市教育局电教设备及网络工程采购项目招标文件模板.doc

德惠市教育局电教设备及网络工程采购项目

招标文件

项目编号：CEITCL-JLCG-11137

采 购 人：德惠市教育局

采购代理机构：中经国际招投标

二零一十二个月十二月

目 录
第一章 招标公告 2
第二章 投标人须知 2
第三章 评标标准和方法 17
第四章 协议条款 17
第五章 政府采购协议书格式 24
第六章 技术参数 27
第七章 投标文件组成、要求及格式 28
第八章 资格审查文件 40
第九章 附件 41

第一章 招标公告
招标项目编号：CEITCL-JLCG-11137
1、本招标项目德惠市教育局电教设备及网络工程采购项目实施公开招标已由德惠市财政局政府采购管理工作办公室同意采购，资金起源：自筹资金，按采购人委托，现决定对该项目进行公开招标。
2、采购项目名称：德惠市教育局电教设备及网络工程采购项目
3、交货期：协议签署后20日内
3、合格投标人必需符合下列条件：
符合《中国政府采购法》第二十二条要求；
（一）含有独立负担民事责任能力；
（二）含有良好商业信誉和健全财务会计制度；
（三）含有推行协议所必需设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；
（五）参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；
（六） 法律、行政法规要求其它条件；
（七） 要求投标企业含有计算机信息系统集成企业四级及以上资质证书且含有有效营业执照，注册资金在500万以上（含500万）。
（八） 质量标准要求达成质量管理体系ISO9001标准。
4、本项目对投标申请人资格审查方法采取资格后审方法，关键资格审查标准和内容详见招标文件中资格审查文件，只有资格审查合格投标申请人才有可能被授予协议。
5、报名及招标文件发售时间及地点：
（1）时间：12月19日至12月23日早晨8：30-11：30，下午13：00-16：00；
（2）地点：中经国际招投标；
（3）招标文件每套售价1000元。
6、供给商须在投标截止时间48小时前提交投标确保金：伍万元整。
7、报名及购置招标文件时需持：1.营业执照副本原件和复印件(加盖单位公章)2.企业资质证书(原件)和复印件(加盖单位公章) 3.单位介绍信或法人授权委托书4.购置标书人身份证原件及身份证复印件。
8、投标文件提交截止时间为1月10日9时30分整，接收地点：中经国际招投标，逾期送达或不符合要求投标文件将被拒绝。
9、本项目开标时间：1月10日9时30分整，地点：中经国际招投标，投标人法定代表人或其委托代理人应按时参与开标会议。
10、公布公告媒介：此次招标公告同时在中国政府采购网、中国财经报网、长春市政府采购网上公布。
招标人：德惠市教育局 联络人：翟主任
招标代理机构：中经国际招投标 传真：
联络电话： 联络人： 王贺、李晶

