应急专题预案管道综合标准施工.docx

目 录

1、 应急预案目标 2
2、 建立安全事故应抢救援指挥机构 2
3、 应急准备和响应组织准备 2
4、 应急准备和响应预案 4
5、 本项目经典应急预案 7
6、 应急集合点及应抢救援线路图 9
7、 事故后处理工作 10

1、 应急预案目标
目标是正确、立即处理意外情况，预防事故扩大，将事故损失控制在最小范围内。
2、 建立安全事故应抢救援指挥机构
责任人及部门
职务
工作职责
联络电话
孙彩
项目经理
主持全方面工作

周长龙
安全经理
应抢救援协调指挥工作

戈方浦
项目队长
应抢救援实施工作

陆立文
材料经理
参与应抢救援实施工作物资供给

3、 应急准备和响应组织准备
² 施工现场应急准备
Ø 成立由项目经理部和项目队组成应急小组。项目经理任组长，组员为安全人员和包含应急响应部门及岗位骨干。
Ø 应急小组针对本工程现场重大危害和重大环境影响原因制订具体应急计划。应急计划应针对那些可能造成本现场人员伤害、设备和环境受到严重破坏而又含有突发性灾难，如高处坠落、触电及火灾、爆炸、毒气泄露、塌方事故等。
Ø 项目队成立应急队，项目队长任应急队长，由应急小组统一指挥。
Ø 安全部门建立和保持和当地消防、环境保护、医院等单位外部联络和项目经理部内部联络。并在现场进出口显著处张贴应急路线和电话号码。
Ø 安全部门对施工人员较多和危险性较大地点安全通道和出口做统一设计并安设显著标志，严禁在安全通道堆放杂物，确保其通畅无阻。
Ø 项目经理部除了培训应急小组组员外，还要对全部职员进行应抢救援知识教育，使职员了解潜在事故危害和意外事故发生时应急方法。
Ø 现场每六个月对应急预案进行1次演练，以验证其有效性，并做好统计。
Ø 生产安全事故应抢救援组织组员经培训，掌握而且含有现场救援救护基础技能，施工现场生产安全应抢救援小组必需配置对应抢救器材和设备。
Ø 安全事故应抢救援程序

事故发生
电话呼救
抢救伤员
现场抢救
保护现场
保卫部门
紧急汇报
项目队长
项目经理
项目部安全部
HSE经理
企业经理
企业安全部及相关政府部门
火警：119 救护：120
项目经理：
HSE经理：

