某综合档案馆建设项目可行性研究报告.doc
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1、XX县级综合档案馆建设项目可行性研究报告(代项目建议书)目 录第一章某某市城市和经济概况2第一节某某市概况2第二节2002年城市主要建设项目3第三节“十五”期间主要发展规划3第二章某某市供排水现状和规划5第一节某某市供排水企业状况5第二节某某市供水“十五”规划7第三章某某市自来水公司概况9第一节自来水公司机构和管理体制9第二节现有三个水厂的现状17第三节某某自来水公司资产和经营状况19第四章水量和水价28第一节供水范围和供水量28第二节供水价格37第五章自来水公司财务及制水成本41第一节自来水公司财务分析41第二节制水成本45附件5126新疆有色冶金设计研究院有限公司XX分院 第一章 总 论1
2、.1项目背景项目名称:XX县级综合档案馆建设项目可行性研究报告(代项目建议书)项目建设单位:XX法人代表:项目建设负责人:项目建设地址:XX新安镇可研项目编制单位:新疆有色冶金设计研究院有限公司XX分院建设内容:XX县级综合档案馆的建设将为全X提供文书档案、科技档案、专门档案等保存基地。工程规模:总建筑面积937.84m2,框架结构,地上二层。建设目标:本项目建成后,将使X综合档案馆资源共享、优势互补,在满足社会各界查阅及利用档案的前提下,大力举办各种展览活动,丰富职工文化生活,对宣传党的路线方针、政策等方面具有重要意义。建设性质:新 建项目建设期:一 年(2011年)工程总投资:178.57
3、万元建设资金来源:全额申请国家财政资金。1.2承办单位概况XX始建于1953年6月,地处天山北麓,准噶尔盆地南缘、沙湾县境内,属玛纳斯河流域巴音沟河安集海灌区。X南临乌伊公路、乌奎高速公路和北疆铁路,东西与沙湾县安集海乡毗邻,西北与奎屯市相连,北与XXX、XXX场隔渠相望,南北长22公里,东西宽33公里。全X总面积701平方公里,全X常住人口总人口32110人,流动人口平均为7700人。X是以农为主,以牧为辅,农牧结合的大型国营农场,X场种植规模为18万亩,现以种植棉花为主,以种植小麦、玉米、葡萄、苜蓿为辅。1.3编制依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要X国民经济和社会发展
4、“十一五”计划纲要;档案馆建筑设计规范JGJ252000档案工作法规汇编(一)X农牧X场综合档案馆分类方案(试行)编制XX县级综合档案馆建设项目可行性研究报告(代项目建议书)委托书;投资项目可行性研究指南;XX(新安镇)总体规划;国家、行业及地方政府现行的有关规范、规定和标准。1.4项目提出的必要性与可行性1.1.3.1项目提出必要性一、是保存兵X精神这座“历史丰碑”的需要。新疆生产建设兵X是一支特殊的戍边部队,他们不列入军队编制、不拿军饷、不穿军装、不要国家和人民负担;这是一批默默无闻、无私奉献的精英,他们是开发建设新疆、维护民族X结的中坚力量,他们是保持新疆社会稳定和巩固边防的中流砥柱。半
5、个多世纪以来,一代一代的兵X人艰苦奋斗,努力开拓,把戈壁变成良田,把荒漠变成绿洲,创造了塞外胜似江南的人间奇迹,唱响了一曲建设祖国、巩固边疆的壮歌。兵X人在创造巨大物质财富的同时,还不断地升华中华民族绵延数千年的民族精神,创造了一种极为可贵的兵X精神,用血汗铸就了一座不朽的精神丰碑,X综合档案馆的建设将肩负起保存兵X原始真实的“历史信息”的重要使命。二、是满足社会各界查阅利用的需要。档案是历史的真实记录,它具有原始性和真实性。所谓真实性,是因为档案是职能活动的原始记录,是一次信息,所以它是原始的、真实的。档案的真实性,原始性决定了它在事实公证、领导决策活动中重要的凭证作用。特别是在市场经济条件