第二章 投标人须知
投标须知前附表
序号
项目
内 容
1
项目名称
德惠市教育局电教设备及网络工程采购项目
2
采购代理机构
招标代理机构：中经国际招投标
地址：长春市春城大街3231号诺亚商务酒店906室
联络人：李晶、王贺 电话：
3
质量控制目标
合格，质量标准要求达成质量管理体系ISO9001标准。
4
评标措施
综合评定法
5
投标文件使用期
自投标文件提交截止之日起90天内有效
6
投标确保金
投标确保金：伍万元整；
开户名称：中经国际招投标吉林分企业
开户银行：长春农村商业银行创业大街支行
帐号：（开标48小时前递交以到帐为准，不然视为放弃投标，中标方扣除招标代理费用后退还，多退少补。）
7
投标文件提交截止时间
1月10日9时30分
8
投标文件提交地址
长春市春城大街3231号诺亚商务酒店会议室
9
投标文件份数
正本1份，副本4份。
10
开标时间
1月10日9时30分
11
开标地点
长春市春城大街3231号诺亚商务酒店会议室
12
拦标价
拦标价 3763512.22元人民币；（投标报价不得超出此拦标价，不然视为废标）
13
退还确保金
未中标人投标确保金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。
14
交货期
协议签署后20日内
15
质保期
3年
16
付款方法
本项目分期付款，分两年付款，每十二个月支付50%
1．适使用方法律：此次招标适使用方法律法规为《中国政府采购法》、《政府采购服务招标投标管理措施》及政府采购其它相关法规。
2．定义：
2.1“采购代理机构”指中经国际招投标，负责采购活动组织工作。
2.2“采购人”指 德惠市教育局 ，负责采购项目标整体计划、采购需求设计和可行性论证，作为协议需方，负担质疑回复，协议推行、验收、评价等义务。
2.3“招标内容”详见第六章《技术参数》。
2.4“潜在投标人”指确定参与投标供给商。
2.5“投标人”指响应本招标文件参与投标供给商。
3．合格投标人资格条件要求：
3.1符合《中国政府采购法》第二十二条要求；
（一）含有独立负担民事责任能力；
（二）含有良好商业信誉和健全财务会计制度；
（三）含有推行协议所必需设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；
（五）参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；
（六）法律、行政法规要求其它条件；
（七）要求投标企业含有计算机信息系统集成企业四级及以上资质证书且含有有效营业执照，注册资金在500万以上（含500万）。
（八）质量标准要求达成质量管理体系ISO9001标准。
以上各款相关合格投标人资格条件要求均须提供汉字文本，不然无效，投标人应按第七章《投标文件组成、要求及格式》相关要求提交。
4．项目答疑会：
本项目不举行项目答疑会。
5．投标费用：投标人应自行负担全部和编写和提交投标文件相关费用，不管投标结果怎样，招标人和采购人在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。
6. 招标文件：
6.1 招标文件组成：
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评标标准和方法
第四章 协议条款
第五章 政府采购协议书格式
第六章 技术参数
第七章 投标文件组成、要求及格式
第八章 资格审查文件
第九章 附件
6.2投标人应认真阅读招标文件中全部事项、格式、条款和规范等要求。假如投标人没有根据招标文件要求提交全部文件资料或投标文件没有对招标文件在各方面全部做出实质性响应，是投标人风险。
7. 招标文件澄清和修改
7.1任何要求对招标文件进行澄清投标人，均应在投标截止期15天前以书面形式通知招标方，招标方对收到澄清要求将视所提问题具体情况以书面形式给予回复澄清，同时寄给每个购置招标文件投标人或由投标人直接到招标方领取。投标人应立即以书面形式确定已收到回复文件。回复中包含所提问题，但不包含问题起源。招标人对收到供给商书面质疑，将根据政府采购法律规章要求处理。
7.2 招标人可在投标截止时间5日前（含）对招标文件进行修改、补充。招标文件修改、补充文件将以当面交接、传真或电子邮件方法向潜在投标人发出，并在公布招标公告媒体上公告。
7.3 招标文件澄清、修改、补充文件均组成招标文件组成部分，对全部投标人含有约束力，而不管其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件（包含答疑会纪要）。投标人若收到该澄清、修改、补充文件，则应立即以书面形式回复确定已收到。
7.4 为使投标人有充足时间对招标文件澄清、修改、补充部分进行研究，招标人可在投标截止时间3日前（含）自行决定酌情延长投标截止时间，延长投标截止时间公告将在公布招标公告媒体上发告，并以当面交接、传真或电子邮件方法向全部潜在投标人发出。在这种情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约全部权利和义务均对应延长至新投标截止时间。
