保障性住房项目投资可行性研究报告.doc
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1、目 录第一章 总 论3一、项目概况3二、项目主办单位概况4三、编制依据及编制的原则4四、可行性研究的范围6五、主要技术经济指标7第二章 项目提出的背景及建设的必要性8一、*市概况8二、项目提出的背景13三、项目建设的必要性分析15第三章 拆迁安置方案17一、拆迁方案17二、拆迁安置补偿原则17第四章 项目建设选址与建设条件18一、地理位置18二、自然条件19三、地质条件21四、其它条件21五、建筑物所在地与建筑结构设计有关的自然条件22第五章 工程设计方案23一、工程概况23二、设计依据23三、设计目标及原则24四、总体构思24五、总体设计25六、建筑单体设计28七、建筑结构设计方案30八、配
2、套公用工程32第六章 节地、节能、节水、节材42一、设计依据42二、设计原则43三、节地和土地保护43四、节能措施和能源利用44五、节水与水资源利用46六、节材与材料资源47第七章 环境保护49一、编制依据及采用的标准49二、 项目区环境现状49三、环境保护措施494、项目投入使用后环境保护54第八章 劳动安全卫生56一、编制依据及采用的标准56二、安全措施56三、卫生措施58第九章 消 防59一、编制依据及采用的标准59二、工程火灾危险性分析59第十章 项目实施与组织管理61一、项目实施61二、组织管理61第十一章 项目实施进度63第十二章 工程招投标65一、概述65二、编制依据65三、招标
3、原则65四、招标内容66第十三章 投资估算68一、编制依据及说明68二、总投资估算69第十四章 项目融资72一、资金筹措72二、融资方案分析72三、资金使用计划72四、资金来源及使用计划72第十五章 经济和社会效果分析73一、经济效果73二、贷款偿还期73三、社会效果分析73第十六章 结论与建议74一、研究结论74二、建议75*市*东街保障性住房(G区)建设项目第一章 总 论一、项目概况1、项目名称保障性住房建设项目2、项目负责人*3、项目建设地址 本项目地块位于*市*新区*村,*北侧。4、规划占地面积81227.3平方米。5、居住区用地面积81227.3。6、项目主要建设内容项目拟建多层住宅
4、、小高层住宅、商业、小学校、幼儿园及其配套工程,本项目规划设计为综合性的安置住宅小区。总建筑面积:118709,其中:(1)住宅建筑面积:78613;(2)幼儿园建筑面积:1600;(3)商业建筑面积:17480;(4)社区配套建筑面积:400;(5)地下室建筑面积:20616。7、总投资本项目总投资20584.38万元。8、资金筹措本项目*市政府配套资金7204.38万元,占总投资35;申请银行贷款13380万元,占总投资65。9、项目建设期建设期为两年。二、项目主办单位概况1、项目主办单位:*市*新区建设项目管理有限责任公司2、单位地址:*省*市迎宾西路迎宾园综合配套楼16层3、法人代表:
5、*4、注册资本:伍亿元5、企业类型:有限责任公司(法人独资)6、经营范围:城建项目投资开发经营、政府授权的国有资产地产投资开发、招商引资(国家禁止经营专项审批的除外)。*市*新区建设项目管理有限责任公司是*市工商局注册,由*市*新区管理委员会投资成立的法人独资公司,注册资金伍亿元人民币。经营范围:城建项目投资开发经营、政府授权的国有资产地产投资开发、招商引资(国家禁止经营专项审批的除外)。三、编制依据及编制的原则(一)编制依据1、*市*新区建设项目管理有限责任公司与*市*工程项目管理有限公司签订的咨询业务约定书。2、国家发展改革委、建设部关于建设项目可行性研究试行管理办法、建设项目经济评价方法
