污水处理厂建设投资可行性研究报告.doc

概 述
项目名称：乌海市海南区污水处理项目可行性研究报告
建设单位：乌海市海南经济开发区管委会
一、建设规模：污水管网6万立方米/日；污水处理厂3万立方米/日。
二、本项目的主要建设内容：
重力管线 污水管网按近期6万立方米/日设计，近期收水3万立方米/日；工程量为D300-D800的HDPE缠绕管及混凝土管23041米。
污水处理厂 污水处理量3万立方米/日，污水处理后回用。
污水处理厂的布置和用地按远期2条3万立方米/日污水处理线的要求安排。近期建设1条3万立方米/日污水处理线。
总出水口 污水处理厂总出水口1座，浆砌毛石结构。
三、污水处理厂址位置 污水处理厂位于乌海市海南经济开发区西南部，煤焦项目区主干道北侧50米处。
四、污水处理厂工艺和出水水质
污水处理工艺：
3万立方米/日污水处理工艺：采用水解酸化+A2O生物处理+混凝沉淀过滤工艺。
主要建（构）筑物：粗格栅及均质池，细格栅及旋流沉砂池、初沉池、水解酸化池、A2O生物池、接触池、滤站、加氯间、加药间、污泥脱水机房、综合楼、变配电间等。
出厂水质：一级A标准
污泥处理工艺：直接脱水
五、本项目的主要投资及财务数据
项目总投资为9673.18万元。
财务内部收益率(所得税后)为4.16%。
静态投资回收期(所得税后)为15.47年。
财务净现值(I=4％)(所得税后)为123.23万元。

第一章 项目区基本情况与必要性概述
第1.1节 项目背景
1.1.1 项目的背景及建设必要性
乌海市是内蒙古自治区直辖市，是一座新兴的资源性工业城市，位于内蒙古自治区西部，东邻鄂尔多斯高原，西接阿拉善草原，南连宁夏平原，北望河套灌区。地理位置为东经106º36’— 107º05’，北纬39º15’—39º52’，属中纬度区。总面积1754平方公里，辖海勃湾、乌达、海南三个区，共有25个民族，总人口46.5万人。
乌海市海南经济开发区是2001年规划建设的新兴工业区，地处宁蒙陕经济区结合部和沿黄经济带的中心环节，临近丹拉高速公路、109国道一级公路，海拉铁路、包兰铁路，交通便利，区位优势明显。开发区周边地区富含优质煤焦、石灰岩、石英砂等矿产资源，工业利用价值高；临近黄河，水资源充裕，且地下水储量丰富。到目前为止基础设施建设已累计投资9亿元，实现了“七通一平”，修建道路40公里，铺设供水管网62公里，建成110千伏变电站3座，220千伏变电站2座，500千伏超高压变电站1座；完成了开发区文化广场、商业服务楼等一批配套设施，安装了程控电话，实现了宽带接入，开通了公交路线，设立联通、移动、邮政等服务网点，入区铁路专用线也已经建成。开发区管委会推行“一站式”办公，“封闭式”管理，努力为投资者提供便捷高效的服务。
丰富的资源及优质的服务，显著提升了海南经济开发区的吸纳能力和集聚效应。目前海南经济开发区已吸引了国内20多个省市的投资商前来投资兴业，引进各类企业124户，投资总额近100亿元，已逐渐形成了化学、冶金、建材为支柱产业，以白灰、腐植酸、泡花碱、耐火材料为特色的产业布局，并初步形成了四个相互关联、相互促进的产业链条。一是“煤-煤焦-煤焦油-煤化工产品”，二是“煤-电-电石-电石化工产品”，三是“煤-电-硅铁-硅系列品”，四是“煤-电-重化工产品”。
2005年以来，神华集团投资200亿元规划建设500万吨捣固焦、4×200兆瓦煤矸石电厂、30万吨煤焦油深加工、50万吨煤气制甲醇、8万吨苯加氢以及一批煤焦化下游产品项目。以及佳鑫、泰和等4个年产100万吨捣固焦项目，这些项目致力于发展煤焦产业循环经济，对加速地区资源转换、提升产业层次具有重要的推动作用。
经过几年的发展建设，海南经济开发区已被列为自治区20个重点工业园区之一，成为本地区对外开放的窗口，招商引资的载体，推动地区经济的重要增长点。不久的将来，海南经济开发区将依托资源优势，依托重点项目，发展配套产业，推进循环经济，形成自治区发展煤化工、硅化工、电石化工的重化工工业基地。
园区现状的排水主要由工业废水和部分生活污水组成，因本区未有排水管网导致园区污水通过现状排洪沟直接排入本区底洼处。因此污水管网系统急需新建，满足不断增长的排水量要求。
无有效城市污水处理设施及收水系统管网为当地最主要问题，大量未经处理的污水直接排放，造成当地严重的污染。