8. 投标文件组成：
8.1投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分是投标人提交证实其含有合格投标资格和中标后有能力推行协议文件。技术部分是能够证实投标人所提供货物合格性和符合招标文件要求文件。
8.2 投标人应提交本招标文件第七章《投标文件组成、要求及格式》要求全部商务文件和技术文件，若有缺失、无效或不符合招标文件要求，将造成其投标被拒绝。
8.3 第二章《投标人须知》要求提交投标确保金。
9. 投标文件编制
9.1 投口号言：投标文件和投标人和招标人就相关投标来往函电均使用汉字。
9.2 计量单位：中国法定计量单位。
9.3 投标文件规格应采取A4幅面，打印，根据招标文件要求次序，统一编目编码装订。为便于评标，技术文件中各项表格应根据招标文件第六章要求格式制作。
9.4 投标人在投标文件和在投标、协议签署、推行过程中所签署相关文件中所加盖公章，均须根据招标文件要求加盖和投标人名称全称相一致标准公章。
9.5 招标人不接收采取传真方法提交投标文件。
10. 投标报价
10.1投标供给商投标报价应在拦标价范围内，超出此范围投标报价为废标。投标货币：全部投标报价均以人民币元为计算单位。
10.2投标人应一次性报出投标项目标单价和总价，每种货物只许可有一个报价，任何有选择报价将不予接收。
10.3投标人所报价格在协议实施过程中是固定不变，不得以任何理由给予变更。以可调整价格提交投标将作为非响应性投标给予拒绝。
10.4 最低报价不能作为中标确保。
11. 投标确保金
11.1投标人应向招标人提交招标公告所要求投标确保金。投标人须根据招标公告标明招标人帐户名称、开户银行和帐号，在投标截止时间48小时之前将投标确保金足额汇入（存入）招标人帐户，并必需携带汇款银行出具汇款（存款）凭证（进帐单复印件加盖投标人公章或财务章）或招标人开出收据参与开标会。中标方在协议签署前，从其投标确保金伍万元中扣除服务费后退还，多退少补。
招标人尤其申明：招标人不接收以银行转帐支票、现金支票提交投标确保金。
11.2投标确保金是为了填补招标人因投标人违规行为而蒙受损失。招标人在因投标人违规行为而受到损害时，将不予退还投标人投标确保金，并作为所受损害赔偿。
11.3投标确保金是投标文件一个组成部分。在开标时，凡没有按要求提交投标确保金投标，将被视为非响应性投标给予拒绝。
11.4未中标投标人投标确保金将在中标通知书发出后5个工作日内退还，不计利息。
11.5中标人投标确保金，在中标人按本须知第21条要求签署协议，并按第22条要求交纳了履约确保金后5个工作日内退还，不计利息。
11.6 下列情况之一发生时，投标确保金将不予退还：
（1）投标人在招标文件要求投标使用期内撤回其投标；（2）中标人在要求期限内未能做到：a.根据本须知第21条要求签署协议；b.根据本须知第22条要求提交履约确保金。
（3）招标文件要求不予退还投标确保金其它情形。
12. 投标使用期：
12.1投标使用期为自开标之时起90天。投标文件在这个要求期限内应保持有效。
12.2在特殊情况下，招标人可和投标人协商延长投标使用期。这种要求和回复全部应以书面形式进行。投标人能够拒绝接收延期要求而不会被没收投标确保金。同意延长投标使用期投标人除根据招标人要求修改投标文件使用期外，不能修改投标文件其它内容。
12.3中标人投标文件使用期等同于协议推行期。
13. 投标文件式样和签署
13.1投标文件需打印或用不褪色墨水书写。第七章《投标文件组成、要求及格式》中凡要求签署和/或加盖公章，均须由投标人法定代表人或其授权代理人手书签字和/或加盖投标人公章。投标文件由法定代表人签署，须和其企业法人营业执摄影符；由授权代理人签署，须提交以书面形式出具《法定代表人授权书》。
13.2 投标文件中如有修改错漏处，应在修改处加盖投标人公章。
14. 投标文件修改和撤回
14.1投标人在递交投标文件后，能够修改或撤回其投标文件，但招标人必需在要求投标截止时间之前收到投标人修改或撤回书面通知。
14.2投标人修改或撤回通知书应按对投标文件要求一样进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。
14.3 在投标截止时间（开标时间）以后，投标人不得对其投标书做任何修改（包含开标一览表内容）。
14.4从开标时间起，至投标使用期期满，投标人不得撤回其投标，不然，其投标确保金将不予退还。
15. 投标
15.1投标人应将投标文件装订成册、密封，在信封上标明招标项目名称、项目编号、投标人名称、地址、联络方法和邮编，并在封口处加盖投标人公章，在《招标文件》要求投标地点和投标截止时间前递交给招标人。假如投标人没有根据要求密封、标识，招标人对于投标人误投、错投和提前拆封概不负责。
15.2投标文件份数：投标人应提交投标文件正本1份、副本 4 份(副本能够是正本复印件，但应骑页加盖投标人公章)，并标明“正本”、“副本”字样，当正本和副本内容不一致时，以正本为准。
