社会稳定视频动态监控系统工程项目可行性研究报告.doc
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1、 社会稳定视频动态监控系统工程可行性研究报告东营经济技术开发区社会稳定视频动态监控系统工程可行性研究报告目 录第一章 总 论1一、项目背景1二、项目概况4三、问题及建议7第二章 建设条件8第一节 概 况8一、地理位置8二、气象8三、经济状况8第二节 建设条件综合评价9一、必要性9二、可行性9第三章 建设规模与服务年限10第一节 设计目标及服务年限10一、设计目标10二、建设服务年限10第二节 建设规模10第四章 主要设备技术标准17第五章 系统安全设计53第六章 布建区域规划及布点案例说明66第七章 项目实施计划75第八章 投资估算与资金筹措77第九章 项目招标79第一节 招标范围79第二节
2、招标组织形式79一、委托中介机构79二、业主组织79第三节 招标方式79第十章 研究结论与建议80第一节 设计方案总体描述80第二节 结论与建议80一、结 论80二、主要建议8179 东营经济技术开发区社会稳定视频动态监控系统工程可行性研究报告第一章 总 论一、项目背景(一) 项目名称、主管单位及所在位置1、项目名称:XXXXXXXXX社会稳定视频动态监控系统工程2、建设单位:杭州海康威视系统技术有限公司3、主管单位:XXXXXXXXX管委会。4、所在位置:山东省XXXXXXXXX。(二)项目意义2011年是“十二五”开局之年,也是实施黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区国家战略,建设
3、高端产业区的关键一年。按照“黄蓝融合、陆海统筹、一体发展”的思路,利用2-3年的时间实现创建目标,不断提升创新发展能力,加强支撑平台建设,紧紧抓住实施国家战略和升级为国家级开发区的重大机遇,以转方式调结构为主线,加快推进高端产业区建设,实现经济社会又好又快发展。但不可否认,社会治安状况也日趋复杂,公共安全问题不断凸现:城市犯罪日益突出,手段不断更新、升级。据公安部的统计数据,全国公安机关2003年共立刑事案件439.4万起,2004年第三季度共立刑事案件119.1万起,这些都迫切要求加快发展以主动预防为主的视频监控系统。而且自美国“911事件”和国内2003年“非典”之后,突发事件的应急防范系
4、统成为新的安防建设热点,各主要城市如北京、广州、深圳、杭州、重庆开始加快建设社会治安防控系统 。事实证明,高效的安全监测与应急救援行动不仅可以挽救生命、保护财产,而且是社会、经济稳定发展的必然要求。应急管理体系作为应急救援行动的支撑力量,它的完善程度与事故后果的严重程度密切相关 。但是,现有的应急管理体系还没有真正建立起来,缺乏系统性与协调性,远未达到完善的要求,而且大多数应急管理体系方面的文献都只是针对目前体系存在的问题,提出自己的建议或者构想一种包含多种要素的体系框架,这仅是一种静态策略。然而,任何事物都处在无限变化之中,没有适时调整必然会遭到淘汰。对道路与社区能实施24小时有效实时监控,
5、这对于道路交通秩序与社会治安监控的管理有十分重要的意义:可以节省人力物力,对部分路口道路与社区可以实现无人值守,用有限的人力物力做最大最有效的工作;还可以有效的预防和控制道路交通事故的发生,保障人民生命财产的安全;视频监控所提供的录象资料还可以对交通事故的处理提供强有力的证据和材料。所以安装视频监控系统不仅可以节省人力物力,还可以真正做到为人民服务,对于提升公安系统、其它各政府职能部门工作效率,乃至城市的安全,都有着的十分重要的意义。同时通过综合安防、平安开发区的建设可以和我们的智慧城市、智慧开发区有效的结合起来,达成数字政务、数字民生、数字产业整个的智慧城市综合服务、应急指挥平台体系。包含了
6、政府热线、数字城管、应急系统、平安城市、数字环保、数字物流、数字邮政、智能交通、数字巡检、食品安全、数字医疗、数字社区、数字校园、数字景区、数字检查、电子政务、数字执法等等应用模块,以期更好的实现当党和人民政府对保民生、保稳定、保增长的城市建设要求。XXXXXXXXX社会稳定视频动态监控系统工程建设全景图(三) 主管单位概况XXXXXXXXX是东营市“四区一城”总体战略布局中的高端产业区,2010年3月21日被国务院正式批复升级为国家级经济技术开发区。全区规划控制面积153平方公里,累计批准进区加工制造业项目529个,投产工业企业165家,其中规模以上企业134家。初步统计,2010年全区实现
