强制性条文执行实施工作细则.doc

华能濮阳500MW风电场工程
工程强制性条文实施细则
一、适用范围
1. 为加强华能濮阳500MW风电场工程建设过程控制，强化质量责任，规范质量行为，确保华能濮阳500MW风电场工程建设严格实施强制性条文，确保工程质量、安全，依据法律、法规及相关要求，制订本细则。
2. 本细则中强制性条文，包含国家现行有效工程建设标准强制性条文（以下简称强制性条文），且适适用于最新版本，应立即更新替换、补充新增内容。
本实施计划编制适适用于华能濮阳500MW风电场工程。
二、目标
为加强华能濮阳500MW风电场工程建设过程控制，强化质量责任，规范质量行为，确保华能濮阳500MW风电场工程建设严格实施强制性条文，确保工程质量及安全，和本工程顺利达标投产、创优、质量控制等，特编制此实施计划。
三、编制依据
1、《电力建设工程施工规范》中国电力行业标准DL/T5434-；
2、《中国建筑法》1997年中国主席令第91号；
3、《中国安全生产法》中国主席令第70号；
4、《建设工程质量管理条例》国务院令第297号；
5、《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号；
6、《特种设备安全监察条例》中国国务院令第373号；
7、《建筑安全生产监督管理要求》1991年7月9日建设部令第13号；
8、《实施工程建设强制性标准监督要求》建设部令第81号；
9、《重大事故隐患管理要求》劳动部劳部发[1995]322号公布；
10、《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理要求》建设部、国家工商局、国家质量技术监督局建<1998>164号公布；
11、《建筑业企业资质管理要求》4月18日建设部令第87号；
12、《建筑工程施工许可管理措施》1999年10月15日建设部令第71号；
13、《建设工程施工现场管理要求》1991年12月5日建设部令第15号；
14、《安全生产许可证条例》中国国务院令第397号；
15、《国务院相关深入加强安全生产工作决定》国务院国发[]2号；
16、《工程质量监督工作导则》建设部建质[]162号；
17、《建设工程文件归档整理规范》国家标准GB/T50328-；
18、国家相关工程建设法律、法规、条例和工程建设监理相关要求；
19、《电力工程达标投产管理措施》（）；
20、《中国电力行业优质工程评选措施》（）；
21、《国家优质工程审定和管理措施》（修订版）；
22、《华能濮阳500MW风电场工程监理招标文件》和相关工程设计文件和资料；
23、工程项目提议书；
24、工程前期相关文件（可研及初设审批文件）；
25、工程进度控制、质量控制、投资控制、安全控制目标；
26、国家和行业制订现行施工及验收技术规程、规范和质量评定标准；
27、《风力发电场安全规程》 DL796-；《风力发电场项目建设工程验收规程》 DLT5191-；
28、中国《工程建设标准强制性条文》；
29、《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程试验规程》；
30、《电力建设安全工作规程 》(DL5009.1-)；
31、《电力建设起重机械安全监察要求 》 电建(1996)381号；
32、《地基和基础工程施工及验收规范》GBJ202；
33、《土方和爆破工程施工及验收规范》GBJ201；
34、《水电水利工程爆破施工技术规范》DL/T5135-；
35、《爆破安全规程》GB6722；
36、其它相关文件、国家和地方相关要求。
四、工程概况
华能濮阳风电场工程（500MW）工程进场及场内道路工程在濮阳县境内，是风电场关键隶属工程之一，是风力发电设备运输关键通道。华能濮阳风电场工程（500MW）工程进场及场内道路工程，设计道路总长约25.06km（路基宽5.5m，路面宽4.5m）；主体工程包含以下工程：进场公路和根本公路土石方开挖、路面工程、排水工程、防护工程及渣场整改等.
五、强制性条文实施计划
5.1组织机构、人员组成及关键职责
企业驻地代表
华成有

