旅游示范基础设施建设项目可行性研究报告.doc
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1、目 录第一章总论1一、项目概况1二、承办单位概况3三、项目区现状8四、可行性研究报告编制依据13第二章项目建设背景和必要性15一、项目建设背景15二、项目建设的必要性28第三章建设地址与建设条件46一、建设地址选择原则46二、建设地点46三、建设条件47第四章建设方案51一、建设规模与内容51二、项目区生活垃圾处理方针、原则52第五章项目区环境评价57一、项目地区环境现状57二、采用的环境保护标准57三、项目建设施工期对环境的影响及防治措施57四、 运营期对环境的影响及防治措施58第六章劳动安全卫生与节能规划60一、劳动安全卫生60二、节能规划60第七章项目组织机构与实施计划62一、项目组织管
2、理机构62二、工程建设管理62三、项目工建设计划63第八章投资估算及资金筹措66一、投资估算66二、资金来源与筹措68第九章环境分析70第十章结论与建议77一、主要结论77二、问题与建议77第一章总论一、项目概况(一)项目名称旅游示范基础设施建设项目(二)建设单位#镇片区建设单位:#镇人民政府#镇片区建设单位:#镇人民政府真心镇片区建设单位:真心镇人民政府(三)项目建设地点#镇片区建设地点:高速以南、路以北#镇片区建设地点:#县#镇真心镇片区建设地点:#市#县(四)建设规模与内容#镇片区建设规模:对上岗村北湾塘及两侧道路、排水沟进行综合整治。建设内容:1、绿化工程:栽植乔木共28株;栽植灌木1
3、13.5m22、广场设施:(1)健身器材1套共十件(2)路灯50套(3)防腐木铸铁脚座椅2个(4)仿长城青砖挡墙12.38m3(5)面砖广场600m2(6)砖砌排水沟和预制混凝土沟盖板2300m。3、池塘美化:(1)衬砌(包含防冲齿槽,砼连锁护坡、砼版封顶等)360m2。(2)栽植水生植物800m2。 4、 彩绘文化墙:彩绘文化墙242.26m2。#镇片区建设规模:对车臣社区尚家沟进行整治,全长1920米。建设内容:对尚家沟清淤1920米、对清淤出来的污染垃圾进行清运,并对沟堤进行取直削补和混泥土砌块衬砌。项目建成后尚家沟的上底宽8米,下底宽3米,全长1920米。本项目建成后将成为该区域主要灌
4、溉、排涝水利设施。真心镇片区建设规模:大张村、大郑村进行旅游基础设施建设项目,主要对村内道路、管网及电力等基础设施进行完善。大张村主要建设内容:道路硬化2400平方米,污水管网工程(管网1000米,检查井20个)。电网改造(新增200千瓦变压器两台,400千瓦变压器1台)及配套电缆铺设。(五)总投资及资金来源该项目建设总投资578.16万元。其中#镇片区投资110万元,资金来源:区域战略推进“切块”专项资金55万元,帮扶单位、镇财政及上岗村自筹55万元。#镇片区投资为190万元。资金来源:区域战略推进“切块”专项资金80万元,建设单位自筹110万元。真心镇片区投资278.16万元,资金来源:全
5、部由项目单位自筹解决。固定资产投资中:工程费用253.75万元,工程建设其他费用3.81万元,预备费用20.60万元。(六)建设期限#镇片区项目建设期24个月,即2017年11月2019年10月。#镇片区项目建设期24个月,即2017年10月2019年10月。真心镇片区项目建设期12个月,即2017年11月2018年10月.二、承办单位概况#镇片区#镇人民政府位于#县东北部,#镇版图面积94.6平方公里,辖七个工作片,86个行政村,4.3万人。国道205线和省道永馆路在乡境东部交汇,省道大济路纵贯西部,滨德高速路横穿北部;东有陈楼工贸园区,西临县经济开发区和新城区;沟盘河、白杨河横跨南北;水利
6、、交通条件十分优越,区位优势十分明显。 近几年来,#镇党委、政府始终秉承 “工业兴镇、外商发财我发展”的创业理念,突出特色产业,大力发展外向型经济,对外开放程度不断加大。逐步形成了以皮革、铝材、煤炭、纺织、化工为主的几大优势产业,培植壮大了裕阳铝业、华龙纺织、中兴实业、金鹰皮革、风雷皮革、鸿安皮革、宁安科技、龙泰实业、鸿宝毛衫等十几家规模以上企业,全镇外商投资企业达到40余家,实际利用外资近15亿元;民营企业和个体工商业户发展到1000多家,从业人员1.5万人,经济实力得到极大增强。全镇呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、群众干事创业的可喜变化。2016年实现地方财政收入4160万元。 #镇人民
