉、烟气净化装置、布袋除尘器、汽轮发电机组、电气系统、控制系统、在线检测等关键设备技术特点、技术手段和技术水平。
电气系统说明项目用电、发电、变电、送电系统配置。
以列表形式说明关键设备性能参数、设备产地、品牌、规格型号等。
3.3.7 土建工程
列表说明各建筑物、构筑物土建规模、结构。
垃圾接收系统应和清运车辆操作相匹配，并满足安全生产要求。
主体厂房、综合办公楼外观设计必需新奇、美观、应考虑整体环境效果及环境保护意识。
厂房、建筑物外墙、屏障必需含有坚固、耐候性佳、轻易维修和清洁特征。厂房外墙应使用安全、美观材料。
厂房、烟囱及配套设施造型设计、部署和颜色选择必需配合厂址周围景观，以降低视觉冲击。
3.3.8 称量系统规格
必需设有地磅站，用于称量运入城市生活垃圾，满足焚烧工艺需要，同时便于政府监控垃圾处理厂焚烧处理量，方便计算垃圾处理费补助。地磅站设置、操作必需符合国家计量法规要求。
称量进厂生活垃圾地磅位置，应设于厂内道路上。地磅数量必需和工厂规模及生活垃圾集运车进厂频率相适应。
地磅设置称量其分度值应符合国家相关要求，称磅前必需设置红、绿灯标志，以调整进出厂车流量。
地磅站房内必需加装一套工业计算机用作档案统计，并和厂内主控计算机网，所统计数据不能修改，并有上传到政府主管部门接口。
3.3.9 项目用水
中标人在设计时，除生活用水、锅炉用水外生产用水（冷却循环水、烟气处理水及绿化用水）应考虑选择经污水处理厂处理中水，以处理生产用水。
3.3.10 项目产生废物处理及环境保护方法
提出对项目产生废气、废水、臭味、飞灰等污染物治理方法，关键描述控制二噁英类物质产生、排放技术方法。
必需设置污染防治设备，防治效果（