项目总工程师
周松华
项目经理
梁建

物资科

安环办

质检科

工程部

第四施工队

第三施工队

第二施工队

第一施工队

强制性条文实施，由项目责任人作为关键职能责任人，按强制性条文组织管理方法分工分管。层层落实责任，责任到位。
各职能部门及组员均根据各自职能职责进行相关强制性条文实施工作监督、管理。
项目责任人是强制性条文实施直接监管人，现场施工人员是实施人，要将管理手段用在实处，加强强制性条文实施力度。
5.1.1组织机构职责
1、保持和项目法人亲密联络，熟悉其要求和愿望，并受集团企业法人委托全方面实施监理协议。
2、依据承包协议，确定工程建设中相互配合问题及需提供相关资料。
3、熟悉并掌握和本工程相关国家政策、法规。熟悉并掌握本工程相关设计、设备资料及现场运作规则等。
4、编写该项目标《实施计划》，经项目法人认可后，据此具体实施施工任务。
5、编制本工程施工计划、管理制度，经业主及总监办明确后组织实施。
6、现场组织机构在人事、经营等方面受集团企业管理和领导。
7、负责全方面落实集团企业《质量体系》要求质量职责和相关程序文件。
5.1.2项目经理岗位职责
项目经理是工程项目质量管理工作领导者和组织者，对确保工程质量起主导作用。其关键职责为：
（1）主持制订项目部质量目标，并使其在相关职能部门和作业队得到分解，确保质量方针落实和质量目标实现；
（2）确保项目部质量管理体系建立和保持有效运行，指定质量副经理分管项目部质量管理体系运行管理，为我企业体系评审提供信息；
（3）审查同意项目部质量计划；
（4）对职员进行“百年大计、质量第一、用户至上”质量意识教育，广泛发动群众开展创优质工程活动；
（5）确保项目部所需资源提供。
5.1.3项目技术责任人岗位职责
（1）落实实施国家和行业公布各项技术规范、规程和质量管理方法，并在施工过程中严格检验落实，严防工程质量事故发生；
（2）帮助质量副经理召开工程质量事故分析会，提出质量事故技术处理方案，对质量事故负技术责任；
（3）负责技术方法，工艺试验汇报审批，对技术问题和质量问题提出改善方法，指导开展创优质工程活动，对完工工程质量负有直接技术责任；
（4）主持项目质量计划编制。主持关键项目和新技术、新工艺技术质量交底工作，和关键工程控制轴线测量复查、审定和核准工作；
（5）主持工程质量检验，督促质管部门进行分项、分部工程质量评定，主持验收工作。
5.1.4工程技术部岗位职责
（1）对项目工程施工技术管理和进度计划管理工作向总工程师负责，负责编制和实施年、季度、月进度计划；负责单位、分部工程施工组织设计和作业指导书文件编制；负责工程施工过程控制；负责工程施工技术文件和资料管理。
（2）负责向作业厂队作技术交底，并在施工过程中认真检验落实，对违反操作规程班组和个人有权纠正和阻止；
（3）负责测量、试验技术管理工作，督促测量队对施工项目测量轴线定位，水准点及高程控制立即进行复核，并负技术管理责任；
（4）审核试验人员对砂石骨料、水泥、钢筋、水泥砂浆等现场取样和质量检验试验资料，并按时将相关检验汇报上报相关部门和领导；
（5）督促物资部熟悉掌握原材料质量标准，严禁供给不合格材料。
（6）负责本工程施工期资料及完工资料搜集、整理、立卷、移交和归档工作（信息资料室具体负责），确保编制质量，符合规范和用户要求。
（7）、检验施工安全方法、劳动保护、消防和环境保护设施。对强制性条文实施中技术类部分控制、把关。监督实施强制性条文中质量强制性条文工作。
5.1.5安环办岗位职责
1、全方面落实“安全第一、预防为主”安全生产方针，对工程实施安全监控。
2、建立和完善安全管理及监督体系情况。
