拆迁改造突发事件应急专题预案正文.doc
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1、*村拆迁改造群体性突发事件应急处理预案为预防和妥善处理*村拆迁改造引发群体性突发事件,控制、减轻和消除突发时间引发社会危害,规范突发事件应对活动,维护正常工作秩序和社会友好稳定,特制订本预案。一、 工作标准 预防和妥善处理拆迁群体性事件要求是:发觉早,化解了,控制住,处理好。遵照以下基础标准:(一)统一领导,分级负责。建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责为主应急管理体制,落实岗位责任制。(二)预防为主、防患未然。坚持预防为主工作方针,正确处里改革、发展、稳定关系。充足考虑群众利益,用足用活拆迁赔偿政策,主动取得群众了解和支持;加强并规范拆迁信访接待和调处工作,从源头上预防包含群众切身利益
2、群体性突发事件发生;建立健全社会稳定预警工作机制,做到早发觉、早汇报、早控制、早处理,将事件控制在萌芽阶段,立即消除诱发大规模群体性事件多种原因。(三)依法处理,预防激化。坚持依法行政、依法处理,注意工作方法和策略,综合运使用方法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处理拆迁群体性突发事件,加强对群众说服教育,引导群众以理性、正当方法表示利益诉求,处理矛盾,预防矛盾激化和事态扩大。(四)快速反应,相互配合。确定拆迁群体性突发事件发生后,立即开启应急预案,严格落实应急处理工作责任制,各相关部门要立即给配合和支持,要相互协作、主动参与,并确保信息搜集、情况汇报、指挥处理等各步骤紧密衔接,在最
3、短时间内控制事态。对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全群体性突发事件,要立即、果断采取方法,果断阻止违法行为,立即平息事态。(五)加强教育,正确引导。预防和处理拆迁群体性突发事件,要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处理整个过程。教育群众遵遵法律法规,依法维护本身正当权益,经过正当、正当渠道和方法反应问题。(六)连续性和阶段性相结合。事前处理做到信息反应灵敏,事中处理做到依法、立即、稳妥,事后处理做到正确处理,追踪掌控。二、 适用范围 拆迁群体性突发事件关键包含下列严重扰乱社会治安秩序群体性行为,和造成重大社会影响群体性行为:(一)大规模集体上访或越级集体上访;(二)人数较多非法集
4、会、游行、示威;(三)聚众阻扰拆迁项目实施;(四)聚众围堵、冲击党政机关、要害部门、关键场所;(五)聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线,破坏公共交通秩序或非发占据公共场所;(六)其它因拆迁引发严重破坏社会秩序、危害公共安全活动或行为。三、组织机构及工作职责总 指 挥:* 副总指挥:* *关键职责:(1)统一领导、指挥、协调拆迁群体性突发事件应急处理工作;(2)决定事件处理决议和应对方法,指挥、协调相关部门、单位、组织实施;(3)决定开启和终止应急预案;(4)对在预防和处理拆迁群体突发性事件工作中因渎职、渎职或其它原因造成严重后果责任部门和责任人员,依法依纪追究其责任;(5)参与*管委会组织相关会议
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