15.3 投标人应按第七章《投标文件组成、要求及格式》中格式和要求单独编制一份《开标一览表》，根据对投标文件一样要求单独密封和标识，和投标文件同时递交。
15.4 招标人将拒绝接收并原封退回在要求投标截止时间以后递交投标文件。
15.5 首次招标投标截止时间结束后投标人不足三家，将重新招标；重新招标仍出现本款前述情形，可按本须知第19条要求办理。
16. 开标
16.1招标人将在招标公告要求时间和地点公开开标。投标人法定代表人或其授权代理人应参与并署名报到以证实其出席，并携带有效身份证件以备审查。
16.2 开标会由采购代理机构组织并主持。开标前，由监督人员或投标人代表检验投标文件密封情况并当场宣告检验情况。
16.3 开标时，采购代理机构将根据投标人提交“开标一览表”，当众宣读投标人名称、投标价格、交货期等内容。
16.4 开标时未宣读投标价格等实质性内容，评标时不予认可。
16.5 根据投标人须知第14条要求，提交了可接收“撤回”通知投标将不予开封。撤回投标书将原封退回投标人。
16.6 采购代理机构将做开标统计，开标统计包含按本须知第16.3款要求在开标时宣读全部内容。开标统计将在开标后由监督人员或投标人代表签字确定。
16.7 开标时有下列情形之一为无效投标：
（1）投标文件在要求投标截止时间以后送达；
（2）未按招标文件要求提交投标确保金；
（3）投标文件未按招标文件要求密封；
（4）未提交单独密封开标一览表或开标一览表未按要求加盖公章和/或有效签署；
（5）招标文件要求开标时属于无效投标其它情形。
16.8 开标时有下列情形之一，招标人有权宣告本项目废标：
（1）交货期期符合招标文件要求投标人不足三家；
（2）全部投标人报价均超出采购项目预算，采购人不能支付。
首次招标废标后将重新招标，重新招标仍出现本款情形，可按本须知第19条要求处理。
17. 评标过程保密性：公开开标后，直至向中标投标人授予协议时止，除按招标文件要求给予公开评标结果外，凡和审查、澄清、评价和比较投标相关资料和授标意见等，均不得向投标人及和评标无关其它人透露。
18. 评标
18.1 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标工作由采购人依法组建评标委员会负责。评标委员会由相关技术、经济方面教授和采购人代表组成。评标委员会教授组员由教授库中随机抽取产生，采购人代表由采购人委派。需要设置评标委员会主任，评标委员会主任由教授担任，由评标委员会组员选举产生，负责主持具体评标工作。评标委员会依据相关法律法规和招标文件要求方法和标准独立评标，负责完成评标全过程直至评定预中标人。招标人只负责评标组织工作，不参与评标。
18.2 审查是否全部投标人报价均超出采购预算：依据《中国政府采购法》要求，全部投标人报价均超出采购预算，采购人不能支付，应予废标。
18.3 审查投标人是否存在串通投标行为：评标委员会发觉投标人有下列情形之一，将认定属于串通投标行为，相关投标人投标应作废标处理。评标结束后，招标机构将以书面形式汇报德惠市政府采购监督管理部门：
（1）不一样投标人投标文件中错、漏之处相同；
（2）不一样投标人投标文件相互混装，或相互加盖了对方公章，或相互出现了对方法定代表人或授权代理人署名，或相互书写了对方名称；
（3）一家投标人投标文件中加盖了另一家投标人公章；
（4）不一样投标人投标文件中，项目组员出现同一人；
（5）不一样投标人投标文件制作非正常一致；
（6）不一样投标人投标文件中相关内容段落、字句、售后服务电话、联络人姓名等非正常一致；
（7）一家投标人投标文件中装订了标有另一家投标人名称文件材料，或出现了另一家法定代表人或授予代理人署名，其投标作废标处理；
（8）不一样投标人投标文件由同一投标人或同一个人编制；
（9）《相关严禁串通招标投标行为暂行要求》（国家工商行政管理局令第82号）第三条要求串通投标行为；
（10）投标人串通投标其它情形。
18.4 对投标文件商务部分（投标人资格）进行审查：评标委员会将审查每个投标人提交商务文件是否齐全完整，是否正当有效，是否有重大偏离和保留，是否符合招标文件要求。商务（投标人资格）审查不符合招标文件要求投标文件将被拒绝。
18.5 对投标文件技术部分进行打分：
18.5.1 对于商务审查合格投标人，评标委员会将审查其投标文件技术部分是否对招标文件要求事项、格式、条款和技术规格等要求全部做出了实质性响应。
18.5.2 实质性响应投标是指和招标文件要求事项、条款、条件和技术规格相符，没有重大偏离和保留。没有实质性响应招标文件要求投标将被拒绝。
18.6 重大偏离和保留是指实质上影响协议产品范围、质量和性能，或实质上限制了协议中采购人权利或投标人义务。投标文件有下列情形之一属于重大偏离和保留，将作废标处理：
（1）投标人未按招标文件要求提交所要求提交全部文件或提交文件无效或不符合招标文件要求；
（2）投标文件未按招标文件要求有效签署和/或加盖公章；
（3）投标文件载明项目完成期限超出招标文件要求期限；
