建筑工程综合项目施工现场综合应急救援专项预案细化分工版.docx
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1、XX工程综合应抢救援预案效果图 编制人: 审核人: 审批人: 日 期: 目录1. 基本情况- 1 -1.1 工程概况- 1 -1.2 事故/事件控制目标- 1 -1.3 应急重点、难点分析- 1 -2. 组织机构与职责- 3 -2.1 应急工作组- 3 -2.2 应急工作组织机构图- 3 -2.3 应急工作组织职责- 5 -3. 事故/事件分级和报告程序- 6 -3.1 事故/事件等级划分- 6 -3.2 事故/事件报告程序- 6 -4. 应急响应- 8 -4.1 分级响应- 8 -4.2 应急救援流程- 9 -4.3 事故/事件调查- 11 -4.4 事故/事件处理- 11 -5.应急物资与
2、机构- 12 -5.1 应急物资- 12 -5.2 应急设备- 12 -5.3 周边应急机构- 13 -6. 应急预案的交底与调整- 13 -7. 有关规定和要求- 13 -附件1:项目应急工作组人员联络方式- 15 -附件2:企业职工因公伤亡事故快报表- 16 -附件3:生产安全事故调查报告书- 17 -附件4:应急预案演练和评价记录表- 17 -1. 基础情况为加强项目应急处理能力,提升救援反应速度和协调水平,确保快速有效地处理各类安全生产事故,最大程度地维护企业稳定、社会形象和经济利益,依据相关法律法规和规章标准建立项目应抢救援预案体系综合应抢救援预案、专题应抢救援预案和现场处理方案。本
3、预案作为综合应抢救援预案关键要求应急组织机构和职责、分级汇报和响应程序、应急物资和机构等内容,意在将事前预防和事故应急有机结合,把应急预案管理各项工作落实在日常管理之中,切实提升生产安全事故防范和救援能力。1.1 工程概况1.2 事故/事件控制目标(1)杜绝重伤或死亡事故发生(含机械设备、交通、火灾事故),不发生群伤事故、集体中毒事故和群体性事件;(2)杜绝经济损失10万元以上环境责任事故,确保不发生因施工造成环境影响被地方政府相关部门处罚、通报批评;(3)杜绝发生被住建部或市级以上安全网站通报、事故调查汇报认定负有责任其它事故或不良事件。(5)按要求上报安全事故或事件,不得迟报、瞒报、谎报、
4、漏报,根据“四不放过”标准严厉处理。1.3 应急关键、难点分析序号应急重难点现场情况1地下管线损坏施工区域地下管线众多,图纸不能全方面、正确地反应地下管线分布复杂情况,土方开挖阶段施工机具可能造成地下管线损坏,造成人员触电、油气管道爆炸、机场运行中止等事故。2公共安全施工区域紧邻现有航站楼,改造区域在现有航站楼内部,在机场正常运行情况下,施工作业人员酒后闹事、打架冲卡、私自携带违禁物品等行为可能威胁机场正常运行和人员安全。3坍塌现场基坑、模板支架、外架及操作架、拆除工程、大型设备可能发生坍塌,造成人员伤亡。4高处坠落(1)攀登、高处作业坠落(2)基坑、楼层、预留洞等临边洞口坠落(3)大型设备、
5、架体坍毁或装拆时发生坠落5物体打击(1)交叉作业无防护、洞口封闭不严造成高空坠物(2)吊装作业绑扎不牢、装载超标、钢丝绳损坏造成物料散落(3)临边堆物(4)材料、工具固定不牢发生滑动或被大风吹卷坠落6触电(1)电箱、设备、线缆不符合规范要求或安全防护方法失效(2)违规接线,线缆拖地泡水(3)非特种作业人员从事电工、焊接作业,无防护方法、带电检修等违章行为,电工巡视不到位(4)改造工程施工对原有带电线路安全防护不妥7机械伤害(1)机械设备无安全防护方法(2)操作人员不遵守操作规章制度8中毒、窒息(1)食物中毒(2)喷涂、油漆作业防护不妥(3)9火灾(1)电焊、气割动火作业造成火灾(2)电气短路造
6、成火灾,生活区违规动用明火、使用大功率用电设备(3)易燃易爆危险品使用、储存管理不妥10中暑高温天气施工作业造成中暑事件11台风、洪涝台风、暴雨等恶劣天气轻易造成临建损坏、坍毁,设备设施遭到破坏,场地积水损坏设备、物资等情况。12突发环境事件(1)污水流溢(2)渣土散落(3)噪声超标(4)垃圾飘飞进入机场围蔽区域(5)危险化学品泄露13群体性事件因资产债务等其它纠纷造成人员围堵机场、张挂条幅、游行示威等造成恶劣社会影响群体性事件。14其它公共卫生事件、媒体曝光事件、民族宗教事件,经济安全事件,涉外突发事件和群体性事件、涉恐涉暴事件等社会事件。2. 组织机构和职责2.1 应急工作组为应对以上可能
7、发生危险应急情况,项目部成立以项目经理为组长、实施经理为副组长,项目班子分工负责、全体人员以部门为单位共同参与,各分包单位以现场责任人为组长、施工员和班组长为组员应急管理工作组。组 长:项目经理副组长:项目实施经理组 员:项目班子、各部门组员及分包单位现场责任人发生安全事故/事件后,应急指挥系统须立即开启,组织开展应抢救援行动,在日常生产过程中,应急管理组织组长和副组长必需确保最少有一人在岗。应急工作组组长对应抢救援效果负责,有权调动可能一切资源,负责救援决议,必需时可组织救援方案讨论会,应急管理日常工作由安全总监负责,项目安全部负责应急知识宣传教育、演练活动组织及资料搜集等工作。项目应急工作