7、规模以上工业总产值718.4亿元、工业增加值165.4亿元,分别增长34.6%和22.4%;实现地方预算内财政收入7.27亿元,增长86.7%;实现进出口总额30亿美元,增长171.7%;实际利用外资1.16亿美元,增长176.5%。 按照市委、市政府推进黄河三角洲开发建设的总体部署,开发区牢牢把握高端产业定位,坚持生态文明建设方向,走创新发展之路,着力推动开发区由综合类产业聚集区向高端产业聚集区转变。在产业布局上,规划建设了科技公园、生态工业园、滨海新材料园、石油装备产业园、高新技术走廊“四园区一走廊”五个功能区,目前已完成配套面积50平方公里。在产业发展上,坚持高端高质高效,重点培育了电子
8、信息、汽车及零部件、新能源、石油装备、新材料、有色金属压延及深加工六个产业链。(四) 可行性研究报告编制依据1、城市监控报警联网系统系列标准(GA/T669-2008);2、公安部关于城市报警与监控系统的建设、管理、应用规范性文件(公安部科技信息化局汇编2009年3月)等。(五) 以往工作情况及报告编制过程1、经过现场勘察,基本确定监控点位分布。2、前往国内先进城市考察,对建设规模、建设方案作出评价。3、对各种安防新技术的应用做出初步评价。4、勘察开发区内光纤资源敷设情况,确定网络建设方式,评价各级网络结构及标准。二、项目概况(一) 指导思想认真贯彻执行国家、安防工业的有关方针政策,按照“统筹
9、规划、分步实施、突出重点、资源共享”的原则建设XXXXXXXXX社会稳定视频动态监控系统工程,整合治安、道路、市政及社会监控资源,实现平台统一、资源共享,切实增强开发区应急处置和综合协调能力。到2012年8月底,系统工程建设主要指标要达到全省领先、全国一流水平,进一步加强社会安全、生产安全、居住安全、交通安全,把东营市经济开发区建设成为治安秩序良好、人民安居乐业、投资者安全放心的开发区,为落实“314”总体部署,推进统筹城乡改革发展,提供坚实的社会安全保障。(二) 建设内容1、建设智能监控中心,实现全区原有区域主要生产、商业、生活区域及各路口的布点监控;实现全区重点路口、敏感区域的无缝隙覆盖,
10、实现宏观监控;接入辖区内各单位所有监控设施,推进资源共享,实现微观监控。2、根据全区视频监控基础设施现状,新建监控中心1处,建设高清摄像头和高清卡口,调整已有模拟摄像头(设备安装具体数量以实际安装为准),实现东八路以西,南二路以北,北二路以南,护城河以东全区现有区域各路口的全覆盖,接入辖区内各单位监控设施,2012年8月底完成建设。3、系统通过对敏感区域的布防,增强对治安重点对象监控的实时性和有效性,提升对急、难、险、重事件应对指挥和日常事务管理的智能化和数字化水平。重点实现以下功能:社会监控。对敏感部位进行全方位监控,对重点人员、车辆自动跟踪、智能分析。实况直播。对突发事件现场情况以有线、无
11、线的方式适时提报给领导,提供决策支持。车辆管理。通过GPS系统对管委会车辆进行位置定位和轨迹回放,提高车辆管理与调度的智能化水平。车牌识别。对通过境内的车辆进行号码、号牌颜色及车型识别,增强对重点车辆的监管监控。布控报警。通过工程实施,及时掌握嫌疑车辆的移动路线,指导相关部门、单位有效设置堵截点和检查点。流量统计。支持按时段、车型、车道、方向进行查询与统计,实现区域交通的优化。违法取证。对违反交通法规的车辆进行实景取证,切实提高执法能力。(三) 设计概况1建设东营市经济开发区应急联动指挥中心,地点位于东营市经济开发区公安分局,设施包含东营市经济开发区应急联动指挥平台、大屏幕显示系统、电力系统和