环境保护是我国的一项基本国策。饮用水的短缺将会是全球各国在二十一世纪共同面临的三大主要问题之一。其中水体保护(地表水与地下水)对于人类越来越重要。污水处理后再排放是水体保护的方式之一，但它必须始于污水的收集——即污水集水管网的建设。所以只有完备系统地建设污水管网与相配套的污水净化处理设施，才能对各种水体实施有效的保护，人类才能给自己创造出或“留给”更大的生存与发展空间(生态环境空间)。
经济开发区在城市基础设施方面，目前无城市污水处理厂是最大的一个缺项。城市排水工程的上马有助于投资环境的改益。
另一方面，排水工程与别的工程不同，其不同处主要体现于如下三个方面：
第一、系统性要求特别强，每个区域主干管多大，往哪走，都应服从整体系统的要求，而不是仅满足局部的要求，否则，整个城区的污水就不会按合理要求归入势必将要建设的污水理厂，甚至会导致局部管网与大系统汇流污水方向相悖的情况
第二、排水管网是重力流管网，地形与出口位置决定了其系统摆布的随意性更小。如果仅从局部利益出发埋设管网，就可能造成上游区域不能接入某局部区域内干管段的情况，这样，此局部区域内干管段的埋深就是不合理的，因为上游区域的污水如要出流，必须加设泵站或在此区域内再建一根埋深较深的复线管段，这样会造成重复建设的浪费。
第三、排水工程设施要想见效使用，必须自下游出口区段选建设，然后往上游推进。否则，即使上游区段已建设，也无法投入使用。
在城市建设日新月异的今天，好多街道逐年改造拓宽，没有一个系统的方案作为指导，改造街道上的下水管就无法遵照“先地下后地上”的原则预埋下去，或者即使埋下去，管径或埋深方面可能是不合理的，会对后期被整个排水系统的利用造成困难，进而造成投资浪费。
作为重要基础设施项目的排水工程目前严重落后于城市发展。截至目前，经济开发区内无系统收水管网，企业内基本无排水管线接入，造成周围环境的严重污染。园区现状的排水主要由工业废水和部分生活污水组成，因本区未有排水管网导致园区污水通过现状排洪沟直接排入本区底洼处。因此污水管网系统急需新建，满足不断增长的排水量要求。
综上所述经济开发区建设排水工程是十分必要的，也是非常迫切的。
1.1.2 可研编制过程
海南经济开发区政府及有关部门对经济开发区的污水厂和污水管网问题一直十分重视，一方面依据有关法律法规加强污水管理控制，采取相应的措施努力从根本上解决污水问题；另一方面意识到污水处理工程项目的实施能明显改善本地区的社会投资环境，促进区域经济的快速健康发展，完善城市基础设施、发挥城市整体功能，也是区域经济可持续发展的基本要求。
在有关部门的密切配合下，经踏勘现场、收集资料和调查研究，结合经济开发区的实际情况，我们对经济开发区污水处理厂和污水管线工程进行了分析研究，对工程方案进行综合经济分析比较后，确定了可行的新建工程的方案。
在报告编制过程中，我们得到了开发区管委会及建设局、环保、监测及各部门的大力支持，在此表示衷心感谢。
第1.2节 可研编制依据
1.2.1 依据的行政审批文件、前期技术文件和基础资料
（01）《乌海市海南区总体规划2001——2020》说明书、基础资料
（02）海南区1：5000地形图
（03）海南区1：5000排水规划图
（04）海南区1：5000道路规划图
（05）《乌海市海南区污水处理工程可行性研究报告委托书》
（06）其他相关技术文献和参考资料
1.2.2 依据的国家级法律与法规
环境保护是我国的一项基本国策。随着人类的文明进步和社会的发展，人们逐步认识到保护环境和控制污染对社会进步和经济发展的重要意义。治理污染、保护水环境是环境保护的重要组成内容，环保已受到社会普遍的关注和重视。
从可持续发展的观点出发，保护环境和控制污染对繁荣经济和保持社会稳定具有重大意义。
为此，我国政府和有关部门颁布了一系列法律和法规，以保证这项基本国策的贯彻和执行，由国家颁布了一系列的有关防治水污染方面的法律和法规，本工程的策划和设计将严格执行和贯彻国家颁布的以下法律、法规及标准：
（01）《中华人民共和国环境保护法》
（02）《中华人民共和国水污染防治法》
（03）《中华人民共和国水法》
（04）《中华人民共和国城市规划法》
（05）《中华人民共和国防洪法》
（06）《中华人民共和国河道管理条例》
（07）《建设项目环境保护管理办法》（国务院253号令）
（08）《建设项目环境保护设计规定》（国环字（87）003号）
（09）《污水处理设施环境保护、监督管理办法》（1989年5月）
（10）《中华人民共和国节约能源法》
（11）《民用建筑节能管理规定》