（4）投标文件显著不符合招标文件要求技术规格、技术标准要求；
（5）投标文件载明产品包装方法、检验方法和标准等不符合招标文件要求；
（6）投标文件附有采购人不能接收条件；
（7）不符合招标文件要求其它实质性要求。
18.7 评标委员会将许可修正投标文件中不组成重大偏离细微偏离，但这些修正应不会对实质上响应招标文件要求投标人竞争地位（相互排序）产生不公正影响。
18.8 评标委员会对投标文件判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证实。
18.9 投标报价审查：评标委员会将对商务审查、技术审查合格投标文件报价进行审核，看其是否有计算和累加上错误。修正错误标准以下：投标报价以《开标一览表》报价为准，《投标报价明细表》报价和《开标一览表》报价不一致，投标人应按《开标一览表》报价对应修改《投标报价明细表》报价，并对应修改分项报价。按上述标准调整后价格为评标价，经投标人法定代表人或授权代理人签字确定后对投标人含有约束力。假如投标人不根据上述标准修正其投标报价及分项报价，则其投标将被拒绝。
18.10 澄清：评标委员会对于投标文件实质性响应了招标文件要求，但在部分地方提供了不完整技术信息和数据，和同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误等细微偏离问题，将以书面形式（澄清细微偏离由评标委员会依据招标文件集体决定并由评标委员会教授签字）要求投标人在要求时限内（在评标结束前）作出必需澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正应该采取书面形式，由投标人法定代表人或其授权代理人签字（须提交签字人身份证件并和投标文件签字人一致），并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正，或不能在要求时间内作出书面澄清、说明、补正，评标委员会将拒绝其投标。
接收细微偏离有利于采购成功，不应因细微偏离而废标。
19.首次招标因评标过程中出现符合专业条件投标人或对招标文件作实质性响应投标人不足三家情形而废标，重新招标仍然出现前述情形，假如采购人需求紧急，要求在符合专业条件而且实质性响应招标文件要求投标人中采购，能够在符合下列要求前提下，由采购人代表当场请示德惠市政府采购监督管理部门同意，直接变更采购方法采购：
（1）评标委员会当场形成废标结论，向投标人宣告废标并说明废标原因。
（2）没有投标人当场以书面形式对废标原因提出质疑。
（3）有2家合格投标人。
（4）直接变更采购方法申请取得德惠市政府采购监督管理部门同意后，相关当事人当场签署《经同意直接变更采购方法备忘录》。
（5）合格投标人重新报价，评标委员会依据新报价进行评审。
（6）首次招标因投标截止时间结束后投标人不足三家而废标，重新招标投标人仍不足三家，参考前述要求办理。
20. 评标方法和标准
20.1 评标委员会将对投标人资格进行符合性审查。
20.2 本项目采取综合评定法：评标委员会将按下述标准评定中标人：按评审后综合得分由高到低次序排列；综合评分相等时，以投标报价低优先；投标报价也相等，以施工组织设计、项目管理机构、企业实力、其它原因逐项对比以各项分数高者优先。如各项分数全部相等时，由招标人代表随机抽取确定。
21. 签署协议
21.1采购代理机构将在投标使用期期满之前向中标人发出《中标通知书》。中标通知书是协议组成部分，对采购人和中标人均含有法律约束力。
21.2中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或中标人放弃中标项目标，应该依法负担法律责任。
21.3中标人应按中标通知书要求时间和采购人签署协议。假如中标人不在要求时间内签署协议，视为自动放弃中标资格，其提交投标确保金不予退还，列入不良行为统计名单，在一至三年内严禁参与政府采购活动并给予公告。投标人在被评标委员会评定为预中标人（中标人）以后、中标通知书发出之前放弃中标，按本条要求处理。
21.4中标结果将在公布招标公告媒体上公告，不再以书面方法通知未中标人。
22.履约确保金: 协议价款10%。
23.保密和披露
23.1招标人有权将投标人提供全部资料向其它政府部门或相关非政府机构负责评审标书人员或和评标相关人员披露。
23.2在下列情形下：当公布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，和在其它符正当律要求情形下，招标人无须事先征求投标人/中标人同意而能够披露相关采购过程、投标文件、协议文本、协议签署情况资料、投标人/中标人名称及地址、采购内容相关信息和补充条款等，而且对任何已经公布过内容或和之内容相同资料无须再负担保密责任。
第三章 评标标准和方法
评标措施前附表（一）
条款号
评审原因
评审标准
投标人
2.1.1
形
式
评
审
标
准
投标人名称
和营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章

