市政道路工程BT项目招标文件模板.doc

**县**镇**大道及支路市政道路工程（BT）项目

招 标 文 件
（招标编号：HXZ(宁)1**29）

招标人： **县城镇投资开发（盖章）
招标代理单位： 福建**工程咨询（盖章）
日期： 6月 21 日

总 目 录
第一章 BT项目投标公告
第二章 投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
二、投标须知
（一）总则
（二）招标文件
（三）投标文件编制
（四）投标文件提交
（五）开标
（六）评标
（七）协议授予
（八）其它
第三章 协议条款
第四章 技术标准和要求
第五章 施工图纸
第六章 投标文件格式

第一章 BT项目招标公告
招标编号： HXZ(宁)13029
1、招标条件
**县**镇**大道及支路市政道路建设项目采取BT，即建设-回购模式进行投融资建设。本招标项目已由**县发展和改和局以**发改投资[]172文同意建设。招标人为**县城镇投资开发。项目已含有招标条件，现对该项目标投融资、管理及施工进行公开招标。
2、项目概况及招标范围
2.1 项目名称：**县**镇**大道及支路市政道路工程（BT）项目；
2.2 建设规模: **大道（含桥梁一座），干道长1.2公里，宽40米。1号路（含桥梁一座），干道长2.1公里，宽35米。2号路，长度0.6公里，宽度16米，投资总额约7324万元人民币。
2.3招标范围和内容: 具体以招标人提供工程施工图及工程量清单为准(建设期间无法施工路段工程量除外)。
2.4资金起源：由中标人融资
2.5建设地点：**县**镇
2.6建设工期要求：540 日历天。
2.7工程质量要求:符合《工程施工质量验收规范》合格标准。
3、投标人资格要求及审查措施
3.1投标人必需含有独立法人资格。
3.2投标人须建设行政主管部门核发市政公用工程施工总承包三级及以上资质且企业注册资本金不低于万元。
3.3含有良好商业信誉，履约情况良好，没有处于被责令停业、投标资格被取消等状态；在最近三年(起至今)没有骗取中标和严重违约及重大工程质量、安全事故。
3.4本招标项目招标人对投标人资格审查采取方法：资格后审方法。
4、确定中标人方法：按投标人对本项目质押地块报价高低确定中标人。
5、招标文件获取
5.1凡有意参与投标者，请于 6 月 21 日至 6 月25 日，天天早晨8时30分至11时30分，下午 15时00分至17时30分（北京时间，下同），到福建**工程咨询（地址：）购置招标文件；
5.2招标文件（(含招标文件、图纸、工程预算书文本等）每份售价 1500 元，售后不退。
6、投标确保金提交
6.1投标确保金提交时间： 投标文件递交截止期前 ；
6.2投标确保金提交方法：应在投标截止时间之前从投标人所在地银行投标人企业基础账户以电汇或银行转账形式，汇达招标公告中招标人指定投标确保金账户；
6.3投标确保金提交金额： 人民币捌拾万元 。
7、投标文件递交
7.1投标文件递交截止时间（投标截止时间）： 7 月 11 日 9 时 30 分，提交地点为**县建设工程交易中心（地址：）；在递交投标文件同时，投标人法定代表人或其授权委托代理人持“法定代表人资格证实或授权委托书”（须持身份证原件）及购置招标文件收据、投标确保金汇款单据等原件到场核验，不然其投标文件不予接收。
7.2逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
8、公布公告媒介
此次招标公告同时在《福建招标和采购网》（网址：）及**县建设工程交易中心公布。
9、其它需说明情况
项目运作方法：本招标项目采取BT，即建设—回购模式进行投资建设。由招标人经过公开招标方法选择BT项目标投资建设方（简称中标人），由中标人负责组织本项目标投资、建设和移交。招标人将和中标人签署《BT项目协议》等相关协议，中标人将依据协议确定建设内容、技术标准等筹措建设资金、组织工程建设，工程完工验收合格后，由招标人进行回购，并按约定向中标人支付协议价款。
注意事项：本工程答疑纪要、补充通知等将在福建招标和采购网（）及**县建设工程交易中心公布，各投标人须随时关注公布相关信息，不然引发后果及损失由各投标人自行负担。
10、联络方法
招标人：**县城镇投资开发
地址： **县**镇税务所
电话：
联络人： 张先生
招标代理机构：福建**工程咨询
地址：
电话：
传真：
联络人： 张先生
投标确保金银行帐号：
开 户 银 行 ：中国工商银行股份
开 户 名 称 ：**县建设工程交易中心
帐       号 ：