（12）《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2002）
（13）《生活饮用水源水质标准》（CJ3020—93）
（14）《饮用水源保护区污染防治管理规定》（1989年11月）
（15）《数据处理与分析质量控制》（HY003，2-91）
（16）《水质检测与分析》（HY003，4-91）
（17）《沉积物分析》HY003，5-91）
（18）《生物分析》（HY003，6-91）
各项有关环境保护管理条例的要点如下：
❏ 环境监督和管理
规定了各级政府在制定环境质量标准和环境监督大纲方面的职责，由中央政府制定国家环境标准，各省、市级政府可根据地方条件补充项目和指标。
❏ 环境保护与污染防治
各级政府必须制定工业排污的程序和制度，并提供各种环境保护措施。
❏ 法律责任
授权给各级环保部门采取适当的法律程序来警告和惩罚污染者。
按照现行管理体制，归中央政府所属的各部委是通过市级的相应部门来履行其职责。
隶属于省人民政府的市级人民政府作为行政管理机构，不负责法律的规定。市级政府下属的各管理部门作为执行机构则主要负责监督和执行国家的有关法律和法规。
1.2.3 依据的国家级和行业级相关技术规范及标准
（01）《城市污水处理项目建设标准》（2001年）
（02）《室外排水设计规范》（GB50014—2006）
（03）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
（04）《污水综合排放标准》（GB8978—1996）
（05）《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082—1999）
（06）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）
（07）《城市污水处理厂污水污泥排放标准》（CJ3025—93）
（08）《污染物排放许可证管理暂行办法》（1986年3月）
（09）《农田灌溉水质标准》（GB 5084-92）
（10）《城市污水水质检验方法标准》（CJ26.1～29-91）
（11）《城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准》（CJJ31—89）
（12）《城市污水处理厂运行维护及其安全技术规程》 （CJJ60—94）
（13）《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284—84）
（14）《污水泵站设计规程》（DBJ08—23—91）
（15）《泵站设计规范》（GB/T50265—97）
（16）《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》（CJJ/T68—96）
（17）《地下工程防水技术规程》（GBJ108—87）
（18）《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB50046—95）
（19）《防洪标准》（GB50201—94）
（20）《城市防洪工程设计规范》（CJJ50—92）
（21）《工业企业总平面设计规范》（GB50187—93）
（22）《厂矿道路设计规范》（GBJ22—87）
（23）《工业企业设计卫生标准》（TJ36—79）
（24）《工业企业噪音控制设计规范》（GBJ87—85）
（25）《混凝土结构设计规范》（GBJ10—89）
（26）《砌体结构设计规范》（GBJ3—88）
（27）《建筑地基基础设计规范》（GBJ7—89）
（28）《建筑设计防火规范》 (GB50016-2006)
（29）《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140—90）
（30）《建筑抗震设计规范》（GBJ11—89）
（31）《构筑物抗震设计规范》（GBJ50191—92）
（32）《室外给水排水和煤气热力工程抗震设计规范》（GB50032—91）
（33）《建筑给水排水设计规范》（GBJ15—88）（1997年版）
（34）《供电系统设计规范》（GB50054—95）
（35）《民用建筑电气设计规范》（JGJ16—92）
（36）《低压配电设计规范》（GB50054—95）