Ø 如发生安全事故立即上报，具体上报程序以下：
现场第一发觉人——现场值班人员——现场应抢救援小组组长——项目部值班人员——项目部安全事故应抢救援小组——向上级部门汇报。
² 施工现场应急处理设备和设施管理
Ø 应急电话
u 应急电话安装要求
电话安装于办公室，在室外周围张贴电话安全提醒标志，方便现场人员全部了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。电话通常应放在室内临现场通道窗扇周围，电话机旁应张贴常见紧急急用查询电话和工地关键责任人和上级单位联络电话，方便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便能够向相关部门、单位、人员拨打电话报警求救。
u 应急电话正确使用
为工伤事故现场重病人抢救应拨打120救护电话，请医疗单位抢救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门抢救。发生抢劫、偷窃、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。
u 拨打电话时要尽可能说清楚以下几件事：
l 说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么方法，方便让救护人员事先做好抢救准备。
l 讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、周围有什么特征。
l 说明报救者单位、姓名(或事故地)电话或传呼机或传呼电话号码方便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时经过电话通讯联络。基础打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场路上障碍立即给予清除，以利救护抵达后，能立即进行抢救。
Ø 抢救箱
u 抢救箱配置
抢救箱配置应以简单和适用为标准，确保现场抢救基础需要，并可依据不一样情况给予增减，定时检验补充，确保随时可供抢救使用。
u 抢救箱使用注意事项
l 有专员保管，但不要上锁。
l 定时更换超出消毒期敷料和过期药品，每次抢救后要立即补充。
l 放置在适宜位置，使现场人员全部知道。
Ø 其它应急设备和设施
u 因为在现场常常会出现部分不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配置应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备。
u 因为现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离警戒带、各类安全严禁、警告、指令、提醒标志牌。
u 有时为了安全逃生、救生需要，还必需配置安全带、安全绳等专用应急设备和设施工具。
4、 应急准备和响应预案
² 培训和演练
Ø 项目部安全员负责主持、组织全机关每十二个月进行一次按坍塌事故“应急响应要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”有效性进行评价，必需时对“应急响应要求进行调整或更新。演练、评价和更新统计应给予保持。
Ø 施工管理部负责对相关人员每十二个月进行一次培训。
² 应急物资准备、维护、保养
Ø 应急物资准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。
Ø 多种应急物资要配置齐全了并加强日常管理。
² 应急响应
Ø 项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，施工经理及安全经理、安全员，各专业项目队长为组员，关键负责紧急事故发生时有条有理进行抢救或处理，其它管理人员及后勤人员，帮助项目经理做相关辅助工作。
Ø 发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发觉事故发生人员首先通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级相关部门或医院打电话抢救，同时通知项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。施工工长组织相关人员进行清理，如有些人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其它组员采取有效方法，预防事故发展扩大，预防造成再次事故发生。在向相关部门通知抢救电话同时，对轻伤人员在现场采取可行应急抢救，如现场包扎止血等方法。预防受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长帮助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护车辆，有程序处理事故、事件，最大程度降低，人员和财产损失。
Ø 假如有吊车或车辆倾覆事故发生，首先旁观者在现场提醒现场相关人员立即通知现场责任人，由安全员负责拨打应抢救护电话“120”，通知相关部门和周围医院，到现场救护，现场总指挥由项目经理担当，负责全方面组织协调工作，施工责任人亲自率领相关工长及相关责任人，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由安全经理负责送外救护，电气工长先切断相关电源，预防发生触电事故，门卫值勤人员在大门口迎接救护车辆及人员。
Ø 其它管理、工长等人员帮助生产责任人对现场清理，抬运物品，立即抢救被砸人员或被压人员，最大程度降低重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等方法，以免造成重大伤亡事故。
Ø 如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，不过架子工长应组织全部架子工，立即拆除相关脚手架，外包队人员应帮助清理相关材料，确保现场道路通畅，方便救护车辆出入，以最快速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。
Ø 发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发觉事故发生人员首先通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话“120”，向上级相关部门或医院打电话抢救，同时通知生产责任人组织紧急应变小组进行可行应急抢救，如现场包扎、止血等方法。预防受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长帮助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护车辆，有程序处理事故、事件，最大程度降低人员和财产损失。
Ø 发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发觉事故发生人员首先高声呼叫，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级相关部门或医院打电话抢救，同时通知生产责任人组织紧急应变小组进行可行应急抢救，如现场包扎、止血等方法。预防受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长帮助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护车辆，有程序处理事故、事件最大程度降低人员和财产损失。
Ø 当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。快速抢救，关键是“快”对于低压触电事故，可采取下列方法使触电者脱离电源
u 假如触电地点周围有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。