6、下的对区域环境、资源、政策的了解,档案信息最为可靠,也最全面、最方便。现代社会是信息社会。社会各行各业和广大人民群众为了进行两个文明建设和自己的合法权益,需要及时地了解、掌握各级党委政府及其各部门制发的关于方针政策法规的现行文件。它保存提供的是十几年甚至二十几年前的“历史信息”,这样,社会各界对这些原始真实的“历史信息”及现行文件资料有着广泛的需求,而X场现有档案室无法满足这一社会需求,以致实际上处于无人问津的状况,形成了社会服务领域的一大空缺。因此,加快建设现代化综合档案馆是迫在眉睫的。三、是大力举办各种展览,提高社会档案意识的需要。档案馆是要利用现有馆藏档案文献典籍和资料,充分发挥教育基地
7、功能,开辟X场发展情况的永久性档案陈列室,把馆藏资源的潜在优势转化为服务效益现实优势,配合当前形势和中心工作,举办各种不同形式的档案展览,如批判法轮功图片展,X场改造工程纪实图片展,农业病虫害培训图片展。在使广大群众受教育的同时,对档案馆工作有所了解,增强档案意识,深刻认识档案馆的功能,使之成为集查览,馆藏,陈列,教育等功能为一体的综合性档案馆。为提供利用打下基础。 四、是注重基础,拓宽馆藏建设渠道的需要。 加强档案馆的基础业务工作要着力解决馆藏与经济接轨,与社会接轨的问题,核心是要解决馆藏结构不合理,馆藏结构单一的问题:使之与经济联系更加紧密。单纯的源之于党政机关的公务档案,必然会从客观上抑
8、制档案利用率的上升:必须要有齐全完善、内容丰富,能从不同层面反映历史全貌的馆藏,才能满足社会的不同需求,因此,X综合档案馆的工作必须放在档案的征集和收集上,尤其是经济和X场发展联系紧密的,与群众要求紧密的作为重点。通过拓宽馆藏建设的渠道,使馆藏档案从根本上得到改善。变目前馆藏贫乏、单调的“文书档案绾”为馆藏信息贴近大众的“平民档案馆”。五、是改变X场档案馆藏现状的现实需要。过去,由于在档案建设方面的重视不够,加上X场本身的可用财力十分有限,现有档案室有库房2间,办公、阅览室1间,总建筑面积62平方米,无法满足X档案管理的功能的需求,现有面积严重不足,无法接收新增档案,离新时期信息化高速发展的现
9、实要求差距较大。对此,加快建设现代化综合档案馆迫在眉睫。1.1.3.2项目建设的可行性一、对于该项目领导极为重视,组建了该项目建设领导小组。为了保证该项目的顺利实施,X专门成立了该项目的领导小组,依法进行项目监督管理,负责建设招标、财务审核,为该项目提供最有力的保障。二、档案馆建成后,总建筑面积937.84m2,主要负责收集X场的文书档案、科技档案、专门档案三大类档案,同时综合档案馆还设有阅览室、陈列室等辅助功能用房,项目的建设必将创建现行公开文件利用中心,满足社会各界查阅利用的需要,并大力举办各种展览,提高社会档案意识。三、本地区有三级及三级以上施工企业多家,施工力量雄厚,完全有能力承接该项
10、目的施工。项目组织机构、地区监理、监督机构健全;拟建项目周围生活服务设施齐全,为项目的实施提供了较为完善的条件。因此,本项目是必需的也是可行的。1.5主要技术经济指标技术指标:规划用地面积:1399m2拟建建筑面积:937.84m2拟建建筑基底面积:468.92m2建筑密度:33.58%容积率:0.67绿地率:35.21%经济指标:估算总投资:178.57万元其中:建安工程费139.74万元 室外配套工程费11.24万元工程建设其他费14.37万元 基本预备费13.23万元1.6问题与建议1.6.1问题1、X现状档案室面积狭小,档案管理杂乱无章。2、X现有档案室工作人员的管理措施不到位。3、X
11、现有档案室的防护不到位。1.6.2建议1、建议项目建成后要妥善做好X现有档案的整理和搬迁工作。2、建议X综合档案馆的管理要高度重视并落实人才培养。要强化人才培养和竞争上岗,造就一支朝气蓬勃、奋发向上的高素质管理队伍。3、建议项目建成后要做好档案库的防潮、防水、防日光及紫外线照射、防尘、防污染、防有害生物(霉、虫、鼠等)和防盗工作。尽快落实资金,注重实效,强化服务功能,以“为职工服务”为宗旨提供档案服务。第二章 需求分析2.1项目建设背景兵X档案馆建设位于上世纪的五、六十年代,期间每一步发展既离不开兵X和社会需要的推动,又无不是档案工作内在规律作用的结果。经历了五十余年的业务建设之后,各级综合档