6、与参数第三版,中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究指南。3、中华人民共和国建筑法(1998)。4、中华人民共和国城乡规划法(主席令第七十四号)。5、中华人民共和国环境保护法(1989)。6、住宅建筑规范(GB503682005)。7、民用建筑设计通则(GB50352-2005)。8、建筑设计防火规范(GB50016-2006)。 9、高层民用建筑设计防火规范(GB50045-95 2005年版)。10、汽车库、修车库、停车场设计防火规范(GB50067-97)。11、城市居住区公共服务设施设置标准(GBJ08-55-2002)。12、*市城市规划管理技术规定。13、*市规划局提供的地形图。1
7、4、*市总体规划(20062020)。15、国家现行的行业规定,产业政策,法律法规,设计标准。16、项目选址意见书。17、*省城市房屋拆迁条例。18、*省城市房屋拆迁价格评估办法。19、*省城市房屋拆迁补助与补偿标准暂行办法。20、委托方提供的有关资料。(二)编制原则1、坚持政府主导,市场运作的原则。安置住宅区改造要与住房制度改革、住房保障体系建设相衔接,坚持“经济、安全、整洁、实用”的建设原则。2、坚持统筹规划,突出重点,客观科学,实事求是,因地制宜,讲求实效,量力而行,分步实施的原则。3、工程建设坚持以人为本的原则,设计以住宅建设为主,辅助设施和公用工程要满足住宅的需要。4、整体设计体现适
8、度先进,美观整洁,功能分区明显,坚持节能、节地,充分考虑预留,稳妥可靠,安全适用。5、工程施工中严格执行国家和地方有关节能、环保、劳动安全、工业卫生、消防等有关规定、标准和规范,贯彻三废治理“三同时”的原则,做到安全施工,文明施工。四、可行性研究的范围1、研究范围*市*保障性住房(G区)建设项目的总图布置、建筑工程及配套工程的开发建设、投资估算、销售及经济技术分析。 2、咨询要点(1)总论(2)项目提出的背景及建设的必要性(3)拆迁安置方案(4)项目建设选址与建设条件(5)工程设计方案(6)节地、节能、节水、节材(7)环境保护(8)劳动安全卫生(9)消防(10)项目实施与组织管理(11)项目实
9、施进度(12)工程招投标(13)投资估算(14)项目融资(15)经济和社会效果分析(16)结论与建议五、主要技术经济指标 主要技术经济指标表1-1序号项目单位数量1占地面积m281227.3 2总建筑面积m2118709 2.1地上建筑面积m298093 住宅m278613 商铺m217480 幼儿园m21600 村委会m2400 其它公共设施m20 2.2地下建筑面积m220616 3容积率1.46 4建筑密度%26.65%5绿地率%31.50%6拆迁户数户拆迁面积m2回迁安置面积m20 7设计户数户1012 8总投资万元20584.38 第二章 项目提出的背景及建设的必要性一、*市概况1、
10、历史沿革、行政区划*市地处晋冀内蒙交界地带,居内外长城之间,是国家首批公布的24个历史文化名城之一,是国务院1984年批准的全国1 3个较大的城市之一,是闻名全国的“煤都”。区位条件优越,交通通信便利,矿产资源丰富,旅游资源声誉中外,工业基础实力雄厚。*市地理坐标:东经11234一11433,北纬3903一4044,之间。*历史悠久,战略地位十分重要,素有古战场之称,曾为一代京华,两代陪都,四朝重镇。*市属大陆性季风气候,冬季漫长且寒冷干燥,夏季短暂且温热多雨,春秋凉爽,温差较大。年均气温55,极端最高气温377,极端最低气温一291;年平均降雨量在400毫米;无霜期1001 56天。*是我国
11、著名的杂粮生产区,主要农作物有玉米、谷子、莜麦、春小麦、荞麦、豌豆、绿豆、红豆、黑豆、青豆、黄豆、黄芥、黄花、黍子、马铃薯、胡麻、黄花菜、黄芪、甜菜、向日葵和蔬菜、瓜果等。*市是国务院首批公布的24个历史文化名城之一,有着2300多年的城市发展史和1600多年的建都史,曾是两汉名郡,魏京师、辽金陪都、明清重镇,悠久的历史孕育了丰富的遗产,灿烂的文化留下了浓重的积淀,素有“地下文物看陕西,地上文物*,*文物看*”之称。*现存古建筑300余处,其中国家级l 3处、省级29处、市县级280处,特别是云冈石窟、北岳恒山、华严寺、九龙壁、悬空寺等古迹更是以其特殊的历史价值和艺术魅力驰名中外。目前,云冈石