12、网络存储系统。2、建设管委会和城管两个分控中心,主要设施为高清数字矩阵、应急联动客户端和控制计算机。3、建设治安监控、智能交通、数字园区、数字城管和应急系统五个分平台。4网络架构:利用光纤资源建设东营市经济开发区应急联动监控专网,网络速率为千兆以太专网。5前端视频监控点采用130万像素以上高清摄像机,补光方式为红外补光。6存储方式为网络集中存储,采用双机热备方式保障存储安全性。(四) 主要技术经济指标1平台接入能力: 不低于2000路;2系统服务年限: 5年;3项目总投资: 1662万元;4. 筹资方式: 财政拨款三、问题及建议(一) 存在问题1、部分前端监控点距离变电箱过远,需要与有关部门协
13、调取电问题。2、部分前端需要管道布设光纤(二) 建议1、各部门提交监控设施统计表,统计已建监控设施数量,制订切实可行的整合方案。2、市政部门协调取电问题。3、市政部门协调光缆施工便利配合问题。东营经济技术开发区社会稳定视频动态监控系统工程可行性研究报告第二章 建设条件第一节 概 况一、地理位置开发区地处黄河三角洲的中心城市东营,黄河从东营入海。黄河三角洲是中国也是世界上一个独特的三角洲,是继珠江、长江三角洲崛起之后,东部沿海正在崛起并能够带动黄河流域经济发展的又一大河三角洲。东营市是中国第二大油田胜利油田所在地。处在东北经济区至中原经济区和京、津、塘经济区至山东半岛经济区的交汇点上,是黄河经济
14、协作带和环渤海经济圈的结合部。与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望。东营港、广利港、飞机场和规划建设中的黄东大铁路、环渤海高速路和均穿过或设在开发区,距济南、青岛、天津、北京分别为2、3、4、5小时的路程,距机场、火车站和海港仅0.5-1小时路程。东营经济开发区位于东营市城市中心区,地理位置优越。二、气象本区位于山东省北部黄河三角洲地区。属大陆性季风气候,雨热同季,四季分明。春季干旱多风,早春冷暖无常,常有倒春寒出现,晚春回暖迅速,常发生春旱;夏季炎热多雨,温高湿大,有时受台风侵袭;秋季气温下降,雨水骤减,天高气爽;冬季天气干冷,寒风频吹,雨雪稀少,多刮北风、西北风。境内气候南北差异不明显。多年平均气
15、温12.5,无霜期长达206天,10的积温约4300,可满足农作物的两年三熟。年降水量550-600毫米,多集中在夏季,7-8月降水量约占全年降水量的一半,且多暴雨;降水量年际变化大,易形成旱、涝灾害。三、经济状况2010年,全区实现生产总值(GDP)199.15亿元,增长20.1%,增速居全市首位。第二产业实现增加值169.77亿元,其中规模以上工业实现增加值165.45亿元,增长24.6%。第三产业实现增加值29.38亿元,其中房地产业实现增加值7.91亿元,服务业实现增加值21.47亿元。完成全社会固定资产投资133.2亿元,增长29.3%。实现进出口总值29.31亿美元,其中进口27.
16、47亿美元,出口1.85亿美元,实际利用外资10376万美元。第二节 建设条件综合评价一、必要性1)建设“小康社会”、“和谐社会”的长远需求、“平安建设”、信息化数字城市工作和社会管理创新体制的现实需求2)科技强警与公安现代化正规化建设的迫切需求3)以人为本,关注民生,创新“民生科技,民生技防”,信息化服务社会的需求二、可行性1)各级党委、政府、管委会的大力支持2)一系列法律法规的法制保障和安防技术标准体系的支撑3)经过30年的努力,我国数字信息化和安防行业已进入快速发展期,安防新技术、新产品(系统)不断涌现,安防业技术创新体系正在形成4)各地企事业单位、居民社区已建立了许多区域性监控、报警系
17、统,安防工程建设已积累了丰富的经验。5)数字城市、智慧城市全国性的提上日程东营经济技术开发区社会稳定视频动态监控系统工程可行性研究报告第三章 建设规模与服务年限第一节 设计目标及服务年限一、设计目标1、社会监控。对敏感部位进行全方位监控,对重点人员、车辆自动跟踪、智能分析。2、实况直播。对突发事件现场情况以有线、无线的方式适时提报给领导,提供决策支持。3、车辆管理。通过GPS系统对管委会车辆进行位置定位和轨迹回放,提高车辆管理与调度的智能化水平。4、车牌识别。对通过境内的车辆进行号码、号牌颜色及车型识别,增强对重点车辆的监管监控。5、布控报警。通过工程实施,及时掌握嫌疑车辆的移动路线,指导相关