（37）《3KV～110KV高压配电装置设计规范》（GB50060—92）
（38）《10KV及以下变电所设计规范》（GB50053—94）
（39）《建筑物防雷设计规范》（GB50057—94）
（40）《电动装置的继电保护和自动装置设计规范》（GB50060—92）
（41）国家《市政公用工程设计文件编制深度规定》
（42）建设部建标[1996]628号《市政工程可行性研究投资估算编制办法》
（43）国家《固定资产投资方向调节税暂行条例》
（44）《建设项目经济评价方法与参数》
（45）《给水排水工程建设项目经济评价细则》
（46）《中国国际工程咨询公司建设项目经济评估管理办法——新建项目可行性研究经济评估方法》
第1.3节 本可研的编制范围及编制原则
1.3.1 可研编制范围
1、对项目的必要性和可行性进行分析和论述。
2、测算乌海市海南区近、远期规划建设用地范围污水的收集输送系统工程建设方案。
3、提出海南区污水处理厂的污水处理工艺进行比选，提出拟采用的推荐工艺，确定推荐工艺方案的工程方案及建设内容。
4、提出海南区污水处理厂的污泥处理工艺，确定推荐污泥处理工艺方案的建设内容。
5、就推荐总体方案做出工程投资估算。
6、就推荐总体方案进行财务经济评价。
1.3.2 可研的编制原则
1、符合海南区城市总体规划，服务期限满足2020年海南区城市发展的要求。
2、结合海南区现状，着眼今后发展，因地制宜，并与市政其他工程规划协调，合理使用资金，提高投资效益。
3、充分考虑环境保护，着眼与海南区的综合治理要求，近期和远期相结合。
4、符合国家和自治区相关产业政策以及国家的技术规范和标准。
5、采用新材料、新技术和新工艺。
6、结合工业发展对水资源的要求，特别是大型企业的筹建，为中水回用打下基础，做好准备。
7、处理好工程建设与环境保护的关系，将工程建设与生态治理紧密结合，贯彻使城市可持续发展的原则。

第二章 项目区概况
第2.1节 项目区历史沿革及行政区划
乌海市是内蒙古自治区直辖市，是一座新兴的资源性工业城市，位于内蒙古自治区西部，东邻鄂尔多斯高原，西接阿拉善草原，南连宁夏平原，北望河套灌区。地理位置为东经106º36’— 107º05’，北纬39º15’—39º52’，属中纬度区。总面积1754平方公里，辖海勃湾、乌达、海南三个区，共有25个民族，总人口46.5万人。
1914年，鄂托克旗归绥远省管辖。1929年1月，宁夏省政府擅自将沿黄河南到石嘴山、北至河套，长约200公里的狭长地带划入磴口县（包括乌海地区）。1930年，绥远省政府设立野沃设置局，后改为沃野县，辖今海勃湾地区。1937年，宁夏省主席马鸿逵占领沃野县，改名陶乐县。 1949年，鄂托克旗和平解放。9月7日，鄂托克旗人民政府成立。当时，海勃湾地区属鄂托克旗第三区（阿尔巴斯）。是年9月23日，阿拉善和硕特旗和平解放。当时，乌达地区为该旗宗别立巴嘎的一部分。
　　1950年3月31日，成立阿拉善和硕特旗自治区人民政府，隶属宁夏省。1954年4月25日，成立宁夏省蒙古自治区，辖阿拉善旗、磴口县。是年9月，宁夏省制撤销，自治区改归甘肃省管辖，后又改为甘肃巴音浩特蒙古自治州。1956年4月13日，将巴音浩特蒙古自治州划归内蒙古自治区，改为巴彦淖尔盟，乌达地区仍归巴盟阿拉善旗所辖。
　　1955年2月，海勃湾地区建立伊克昭盟卓子山矿区办事处，隶属伊盟。1958年11月，经内蒙古自治区人民委员会批准，建立阿拉善旗乌达镇。1959年4月，经内蒙古自治区人民委员会批准，撤销桌子山矿区办事处，建立矿区人民委员会，隶属伊克昭盟。1961年7月9日，国务院批准建立乌达市和海勃湾市。10月1日，正式成立乌达市和海勃湾市，分别隶属巴彦淖尔盟和伊克昭盟。
　　1975年8月30日，国务院批准建立乌海市。翌年1月10日，乌达市和海勃湾市正式合并成立乌海市，为内蒙古自治区直辖市。市人民政府设在海勃湾。下辖乌达、海勃湾、拉僧庙3个县级办事处。1979年12月，将3个办事处改设为区，同时，将拉僧庙办事处更名为海南区。
第2.2节 项目区的社会、经济概况