日期：6月 21 日

第二章 投标须知及投标须知前附表
一、 投标须知前附表
项号
条款号
内 容
说明和要求
1
1.1
招标人和招标代理机构
招标人：**县城镇投资开发
地址： **县**镇税务所
电话：
联络人： 张先生
招标代理机构：福建**工程咨询
地址：**601室
电话：
传真：
联络人： 张先生

2
1.2
建设地点
**县**镇
3
1.3
建设规模建
**大道（含桥梁一座），干道长1.2公里，宽40米。1号路（含桥梁一座），干道长2.1公里，宽35米。2号路，长度0.6公里，宽度16米，投资总额约7324万元人民币。
4
2.1
项目回购期
工程完工验收合格后用指定抵押地块土地出让金作为本BT项目标回购资金，每次回购资金支付时间按指定抵押地块土地出让金缴纳时间延后15天，每次回购资金数额为指定抵押地块土地出让金（此次已缴纳部分）扣除相关税费后余额。

5
2.2
运作方法
本招标项目采取BT，即建设—回购模式进行投资建设。由招标人经过公开招标方法选择BT项目标投资建设方（简称中标人），由中标人负责组织本项目标投资、建设和移交。招标人将和中标人签署《BT建设移交协议》等相关协议，中标人将依据协议确定建设内容、技术标准等筹措建设资金、组织工程建设，工程完工验收合格后，由招标人进行回购，并按约定向中标人支付协议价款。

6
2.3
质量标准
符合《工程施工质量验收规范》合格标准
7
2.4
招标范围和内容
具体以招标人提供工程施工图及工程量清单为准(建设期间无法施工路段工程量除外)。
8
2.5
建设工期要求
540 日历天。
9
3.1
资金起源
由中标人融资
10
8.1
投标人资格要求
1．投标人必需含有独立法人资格。
2．投标人须建设行政主管部门核发市政公用工程施工总承包三级及以上资质且企业注册资本金不低于万元。
3．含有良好商业信誉，履约情况良好，没有处于被责令停业、投标资格被取消等状态；在最近三年(起至今)没有骗取中标和严重违约及重大工程质量、安全事故。
11
8.3
资格审查方法
资格后审
12
9.1
踏勘现场
本招标项目不集中组织现场踏勘，由投标人自行踏勘现场。
地点：**县**镇
13
13.1
投标人质疑
投标人要求澄清招标文件截止时间为 6月26日17时 00 分。
投标人要求澄清招标文件提交方法为： 在《福建招标采购网》（）“公告答疑”栏提交答疑内容。或以书面形式向招标人提出澄清要求。以书面形式提出澄清要求须将澄清材料传真或送至福建**工程咨询。

14

18

回购价款

回购价款为经**县建设工程项目预结算监督领导小组审定后本工程完工结算价和投资回报费用总和。
（1）工程完工结算价：工程完工结算价应该由**县建设工程项目预结算监督领导小组审定为准。
（2）投资回报费用：
①质押350924-05-B-04地块74.81亩和350924-05-B-05地块121.46亩商住用地以投资方投标时所报土地报价挂牌出让该块，若土地成交价格高于起始价，出让价款溢出部分，扣除相关税费后（农田水利建设资金、印花税、用于农业土地开发每平方米15元），剩下部分80%给投资人作为投资回报。
②招标方对投资方实施招商引资优惠政策，投资方享受**试点小城镇开发相同优惠政策，同时表现风险共担。