u 用有绝缘手柄电工钳、干燥木柄斧头、干燥木把铁锹等切断电源线。也可采取干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。
u 当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提升或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。
u 对于高压触电事故，可采取下列方法使触电者脱离电源
l 立即通知相关部门停电。
l 带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用对应电压等级绝缘工具按次序拉开开关。
l 用高压绝缘杆挑开触电者身上电线。
l 触电者假如在高空作业时触电，断开电源时，要预防触电者摔下来造成二次伤害。
l 人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用抢救方法。多种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。
l 胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后抢救方法。
Ø 环境污染事件应急处理领导小组负责对项目环境污染事件应急处理。应急责任人接到汇报后，立即指挥对污染源及其行为，进行控制，以防事态深入蔓延或扩散，项目安全员封锁事件现场。同时，通报企业应急小组，应急小组抵达事件现场后，立即责令项目部立即停止生产，组织事件调查，上报当地主管部门，等候调查处理。
Ø 一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话 “120”给抢救叫中心，由安全经理保护好现场预防事态扩大。其它义务小组人员帮助安全员做好现场救护工作，水、电工长帮助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最人努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。
Ø 为了预防多种火灾事故发生，现场应设置显著安全出入口标志牌，按总人员组建义务防火小组。组长由项目经理负担，组员：生产责任人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员，项目经理为现场总责任人，生产责任人负责现场扑救工作，各专业各负其责。
Ø 当发生了中毒、传染病事故时，第一发觉人应立即以最快速度和事故应急小组联络。接到消息后，安全经理、安全员立即赶到出事地点，确定其是否为食物中毒和中毒程度并查出中毒起源或是否患传染病和其起源．拨打“120”紧急事故报警电话，安全员负责在大门口接应。安全经理负责指挥，并在事故过后出具事故经过汇报上报项目部。并要立即采取抢救方法，如：令其将胃里东西呕吐出来，当发觉其中毒较深昏迷时，立即将抬到大门口，等救护车到来，或直接送往就近医院，传染病患者直接送往医院。应急小组组长接到事件通报后，上报主管部门，等候调查处理。
5、 本项目经典应急预案
² 触电应急预案
Ø 当发觉有些人触电时，首先要快速拉下开关或拨出插头，立即使触电者脱离电源。假如电源闸刀或插头离触电地点较远，则应快速用绝缘性良好电工工具把电线剪断，或用干燥木棒、木条等物快速将电线拨离触电者；
Ø 假如触电者伤势不严重，神志清醒，不要走动，可就地休息一段时间，必需时送医院诊疗；
Ø 假如触电者伤势严重，在现场应进行人工抢救，并立即调用车辆送医院进行抢救；
Ø 防台风、暴雨、溺水、大雾、大浪、船舶碰撞、等恶劣天气和安全事故紧急预案。
Ø 进场后，邀请教授对全部施工人员进行在暴雨、大雾等恶劣天气和海况情况出现时处理方法专门讲座。以应对上述情况出现。
Ø 报警
² 坍塌事故应急预案
Ø 预防方法
u 深基坑（管沟）开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深度以—下，预防开挖时出水塌方。
u 材料准备：开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡 (打桩护坡法)，为预防基础出水，准备2台抽水泵，随时应急。
u 深基坑（管沟）开挖，另一个方法是准备作业点（焊接点）喷浆护坡，开挖时现场设专员负责按百分比放坡，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳固。
Ø 应急响应
u 防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产责任人及安全员，各专业工长为组员，关键负责紧急事故发生时有条有理进行抢救或处理，管理人员及后勤人员，帮助项目副经理做相关辅助工作。
u 发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发觉事故发生人员首先高声呼叫，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级相关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织相关人员进行清理土方或杂物，如有些人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其它组员采取有效方法，预防事故发展扩大，让项目队责任人士随时监护，边坡情况，立即清理边坡上堆放材料，预防造成再次事故发生。在向相关部门通知抢救电话同时，对轻伤人员在现场采取可行应急抢救，如现场包扎止血等方法。预防受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立应急小组人员分工明确，各负其责，帮助送外抢救工作，安全员在大门口迎接救护车辆，有程序处理事故、事件，最大程度降低，人员和财产损失。
u 假如发生支护（护坡、护板等）坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工组织全部架子工进行坍毁架子、护板等拆除和拉牢工作，预防其它架子再次坍毁，现场清理由项目队管理者组织相关职员帮助清理材料，如有些人员被砸应首先清理被砸人员身上材料，集中人力先抢救受伤人员，最大程度减小事故损失。
² 高处坠落事故应急预案
Ø 预防方法
u 登高前必需系挂安全带。
u 脚手架跳板不能有探头板。
u 脚手架按脚手架搭拆方案严格实施，暴风、雨后进行检验和加固。
u 临边、临空必需有护栏和防护。
u 按项目部要求办理登高手续。
Ø 应急响应
u 高处坠落事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产责任人及安全员，各专业工长为组员，关键负责紧急事故发生时有条有理进行抢救或处理，管理人员及后勤人员，帮助项目副经理做相关辅助工作。
u 发生高处坠落事故后，由项目经理负责现场总指挥，发觉事故发生人员首先高声呼叫，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级相关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。现场人员不得随意翻动伤者，同时让伤者尽可能平躺，预防事故发展扩大，让施工人员对脚手架等进行加固和防护，预防造成再次事故发生。在向相关部门通知抢救电话同时，对轻伤人员在现场采取可行应急抢救，如现场包扎止血等方法。预防受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立应急小组人员分工明确，各负其责，帮助送外抢救工作，安全员在大门口迎接救护车辆，有程序处理事故、事件，最大程度降低，人员和财产损失。
u 假如发生高处坠落事故，按预先分工进行抢救，架子工组织全部架子工进行坍毁架子、护板等拆除和拉牢工作，预防其它架子再次坍毁，现场清理由施工经理组织相关职员帮助清理材料，如有些人员被砸应首先清理被砸人员身上材料，集中人力先抢救受伤人员，最大程度减小事故损失。
6、 应急集合点及应抢救援线路图
6.1应急集合点设置在：
² 办公区、机械摆放区紧急集合点为现场临时办公区前。
² 现场紧急集合点为现场临时休息室门前。
6.2应抢救援线路图
见附图1