3、登记特种作业人员上岗合格证件。
4、编写施工组织设计中安全文明<环境保护>施工方法和专题安全方法并监督实施。
5、监督实施强制性条文中安全强制性条文工作。
6、做好日常巡视，对违章、违规行为立即阻止或处罚。
7、检验安全文明施工设施完善情况，并督促完善。
8、对大型施工机械“安全准用证”进行检验，无证者严禁使用。
9、对关键工序和重大吊装作业及关键施工机械拆、装进行跟踪监视或旁站。
10、对消防工程进行监控，参与验收工作。
11、组织或参与安全文明施工纠察队活动，现场安全大检验等工作。
监理部例会上，组织学习安全文明施工方面相关文件、要求，提出施工中应该关键监控安全工作意见。
5.1.6技术员岗位职责
1、认真学习、落实国家和上级颁发各项技术政策、法令和技术管理制度，熟悉和实施相关技术标准、规程、规范、相关协议法规和集团企业管理体系文件，为建好观音山风电场项目发明必需条件。
2、认真落实“施工协议”各项要求，有效地完成《项目计划》及《实施细则》中确定施工工作，并将施工工作情况逐日统计在《施工日志》中。
3、全方面了解工程情况，参与施工图会审。
4、实施强制性条文中质量强制性条文工作。跟踪监督现场施工，关键工程和隐蔽工程项目要尤其给予关注。对影响质量、进度和投资问题，立即提出施工意见，立即和项目技术责任人沟通。
5、对设计修改和施工质量检验和多种检验和检测汇报进行确定。对影响投资较大问题，需报请原审批单位同意项目，提出意见。
6、编制工程项目标开工和施工方案汇报。并上报月、季度工程量和进度。按《施工协议》要求，严控施工质量。按“验标”进行四级验收项目和隐蔽工程质量检验及验收，并上报监理工程师。
7、检验施工安全方法、劳动保护、消防和环境保护设施。
8、参与对重大事故调查，对处理方案提出意见。
9、参与结合工程进行科研、新技术方案讨论及结果判定。
10、参与关键设备、材料、构件施工现场验收，核定其是否满足规范和设计要求。
11、参与处理工程变更、索赔及违约等事宜。
12、帮助整理和专业相关协议文件及技术档案资料。
13、参与工程完工验收，提出监理小结。
14、搞好本专业基础工作，配合信息管理人员做好本专业信息管理系统。
15、认真完成领导临时交办任务。
5.1.7信息管理员岗位职责
1、搜集、处理、分发、立卷、归档、销毁或保留文件资料，妥善做好文件资料管理工作。
2、形成可追溯性强文件资料检索系统。
3、确保立卷归档文件资料齐全性和完整性，立即传输信息，确保决议全方面、正确、周密和可行。
4、提供图纸、资料查阅服务，注意安全保密，在项目责任人领导下对文件资料实施统一管理。
5.2管理制度建立
强制性条文实施情况直接关系到工程安全质量和建设单位利益。在工程项目施工中，应经过合理组织、管理、控制使工程项目施工质量达成预期目标，成为符合协议要求、符合规范要求工程。 安全、质量、工期、信誉是项目标四大专题，其中质量是关键，安全是保障，工期是前提，信誉是目标，在每一个项目中，这四个步骤全部不能忽略，成败在质量，得失在信誉。所以，为满足强制性条文实施，要建立起对应管理制度。
 1、强制性条文安全管理制度
◎坚持“安全第一、预防为主”方针，实施安全责任制，项目责任人是项目安全第一责任人，要常常检验施工现场安全情况，发觉问题立即整改。
◎督促施工单位应该遵守施工安全操作规程、安全管理制度，提升自我防护意识，严禁违章指挥和违章操作。
◎督促施工人员进入施工现场必需配戴好安全帽。按要求穿着劳动保护用具。
◎督促施工人员正确使用相关设备。使用前必需检验好一切安全设施是否安全可靠。
◎要求施工现场全部临时用电由专职人员负责，其它人员严禁接驳电源。