15
21.1
投标使用期
90日历天（从投标截止之日算起）
16
22.1
投标确保金
投标确保金金额：80万元；
投标确保金提交方法：应在投标截止时间之前从投标人所在地银行投标人企业基础账户以电汇或银行转账形式，汇达招标公告中招标人（招标代理机构）指定投标确保金账户，并应在电汇或银行转账单上注明为本招标项目标投标确保金；投标人须将投标确保金相关银行汇款单据复印件（加盖投标人单位公章）和资格审查申请书同时提交。
投标确保金使用期：同投标使用期。
17
23.1
投标文件份数
资格审查申请文件：正本1份，副本3份
商务文件：正本1份，副本3份
18
25.1
投标文件提交地点及截止时间
收件人：福建**工程咨询代表
地点：**县建设工程交易中心（地址：**）
时间： 7月 11日9时30分（招标代理机构在截止时间前60分钟开始接收）

19
29.1
开 标
开标时间：7 月11 日9时30分
开标地点：**县建设工程交易中心（地址：）
20
40.1
履约担保
履约担保金额：为人民币3000万元；
履约担保形式：需在收到中标通知书后并在签署协议前以现金方法或银行转帐方法提交。
21
41.1
签署协议
中标人在收到中标通知书后7个工作日根据招标文件和中标人投标文件签订BT项目协议。
注：
1） 本招标文件全部时间均为北京时间。
2） 投标须知前附表和投标须知不一致时，以前附表为准。

