东岸栈桥建设工程可行性研究报告.doc
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1、目 录第一章 总 论11.1项目概况11.2可行性研究报告编制依据及范围41.3编制原则51.4主要技术经济指标61.5研究结论与建议6第二章 项目建设背景及必要性92.1项目建设背景92.2项目建设必要性11第三章 建设条件、技术标准与建设规模143.1建设条件143.2主要建筑材料来源、供应情况及施工条件163.3技术标准183.4 建设规模19第四章 道路及配套工程194.1 设计总则194.2 道路工程204.2 道路配套排水管道244.3 照明工程294.4电信工程314.5管道(线)综合314.6交通设施32第五章 亲水游道、湖岸整治及绿化景观工程325.1亲水游道工程325.2湖
2、岸整治工程335.3 绿化景观工程33第六章 桥梁工程366.1 设计原则、建议与技术标准366.2 执行的规范、标准376.3 建设规模386.4跨径和桥型的确定386.5本方案特点386.6 大桥主要技术经济指标39第七章 环境保护及节能评价407.1环境质量状况407.2 环境保护要求407.3执行标准417.4防治措施417.5节能评价43第八章 水土保持、安全消防及劳动卫生468.1水土保持方案468.2劳动保护和安全卫生498.3消防50第九章 项目招投标管理519.1 概述519.2 招标范围519.3 招标组织形式519.4 招标方式529.5 招标情况529.6招标信息发布5
3、29.7评标539.8授予承包人施工合同53第十章 工程实施方案5410.1 工程实施条件5410.2 建设期安排5510.3 工程管理的实施方案55第十一章 投资估算与资金筹措5711.1投资估算57第十二章 工程效益评价6212.1 工程效益6212.2社会效益评价62第十三章 结论与建议6413.1研究结论6413.2建议64第一章 总 论1.1项目概况1.1.1项目名称1东岸栈桥建设工程1.1.2项目承办单位及其基本情况1)项目承办单位3经济建设投资集团有限公司2)项目单位基本情况3经济建设投资集团有限公司原为3经济建设投资公司,是为适应我国投融资体制改革于1992年成立的自收自支事业
4、单位,主要作为项目法人、政府出资人和产权代表,对市本级重点项目进行投融资建设。企业法人代表3,公司地址设3丹阳路实通大厦四楼。公司经营范围包括建设项目经营管理、公共交通运营、市政工程设计与施工、原材料及建筑材料经销、房地产开发、设备和房屋租赁、酒店经营管理、中介服务等。该公司自成立以来,先后承担了多个重点项目建设管理,如桃花源机场改扩建、石门火电厂、常德沅水二桥、南坪变电站等,为3经济社会发展作出了重要贡献。为适应3城市基础设施建设的需要,促进地方经济发展,市委、市政府于2008年5月对原公司进行了改制重组,由事业单位改为国有独资中型企业,直属市政府,归口市国资委管理。公司法人3,注册资本为3
5、亿元。通过政府国有资产注入、授权经营,加上原公司的原始积累,3经济建设投资集团有限公司资产总额已达10亿元, 年经营收入2.3亿元,年利润2100万元。目前,3经济建设投资集团公司所属子公司有3穿紫河建设开发有限责任公司、3金柳置业有限责任公司、3经为资产经营有限公司、湖南泰达置业有限责任公司、3公共交通总公司。该集团公司内设办公室、人力资源部、财务部、投资开发部等多个部门。公司现有员工2067人,其中具有高级职称的有4人,具有建造师、造价师、工程师等中级职称的50人,是一支知识型管理团队。按照3委、市政府提出的“融资平台、投资主体、集团管理、利润中心”的发展定位,公司的发展思路一是加快城市基