7、政府坚持以科学发展观为指导,不断优化发展环境,加大招商引资力度,陈楼工贸园区、宋王经贸园区两处载体建设已初具规模。素有#“东大门”之称陈楼工贸园区,总规划面积8000亩,位于#镇东北部,水、电、路、讯、气、排等基础设施都得到了高标准规划建设,具备了承载大项目、多项目的能力。 着眼新目标,谋划新未来。随着县4城及县经济技术开发区的东扩,#镇的发展面临着千载难逢的发展机遇。坚持“工业兴镇”不动摇,以工业化带动城镇化,把自身定位于县域东部经济增长极、努力打造绿色皮业基地、高效生态农业示范区、生态环境新市镇。#镇片区#中心镇是省委、省政府确定的首批中心镇之一,位于南江三角洲开发区,是河西半岛和京津唐三
8、大经济发达地区的连接地带,又是渤海经济开发区与沿黄经济区的交汇处,紧邻205国道和滨博高速公路;南距济南120公里,北距北京320公里,距天津港220公里,距青岛港360公里,公路网四通八达,地理位置优越。全镇总面积57.5平方公里,辖79个行政村,3.9万人,其中回民人口6000余人,是鲁北最大的回民聚居地。 近年来,#镇党委、政府在“三个代表” 重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神指引下,紧紧抓住经济建设这个中心不放松,牢牢把握“工业立镇、外向兴镇”战略不动摇,突出发展特色产业,强化外因内联,不断扩大对外开放,团结带领全镇人民,精诚团结、励精图治、同心同德、众志成城,经济和社会各
9、项事业发展充满了无限生机和活力。目前,全镇拥有外商独资、合资企业11家,其他外向型企业25家,实际利用外资达到了5000万美元,其中长威电子公司总投资达到了4500万美元,年实现利税可达6000万元;另外,该镇紧紧依托#国际工业园,强化载体建设,围绕特色产业,大力发展民营经济,初步形成了以电子、不锈钢、畜产品加工、家具制作为主的四大主导产业,工业园区内现有长威电子、华盛皮革、群丰制革、联诚皮革、鑫源肉类、华阳肉类、云腾餐具、环宇索具、鲁丰餐具、美鼎餐具、美尔雅家具等40余家企业,民营企业和个体工商业户发展到了1650多家,从业人员达到了1.5万人。同时,该镇致力抓好载体建设,把小城镇及工业园区
10、建设作为招商引资、加快发展的重要载体,按照高起点规划,高标准建设、高效能管理的指导思想,搞好小城镇及工业园的基础设施配套建设,不断加大环境综合整治力度,着力优化发展环境,努力实现招商引资的大突破。2005年19月份,全镇共引进外资项目24个,合同利用外资4.558亿元,实际利用外资3.9995亿元。小城镇建设中的“四城”(电子、不锈钢、肉牛加工、家具制造)、“三市”(不锈钢、家具、肉牛交易)和“一园”(广电城建创业园)建设已初具规模,特别是加快了规划建设总面积5平方公里,占地3000多亩的电子工业城的建设步伐,力争年内再引进23家电子工业项目,并计划今后利用3年的时间,引进电子元件制造项目20
11、个,总投资额达15亿元,年产值20亿元,实现利税2亿元,迅速崛起鲁北乃至全国最大的电子工业城。 在工业经济取得突飞猛进发展的同时,该镇围绕产业特色不断加大农业结构调整力度,大力发展优质、高效、特色、涵税型农业,积极鼓励农民大力发展畜牧养殖业、种植名优特果品梨。目前,全镇拥有名优特果园面积8300多亩,初步形成了以张三川、中孟为核心的名优特果品生产基地;全镇大牲畜存栏量达到了5万头,其中肉牛存栏量3.5万头,以北京卓晨集团河西分公司、华阳肉类、华翼肉类、鑫源肉类等为主的畜产品加工企业不断膨胀规模,年产高档精品牛肉3.2万吨,已成为鲁北最大的畜产品加工基地。 #中心镇地理位置优越,水土资源丰富,工