二、投标须知
（一）总则
1、工程说明
1.1 本招标项目标招标人和其委托招标代理机构详见本须知前附表第1项；
1.2 本招标项目标建设地点详见本须知前附表第2项；
1.3 本招标项目标建设规模详见本须知前附表第3项；
1.4 本招标项目根据《中国招标投标法》等相关法律、法规和规章，经过招标方法选定承包人。
2、招标范围、工程质量及建设期
2.1本招标项目标运作方法要求详见本须知前附表第5项。
2.2本招标项目标质量要求详见本须知前附表第6项。
2.3 本招标项目标招标范围详见本须知前附表第7项。
2.4 本招标项目标建设工期要求详见本须知前附表第8项。
3、资金起源
3.1 本招标项目项目资金起源详见投标须知前附表第9项。
4、BT项目回购期
工程完工验收合格后用指定抵押地块土地出让金作为本BT项目标回购资金，每次回购资金支付时间按指定抵押地块土地出让金缴纳时间延后15天，每次回购资金数额为指定抵押地块土地出让金（此次已缴纳部分）扣除相关税费后余额。
5.回购担保方法
**县城镇投资开发为投资方提供350924-05-B-04地块74.81亩、350924-05-B-05地块121.46亩商住用地作为投资担保。土地质押担保价格参考福建省地科勘测计划3月修编**镇基准地价技术汇报，确定土地价格为每亩40万元，总金额7850万元。该地块计划条件：建设用地性质为商住用地（其中商业用地占20%，居住用地占80%），建筑密度≤30%；1.0≤容积率≤3.0；绿地率≥30%；建筑控制高度50米。该项目地块计划技术条件依据《**镇总体计划》制订，具体实施中和《**镇控制性具体计划》不一致，以《**镇控制性具体计划》技术条件为准。
6.投资回报
6.1**县城镇投资开发为投资方提供350924-05-B-04地块74.81亩和350924-05-B-05地块121.46亩商住用地作为投资担保。
6.2招标方于本BT项目协议签署十二个月后，以投资方投标时所报土地报价挂牌出让该地块，出让所得专题用于本BT项目回购。
6.3上述质押土地挂牌出让时，若土地成交价格高于起始价，出让价款溢出部分，扣除相关税费后（农田水利建设资金、印花税、用于农业土地开发每平方米15元），剩下部分80%给投资人作为投资回报。
6.4招标方对投资方实施招商引资优惠政策，投资方享受**试点小城镇开发相同优惠政策，同时表现风险共担。
7、国有建设用地使用权挂牌出让
7.1本BT项目确定投资人并公告后，招标方在十二个月内，将约定质押地块按投资方中标价为挂牌出让起始价，由**县国土资源局组织挂牌出让，具体挂牌出让事宜立即间另行公告。
7.2本BT项目投资方必需报名参与该地块挂牌出让竞买，在无人报价情况下，项目投资方必需参与挂牌报价，且报价不得低于起始价。假如投资方违反本条约定，造成土地挂牌流拍，致使招标方无法支付本BT项目回购款，责任由投资方自行负担。
8、投标报价
8.1本项目招标采取固定标价方法，投标人无须编制投标报价文件，只需按以下预算价填报投标价。
8.2本项目标预算价为 73240000 元（注：本项目标预算价暂按73240000 元，最终签约协议价以**县建设工程项目预结算监督领导小组审定后预算价为准）任何有选择性报价招标人将不予接收。
8.3投标人对本项目质押350924-05-B-04地块74.81亩和350924-05-B-05地块121.46亩商住用地地块报价不得低于每亩40万元，不然按废标处理。
8、合格投标人
9.1 投标人资格要求详见本须知前附表第10项。
9.2 投标人合格条件详见本招标文件第六章资格审查文件，资格审查根据招标文件第六章“资格审查文件”要求进行评审。
9.3本招标项目招标人对投标人资格审查采取方法见投标须知前附表第11项。经资格审查合格投标人才能有资格成为中标人。
10、踏勘现场
10.1 本项目不再组织各投标人集中踏勘现场，由投标人在本须知前附表第12项要求自行前往工程现场场对工程现场及周围环境自行进行踏勘，方便投标人获取相关编制投标文件和签署协议所包含现场资料。投标人没有对现场进行踏勘，视同对招标项目现场已经了解。
10.2投标人踏勘现场发生费用自理。
10.3除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失。
11、投标费用及保密
11.1投标人准备和参与投标活动发生费用自理。不管投标结果怎样，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。
11.2参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
（二） 招标文件
12、招标文件组成
12.1 招标文件包含下列内容：
第一章 招标公告
第二章 投标须知及投标须知前附表
第三章 协议条款
第四章 技术标准和要求
第五章 施工图纸
第六章 投标文件格式
12.2 除本须知7.1款所述招标文件内容外，招标人在招标期间、符正当定时间发出答疑、澄清、修改或补充内容，均为招标文件组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
12.3 投标人获取招标文件后，须仔细检验招标文件全部内容，如有残缺等问题须在投标须知前附表第13项要求时间内向招标人提出，不然，由此引发损失由投标人自己负担。投标人同时须认真审阅招标文件中全部事项、格式、条款和规范要求等，若投标人投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行负担，并依据相关条款要求，该投标有可能被拒绝。