6、础设施项目建设,主要项目有穿紫河综合治理工程、3综合开发、朗州北路建设等;二是高效稳妥经营管理授权经营的国有资产,实现保值增值,重点是酒店管理以及其他授权资产管理;三是不断开拓创新、争创实效、争创其他利润点。按照盘活存量,拓宽渠道,构筑平台,提高效益的方针,力争通过3-5年的努力,适应现代企业制度要求,实现大集团战略目标,真正成为具有较强经济实力和可持续发展能力的市场主体。1.1.3建设规模及内容本工程可行性研究报告研究路线长约2100米,1东岸栈桥全路段设计宽度23米,包括5米宽的亲水游道,3米宽的上堤坡以及15米宽的沿线行车道。设计路面为沥青混凝土路面。配套基础设施内容包括给水工程、排水工
7、程、路灯照明工程、管线入地工程、绿化工程等。1.1.4道路起止点本道路南起洞庭湖养殖基地北部堤岸,北至渔樵村湖堤,经万金障、桃树岗村。1.1.5项目建设实施进度计划为了加快工程建设步伐,在确保工程质量的前提下,加强建设进程中的各项管理工作,编好施工组织设计,搞好安全施工,全部工程计划在2011年5月全面竣工。其中建设工期为1年,从2010年62011年5月。1.1.6项目建设总投资及资金筹措1)总投资该项目建设总投资6118万元,其中工程费用5096万元,其他费用569万元,预备费453万元。2)资金筹措该项目估算总投资为6118万元,为建设单位自筹。1.1.7环境效益经济发展的快慢与效益的好
8、坏,取决于该地区现有的交通、通信、能源等必需的基础设施条件的完善程度。近年来,2旅游度假区加大了基础配套设施建设的力度,加快了旅游资源开发的步伐,对提升2沿线景观旅游价值具有重大意义。根据各地的建设经验,区域经济发展的前期必然要投入大量资金用于城市基础设施建设,以期达到提高城市品味,带动相关投资,从而达到环境、经济效益逐步突显的目的。本项目建成后,可形成另一个旅游景点,与2的现有风景相互呼应,整体联动,从而带动2更多的优秀旅游资源均衡发展。1.1.8社会效益本项目建设完成后,3旅游度假区公用基础设施建设更趋完善配套,其社会效益十分明显:一可形成第三产业的“催化剂”,催生交通运输、物资流通、商业
9、贸易、邮政电信、文化娱乐、旅游休闲及其他相关产业的跟踪发展,使之成为经济发展的生力军;二可直接拉动固定资产投资,加强城市基础设施建设,使之成为城市建设的又一道风景线;三可通过加大3城市硬件建设,营造良好发展环境,加快外向型经济转变,确保国民经济快速增长;四可完善2旅游度假区交通配套设施,提高旅游开发水平和整体竞争能力;五可巩固柳城的城市形象,协助改善道路沿线的居住环境和投资环境,有利于展示新3建设的良好成绩,有效促进城市建设。1.2可行性研究报告编制依据及范围1.2.1研究依据1)城市用地分类与建设用地标准;2)城市道路设计规范(CJJ37-90)2008年版;3)城市道路交通规划设计规范(G
10、B50220-95);4)城市道路照明设计标准(CJJ45-2006);5)室外排水设计规范(GB50014-2006);6)建筑设计防火规范(GB50016-2006);7)城市道路和建筑物无障碍设计规范(JGJ50-2001);8)沥青路面施工及验收规范(GB50092-1996);9)城市工程管线综合规划规范(GB50289-1998);10)道路交通标志和标线(GB5768-1999);11)城市道路绿化规划与设计规范(CJJ75-1997);13)城市道路照明设计标准CJJ45-2006;14)供配电系统设计规范GB50052-95;15)低压配电设计规范GB50054-95;16)
11、建筑防雷设计规范(2000年版)GB50057-94;17)城市桥梁设计准则CJJ11-93。18)3城市道路与交通规划(2002-2020);19)3城市总体规划(局部调整20062020年);20)新编3城市排水规划(2006-2020);21)3规划局2分局关于1东岸栈桥规划设计要求的函;22)3电力、电讯规划及其它各专业规划;23)国家发改委、建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数(第三版);24)国家发改委印发的投资项目可行性研究指南;25)建设单位提供的其他相关资料。1.2.2研究范围本可研报告依据国家有关部门政策、规程、规范等,对项目建设背景与必要性、技术标准与建设规模、建设