7、 事故后处理工作
² 查明事故原因及责任人。
² 以书面形式向上级写出汇报，包含发生事故时间、地点、受伤(死亡：人员姓名、性别、年纪、工种、伤害程度、受伤部位。
² 制订有效预防方法，预防这类事故再次发生。
² 组织全部些人员进行事故教育。
² 向全部些人员进行事故教育。
² 向全部些人员宣读事故结果，及对责任人处理意见。
² 安全事故处理程序
Ø 施工现场一旦发生安全事故，不管大小(包含轻微和未遂事故)，当事人和发觉人应立即向安全部汇报，如发生伤及人身事故应采取紧急方法。
Ø 必需坚持“四不放过”标准立即召开事故分析会，查明事故原因，明确事故责任，制订出事故防范方法。
Ø 对因违反劳动纪律、违章作业和违章指挥造成事故责任者，必需严厉处理，给一定经济或行政处罚。情节严重者依法追究其刑事责任。
Ø 对于在安全工作中表现突出、作出贡献和避免事故单位和个人，企业将随时给奖励。

施工现场工作危险性分析(JHA)表
单位
江苏汉皇安装集团：华电望亭发电厂至相城区集中供热改造工程—绕城高速二标（第七标段）
序号

关键起源
危害或
潜在事件
关键后果
危险性评价
对危害控制方法
剩下危险
L
S
R
1
进场准备
车辆超限超速
车辆交通事故
2
5
10
车辆按江苏省市政、交通部门管理要求行使
0

道路不符要求
车辆抛锚
2
3
6
对进车路线进行勘察和铺垫整平，责任人员及安全员进行确定
1

装、卸车时操作不妥
造成人员伤害
2
3
6
装卸时，进行交底并指定专员指挥协调，注意相互配合
0

材料堆放不妥
造成人员伤害
2
3
6
材料堆放要整齐稳固，设置必需警戒标识
0
2
沟槽开挖
无开挖作业许可证
违章作业
2
4
8
严格按业主管理手册进行开挖申报，并按要求进行施工
0

开挖机械站位不妥
机械倾覆
2
4
8
具体了解场地情况， 由专业人员确定，严格按方案实施，安全员监控
0

随意开挖
损坏埋地设施
2
4
8
开挖前确定作业区域内实地情况，并做好标识，清除区域内各类障碍物，由专员确定，安全员监控
0

人员滑跌
人员伤害
2
3
6
开挖区域设置围栏、警示牌，上下通道（必需时），严禁在沟槽内外休息，夜间作业要有充足照明
0

施工现场工作危险性分析(JHA)表
单位
江苏汉皇安装集团：华电望亭发电厂至相城区集中供热改造工程—绕城高速二标（第七标段）
序号

关键起源
危害或
潜在事件
关键后果
危险性评价
对危害控制方法
剩下危险
L
S
R
6
基坑支护
1. 支护方案或设计缺乏或不符合要求
坍塌
3
4
12
审核施工方案，检验监督方案实施
1

2. 临边防护方法缺乏或不符合要求
坠落
2
4
8
使用脚手架做硬围护，高度为1.2米，中护栏为0.6米
0

3. 人员上下通道缺乏或设置不合理
坠落
2
4
8
开挖设置足够通道，每个挖掘体作业两端最少设置2个应急通道；大型基坑最少15米设置一个安全通道，宽度不得小于2米，高度1.2米，步梯防滑。
1