13、招标文件澄清
13.1投标人若对招标文件有任何疑问，在投标须知前附表第13项要求时间内投标人将要求澄清内容在《福建招标采购网》（）“公告答疑”栏提交。或以书面形式向招标人提出澄清要求。以书面形式提出项目澄清要求须将材料传真或送至福建省建融工程咨询。招标人将给必需回复和澄清，该澄清作为招标文件组成部分，含有约束作用。
13.2本工程答疑纪要、补充通知等将于截标前15日前在《福建招标采购网》（）“公告答疑”栏及**县建设工程交易中心公告栏上公布，各投标人可自行上网下载，也可到福建**工程咨询领取书面文件。各投标人须随时关注公布相关信息，不然由此引发后果及损失由各投标人自行负担。
14、招标文件修改
14.1在投标截止时间15天前，招标人能够书面形式修改或补充招标文件，并在《福建招标采购网》（）“公告答疑”栏及**县建设工程交易中心公告栏上公布。假如修改或补充招标文件时间距投标截止时间不足15 天，应对应延长投标截止时间。
14.2当招标文件、修改或补充招标文件对在同一内容表述不一致时，以最终发出书面文件为准。
（三）投标文件编制
15、投标文件语言及度量衡单位
15.1 除专用术语外，和招标投标相关全部文件均使用汉字。必需时专用术语应附有汉字注释。若投标人随投标文件提供证实文件和资料为其它语言时，必需附上汉字译文，最终以汉字为准。
15.2 除工程规范另有要求外，投标文件使用度量衡单位，均采取中国法定计量单位。
16、投标文件组成
16.1投标文件由由以下内容组成。
16.1.1 投标函；
16.1.2资格审查申请书；
16.1.3 投标申请人通常情况表；
16.1.4 法定代表人资格证实书；
16.1.5 授权委托书(若有授权)；
16.1.6资格审查申请书附件：
1）企业营业执照副本复印件；
2）企业施工资质证书副本复印件；
3）安全生产许可证副本复印件；
4）投标确保金银行汇款（转账或电汇）凭证复印件；
5）企业基础账户开户许可证（或开户核准通知书）复印件；
注：①上述证件资料若有年检、变更内容，均需提供相关统计；②上述全部复印件，投标人均须加盖投标人单位公章原件备查。
17、投标文件格式
17.1投标文件包含本须知第15条中要求内容，投标人提交投标文件须使用招标文件所提供投标文件全部格式（表格能够按一样格式扩展）。
18、回购价款
回购价款为经财政部门审定后本工程完工结算价和投资回报费用总和。具体详见本须知前附表第14项。
19、协议价款约定和调整
19.1协议价款约定方法
（1）本招标项目协议价格采取固定单价协议方法确定。
（2）预算价调整劳保费后即为签约协议价。
19.2价格调整原因和调整方法：本项目总造价上下改变10％内不予调整，总造价上下改变超出10％部分按以下要求调整
19.3因招标方原因造成工期拖延，在拖延期间材料上涨价差应由招标方负担；因投标人原因造成工期拖延，在拖延期间材料上涨价差应由投标人负担。
19.4施工期间内市场价格波动不调整价格
19.5其它价格调整原因和调整方法，工程设计变更价款调整按以下方法：
（1）施工中发生工程变更，承包人根据经发包人认可变更设计文件，进行变更施工，其中，政府投资项目重大变更，需按基础建设程序报批后方可施工。 
（2）工程施工过程中变更签证、现场签证等相关事宜根据《福建省房屋建筑和市政基础设施工程价款结算暂行措施》(闽财建[]157号)要求实施，具体约定以下：
①因设计变更项目发生工程量和工程价款变更，应该按要求办理变更签证；非设计变更原因发生工程量和工程价款变更，应该按要求办理现场签证。上述签证作为工程价款变更确实定文件。
②办理变更签证、现场签证时，应填写要求格式签证单(详见闽财建[]157号文件附件)，签证单应该明确签证项目标工程数量和金额(或计算方法)。签证单由发包人、监理单位(发包人有委托监理单位)、承包人三方现场代表签字或加盖公章后，作为完工结算依据。
（3）变更签证、现场签证、工程量清单编制误差造成价款变更，变更估价标准以下：
①工程量清单内项目
a、单个项目工程量变动幅度超出±30%并造成协议总价变动幅度超出±1%，增加部分工程量或降低后剩下部分工程量，发、承包一方能够重新提出综合单价，经另一方确定后变更协议价款；未超出上述幅度，按协议已经有价格变更协议价款。
b、分部分项工程量变更影响方法项目费用，对应方法项目费用作对应调整。
②工程量清单外项目
协议中有类似于增减工程量项目标价格，能够参考类似价格变更协议价款；协议中未包含项目（有定额项目标），单价按编制预算价采取定额及信息价套价；若无对应定额子目或材料价格时，由承包人重新提出综合单价，经发包人确定并经相关部门审定后变更协议价款。
按上述①、②要求需要重新提出综合单价，其单价根据国家和省现行计价措施，相关部门颁发消耗量定额、人工预算单价和施工机械台班单价进行计算，材料价格按同期信息价或经市场询价后确定，取费标准按中标文件中对应标准计算。
20、投标货币
20.1本工程投标文件报价和协议实施时均以人民币支付。
21、投标使用期
21.1投标使用期见本须知前附表第15项所要求期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求投标文件均保持有效。