8、组人员联络方法见附件1。2.2 应急工作组织机构图应急预案组织架构图2.3 应急工作组织职责岗位职能及职责应急组长(1)确保信息联络通畅,在10分钟内赶到现场或委任现场临时总指挥。(2)依据危险类型、潜在后果、现有资源及应急情况公布应抢救援响应命令,依据现场应急评定情况确定升高或降低应急警报等级。(3)对接上级单位、外部应急反应人员、部门、组织和机构,协调各方资源。(4)指挥、协调、监督下属应急工作组组员逐层开展应急响应行动。(5)决定应急撤离,决定事故现场外影响区域安全性。(6)最大程度地确保现场人员和外援人员及相关人员安全。(7)根据“四不放过”标准组织事故调查和处理。应急副组长(1)帮助
9、应急组长组织和指挥人员撤离、现场救援等应急任务。(2)向应急组长提出采取减缓事故后果行动应急反应对策和提议。(3)协调、组织和获取应急所需其它资源,设备以支援现场应急操作。(4)在应急组长不在岗时负担应急组长工作职责。(5)定时检验各常设应急反应组织和部门日常工作和应急反应准备状态。技术保障组(1) 接收技术总工指挥。(2) 对各施工现场和生产安全过程危险源进行科学风险评定。(3)编制科学合理施工方案,指导工程部、安全环境保护部门落实安全方法和日常监控工作,降低和避免危险源事故发生。(4)对事故现场进行勘察、评定,完善危险源风险评定资料信息,必需时编制应抢救援方案或现场处理方法,为应急反应指挥
10、提供科学合理、正确依据。(5)确定多种可能发生二次伤害情况,指导应抢救援人员进行现场救援操作。(6)科学合理地制订应急反应物资器材、人力计划。(7)随时检索网络、媒体等外部信息通报情况,发觉相关内容立即汇报。后勤供给组(1)帮助制订施工项目应急反应物资资源贮备计划,按已制订项目标应急反应物资贮备计划,检验、监督、落实应急反应物资贮备数量,搜集和建立并归档,立即调整应急反应物资资源更新和达标。(2)建立安全生产费用拨付、使用管理台账,审核分包安全生产费用投入情况。(3)应急预案开启后,按商务经理布署,有效地组织应急反应物资资源到施工现场,并立即对事故现场进行支援,同时提供后勤服务。(4)必需时向
11、上级单位申请应急资金调拨。应抢救援组(1) 严格根据施工方案组织施工,确保安全防护方法到位,现场隐患得到整改。(2) 第一时间掌握现场情况、了解事发经过,确定当事人身份信息、家眷联络方法,抚慰工人情绪,集中控制现场相关人员,减小事态传输范围。(3) 负责第一时间现场紧急医疗处理,将伤员运输到就近合作医院,随时向应急管理组领导通报现场情况。(4) 依据应急情况、技术指导、生产经理指挥科学合理地抢救现场伤员和物资。(5) 督促、搜集分包单位建立应抢救援体系及紧急联络人等相关信息,组织分包单位人员、机械现场应抢救援具体工作。(6) 确保现场救援通道通畅、划定救援场地。疏导警戒组(1) 接收安全总监指
12、挥,负责日常应急教育、演练组织及应急资料体系建立。(2) 保护事故现场,组织引导人员疏散,隔离控制情绪不稳及暴乱人员。(3) 搜集事故/事件相关资料,拍摄统计现场情况,统计应抢救援步骤,对现场相关实物资料进行取样封存,帮助应急组组长监督相关责任人员工作。(4) 准备具体、符合要求安全管理资料,指导相关人员接收内外部事故调查。(5) 帮助对接安监站、安监局等安全监察机构。(6) 办理工伤保险理赔,按“四不放过”标准调查了解事故发生关键原因及相关人员责任,对相关人员进行处罚、教育、总结,公布事故调查汇报。通讯联络组(1) 接收项目副书记指挥,建立项目应急管理组织花名册及联络方法,在应急情况发生时负
13、责联络全部应急管理组组员第一时间抵达工作岗位。(2) 对接外部新闻媒体、派出所、消防、医院、小区街道办等机构,协调各方关系,避免事态影响扩大。(3) 确保日常应急车辆,应急开启时负责车辆调度管理。(4) 对接当事人家眷,和后勤保障组一起协调接送、住宿等后勤管理,跟进伤员救治情况,进行善后谈判工作。(5) 搜集当事人及家眷资料、医疗资料、谈判协议资料等资料,必需时邀请上级法务专员给专业指导。3. 事故/事件分级和汇报程序3.1 事故/事件等级划分为强化项目应抢救援管理,把通常事故/事件分成A、B、C三个等级。A级:包含造成人员死亡、10万元以上直接经济损失事故或环境事件,3人以上群体受伤、中毒事
14、件,涉恐涉暴事件,被住建部或市级以上主流媒体通报、造成很大社会影响其它不良事件。B级:包含造成人员重伤或10万元以下直接经济损失通常财产损失事故,被地方政府、安监站通报但无正式统计或能够消除统计环境等不良事件,被市级以下非主流媒体报道,组成小范围通常负面影响其它安全事故/事件。C级:包含造成人员轻微伤或非我方负担财产损失事故,被业主、政府等单位口头提醒环境等不良事件。3.2 事故/事件汇报程序发生生产安全事故/事件后,必需遵照“快速、正确”和“边抢救、边汇报”标准,按要求进行汇报,汇报内容详见企业职员因公伤亡事故快报表(见附件2)。3.2.1 口头速报程序发生事故/事件后,现场第一目击者或第一
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