12、窟已列入世界遗产名录,云冈石窟和恒山景区被评为国家4A级景区,*被国家命名为中国优秀旅游城市。*市交通便捷,地理位置十分重要,是沟通西北和华北的咽喉要道,是重要的铁路交通枢纽和货运编组站,京包、京原、同蒲、大秦等4条复线电气化铁路,40余条铁路支线、专用线,纵横交错;京大高速、大运高速和在建设的得大高速等10多条干线公路四通八达,环城高速公路已奠基开工,威海一乌海高速公路前期工作正在进行,一个现代化的高速公路交汇中心即将形成;加上即将在年内通航的*机场,*已经构成了铁路、公路、航空相互配套的立体交通网络。优越的地理位置,发达的交通网络,孕育了*繁荣的商贸业,成为华北地区重要的商品集散地之一。全
13、市共有各类商品交易市场近300个。*市现辖四区七县和经济技术开发区,即城区、矿区、南郊区、新荣区、阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、左云县、*县。全市总面积14万平方公里,总人口315.97万人,其中城镇人口158.40万人。2、城市性质及规模*位于*北端,地处内外长城之间,北、西两边隔长城与内蒙相邻,东进跨太行与河北、京武相望,南边倚桑干河与雁塞雄关相接,自古以来就是兵家必争的战略要地。*市为*盆地中心,是*省的第二大工业城市,晋、冀、蒙三省(区)和*省北部各县的交通枢纽,为*省北部门户,具有重要的战略地位。全市总面积14112.56平方公里,现辖33个镇、121乡,37个街道办事处。
14、*市的城市性质是:国家历史文化名城,全国重要的能源城市,晋冀蒙交汇地区的中心城市。2007年末全市总人口315.97万人,城镇人口占49%,农业人口占51左右。该市有蒙、满、回、藏、苗、朝鲜等少数民族,汉族人口占99.6。3、社会经济和旅游业概况A:社会经济改革开放以来,*市依托煤炭、电力主体产业优势,形成了冶金、机械、建材、化工、医药、食品等门类齐全的工业体系。乡镇企业异军突起,外经外贸前景广阔。今天,*已成为晋北政治、经济、科技、文化、金融、信息中心和商品集散地。经过半个世纪的建设,*已成为*第二大工业基地,现已有*柴油机厂、*机车厂、*水泥厂、*热电厂等多家国有大型企业,更有全国产量最大
15、的*矿务局,所属十几个煤矿年产优质动力煤在 3700万吨以上,产量居全国之首,因此这座塞外名城又被誉为“煤都”。*市土地广阔,主要农作物有玉米、谷子、莜麦、春小麦、黍子、马铃薯、胡麻、黄花菜、黄芪、甜菜、向日葵和蔬菜、瓜果等。*市矿藏资源丰富,是我国著名的煤乡,煤炭储量大、质量好、热值高,已探明的煤炭总储量达376.9亿吨,是我国重要的优质动力煤生产基地。境内地下矿藏还有铁、铜、铝、锌、磷以及石灰石、云母、石墨、大理石、花岗石等。到“十五”期末,全市生产总值完成370.06亿元,比2000年的170.18亿元增长89%,年均增长13.58%;财政总收入完成61.99亿元,比2000年的15亿元
16、增长3.13倍,年均增长32.82%;一般预算收入20.42亿元,比2000年的9.49亿元增长1.15倍,年均增长16.56%;全社会固定资产投资完成145.30亿元,比2000年的33.32亿元增长3.36倍,年均增长34.26%。 2007年,全市生产总值完成480.09亿元,增长14;财政总收入完成93.04亿元,增长23.81;一般预算收入完成36.73亿元,增长33.69;城镇居民人均可支配收入11506.40元,增长17.83;农民人均纯收入3303.50元,增长13.98。B:旅游业概况*市历史悠久,文化底蕴深厚,古迹颇多,为旅游业的发展创造了得天独厚的条件。*市境内现存古建筑
17、、古墓葬、古遗址2万余处,其中国家级和省级文物保护单位60余处。驰名中外的主要有北魏文成帝和平初年开凿的云冈石窟;现存的惟一的辽代木构建筑上、下华严寺;九龙壁;阳高许家窑人遗址;北岳恒山;悬空寺;浑源圆觉寺砖塔;天镇慈云寺;灵丘觉山寺等。此外,北魏冯太后永固陵、孝文帝虚宫万年堂、汉代白登之战遗址、观音堂、古长城等都是极为珍贵的文化遗产。近年来,*市的旅游收入不断增长,来*旅游的人次不断增加,为*的经济发展注入了新的活力。据市旅游局统计,2005年全市旅游总收入33.16亿元,比上年增长59.7,旅游人数724万人次,比上年增长21.5。全市共接待海外旅游者万人次,比上年增长25.0,旅游外汇收