21.2出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。在延长投标使用期内，本须知第22条相关投标确保金退还和没收要求仍然适用。
22、投标确保金
22.1投标人在递交投标文件同时，应按投标须知前附表第16项要求金额和方法要求递交投标确保金，并作为其投标文件一个组成部分。投标确保金使用期见投标须知前附表第16项。
22.2投标人不按投标须知前附表第16项要求金额和方法要求提交投标确保金，该投标文件作废标处理。
22.3招标人在中标公告期结束后五个工作日内（因投标人投诉或质疑可能造成重新评标，在投诉或质疑处理完后五个工作日内，但应通知投标人推迟退还投标确保金或投标保函原因），给退还投标确保金。在中标人和招标人签署协议后五个工作日内，退还中标人和其它中标候选人投标确保金。
22.4如投标人有下列情况之一发生时，其投标确保金将被没收：
22.4.1投标人在投标使用期内撤销或修改其投标文件；
22.4.2中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书或未按招标文件要求提交履约担保；
22.4.3因中标人违法行为造成中标被依法确定无效；
22.4.4法律、法规要求其它情形。
23、投标文件份数和签署
23.1 投标人须按本须知前附表第17项要求份数提交投标文件。
23.2 投标文件正本和副本均需打印或使用不褪色蓝、黑墨水笔书写，字迹应清楚易于识别，并须在投标文件封面标明 “正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
23.3 投标文件须按本招标文件格式要求加盖投标人公章，并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章投标文件中须同时提供投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均须符合要求，不然投标文件签署授权委托书无效。
23.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处须由投标人加盖投标人公章或由投标文件签署人签字或盖章。
（四）投标文件提交
24、投标文件装订、密封和标识
24.1投标文件要求统一采取A4纸装订成册，如有特殊情况需采取较大幅面时，须折成A4幅面。
24.2投标人应将投标文件正本密封在一个包封内，投标文件副本密封在另一个包封内，无须合包在一个总包封内。
24.2.1.封套（包含正副本封套）封面上应标明：
（1）招标人名称和地址；
（2）招标项目名称、招标编号；
（3）投标文件。
封套封面上还应注明：　　　年　　月　　日　　时　　分（即投标须知前附表第19项所述开标日期和时间）以前不得开封；并写明投标人名称和地址、邮政编码，方便投标出现逾期送达时能原封退回。
24.2.2封套封口处均应密封并加盖投标人单位公章。
25、投标文件提交
25.1投标人应按将前附表第18项所要求要求，于投标截止时间前提交投标文件。
25.2 招标人按本须知第14条款要求以修改补充通知方法，酌情延长递交投标文件截止时间。在此情况下，投标人全部权力和义务和投标人受制约截止时间，均以延长后新投标截止时间为准。
25.3到投标截止时间止，招标人收到投标文件少于3个，招标人将宣告此次招标失败并依法重新组织招标。
26、投标文件提交截止时间
26.1 提交投标文件截止时间见本须知前附表第18项要求。
26.2 招标人可按本须知第14条要求以修改补充通知方法，酌情延长提交投标文件截止时间。在此情况下，投标人全部权利和义务和投标人受制约截止时间，均以延长后新投标截止时间为准。
27、迟交投标文件
27.1 投标人在本须知前附表第18项要求投标截止时间以后送到投标文件，将被招标人拒绝并退回给投标人。
28、投标文件补充、修改和撤回
28.1 投标人在提交投标文件以后，在要求投标截止时间之前，能够书面形式补充修改或撤回已提交投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改内容为投标文件组成部分。
28.2 投标人对投标文件补充、修改，须按本须知第24条相关要求密封、标识和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
28.3在投标截止时间以后，投标人不得补充、修改投标文件。
28.4 在投标截止时间至投标使用期满之前，投标人不得撤回其投标文件，不然其投标确保金将被没收。
（五）开 标
29、开标
29.1 招标人按本须知前附表第19项所要求时间和地点公开开标，投标人法定代表人或其授权委托人应按时参与。
29.2 开标程序：
29.2.1开标会在相关监督部门监督下，由招标代理机构主持；
29.2.2 由投标人代表检验投标文件密封情况，确定其完整性，经确定无误后，由相关工作人员当众拆封；
29.2.3首先打开标有“撤回”字样包封并宣读其内容，按本须知28条要求提交了合格撤回通知书投标文件将不予开封；
29.2.4由招标代理机构根据各投标人递交投标文件前后次序，当众拆封商务标并宣读投标单位名称、报价、建设工期、质量，修改或撤回通知和招标代理人认为必需其它内容；
29.2.5由各投标人代表对唱标内容进行确定并签字；
29.2.6 开标会议结束。
29.2.7招标代理机构对开标过程进行统计，并存档备查。