◎要求全部电气设备及施工用金属平台必需要有可靠接地。全部插头及插座应保持完好。电气开关不能一擎多用。
◎发生工伤事故，要立即上报并具体统计事故情况，提出防范方法落实整改，发生重大安全事故要保护好事故现场，并立即上报。
2、强制性条文质量管理制度
◎针对工程特点，督促施工单位制订对应施工方案，认真做好工程前期准备工作，从而确保施工技术可行性。
◎在施工过程中，精心监理，科学管理，严格信守协议，督促施工单位严格根据规范、标准化施工。
◎项目责任人必需督促施工单位对施工人员进行每一道工序技术质量交底。
◎要求施工人员必需牢靠掌握工程工艺步骤及施工技术质量要求。对施工质量要做到一丝不苟、精益求精。
◎上一道工序完成后，在进行下道工序施工前，必需报审，经监理工程师现场复验合格后，方可进行下道工序，从根本上杜绝质量不合格问题存在。
◎实施班组交接制度，各班组长要对各个步骤进行检验，对不合格要立即处理，在检验时必需分清责任和原因。查清原因后，对于反复发生问题要制订整改方法及对应预防方法，预防同类问题再次发生。
◎对各类问题分析总结，针对问题制订纠正预防方法，并落实实施。使施工在不停处理问题过程中，提升水平。
◎工程完工后，在向甲方交接前，由项目责任人组织工程技术部对工程进行全方面验收检验，对于发觉问题，立即整改，如有必需则进行二次内验，只有在内部验收经过后，工程才能申请总监办进行验收。从而确保一次性验收合格。
5.3强制性标准管理
依据强制性条文要求，根据强条实施检验表进行分部分项跟踪推进，将管理制度管理手段进行科学系统规范，形成书面文字、实施计划，以行之有效手段达成标准化管理目标。
5.4培训计划
1、进场后、开工前，组织全部施工人员、现场施工管理人员，进行安全、技术交底和强制性条文培训教育。在施工过程中，依据各分部、分项工程特点和难易程度，继续组织安全、技术交底和强制性条文培训教育。
2、工程部定时督促项目部定时开展、技术安全和强制性条文、图纸学习活动并做好统计和签字，以图片、文字、影像等手段进行安全质量教育。
3、由集团企业安全技术部带头，开展对该项目新技术、新方法、新工艺培训学习(尤其是新能源工程部分)。
六、强制性条文实施方法
6.1管理方法
将强制性条文实施层层落实到各责任人身上，由项目责任人到相关职能部门，再到施工员，最终到施工队责任人和现场管理人员身上，全部要一层层落实强制性条文精神。
6.1.1安全方面:
(1)项目经理部制订本工程安全施工管理措施，严格实施集团企业要求各级安全责任制，项目责任人为本工程第一安全责任人，各部门责任人为其本部门第一安全责任人。企业和项目经理部、项目经理部和业主及监理之间层层经过联络、沟通，达成风险共担、相互监督、共同负责、教育激励，作到层层抓安全，人人管安全，事事讲安全，使安全责任横向到边，纵向到底。
(2)认真实施各项安全规章制度。安全管理工作从严从细，“严”字当头，小题大做，果断杜绝一切违章行为。
(3)进场前对全体施工人员进行三级安全教育、施工技术安全交底，安全规程和安全管理要求学习，并考试，不合格者不得参与施工。对普工及特殊作业人员进行安全教育和培训，持证上岗。
(4)各工序、特殊作业施工和新技术、新工艺利用，必需认真调查研究，并编制安全技术方法和特殊施工方案，并经其总工同意，报监理工程师后认真组织实施，每个关键施工点严密监控。
(5)项目经理部每个月组织一次安全例会,检验安全情况,分析事故隐患,提出整改方法。现场坚持安全工作票制度,开始施工前进行“三查”、“三交”活动(“三查”查思想、查方法、查工器具; “三交”交任务、交技术、交方法)。