投标文件格式
符合第七章“投标文件格式”要求

报价唯一
只能有一个有效报价。

2.1.2
资
格
评
审
标
准

营业执照
含有有效营业执照，企业注册资金在500万以上（含500万），提供复印件并加盖公章。

资质
要求投标企业含有计算机信息系统集成企业四级及以上资质，提供复印件并加盖公章。

信誉要求
不接收列入政府不良行为统计企业投标。

法人授权书
有法定代表人签字或盖章授权书原件

其它资质要求
1、符合《中国政府采购法》第22条要求条件；
2、企业名称不一样但法定代表人为同一个自然人两个或两个以上投标人不得参与同一采购项目标投标；

2.1.3
响
应
性
评
审
标
准

投标内容
符合招标文件招标内容

交货期
协议签署后20日内

质量要求
符合国家现行质量验收标准要求达成合格标准。

投标使用期
投标截止之以后90天（日历天），从投标截止之日算起。

投标确保金
人民币：伍万元整

质保期
3年

技术标准和要求
符合招标文件“技术参数”要求

投标报价
3763512.22元（不超出拦标价，超出此拦标价投标报价视为废标）

评标措施前附表（二）
条款号
评审原因
评审标准
投标人
2.2.1
分值组成
(总分100分)
技术部分：27分
商务部分： 73分（包含投标报价分：40分）

2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价为全部投标人投标报价平均值。
当投标人投标报价和评标基准价相等时得满分
当投标人投标报价和评标基准价比值每高一个百分点时在满分基础上扣1分，扣至0分止。
当投标人投标报价和评标基准价比值每低一个百分点时在满分基础上扣0.5分，扣至0分止。

2.2.3
投标报价偏差率计算公式
偏差率=100%x |投标人报价一评标基准价|/评标基准价

条款号
评分原因
评分标准
分值

2.2.4(1)