（六）评 标
30、评标委员会和评标
30.1 评标委员会由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会组员由由相关技术、经济等方面教授组成。
30.2评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：
（1）招标人或投标人关键责任人近亲属；
（2）项目主管部门或行政监督部门人员：
（3）和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；
（4）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。
31、评标标准
评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。
32、评标过程保密
32.1开标后，直至授予中标人协议为止，凡属于对投标文件审查、澄清、评价和比较相关资料和中标候选人推荐情况，和评标相关其它任何情况均严格保密。
32.2 在投标文件评审和比较、中标候选人推荐和授予协议过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响任何行为，全部将会造成其投标被拒绝。
32.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程和未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其它相关人员索问评标过程情况和材料。
33、评标程序
本招标项目评标将按以下程序进行：
（1）评标前准备工作；
（2）对投标人投标文件进行评审；
（3）推荐中标候选人；
（4）提交评标汇报。
34、评标前准备工作
34.1招标人或其委托招标代理机构应该向评标委员会提供评标所需关键信息和数据。
34.2评标委员会组员在评标前应该认真研究招标文件，最少应了解和熟悉本工程招标目标、范围、性质、关键技术要求、标准、商务条款和评标定标程序、标准、方法和在评标过程中考虑相关原因。
35、投标文件评审措施和标准
35.1完整提供招标文件第6章 “投标文件格式”所要求全部材料并按要求盖章和签署；
35.2符合招标项目标报价要求；
35.3满足完成招标项目标期限要求；
35.4符合招标项目标质量要求；
35.5未附有招标人无法接收条件；
35.6含有已经过年检合格有效企业法人营业执照；
35.7企业资质、注册资本金符合要求；
35.8含有合格有效企业安全生产许可证
35.9已按招标文件要求提交了投标确保金；
35.10符合招标文件要求其它实质性要求。
只有全部满足投标文件评审标准投标人，才有可能成为中标候选人。有一项不符合评审标准，作废标处理。
36、推荐中标候选人
36.1评标委员会依据评审结果，将经过投标文件评审且对本项目质押地块报价最高投标人推荐为本项目标第一中标候选人，以这类推分别推荐第二、第三中标候选人，当有两个及两个以上投标人报价相同时，则由招标人采取随机抽取方法确定中标候选人。
37、提交评标汇报
评标结束时，评标委员会依据评审实际情况和评审结果向招标人提交评标汇报。评标汇报由评标委员会全体组员签字。对评标结论持有异议，评标委员会组员能够书面方法叙述其不一样意见和理由。评标委员会组员拒绝在评标汇报上签字且不陈说其不一样意见和理由，视为同意评标结论，并由评标委员会作出书面说明并存档。