12、案馆在馆藏资源、管理设施、服务水平等方面都有了空前的发展。但是,在新的历史时期,地方各级综合档案馆也面临新的挑战。这种挑战,一是来自外部,即图书、文博等公共性文化事业适应市场经济发展的需要,利用其贴近公众的先天性优势,呈现出经济效益与社会效益并进的良性发展的势头,甚至在资源建设、社会教育等方面成为档案馆的“竞争对手”,在一定程度上影响着档案馆的发展。二是来自内部,主要是部分专业、部门档案馆,甚至一些机关档案室,在资源建设上未能真正按照国家档案法规的要求,将对国家和社会有长久保存价值的档案定期向有关的兵X综合档案馆移交,综合档案馆依法集聚与整合档案信息资源的工作受到了空前的挑战,相当程度上制约了
13、综合档案馆“两基地一中心”功能的发挥和档案事业整体的可持续发展。为此,综合档案馆认清形势,把握机遇,以公共综合档案馆建设为现实目标,对外拓展社会服务功能,做大做强档案馆服务品牌,以增强公众亲和力;对内形成资源集散与功能辐射优势,充分发挥兵X及X场档案事业的主体作用,不断增强档案工作组织体系内部的向心力,从而推进兵X档案事业的跨越式发展。2.2需求分析2.2.1现状分析 XX档案工作起步较早,1962年就成立了保密档案室,2003年5月在X党委、X领导的搭理支持下,又正式成立了X综合档案室,现综合档案室位于XX部办公楼内,设档案库2间,办公、阅览室1间,总建筑面积62m2,保管自建X以来50多年
14、的各种重要档案、资料,现有档案库、查阅档案、办公用房挤占X部办公楼办公用房,建筑面积和功能用房的不足严重制约着X档案事业的发展。2.2.2需求分析依据X农牧X场综合档案分类方案(试行)和新疆维吾尔自治区档案局文件新档发【2000】38号文中第11条规定:“乡、镇档案的分类一般可分为文书档案、科技档案、专门档案三大类”。XX档案的基本分类情况如下:(1)文书档案:分为党群工作类档案、行政管理类档案、经营管理类档案、生产管理类档案;(2)科技档案:分为基本建设类档案、科研类档案;(3)专门档案:分为设备仪器类档案、会议类档案、人事类档案。根据对XX历年档案室基本情况年报的了解,和现有档案数量的调研
15、,X2010年库存档案38002卷,其中::类 别文书档案科技档案专门档案卷 数989140635607所占比例2.6%3.7%93.7%根据对 XX2006年-2010年档案室年报的数据统计:依据现状数据分析,XX档案数量增长率约为7.2%,预测至20年后(2030年),XX档案数量将达到:38002(1+7.2%)20=152652卷,其中,文书档案、科技档案和专门档案所占比例如下图:根据档案馆建筑设计规范和档案馆建设标准的要求,本次设计的X综合档案馆建筑面积:937.84m2。可容纳档案165629卷。 其中:依据档案装具存储定额计算指标,应按平均每卷厚度15mm计算,密集架每平方米(使
16、用面积)不得小于480卷”,预测X至2030年所有档案为152652卷,所需档案库使用面积为152652480=318m2;本次项目设计档案库使用面积为352.3m2,可容纳档案352.3480卷/m2=169104卷,本次设计能够满足2030年X档案存储的需求。档案馆各功能用房主要有:档案库、查阅档案用房、档案业务和技术用房、办公和辅助用房组成。根据X综合档案馆的实际需求:序号功能房间名称理论使用面积(m2)实际使用面积(m2)1档案库318352.32目录室1531.523阅览室5051.414接收、整理及消毒室3535.895办公室6561.526计算机室3535.047照片、录音录像、
17、电子档案3535.918陈列室3837.429值班室1515.310配电室1818.8711卫生间1618.87使用面积合计640694.05建筑面积合计914.28937.84公共建筑平面利用系数取0.7,则XX综合档案馆实际建筑面积为6400.7=914.28m2,而本次设计档案馆建筑面积为937.84m2,大于X综合档案馆实际需求面积,可以满足档案馆建筑设计规范和档案馆建设标准的要求。2.3建设规模方案2.3.1结构形式根据X县级综合档案馆的建设规模、功能特点及使用要求以及工程造价、抗震设防、工程地质条件等,拟建的县级综合档案馆为框架结构。计算结构可靠度采用的设计基准期为50年,抗震设防