12、农业发达,人民热情好客,投资环境良好,镇党委竭诚欢迎国内外有识之士到#镇投资兴业,创办实体。在“三个代表”重要思想和党的十八大、十八届四中、五中全会精神指引下,#镇党委、政府在下一步的工作中将会更加坚定不移的贯彻执行上级的一系列方针政策,在县委、县政府的正确领导下,团结带领全镇人民,大力发扬奋斗、和谐、超越的现代#精神,同心同德、扎实苦干、众志成城、攻坚破难,为全面建设“平安#”、早日实现“小康#”,努力构建和谐社会而不懈奋斗!真心镇片区承办单位概况:真心镇位于#县东南部,素有#的东大门之称,辖125个行政村,人口5.8万人,党员2040人。真心镇地理位置优越,滨阳路、滨阳大道横穿东西,引黄干
13、渠小开河纵贯南北。境内地势平坦,气候温和,土地肥沃,盛产小麦、棉花、玉米、果品等农作物。真心镇产业特色突出,是全国重要的古典家具集散销售中心。先后被评为“国家AAA级旅游景区”、“中国古典家具文化产业基地”、“河西省卫华产业示范基地”、“河西省特色专业市场”、“河西省旅游强乡镇”、“河西省最佳休闲乡镇”、“河西镇域产业品牌建设十大领军镇”等,2017年1月被列入河西省首批特色小镇创建项目。近年来,真心镇古家具产业蓬勃发展,业内“北有高碑店,南看#县”的南看就是说的我们#真心。目前,全镇从事古家具产业的专业村达37个,鼎龙、盘古、意象三大古家具企业鼎足而立,新建投资过亿元古典家具文化企业克莱斯克
14、部分投入运营。2013年12月20日,#真心民俗文化旅游区被正式评为国家AAA级旅游景区,是#县首个国家级旅游景区。2014年5月,真心镇被中国收藏家协会授予“中国收藏文化名镇”,成为全国第一个获此殊荣的乡镇。2015年11月,真心民俗文化旅游区基础设施建设项目被列为国家基础设施建设项目,目前,该项目详细规划已经通过专家审核,部分园区标志性建筑物已经完工或正在施工中。2016年9月,成功承办了全国收藏文化年会,真心镇知名度进一步提升。2017年1月,被列入首批河西省特色小镇创建名单,相关工作正在规划进行中。2017年4月7日至9日,成功举办了第七届南江三角洲民俗文化节,期间邀请了河西电视台我是
15、大明星节目走进真心,活动场面空前,共计接待游客6万余人次,自驾游车队4500余辆,旅游团队200余个。自去年换届以来,新一届党委、政府在上级领导部门的领导支持下,在历届党委、政府打下的基础上,深入调研,围绕重点,统筹规划,提出了“三个一”的工作思路,即“锁定一个目标”,财政收入一年一跨越,一年一台阶,到“十三五”末,一般财政性收入突破5000万元;“强化一个支撑”,从零散的古旧家具市场发展壮大为一个民俗文化旅游产业园整体,做大旅游、古家具两个产业支柱;“打造一张名片”,沿盘古大道建设具有历史传承特色中华藏宝城,作为区域重要的旅游名片。三、项目区概况#镇片区本项目区位于#县#镇上岗村,项目区群众
16、多以种植金丝小枣、沾化冬枣及普通务农为主要家庭生产方式,由于群众多年形成的生活方式,造成群众环境保护意识差,形成废弃物、垃圾、村内排水以及生活的污水有一大部分流入了湾塘,造成严重的环境污染,严重影响了群众的生活质量。#镇片区(一)民俗传统文化#镇车臣村是于明洪武年间,汉族刘姓立村,因村内有关帝庙得今名。永乐年间,杨姓回民由南京二郎岗迁此;清道光二年(1822年),马姓由今河北省文安县卫河镇迁入,村名未改。经过多年发展,已成为鲁北地区最大的回族群众聚居地。 车臣有着深厚的穆斯林宗教和文化传统,每逢开斋节、古尔邦节、盖达尔夜等重要节日,都举办盛大的庆祝活动。车臣清真南寺俗称车臣南寺,是#市乃至鲁北
17、地区最大的清真寺。该寺建于明弘治八年(1495年),由明弘治皇帝赐银,朝廷命官杨修真所建,占地面积3600平方米,建筑面积800平方米,1924年毁于兵火。后阿訇和回民长老四处奔走募捐,于1927年在旧址照原样重建。 重建后的车臣南寺,院落呈正方形,正门朝东峙立中央,左右各配设一小巧玲珑的角门,门内居中偏西是主体建筑清真寺,俗称大殿,座西面东,建筑面积480平方米,包括抱厦(即前殿)、中殿、后殿,抱厦为亭阁式建筑,雕梁画栋,飞檐斗拱,中殿、后殿为殿堂式建筑,硬山高脊,棂窗对称,三殿连接成为一体。殿内方砖铺地,明柱矗立,白壁生辉。抱厦正面高悬巨幅汉字楷书匾额“清真寺”,两旁缀以阿拉伯文字对联,整