（七）协议授予
38、协议授予标准
38.1本招标项目标协议将授予本须知第36款被评标委员会推荐为为第一中标候选人投标人。
39、定标及发放中标通知书
39.1招标人在收到评标汇报后十五日内，依据评标委员会提出书面评标汇报和推荐中标候选人，确定第一中标候选人为中标人并向中标人发出中标通知书。排名第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能推行协议、未根据招标文件要求在要求期限内提交履约担保或中标被依法确定无效，招标人能够依法确定排名第二中标候选人为中标人；排名第二中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能推行协议、未根据招标文件要求在要求期限内提交履约担保或中标被依法确定无效，招标人能够依法确定排名第三中标候选人为中标人。
39.2中标人确定后，招标人（招标代理机构）应将中标结果在《福建招标和采购网》（网址：）及**县建设工程交易中心公告栏上公告。
40、履约担保形式和金额
40.1在收到中标通知书后并在签署协议前，中标人应按投标须知前附表第20项要求金额和形式向招标人提交履约确保金。
40．2除预留工程总造价5%工程质量确保金外，其它按工程进度百分比返还。
40.3中标人不能根据前款要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金金额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
41、协议协议书签署
41.1 中标人在收到中标通知书后按本须知前附表第21项要求时间内，派代表和招标人签署BT项目协议。
（八）其它
42、中标资格取消
42.1中标人如发生下列情况之一将被取消中标资格，并没收投标确保金，给招标人造成损失超出投标确保金数额时，中标人须对超出部分给予赔偿。
42.1.1未能在要求期限内按招标文件要求和招标人签署协议协议；
42.1.2签署协议时另行加入不合理附加条件；
42.1.3未按要求提交履约确保金；
42.1.4不推行投标文件所作承诺；
42.1.5有弄虚作假或违法行为；
若发生被取消中标资格时，招标人可依据评标委员会推荐中标候选人依法确定中标人。
43、在评标定标过程中，投标人须准备好和投标相关证实资料原件随时备查，如有必需，招标人将要求投标人在要求合理时间（通常在半个小时内须抵达评标地点）、地点提交原件验证，在要求时间内不能提交原件，评标委员会能够对有疑意相关证实资料复印件作出不利于投标人认定。
44、在评标过程中，相关评委会要求投标人作出澄清，须由投标人法定代表人或其委托代理人按要求时间（通常在半个小时内须抵达评标地点）、地点向评标委员会作出书面澄清。投标人未能按上述要求作出书面澄清，则评标委员会能够按不利于投标人情形认定。
45、投标人应对所递交投标文件和和投标相关证实资料真实性负责，若以弄虚作假骗取中标，中标无效，给招标人造成损失依法负担赔偿责任。
第三章 协议条款
一、定义和解释
1.1 　定义
在本协议中，下列名词或术语，除文中另有要求或说明外，应含有本款所指含义：
(1)a.BT项目招标方：本项目BT项目招标方是：**县城镇投资开发或取得该当事人资格正当承继者。
b. BT项目投资方：指其投标已为BT项目招标方所接收，并和BT项目招标方签署了协议协议书含有适合本项目投融资能力当事人或取得该当事人资格正当承继者。
c. 施工单位:指BT项目投资方依据协议要求将本协议全部或部分工程委托施工当事人，或取得该当事人资格正当承继者。施工单位应含有对应承包资质。
d. 监理单位：指BT项目招标方为实施本协议委托负担本协议工程监理工作独立法人。
e.工程师：BT项目招标方委派常驻现场代表。
f.总监理工程师：指依据BT项目招标方委托和授权协议推行本BT项目监理服务协议要求职责和义务总责任人(简称：“总监”)。
g.总监理工程师代表：由总监理工程师任命，代表总监理工程师部分或全部行使职权。指派常驻现场授权代表（简称：总监代表）。
h.监理工程师：指本工程派驻监理人员，包含总监理工程师、总监理工程师代表、监理工程师等。
i．项目责任人：指BT项目投资方授权具体实施本BT项目标投资、融资、建设、移交协调及管理代表。
j．项目经理：指由施工单位书面委派常驻现场负责实施本BT项目具体施工、完工和保修代表。
k.项目技术责任人：指由施工单位书面委派常驻现场负责管理本BT项目标总工程师或技术总责任人。
(2)a. 协议:指协议条款、技术规范、图纸、工程量清单、投标函、中标通知书、协议协议书和组成协议组成部分其它文件。
b. 规范:指协议中包含本协议工程技术规范和在技术规范中引用国家、部颁规范、规程、标准，或由BT项目投资方提交并经监理工程师同意对技术规范修改或补充。
c. 图纸：指监理工程师按本协议要求向BT项目投资方提供全部设计图纸、和可能附有计算书和相关技术资料，和由监理工程师签署变更设计图纸，或由BT项目投资方提交并经监理工程师同意施工工艺图、计算书和其它相关技术资料。
d. 工程量清单:指BT项目招标方按施工图设计文件、招标文件计算标准计算、审核、确定并提供工程量清单。
e. 补充通知书：指发出招标文件以后由项目招标方向已取得招标文件投标人发出、编号补充或修改书，是招标文件组成部分。