乌海市海南区是2001年规划建设的新兴工业区，地处宁蒙陕经济区结合部和沿黄经济带的中心环节，临近丹拉高速公路、109国道一级公路，海拉铁路、包兰铁路，交通便利，区位优势明显。开区区周边地区富含优质煤焦、石灰岩、石英砂等矿产资源，工业利用价值高；临近黄河，水资源充裕，且地下水储量丰富。到目前为止基础设施建设已累计投资9亿元，实现了“七通一平”，修建道路40公里，铺设供水管网62公里，建成110千伏变电站3座，220千伏变电站2座，500千伏超高压变电站1座；完成了开发区文化广场、商业服务楼等一批配套设施，安装了程控电话，实现了宽带接入，开通了公交路线，设立联通、移动、邮政等服务网点，入区铁路专用线和开发区污水处理厂也已经建成。开发区管委会推行“一站式”办公，“封闭式”管理，努力为投资者提供便捷高效的服务。
丰富的资源及优质的服务，显著提升了海南经济开发区的吸纳能力和集聚效应。目前海南经济开发区已吸引了国内20多个省市的投资商前来投资兴业，引进各类企业124户，投资总额近100亿元，已逐渐形成了化学、冶金、建材为支柱产业，以白灰、腐植酸、泡花碱、耐火材料为特色的产业布局，并初步形成了四个相互关联、相互促进的产业链条。一是“煤-煤焦-煤焦油-煤化工产品”， 二是“煤-电-电石-电石化工产品”，三是“煤-电-硅铁-硅系列品”，四是“煤-电-重化工产品”。
2005年以来，神华集团投资200亿元规划建设500万吨捣固焦、4×200兆瓦煤矸石电厂、30万吨煤焦油深加工、50万吨煤气制甲醇、8万吨苯加氢以及一批煤焦化下游产品项目。以及佳鑫、泰和等4个年产100万吨捣固焦项目，这些项目致力于发展煤焦产业循环经济，对加速地区资源转换、提升产业层次具有重要的推动作用。
经过几年的发展建设，海南区已被列为自治区20个重点工业园区之一，成为本地区对外开放的窗口，招商引资的载体，推动地区经济的重要增长点。不久的将来，海南经济开发区将依托资源优势，依托重点项目，发展配套产业，推进循环经济，形成自治区发展煤化工、硅化工、电石化工的重化工工业基地。
第2.3节 项目区自然条件
2.3.1 地理位置
乌海市是内蒙古自治区直辖市，是一座新兴的资源性工业城市，位于内蒙古自治区西部，东邻鄂尔多斯高原，西接阿拉善草原，南连宁夏平原，北望河套灌区。地理位置为东经106º36’— 107º05’，北纬39º15’—39º52’，属中纬度区。总面积1754平方公里，辖海勃湾、乌达、海南三个区，共有25个民族，总人口46.5万人。
2.3.2 地形地貌
乌海市地处内蒙古自治区的西南部，位于东经106°37'至107°05'、北纬39°52'之间。东邻鄂尔多斯高原，西接阿拉善草原，南连银川平原，北近河套沃野。南北长69公里，东西宽42公里。全市总面积约2350公里。乌海地区大地构造，属祁连山、吕梁山、贺兰山山字型脊柱构造的北端以及伊陕盾地北西的边缘地带。境内多山地、丘陵，还有河谷平原、沙漠。总面积中，山地占34.7%，丘陵占21.7%，河谷平原占32.8%。

2.3.3 水文
黄河流经本市，多年平均径流量1018米3每秒，最大5820米3每秒，最小60.8米3每秒，水位标高1063至1069米，水深2.5至11.6米。河东为海勃湾区和海南区，河西为乌达区。三区地形均坡向黄河。包兰铁路和110国道经海勃湾区沿黄河南行跨河进入乌达区，从市区东侧通过并向南延伸。
2.3.4 气象
乌海市属干旱大陆性气候，因受西伯利亚气候影响，冬季较冷，最低气温—32.6°，夏季炎热，最高气温39.4°，年平均气温9.7°，年平均地温11.7°。其气候特征是：少雨干燥，炎热多风和昼夜温差大。
乌海市是华北地区光热资源最丰富的地方，全年日照时数3000至3200小时，比同纬度的华北其他地方多500至700小时。
本市年平均降雨量160至170毫米，年蒸发量为3496毫米。年平均日照3047.3小时，日照百分率为69%，无霜期为156至165天，年平均冻土深度为1.46米，最大冻土深度为1.78米。
本市多风，常年主导风向为东南风、南风，依次为西北风。年平均风速3.1米每秒，最大风速28米每秒。年风沙日66至97天。
2.3.5 地震
乌海地区属鄂尔多斯西缘的中低山、丘陵、河谷及部分平缓起伏的沙漠地区。本区域主要由前震旦纪变质岩组成基底，其他层沉积物主要成因类型为海积、湖积、冲积、洪积、风积地层，其中以第三系全新统冲、洪积层分布较为广泛。山区强烈的风化剥蚀山地，主要有石灰岩、页岩、沙岩及覆盖在低山丘陵的第四纪的粗碎屑卵石、砾石等沉积物组成。土壤及灰漠土、棕钙土、风沙土分布较为普遍。
乌海市地质构造特征决定了乌海市是个多震地区，据史籍记载，自1959年以来所发生的地震，几乎全部是构造地震。乌海市的地震基本烈度为8度。