12、条件与建设方案、道路工程、市政管线工程、桥梁工程、亲水游道、道路照明及附属工程、环境保护评价、节能评价、项目实施方案、投资估算与资金筹措、招投标方案等方面进行分析研究。1.3编制原则实事求是地调查项目各方面真实情况和数据,进行科学地分析论证,对项目的经济、技术、社会和环境可行性进行综合分析评价,得出切合实际的结论。1.4主要技术经济指标主要技术经济指标见表1-1。表1-1 主要技术经济指标表序号指标名称单位指标备注一道路工程1道路等级城市支路二级2设计速度Km/h303设计年限204道路长度米15805车行道宽度米25.56路面结构沥青混凝土7投资万元142二桥梁工程城市B级1桥长米5202桥
13、宽米153结构形式预应力简支箱梁三亲水游道米15801投资万元790四绿化景观五新征用土地亩15六建设工期年1七总投资万元6118表1-2 估算的工程投资构成序号工程费用名称投资(万元)所占比例一建设投资6118100%1工程费用509683%2工程其他费用5699%3基本预备费4538%二建设期利息0三铺底流动资金0四工程估算总投资6118100%1.5研究结论与建议1.5.1研究结论3.4 建设规模1)工程建设条件本报告通过认真调查分析研究,认为该区域地理位置等自然条件良好,社会经济持续稳定快速发展,经济实力雄厚,道路建设材料来源丰富,运输条件极其便利,具备良好的工程建设条件。2)工程建设
14、规模根据建设单位提供的资料和3规划局2分局下发的规划设计要点,本工程建设规模如表1-2所示,配套建设市政工程及管线照明,沿线设置公交车站、交通标志标线等相应交通管理设施,以及无障碍设施和绿化设施等。表1-2 工程建设规模 项目名称建设标准建设长度(m)宽度(m)设计车速(Km/h)备注1东岸沿线道路城市支路级15801530单幅路1大桥 5201540单幅路亲水游道15805步行道3)工程方案设计表1-3 道路方案序号项目指标1计算行车速度(km/h)302红线宽度(m)153机动车道宽度(m)154两侧分隔带宽度(m)05非机动车道宽度(m)06人行道宽度(m)07停车视距(m)608最大纵
15、坡(%)2.09竖曲线极限最小半径凹 型(m)3000凸 型(m)300010路面设计荷载机动车道(KN)BZZ-10011设计年限(Y)20表1-4 桥梁方案序号项目指标1计算行车速度(km/h)302桥宽 (m) 15m3机动车道宽度(m)114人行道宽度(m)21.75(人行道)5最大纵坡(%)3.56设计洪水频率1/1007设计荷载车辆荷载(KN)城-B级人群荷载(KN/)3.58净空9机动车道(m)4.5(下穿)10人行道2.5(上穿)表1-5 亲水游道方案序号项目指标1计算长度15802宽度 (m)5m3从上至下结构120厚水泥稳定砂烁80厚C15混凝土30厚1:3干硬性水泥砂浆5
16、0厚毛面花岗岩1.5.2建议1)目前1东岸配套基础设施落后,道路、河堤、排污、排水系统不完善,建议建设单位尽快融资抓紧建设。2)建议供电、供水、污水处理和通信管网建设要同步进行。3)做好项目沿线的生态植被保护工作。 第二章 项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1“中部崛起战略”和“35城市群战略”的实施东部地区经过20多年的大开发,成功地构建了珠三角、长三角和环渤海经济圈三大增长极。西部在“西部大开发”的带动下,最近几年的发展也很迅速。近两年来,区域经济发展排序已经发生了重大的变化,东部地区最高,西部地区位居其次,中部地区速度最低。在这种情况下,促进中部崛起战略是党中央、国务院按照全