18、烈度为7度设防。2.3.2建筑面积拟建X县级综合档案馆建筑面积为937.84m2,地上二层。2.3.3使用功能拟建工程建成后,将完善X的档案基础设施,将使X的档案资源共享、优势互补,在满足社会各界查阅利用的前提下,利用档案馆的资源优势,大力举办各种展览,丰富职工文化生活,宣传党的路线方针政策等方面具有重要意义,第三章 场址选择3.1场址选择的原则1、依据XX(新安镇)总体规划选址,要选址合理。2、合理组织好交通,解决好人流、车流、物流的集散,根据周围干道布局确定主、次入口方位,最大限度地减少交通交叉形成的相互干扰。3、注重以人为本,创造良好的氛围和环境效益,确保环境及可持续发展的选址理念。4、
19、充分考虑需要和可能、现状和长远,局部和总体的关系。5、以地质资料为依据,合理选择设计方案,节省投资。3.2场址现状3.1.1地点及地理位置新疆兵XXX地理坐标:东经85038536,北纬44194438,管辖面积701平方公里,位于天山北麓,准噶尔盆地南缘、沙湾县境内,属玛纳斯河流域巴音沟河安集海灌区。3.1.2土地权属类别及占地面积项目建在X新安镇,土地权属类别为国有土地,为规划的行政管理用地,总用地面积1399平方米。3.2场址建设条件3.2.1地形、地貌XX在地貌上场地属于准葛尔盆地南缘,山前冲洪积平原地带。南高北低,南北坡度120.2,东西坡度60.2,坡降6,海拔高度在371-520
20、米之间。X部地势南高北低,坡降6,东西方向地形平缓,坡降不明显。3.2.2工程地质与水文地质(1)场地地貌属巴音沟河冲洪积平原下游,为基本稳定区,属对建筑抗震一般地段。(2)第层素填土,新近堆积,结构松散,厚度小,全部位于冻深之内,不宜直接作为基础持力层,建议挖除;第层粉土,分布连续,地基承载力特征值fak=110kpa,压缩模量Es=5.4Mpa,压缩系数a12=0.33Mpa-1,为中压缩性土;第层粘土,分布连续,地基承载力特征值fak=120kpa,压缩模量Es=6.1Mpa,压缩系数a12=0.31Mpa-1,为中压缩性土;第层粉土,分布连续,地基承载力特征值fak=90kpa,压缩模
21、量Es=5.2Mpa,为中压缩性土;第层粘土,分布连续,厚度大,地基承载力特征值fak=150kpa,压缩模量Es=7.0Mpa,为中压缩性土。本场地地基土层分布较为均匀,建议采用条形基础砌筑于第层。(3)场地土类型为中软场地土,为类建筑场地。(4)本地区抗震设防烈度为7度,地震动峰值加速度为0.15g,场地内土层无地震液化影响。(5)本地区标准冻深为1.4m,属季节性冻土。场地土具有冻胀特强冻胀性,冻胀等级为,跨年度工程应对基础采取防冻措施。(6)勘探深度内各钻孔均见地下水,场地地下水埋深为4.04.2m,为潜水,年变幅约为0.50m,对工程施工无影响。(7)工程施工时应避免扰动地基土,同时
22、严禁各种用水浸泡基槽。(8)地下水与建筑物基础距离较大,对基础无腐蚀影响。场地土具有弱腐蚀性,应对建筑基础采取防腐措施,对建筑材料的防护应符合工业建筑防腐蚀设计规范(GB50046)的规定。3.2.3气候条件项目所在地X地处中亚腹地,属中温带大陆性干旱气候。冬季严寒,夏季酷热,干旱少雨,日照充足,蒸发量远大于降水量,年、日温差大。垦区内光照充足,热量丰富。年平均气温:7.0极端最低气温:-38.9极端最高气温:41.3年平均降水量:180.0mm常年风向:西北风、东风年平均最大风速:13.8m/s地震烈度:7度冻土深度:1.4m最大积雪厚度:36cm3.2.4交通运输条件XX位于XX经济发展体
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