18、个建筑群体布局合理,格调独特。此寺是传播和继承阿拉伯文化的学府、阿訇的摇篮。当地及来自外地的“海里凡”(学生)荟萃于此,虚心虔诚习读阿拉伯经文,待其优学“挂帐”(合格毕业)之后,即为阿訇,接受聘任到各地执教。在此读经“挂帐”而执教者遍于省内及北京、天津、河北、辽宁、内蒙古、宁夏等省市,闻名遐迩。2003年,车臣回民群众捐款扩建该寺,并于11月26日穆斯林开斋节正式启用。车臣清真北寺也是一座具有宗教和历史文化特色的知名清真寺,长期以来备受广大穆斯林群众景仰。(二)项目区现状本项目区位于#县#镇车臣社区,车臣工作片距离#县城区6公里,所辖车臣街村、尚家村、东寺杨村、西寺杨村、马刘村、前马村、大寺杨
19、村、后寺杨村、前张村、后张村10个村,区域面积2754平方公里,耕地面积2226.34亩,农业人口总数7272人,劳动力4842人。农业人口6800余人为回族穆斯林群众,是鲁西北地区最大的回族聚集地。项目区群众多以畜牧养殖、羊牛屠宰为主要家庭生产方式,由于群众多年形成的生活方式,造成群众环境保护意识差,形成废弃物、垃圾、村内排水以及屠宰生产的污水有一大部分流入了尚家沟,造成严重的环境污染,严重影响了群众的生活质量。为解决项目区内群众生活习惯不良、环境卫生设施而造成环境卫生状况极差的问题,改善群众的生活居住环境,促进经济和社会发展,#镇政府决定对所属的车臣社区尚家沟进行集中环境整治。联合成立了以
20、村长和村支书为组长,各小组骨干干部为成员的环境整治领导小组,计划对尚家沟进行综合建设治理。真心镇片区大张村位于滨阳路以南、镇政府驻地东南1.5公里处,隶属真心镇真心工作片。全村共有102户290人,其中党员15名,残疾人7人,贫困户2户3人,低保户9户16人。村内耕地面积290亩,村集体土地20亩。2016年村集体收入1万元(集体地出租),主导产业以古典家具收、卖、制作和农业为主,农作物主要种植小麦、玉米。村内从事古典家具生意户数占全村80%以上。大张村以真心镇特色小镇建设为契机,在各级党委政府的亲切关怀和鼎力帮助下,正在积极筹建“德鑫古典家具产业基地”。大郑村位于滨阳路以北、镇政府驻地西北1
21、.5公里处,全村总住户380户,总人口1153人,共有党员31名,耕地面积2200亩。2016年村内集体经营性收入10万元,全部来自水库占地,主导产业以农业为主,主要种植小麦、玉米等作物。村内贫困户16户,贫困人口26人,低保人口53人。近年来,真心镇党委、大张及大郑村两委非常重视当地旅游资源的保护与开发,依托真心镇丰富的古典文化资源优势,大力发展旅游业,通过扩大投入力度,精心整治村容村貌,完善旅游接待设施,使全村旅游环境大为改善,旅游接待水平进一步提高,逐步形成了以古典家具为主题的古典文化旅游产业,从而带动餐饮运输等服务业的发展。据统计,每年有20万余人次游客慕名而来,实现了旅游经济效益和社
22、会效益的双丰收。随着景区知名度的提高,游客的数量以及对景区娱乐、停车等服务接待能力的要求也在不断增加,景区基础设施不完善的问题日益凸显,已难以满足游客的需要,与特色旅游村建设和景区更好的发展存在一定差距,主要存在问题表现为以下方面:1、产业要素发育不完善,接待环境不足旅游产业起步时间较短,基础设施尚不完善,旅游产业“吃、住、行、游、购、娱”六大要素发育不全,整个区域的支撑和带动力度不够。吃、住、购、娱等条件还比较差,道路不完善,这些都降低了旅游地的吸引力,影响着游客的进入和逗留,较大程度上限制了真心镇整体旅游的发展。2、旅游产品开发层次低旅游产品是整个旅游开发的核心,是旅游业一切经营活动的主体
23、,旅游产品的合理开发及有效利用对旅游业的发展起着重要的作用。万亩梨园旅游产品以观光性旅游产品为主,表现形式单调、浅薄。参与性、休闲性旅游产品的开发相对薄弱,休闲度假产品极度缺乏,对高端旅游市场的吸引力不足。由于配套设施落后,服务设施不完善,不但给游客带来了诸多的不便,也严重影响制约了景区的发展和升级。为了适应当前乡村旅游产业发展的特点和趋势,改善目前基础设施落后,服务设施不全等状况,真心镇人民政府提出建设真心镇大张村、大郑村旅游基础设施建设项目,通过项目的实施有利于进一步改善景区内基础设施落后和服务设施不全的现状,有利于提高景区的服务水平,为广大游客提供更好的服务,促进景区的可持续发展。四、可
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