17、面建设小康社会的要求做出的统筹区域发展和全面提升国家竞争力的重大决策。湖南省委、省政府已经提出了“3+5城市群战略”和“新型工业化战略”,3位于湖南省的北部,是“3+5”城市群中的重要组成成员,是湘西北的重要城市和工业发展基地,对于促进3和整个湘西北地区的工业集聚和发展,实现湖南省的“中部崛起战略”、“35城市群战略”和“新型工业化战略”,带动整个湘西北的经济发展,加快城市化步伐都有着积极的意义。2.1.2城市基础设施建设全面加速,城市路网格局基本建成“十五”期间,3不断加大城市基础设施投入力度,市政府平均每年投资5-6亿元用于基础设施建设,新建了常张高速公路连接线、常德大道、柳叶大道、三闾路
18、、滨湖西路、皂果路、长庚路、芙蓉路、启明路、乾明路、崇德西路、莲池路、有德西路、长安路、德山南路、玉霞路、大湖路等城市主次干道,40余条城市主次干道构成了整个城市的路网骨架。综合整治了穿紫河,新建了常德汽车客运总站、江南长途汽车站,3旅游度假区日处理能力15万吨市污水处理厂和江南城区日供水能力15万吨市第四水厂已投入运营,德山开发区日处理能力12万吨污水处理厂正在建设之中。通过加速城市基础设施建设,市城区规划目标年2020年85平方公里范围内已基本实现了城市道路全覆盖,规划期末城市总体雏形已经形成。2.1.33旅游度假区交通总体规划交通规划背景根据2旅游度假区总体规划(2004-2020)中的
19、城市道路交通规划,1东岸沿线道路总长约2100米,项目建成后将成为3旅游度假区南北向重要的交通要道,在3旅游度假区路网中起着至关重要的作用。 近几年由于3委、市政府对3旅游开发的高度重视,特别是3环湖路的规划建设,该区域的发展日新月异,加之人民生活水平的提高,消费观念的转变,人们除外旅游逐渐增多,3这颗“养在深闺的明珠”逐渐被人们发现,交通压力明显增大,为缓解该区域的交通压力,该项目的建设迫在眉睫。2.1.42旅游度假区快速增长的旅游业发展势态2景区尽管拥有独特的区位和资源优势,但在计划经济体制下,只进行了个别行业的少量开发,并没有形成规模,可以说是一颗“养在深闺人未识”的明珠。随着改革开放的
20、深化,人民生活水平的提高,消费观念的转变,人们出外旅游逐渐增多。2这颗养在深闺的明珠逐渐被人发现。特别是94年以来,随着省、市政府的重视,2的开发建设开始加速,知名度逐步提高,旅游发展速度很快,每到旺季,现有的接待设施远远不能满足需求,年旅游人数逐年稳步上升,开发潜力巨大,势头喜人。2.2项目建设必要性2.2.1项目建设是落实中央立足内需保增长,促进经济社会又好又快发展政策措施的需要自2007年美国次贷问题爆发以来,全球性金融危机越演越烈,引发了世界主要经济体的经济衰退。受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响,加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题,目前我国经济运行中的困难增
21、加,经济下行压力加大,企业经营困难增多,保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大。为及时有效应对变化很快的国内外经济形势,促进经济增长,党中央、国务院审时度势,把握时机,果断对我国宏观经济政策进行重大调整,决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并出台了一系列更加有力的扩大国内需求措施,包括加快重大基础设施建设等十大措施。城市基础设施是“政府主导型”重大基础设施的重要组成部分。加大城市基础设施建设,尤其是中西部地区城市基础设施建设,是促进中西部地区进一步扩大内需、促进经济增长的重要举措。2.2.2项目建设是实现城市建设目标、提升城市品牌的需要城市品牌是城市性质、名称、历史、声誉以及承诺的无形
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