（6）项目责任人要定时组织安全大检验,安全员天天进行现场巡查,发觉隐患和暴露问题立即纠正和处理,并于每个月对安全工作进行一次安全评价。工程各项安全检验、检测及整改均需要有具体书面统计,做到有据可查。
（7）建立安全管理台帐，对进场工器具进行检验后建立工器具管理台帐、对施工过程中违章行为进行处罚并建立违章处罚台帐、对预防发生安全事故发生有功人员进行奖励并建立安全奖励台帐等。
6.1.2质量方面：
（1）加强质量意识教育，组织学习多种施工规范及标准，认证经过质量体系文件《程序文件》。和工程质量相关其它现行国家标准或电力行业标准。
（2）核实提供实物产品合格证及试验汇报单应一致，切实把好材料质量关，以确保工程质量。
（3）工程选定砂、石、水泥、钢筋等必需按规范要求抽样或制备，送到同意质量检验部门进行检验，工程中使用材料须送检合格并将检验汇报报监理工程师审查同意后，方可批量使用。采购材料必需有完备产品合格证、材质证实书并向监理工程师提供复印件。
检验中发觉不合格品应立即要求施工单位作出标识并隔离，严禁在工程中使用。
6.2组织方法
◎ 建立健全项目管理机构、质量管理机构、安全管理机构、文明施工管理机构。
◎ 落实各项管理制度：技术管理制度、质量管理制度、资料管理（搜集和建档）制度、材料管理制度、三级质量检验制度等。
关键落实材料管理制度，确保进入施工现场每一样设备和原材料均满足设计和施工要求，设备和材料出厂检验汇报齐全。
◎ 施工前做好资料形成和管理计划，并设置专责项目信息员，施工过程中认真搜集和整理多种文件及档案，做到凡事有据可查，确保工程完工时各项资料（纸质资料、音像资料、照片等）同时形成归档。
◎和建设单位、设计单位及监理单位进行沟通，确保资金、图纸立即到位，确保工程顺利进行。
6.3技术方法
审核各分部工程作业指导书，通常施工方案和特殊施工方案，用技术条件满足强制性条文实施。
对分部工程中关键步骤加强控制
◎严格实施三级质量管理制度。施工队百分之百自检；项目部百分之百复检；企业专检。强化工序控制和过程控制，加强现场监督检验和管理，实施质量预留金制度，对施工质量重奖重罚。
◎加强全员质量意识教育和专业知识培训，结合本工程情况提出培训计划，由专员负责按程序文件相关要求组织实施。
◎严格实施三级技术交底制度，技术交底应包含施工图交底、质量、安全及文明施工交底，交底要有统计，交底人和被交底人员应签字齐全。
◎做好材料检验工作，有必需时受发包商委托，到制造厂家进行监造。材料应含有两证（产品合格证和材质证实书），做好原材料采购、检验工作，工程材料在合格资质分供方内采购。产品质量应符合国家、部、及地方标准，地方材料采购必需经化验合格后方可使用，装置性材料必需经检验合格并有合格证，检验合格材料必需经监理人员认可方可施工。
工具质量管理和控制：开工前对经纬仪、水平仪、兆欧表、钢尺等检测仪器进行审核，确保其测量精度有效、正确。凡工程中使用检测仪器，均经计量检定认证合格，同时对使用人员进行上岗培训，并经考评合格后方可进行测量和检验工作。
◎加强工程施工过程控制，依据各分部工程施工程序，实施工序交接卡制度。前道工序结束后，经现场相关人员检验验收无误后，方可进行下道工序施工。加强质量通病预防工作，加强施工过程检验，做到根治质量通病。
◎关键和特殊工序质量控制和质量确保方法：
健全本工程质量确保机制，实施质量责任各级承包责任制，对关键、特殊工序设置质量控制点，依据以往经验，以下为工程中关键工序，经分析，制订对应方法进行质量控制。
◎严格按«电力工程建设标准强制性条文»及«房建工程建设标准强制性条文»进行监督检验和统计。

德京集团股份
二〇一八年八月四日