技术部分
设备性能、参数符合招标文件要求程度
优
3

通常
2
较差
1
设备寿命、经营成本优劣程度
优
3

通常
2
较差
1
投标人质量管理能力
经过ISO9001质量认证管理体系认证
3

确保设备质量确保方法
优
3

通常
2
较差
1
确保设备交货期及工期方法
优
3

通常
2
较差
1
按投标人拟配关键人员技术力量
优
3

通常
2
较差
1
控制系统性能
优
3

通常
2
较差
1
安全装置性能
优
3

通常
2
较差
1
投标人提供无偿专业培训
培训方案具体可行
3

培训方案较具体、较可行
2
培训方案通常
1
2.2.4(2)

商务部分

评标基准价计算方法
评标基准价为全部投标人投标报价平均值。
当投标人投标报价和评标基准价相等时得满分
当投标人投标报价和评标基准价比值每高一个百分点时在满分基础上扣1分，扣至0分止。
当投标人投标报价和评标基准价比值每低一个百分点时在满分基础上扣0.5分，扣至0分止。

40

投标文件制作规范
按据招标文件资料清单提供对应文件,而且资料齐全(0-3分)；
0-3

装订精良(0-3分)。
0-3

厂商授权
为确保所投标产品为原产商产品，提供原厂商授权得3分
3

企业综合实力
企业运行年限（以营业执照注册时间为准）
＞3年
3

≤3年，≥2年
2
＜1年
1
注册资金
500万得1分，高于500万得3分
3

经营情况
（以会计师事务所审计汇报和财务报表为准）
经营情况优良
3

经营情况通常
2
经营情况差
1
投标人是含有近三年以上类似项目经验（以协议复印件为准）
提供近三年协议及复印件10个得3，5个以下得1.5分,不然不得分。
6

3
售后服务
售后服务机构设置和服务人员技术水平及支持设备比较后，优得3分（是本省厂商或在本省设服务机构），很好得2分，通常得1分，不然不得分。
3

2
1
服务响应时间和排除故障时间比较后，优得3分，很好得2分，通常得1分，不然不得分。
3

2
1
在投标书中承诺1年无偿保修得1分，2年无偿保修得2分，3年无偿保修得3分，不然不得分。
3

2
1
（四） 评标方法
此次评标措施采取综合评定法。评标委员会对满足招标文件实质性要求投标文件，根据本章第2.2款要求评分标准进行打分，并按得分由高到低次序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本除外。综合评分相等时，以投标报价低优先；投标报价也相等，以项目管理机构、企业实力、其它原因逐项对比以各项分数高者优先。如各项分数全部相等时，由招标人代表随机抽取确定。

2.1初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标措施前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标措施前附表
2.1.2 响应性评审标准：见评标措施前附表。
2.2 分值组成和评分标准
2.2.1 分值组成
(1)投标报价：见评标措施前附表；
(2)其它评分原因：见评标措施前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标措施前附表。
2.2.3 投标报价偏差率计算
投标报价偏差率计算公式：见评标措施前附表。
2.2.4 评分标准
(1)投标报价评分标准：见评标措施前附表；
(42)其它原因评分标准：见评标措施前附表。
3.评标程序
3.1初步评审
3.1.1 评标委员会能够要求投标人提交第二章“投标人须知”要求相关证实材料方便核验。评标委员会依据本章第2.1款要求标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准，作废标处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一，其投标作废标处理：
(1)第二章“投标人须知”要求任何一个情形；
(2)串通投标或弄虚作假或有其它违法行为：
(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正。
3.1.3 投标报价有算术错误，评标委员会按以下标准对投标报价进行修正，修正价格经投标人书面确定后含有约束力。投标人不接收修正价格，其投标作废标处理。
(1)投标文件中大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准：
(2)总价金额和依据单价计算出结果不一致，以单价金额为准修正总价，但单
价金额小数点有显著错误除外。
3.2 具体评审
3.2.1评标委员会按本章第2之款要求量化原因和分值进行打分，并计算出综合评定得分。
(1)按本章第2.2.4(1)目要求评审原因和分值对技术部分计算出得分A；
(2)按本章第2.2.4(2)目要求评审原因和分值对商务部分计算出得分B；
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B。
3.2.4 评标委员会发觉投标人报价显著低于其它投标报价，或在设有标底时显著低于标底，使得其投标报价可能低于其部分成本，应该要求该投标人作出书面说明并提供对应证实材料。投标人不能合理说明或不能提供对应证实材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.3 投标文件澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会能够书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确内容进行书面澄清或说明，或对细微偏差进行补正。评标委员会不接收投标人主动提出澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件实质性内容(算术性错误修正除外)。投标人书面澄清、说明和补正属于投标文件组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交澄清、说明或补正有疑问，能够要求投标人深入澄清、说明或补正，直至满足评标委员会要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会根据得分由高到低次序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应该向招标人提交书面评标汇报。