18、入2296.97万美元,比上年增长30.0;接待国内游客716万人次,比上年增长20.13,国内旅游收入31.36亿元,比上年增长63.7。全市有涉外星级宾馆饭店17家。2006年全市旅游总收入47.64亿元,比上年增长43.6%,旅游人数822.0万人次,比上年增长13.54%。全市共接待海外旅游者99382人次,比上年增长24.1%,旅游外汇收入3295.3万美元,比上年增长43.5%;接待国内游客812.10万人次,比上年增长13.4%,国内旅游收入44.96亿元,比上年增长43.4%。全市有涉外星级宾馆饭店17家。2007年全市旅游总收入63.23亿元,比上年增长32.0% ,旅游人数
19、933.38万人次,比上年增长13.0% 。全市共接待海外旅游者12.66万人次,比上年增长27.4% ,旅游外汇收入4186.6万美元,比上年增长27.1% ;接待国内游客920.72万人次,比上年增长13.4%,国内旅游收入60.03亿元,比上年增长33.5%。*市的旅游资源主要有两大类,一是文化旅游,包括古建筑文化艺术系列、宗教文化艺术系列和三晋民俗风情系列等等;另一类是风光旅游,如公园及自然风景旅游区等。*交通发达,是晋、冀、蒙三地的交通枢纽,是京包铁路 和同蒲铁路的交汇点,是大秦铁路的起点,也是北京经乌兰巴托 至莫斯科及东、中、西欧国际联运线的重要一站。*有7条公 路与北京、呼市、*
20、、五台山、保定等地相通,构成四通八达 的公路网。随着京大高速公路及大运高速公路的兴建,*的公路交通将更加方便。二、项目提出的背景塞上名城*,地处晋、冀、蒙三角地带,是一个拥有158万多城市人口的较大城市,也是*省第二大城市。*市历史悠久,文化灿烂,已有2300年的城市发展史,曾是北魏京师、辽金陪都、明清重镇,是国务院首批公布的24座历史文化名城之一。也是全国的重要能源重化工基地、著名的 “煤都”。但由于历史原因,长期以来,城市建设严重滞后,“四大街八小巷,七十二条绵绵巷”的城市格局沿袭了400多年,直到20世纪70年代末还是房屋低矮、街小巷窄的老城格局。改革开放以来,随着经济建设的快速发展,城
21、市建设的力度逐年增加,城市面貌发生了翻天覆地的历史性变化。道路宽阔明亮,环境整洁优美,景观随处可见。一个朝气蓬勃、充满生机的现代化历史文化名城展现在世人面前。改革开放20多年来,城市的基本建设投资累计近250亿元,是开放前30年总和的lO倍多。特别是近几年,全市市政工程投入平均每年都在8亿元左右,几乎比解放后50年的总和还多。城市中心城区总面积达到80平方公里,是1982年的2.28倍;城市铺装道路总长度225公里,比1982年增长了40.62,面积增加了80。以道路的扩宽改造、硬化、亮化、美化、绿化为切入点,以城市景区、景观、标志性建筑建设为着力点,全方位地展开了城市建设,城市的整体面貌有了
22、根本性的改观,品位不断提升。20年来,*市先后改造建设了120多条街道,重点建设了大西街商业街、东关批发贸易区、振华商业住宅区、教场街商业区以及红旗广场、火车站广场、迎宾大桥等景区、景点。增加了城市的景观,提高了城市的品位。坚持以人为本,推动城市建设的可持续发展。加强公共设施建设是提高人民群众生活质量的一条重要途径。*市在连续几年大手笔地改造旧城中,把50以上的拆迁地用于公共设施建设。由于*市地处黄土高原风沙区,又是全国重要的能源重化工基地,生态环境较差,城市绿地建设成为*市城市建设的重点。1997年底全市人均公共绿地只有1.4平方米,到2002年底也只有 2.8l平方米。2007年全市人均公
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