18、部门、单位有效设置堵截点和检查点。6、流量统计。支持按时段、车型、车道、方向进行查询与统计,实现区域交通的优化。7、违法取证。对违反交通法规的车辆进行实景取证,切实提高执法能力。二、建设服务年限至2012年8月底完成项目总体建设,服务期限五年。第二节 建设规模1、新建社会治安监控、重点区域管控,音视频报警和数字办公系统为进一步提高城市管理水平,进一步净化城市环境容貌,增强城市应对突发事件的应急能力,建立信息化快速反映机制,在政府所在地、治安复杂场所、重点单位区域、案件多发地段、城市出入口、重要十字路口等地点设置视频监控点,将监控图像实时传输到市公安局指挥中心、各辖区派出所和交警支队,管委会和市
19、政等相关职能部门,实现快速、直观了解和掌握监控区域治安动态的目标,提高社会治安管理的统一指挥、快速反应、协同作战水平。系统的设计结合成熟主流的视频监控技术,采用全IP网络化构架,部署固定治安监控点、车载移动取证系统、单兵移动执法系统等子系统,接入现有视频监控系统,采用固定监控与移动监控相结合的方式,在监控中心平台实现智能视频分析和GIS/GPS整合,实现各种应用增值业务,实现全方位、立体化的城市数字化、网络化和智能化视频监控。2、已建视频资源整合接入已建的视频监控系统在城市管理中发挥了重要的作用,但由于相关标准发展和安防行业技术发展等因素,存在一些比较突出的问题需要完善和改进,如:系统往往相互
20、独立封闭,共享程度不高;系统设备种类繁多,技术规范、标准不一;现有视频图像信息系统功能单一;系统缺乏有效的维护管理;政府城市管理难以有效利用公共图像资源等。远远不能满足可视化城市管理、应急处突、治安防控等现实需要。系统的建设应节省投资,充分利用现有设备,通过对现有网络和设备的改造,使得系统满足XXXXXXXXX统一管理和资源共享的要求。视频资源的整合应考虑原系统建设的方式、原系统视频压缩算法、数据传输协议和视频文件格式,采用统一的视频通信协议、统一的设备控制协议和标准的视频压缩算法,实现系统的整合。3、智能分析系统建设智能分析系统,智能分析系统融合了视频处理、计算机视觉以及人工智能等多个领域的
21、先进技术,将图像与事件之间建立了一种映射关系,使计算机从纷繁的视频图像中分辨、识别出关键目标物体并分析理解其行为。智能视频分析产品对输入的视频流采用对运动目标的检测、跟踪、分类技术,将视频内的目标经背景建模、目标分割、跟踪及分类等图像识别算法,完成由图像到事件参数的转变,从而实现对各种突发事件的实时检测。智能分析服务器从DVR中取视频流进行分析,并将报警事件信息发回客户端,客户端可以通过报警事件信息回放录像文件,对事件发生时间段的录像进行察看。示意图如下:智能分析示意图4、视频信息传输交换网络系统利用已建、新建或租用的光纤资源,建立数字化的视频信息传输交换平台,作为连接管委会、市公安局、开发区
22、公安局、派出所和市政城管等其他职能部门的三级传输基础网络,也是“XXXXXXXXX社会稳定视频动态监控系统”视频信息传输的骨干网络。视频信息传输交换平台中选用TCP/IP协议作为主要网络协议,同时支持UDP和组播传输方式。5、指挥中心电视墙显示系统指挥中心采用LCD窄边液晶面板,按照84格式排列,集中显示监控视频图像,实现大量图像上墙显示。同时实现多媒体音响系统、视频会议接口和广电高清视频接入支持。6、智能数字高清卡口系统系统利用先进的光电、计算机、图像处理、模式识别、远程数据访问等技术,对监控路段的机动车道、非机动车道进行全天候实时监控并记录相关图像数据。前端处理系统对所拍摄的图像进行分析,
23、从中自动获取车辆的通过时间、地点、行驶方向、号牌号码、号牌颜色、车身颜色等数据。并将获取到的信息通过计算机网络传输到卡口系统控制中心的数据库中进行数据存储、查询、比对等处理,当发现肇事逃逸、违规或可疑车辆时,系统会自动向拦截系统及相关人员发出告警信号。为交通违章查纠、交通事故逃逸、盗抢机动车辆等案件的及时侦破提供重要的信息和证据。7、电子物证痕迹采集分析系统电子物证痕迹采集分析系统(以下简称采集分析系统)由电子物证痕迹采集设备(以下简称采集设备)、信息传输网络、和数据分析中心组成。其中采集设备完成对采集区域内GSM用户身份信息的采集和已获得信息的缓存、发送,信息传输网络将采集到的信息传送到数据
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