第四章 协议条款
1．定义：除非另有约定，在本协议下列术语按以下定义进行解释：
（1）“协议”指供需双方签署、在协议中载明协议各方所达成协议，包含组成协议全部附件、附录和其它文件。
（2）“附件、附录”指和本协议签订、推行相关，经供需双方认可，对本协议约定内容进行细化、补充、修改、变更等文件资料。
（3）“协议价格”指依据协议要求供方正确地完全推行协议义务后需方应支付给供方价格。
（5）“服务”指依据协议要求供方负担推行协议相关业务咨询、业务办理。
（6）“需方”指政府采购服务使用单位。
（7）“供方”指根据协议要求向需方提供服务企业或实体。
（8）“第三方”指本协议以外任何中国境内、境外法人、自然人或其它组织。
（9）“日、天”均指日历天数。
（10）“工作日”指扣除公休日和国家法定节假日以外日历日。
2．适用范围：本协议条款仅适用德惠市教育局电教设备及网络工程采购项目。
3．协议内容：详见招标文件“技术参数”及供方投标文件。未尽事宜在“政府采购协议书中”约定。
4．协议价格、交货时间及地点、交货方法、付款方法及条件：在“政府采购协议书”中约定。
5．知识产权及相关要求：供方应确保需方在使用本协议项下货物或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权起诉。假如发生这类问题，供方应负责交涉并负担一切费用和责任。
6．保密条款
6.1任何一方对其获知本协议包含全部有形、无形信息及资料（包含但不限于供需双方往来书面文字文件、电子邮件等）中另一方商业秘密或国家秘密负有保密义务。
6.2除非法律、法规另有要求或得到本协议之另一方书面许可，任何一方不得向第三方泄露前款要求商业秘密或国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密或国家秘密之日起至本条要求秘密成为公众信息之日止。
7.协议解释
7.1任何一方对本协议及其附件解释均应遵照老实信用标准，依据本协议签署时有效中国法律、法规和大家通常了解进行。
7.2本协议中以日（天）表述时间期限均指公历日。
7.3对本协议任何解释均应以书面做出。
8．争议处理方法
8.1供需双方应经过友好协商，处理在实施本协议过程中所发生或和本协议相关争议。假如不能协商处理，能够向国家相关部门申请调解。假如调解不成，双方能够在政府采购协议书内约定以下一个方法处理争议：
第一个方法：双方达成仲裁协议，向约定仲裁机构申请仲裁；
第二种方法：向有管辖权人民法院提起诉讼。
8.2 因协议部分推行引发仲裁（诉讼），在仲裁（诉讼）期间，除正在进行仲裁（诉讼）部分外，本协议其它部分应继续实施。
第五章 政府采购协议书格式

协议编号：
签署地点：
签署日期：二○一 年 月 日
采购任务通知书编号：

（需方）需求 （货物名称）经招标企业以编号为 招标文件在中国公开招标，评标委员会评定（供方）为中标供给商。供需双方和中经国际招投标根据《中国协议法》和相关法律法规，遵照平等、自愿、公平和老实信用标准，同意根据下面条款和条件签订本协议，共同信守。
（四） 协议标：
采购项目名称
具体配置及关键技术参数
数量
单价(元)
小计金额(元)

2. 协议价格：人民币（大写） 元，（小写）￥: 元。
3. 交货时间、地点、方法
3.1交货时间：
3.2交货地点：
3.3交货方法：供方负责将货物安全完好运抵交货地点、安装调试并确保验收合格。
4. 付款方法 ：本项目分期付款，分两年付款，每十二