第2.4节 项目区城市总体规划中关于排水工程规划的内容
2.4.1 总体规划中的排水体制选择
根据规划区实际情况和发展要求，城市总体规划选用了雨污分流制排水体制。
项目区自然地形东北高、西南低，同时考虑当地干旱少雨，蒸发量远远大出降雨量的气候特点，本着因地制宜的原则选择海南经济开发区排水体制为“雨污分流制”。
分流制系统比较灵活，适于在初期投资有限的情况下分期建设。分流制系统污水流量变化系数小，管道可按自清流速设计，运行稳定，维护简单，且有利于污水厂的稳定运行。

2.4.2 总体规划中的污水量计算
《海南区总体规划》中，规划污水量按照水量（城市综合生活用水量）的90%计算，用水的日变化系数取1.2，估算污水量为近期30000吨/日，远期60000吨/日。

第三章 本项目总体方案论证
第3.1节 排水体制论证
3.1.1 排水体制的种类和概述
城镇排水体制分为两种，即合流制排水体制和分流制排水体制。介于两者之间为混合排水体制。
1、合流制排水系统
是将生活污水、工业废水和雨水混合在同一套管渠内排出的系统。最早出现的合流制排水系统，将污水和雨水的混合物水不经处理直接就近排入水体。很多老城市的老城区采用的几乎都是这种合流制排水系统。但由于污水未经无害化处理就排放，使受纳水体遭受严重污染。
2、分流制排水系统
是将城市污废水和雨水非别在两个或两个以上各自独立的管渠系统内排除的系统。排除生活污水或工业废水的系统称污水排水系统；排除雨水的系统称雨水排水系统。
由于排除雨水方式的不同，分流制排水系统又分为完全分流制和不完全分流制两种系统。而不完全分流制只具有污水排水系统，未建雨水排水系统，雨水沿天然地面、街坊边沟、水渠等原有渠道系统排泄，或者为了补充原有渠道系统输水能力的不足而修建部分雨水管道，待城市进一步发展再修建雨水排水系统转变成完全分流制排水系统。
3、混合制排水系统
它的缺点介于合流制和分流制排水系统两者之间，混合制排水系统一般在合流制的城市扩建排水系统时出现的。
3.1.2 项目区排水体制的择定
排水工程要坚持统一规划，重点改造、分步实施、综合治理、防止污染的原则。排水工程应从实际出发，结合地形和自然条件建设。建设排污工程使生产废水和生活污水得到控制性排放和有效的无害化处理，可以切实解决影响城市发展和人民群众生活最为迫切的环境问题。
排水体制的选择，关系到整个排水系统的建设规模和格局，对于园区的环境影响项十分重大。
选用雨污分流制有如下几点好处：
① 利于污水的处理。
雨水不进入污水系统，对于城市污水的处理厂的运行十分有利。
② 由于污水处理设施不受雨水的影响，污水处理设施规模小，所以污水处理设施的投资小，利于分别建设。
③ 污水管网规格小，管网的一次性投资也小。
④ 雨水管或渠的埋深可以减小，并可以适当简化，从而节约一部分投资。
⑤ 利于雨水、污水排除工程的分期建设，项目的经济可操作性更强。
例如，可以先建排污系统，有选择地滞后建设雨水排放系统。由于分流，使污水系统的管径大大地降低，一次性投资也大大地降低，故使其经济可操作性提高。
通常而言，合流制的管径很大。在合流制系统中，雨水量一般是设计管径的控制流量，而污水量只是合流管的一个“捎带”，所以合流管管径比分流制污水管径要大得多。
另一方面，污水管有接入用户和冬季防冻二方面要求，要求深埋；而分流制雨水管则不必要深埋。分流后可节约雨水管道的土方投资。
⑥ 采用分流制后，雨水系统有了就近多出口排放的条件。
如果不采用分流制，就不能实现雨水的就近多出口排放。这样总体上可以缩小雨水管渠断面(所有雨水无需最终汇合入一根总管或总干渠中)。
分流制的缺点：
分流制的缺点是：城市内须有两套下水管渠系统，分别用于污水和雨水的排除。
己建排水工程设施甚少，所以综合考虑各方面因素后，确定采用分流排水的制度。

第3.2节 总体性排污水系统方案设计
3.2.1 污水的最终出路
项目区自然地形东北高、西南低， 依照自然地形和周围条件，本次园区污水的出路主要是就地回用或者将污水排入西北侧河槽内。
城市数万吨污水不经处理排入西北侧河槽内会对当地带来不利影响。考虑到污水处理采用生物处理技术，出水水质达到污水处理厂二级标准以上，全年可以满足市政绿化用水水质要求。
污水的最终出路：
结合此项目，处理厂出水经过中水级别的处理后可回用于工业项目用水或用于市政绿化用水，一方面污水回用于企业，产生较高经济效益。
在特殊情况下，出厂污水排入西北侧河槽内。