4. 积土料具堆放或机械设备施工不合理造成坑边荷载超载
坍塌
3
4
12
堆放点离挖掘体距离大于挖掘深度，最少超出1米，堆积高度不宜超出1.5米

施工现场工作危险性分析(JHA)表
单位
江苏汉皇安装集团：华电望亭发电厂至相城区集中供热改造工程—绕城高速二标（第七标段）
序号

关键起源
危害或
潜在事件
关键后果
危险性评价
对危害控制方法
剩下危险
L
S
R
3
地基测量处理
沟槽支护不妥
坍塌、人员伤害
2
4
8
采取警戒围设、排水、平整、加固方法；开挖深度超出1.5米以上，用钢围栏防护，注意天气对沟槽支护影响
0
4
管道组对、吊装
吊机站位不妥
机械倾覆
2
4
8
使用合格吊机和驾驶员，满足吊装负荷，了解场地情况，使用路基板支撑吊机，由责任人员确定，安全员监控
0

管段坠落
人员伤害
2
4
8
使用合格起重工，吊锁具选择必需满足负荷要求，作业半径内严禁站人，设置警戒区域，安全员加强监控
1

组对方法不妥
挤伤、划伤等
2
4
8
采取临时固定管子预防滚动，正确穿戴劳保用具
1

切割、打磨方法不妥
人员烫伤、伤眼
2
3
6
作业前进行指导示范，使用经检验合格电动工具，正确穿戴劳保用具，
0

气瓶、气管漏气
造成失火
2
4
8
常常性检验气瓶及气带，使用经检验合格气割工具，有回火保护装置，瓶间距5米、离动火点有10米安全距离，离生活设施20米以上，安全员加强监控
0
5
现场临时用电
用电设备漏电
触电
2
4
8
严格实施三线五线制和一机一闸一保护，派专职维护电工进行日常巡检、维护，电线电缆严禁浸入水中
1

潮湿环境下用电
触电
2
4
8
全部用电设施和用电接点必需干燥。在露天下雨时，不得进行带电作业，安全员加强监控
0

施工现场工作危险性分析(JHA)表
单位
江苏汉皇安装集团：华电望亭发电厂至相城区集中供热改造工程—绕城高速二标（第七标段）
序号

关键起源
危害或
潜在事件
关键后果
危险性评价
对危害控制方法
剩下危险
L
S
R
6
焊接作业
弧光
伤眼
3
4
12
焊接时必需采取防护方法，使用合格面罩和防护眼镜
1
7
试压
试压表具损环
人员伤害
2
4
8
按要求压力测试使用经检验合格设备，试验用压力表是经检验在使用期内
0

超压
人员伤害
2
5
10
设置警告区域，有专员看护，试压用临时盲板、法兰盖厚度应满足试验压力要求，焊接堵板结构强度应经计算确定，关键位置挂牌警示
0
8
回填
滑坡、塌方
人员伤害
2
4
8
有专员指挥机械，设置警示牌、警戒线
1

施工现场工作危险性分析(JHA)表
单位
江苏汉皇安装集团：华电望亭发电厂至相城区集中供热改造工程—绕城高速二标（第七标段）
序号

关键起源
危害或
潜在事件
关键后果
危险性评价
对危害控制方法
剩下危险
L
S
R
9
河上施工
重物放置不妥沉入水中
重物遗失、破坏船舶
2
2
12
重物放置在船中心位置，并绑扎牢靠
0

人员从船上滑落水中
人员溺水
1
2
3
船舶设置安全护栏，并配置救生圈，人员站在安全护栏里面
0

设备从船上滑落水中
设备损坏或遗失
1
2
3
设备放置在船中心，并固定
0

重物过重
翻船、沉船
3
5
4
重物重量不能超出船只载重量60%
0

船舶无锚
船只漂浮，无法定位
2
1
2
配置船锚
0

船舶漏油
污染河流、水域
2
3
4
采取合格油箱，并定时检验；加油时铺上毛毯
0

风浪过大
翻船
3
5
12
时刻关注天气情况，查看天气预报，超出4级风时不出航
1

管道下沉
管道不能安装在设计要求位置
2
3
4
管道浮运前，必需计算管道浮力，管道浮力大于管道自重，并拉设缆绳
0

船只相撞
沉船、人员溺水、机具损坏
4
5
12
施工前，必需等候航运部门封航，而且配置潜水员及救生艇
0

附图1
应抢救援线路图