3.2.2 项目区污水总体系统方案设计
城市污水和工业废水是造成水体污染的一个重要污染源。长期以来，对污水和废水多采用单项治理的方式，水体污染未能得到很好的控制，且有加重的趋势。实践证明，对废水进行综合治理并纳入水污染防治体系，才是解决水污染的重要途径。
废水综合治理应当对废水进行全面规划和综合治理。做好这项工作，与以下一些因素有关：合理的生产布局和城市规划；合理利用水体、土壤等自然环境的自净能力；严格控制废水和污染物的排放量；做好区域性综合治理及建立区域排水系统，等等。
将两个以上城镇地区的污水统一排除和处理的系统，称为区域（或流域）排水系统。这种系统是以一个大型区域污水厂代替许多分散的小型污水厂，这样就能降低污水厂的基建和运行费用，而且能可靠防止工业和人口稠密地区的地面水污染，改善和保护了环境。许多实践证明，生活污水和工业废水的混合处理效果以及控制的可靠性，大型区域污水厂比分散的小型污水厂要高。在工业和人口稠密的地区，将全部对象的排水问题同本地区的国民经济发展、城市建设和工业扩大、水资源综合利用以及控制水体污染的卫生技术措施等各种因素综合考虑研究解决预计是经济合理的。所以，区域排水系统是由局部单项治理发展至区域综合治理，是控制水污染、改善和保护环境的新发展。
区域排水系统具有以下优点：
1.污水厂数量少，处理设施大型化集中化，每单位水量的基建和运行费用低，因而经济；
2.污水厂占地面积小，节省土地；
3.水质、水量变化小，有利于运行管理；
4.河流等水资源利用与污水排放的体系合理化，而且形成统一的水资源管理体系等。
也具有一些缺点：
1.当排入大量工业废水时，有可能使污水处理发生困难；
2.工程设施规模大，造成运行管理困难，而且一旦污水厂运行管理不当，对整个河流影响很大；
3.因工程规模大，发挥事业效益就慢等。
在选择排水系统方案时，是选择区域排水系统或是选择一系列局部排水系统、或者是选择连接已建的独立排水系统，应根据环境保护的要求，通过技术经济比较确定。
在确定区域排水方案时，应考虑以下问题，1.近期和远期的全部水量和水质；2.通过采取改革生产工艺、废水部分或者全部循环利用以及本厂和厂际的重复利用等措施，尽量减少工业废水的排放量；3.应考虑工业废水与生活污水混合的可能性，以及雨水和生产废水混合排除和利用的合理性；4.对用水点和取水点的河水水质，应预计到当位于该点上游的全部排水对象的污水排入时所产生的后果。
3.2.3 项目区污水总体系统方案设计
根据海南城区、公乌素镇、六五四工业区及西来峰工业区的基本情况，该地区存在以下一些特点。
1、上述片区均已经进行了近期和远期的整体规划，居住办公和综合商贸主要集中在海南城区和公乌素镇，工业则集中在西来峰工业区和六五四工业区等工业区内。其工业布局和城市规划建设正在向更为合理的方向发展；
2、南北向穿越海南区的一条河流常年处于断流状态，水体自净能力极为有限；当地土壤虽具有一定的自净能力，但现状是人多地窄，总体地势起伏较大且工矿很多，故当体土壤自净能力也十分有限；
3、各工业区内的企业，尤其是电厂合重化工企业的循环水利用率正在随着技术的不断更新逐步提高，但仍然有大量的废水排入河槽中；海南城区和公乌素镇的生活污水均直接排入河槽中；这些对于地下水体造成了严重的污染，同时浪费了很多水资源；
4、该地区工矿企业、重化工企业、能源建材企业等工业企业比较多，人口密度较大，但地域面积不大，可利用建设用地有限。
对于具有这些特点的地区，如果采用一系列局部的排水系统，势必增加占地面积，增加基础投资，从而增加单位水量的基建和运行费用；而且局部的排水系统水质水量变化幅度大，不利于水质处理，单纯处理工业废水要比处理相同水量的工业废水和生活污水的混合水要困难的多；局部的排水系统分布比较分散，不利于统一管理。但是采用局部排水系统时，因为规模均较小，敷设管路较短，易于建设和使用，效益快。
当该地区采用区域排水系统时，可以减少占地面积，虽一次性投资比较大，但从长远看，单位水量的基建和运行费用较低；而且统一处理时，工业废水和生活污水混合，水质水量相对稳定，易于生化等处理；采用区域排水系统时，建构筑物比较集中，易于管理。但因为规模较大，敷设管路较长，建设期和见效期比较长。
在本地区采用采用区域排水系统虽然敷设的主干管线较长，但投资仍然大大小于建四个规模较小的污水处理厂的投资，同时敷设管道技术难度比建污水处理厂的技术难度要小。
通过以上综合考虑，在本工程中采用区域排水系统：在工业废水量最大的西来峰工业区建一座总规模达30000m3/d的综合污水处理厂，分别在海南城区、公乌素镇和六五四工业区设置污水提升泵站，分别敷设海南城区-六五四工业区-西来峰污水厂和公乌素镇-西来峰污水厂的污水管线。
而且在各区污水送至西来峰工业区综合污水厂的格局已成事实，从海南城区、六五四工业园区、公乌素镇至西来峰污水处理厂的输水管线已经建成。
故而本次方案中确定在西来峰工业区建设综合污水处理厂。
排水管网布局是根据城市道路规划，结合现有建筑分布、地形条件、环境要求以及经济技术等因素确定的。
项目区自然地形东北高、西南低，污水管道的建设要求管径有相对的稳定性，由于城市道路上的管线很难经常翻建，而且根据规范规定，因此本次设计按污水规模6.0万m3／d进行管网设计。

第3.3节 项目区污水量测算
3.3.1 海南区污水量的组成
乌海市总体规划确定海南城区为乌海市域经济副中心，本区主要职能为行政办公和商贸居住综合区。
公乌素镇总体规划确定公乌素城镇性质为以发展煤炭为主的综合性的工矿型城镇，而镇区性质确定为镇域的主要居住、行政、商业的综合生活区。
乌海市海南工业园区整体规划确定园区性质是以发展重化工、特色冶金、能源建材和加工工业为主，提高工业技术水平，构建循环经济发展模式，体现新型特色的工业园区。
3.3.2 设计服务期限、设计服务人口及工业产值
原乌海市海南区污水处理项目于2005年编制规划，当时海南区海南城区和公乌素两地人口约5万人，日排放污水量1.2万吨，而经济开发区尚未形成规模，全区日排放污水总量约1.5万吨。因此，确定原建设规模为日处理污水1.8万立方米，总投资5800万元。根据目前海南区经济社会发展需要，原规模已远远不能满足要求，严重制约了海南区经济和社会事业的快速发展。因此，将海南区污水处理项目的建设规模变更为处理污水3万立方米/日，污水管网23公里，总投资9673万元，选址位于海南经济开发区西南部。主要原因如下：

一、生活污水量测算
1、为改善矿区居民生活环境，加快推进我市工业化、城市化进程，乌海市实施了矿区人口搬迁改造项目。海南区棚户区改造工程搬迁范围包括拉僧庙、老石旦、公乌素和西来峰工矿区居民，计划将拉僧庙、老石旦和西来峰地区居民向海南城区地区集中，公乌素矿区实施就地改造。矿区人口搬迁改造项目实施后，预计海南城区和公乌素两地2015年人口将达到11.5万人。随着人口的集聚，生活用水量大幅度上升，相应的污水排放量也不断增加。
2、围绕建设自治区西部煤化工和氯碱化工基地，海南区重点规划建设了西来峰煤焦项目区和拉僧庙化工园区。随着两个园区产业聚集能力的增强，企业员工逐步增多，员工生活区将集中建在海南区，预计到2015年，将新增外来人员1.5万人。
3、海南区目前有完全中学1所，初级中学4所，九年制学校3所，小学18所，教学点4个，在校学生1.2万余人。医疗机构共有85所，其中二级乙等医院2所，二级丙等医院1所，一级甲等2所，一级丙等3所，28个卫生室和2个社区卫生服务中心。根据海南区棚户区改造工程规划要求，到2015年，海南区将新增一所医院，二所社区卫生服务中心，扩建一所高中，扩建两所小学；公乌素将新增两所社区卫生服务中心，扩建两所医院，新增一所中学，扩建两所小学。根据学校和医院等公用事业现阶段用水量测算，预计2015年日污水排放量将达到0.4万吨。
综上所述，2015年海南城区和公乌素两地人口达到13.0万人。生活用水定额根据相关标准，确定2015年的平均日综合用水定额为130L/(cap.d)。折减系数取90%，则：2015年生活污水量为：
130000×130×90%÷1000=15210.0m³/d，未预见污水量按生活污水量的15％计：2015年为：15210×15%=2281.5m³/d，
2015年生活污水总量为：15210+2281.5+4000=21491.5m³/d。
二、工业区污水量规模的预测
工业区的企业逐年增多。参考海勃湾区的工业污水量标准和当地工业发展情况，确定海南区工业区2015年的万元产值污水量为50m3/万元、工业用水重复利用率为75%。
项目区用水、排水量调查表
企业名称
项目名称
用水量
（吨/天）
用水量（万吨/年）
排水量（吨/天）
排水量（万吨/年）
神华乌海煤焦化
100万吨捣固焦
8279
302.8
1500
54
30万吨煤焦油深加工
2599
86.6
743
27