房地产开发流程手册模板.doc

目录
第一章 房地产项目开发报建步骤 2
一、 开发篇 2
（一）节能评定审查 3
（二）环境影响评价汇报评审 4
（三）交通影响评价审批 6
（四）立项批复 6
（五）项目开发手册 7
（六）建设用地计划许可证 8
（七）勘察设计招投标立案表 9
（八）计划审定方案或方案复函 10
（九）出让协议补充协议 11
（十）人民防空工程建设计划咨询服务办理步骤 13
（十一）建设项目人民防空工程建设标准审查（计划设计条件） 14
（十二）建设项目人民防空工程建设标准审查（初步设计审查） 15
（十三）树木伐移 15
（十四）园林报审 16
（十五）交通报审 17
（十六）消防报审 17
（十七）节水批复 17
（十八）国有土地使用证 18
（十九）项目建设方案审核 19
（二十）建设工程计划许可证 19
（二十一）人防施工图设计专题技术审查 21
（二十二）建设项目人防工程建设标准审查（施工图立案） 21
（二十三）开工计划 22
（二十四）施工图外审 22
（二十五）支付保函、履约保函公证 23
（二十六）总包招投标、协议立案 23
（二十七）施工许可证 26
（二十八）建筑物名称申报（地名） 28
（二十九）涉外审批 29
（三十）估计立案 29
（三十一）预售许可证 31
二、 市政篇 32
（一）方案阶段专题报装 34
（二）专题施工图设计和审图 36
（三）代征道路大市政综合 38
（四）大市政道路计划、开工、掘路手续审批 41
（五）临时、正式用水手续 44
三、验收篇 47
（一）计划验收 47
（二）人防验收 48
（三）消防验收 49
（四）电梯验收 50
（五）档案预验收 52
（六）节能验收 52
（七）水质检测 53
（八）室内环境检测 53
（九）避雷检测 53
（十）完工验收 53
（十一）完工立案 54
（十二）实测立案 55
（十三）完工地价核实（完工出让协议补充协议） 56
（十四）房屋初始登记（大产权证）、现房销售（期转现手续） 57
（十五）建设项目配套节水设施完工验收 58
（十六）环境保护验收 59
第二章 商品房面积测绘工作步骤 59
一、 工作步骤 60
1、 房屋面积图纸估计 60
2、 房屋面积完工实测 62
二、 支持性文件 63
三、 无相关统计 63
第三章 初始登记及转移登记办理步骤 65
一、项目初始登记办理步骤 65
二、转移登记办理步骤 66
三、取得产权证后续工作 69
四、相关统计 70

第一章 房地产项目开发报建步骤

一、 开发篇

（一）节能评定审查
审批部门
北京市发改委、区县发改委节能环资处
受理范围：
固定资产投资审批、核准或立案权限内符合下列条件项目应进行节能评定和审查：
　　（一）建筑面积在2万平方米以上（含）公共建筑项目;
　　（二）建筑面积在20万平方米以上（含）居住建筑项目；
　　（三）其它年耗能吨标准煤以上（含）项目。
　　其它项目进行节能登记。
办理程序
立即限
市发改委：自收到申请材料之日起5个工作日内，一次性通知申报单位需要澄清、补充或完善内容；自受理申请之日起15个工作日内作出审批决定（不含教授论证时间；不含区县报审时间）；
办理步骤摘要
1、建设单位向区县发改委报审，区县发改委审批完成后报市发改委。
2、市发改委受理材料后，经办人审批，并由市发改委组织项目教授论证会，上会同意后方进入审批步骤
3、完成审批，出具审批汇报
所需资料
一、节能评定
1、提交固定资产投资项目独立节能专篇（一式四份），并提交电子版；
注：节能专篇内容和深度要求参考《北京市固定资产投资项目编制独立节能专篇内容深度要求（试行）》（京发改[]576号）。
2、项目可行性研究汇报或项目申请汇报或项目建设情况说明，并提交电子版。
3、项目所属地域县发展改革部门、市属各部门报批函或请示。
二、节能登记
1、项目建设单位应在申报项目可行性研究汇报、申请项目核准汇报或项目立案同时，进行项目节能登记，并根据项目审批权限向发展改革部门提交节能记录表。
2、项目建设单位提供固定资产投资项目节能记录表一式两份，并加盖公章。
取得结果
项目节能审批批复
收费项目
节能专篇
前置条件
项目可研汇报或项目申请汇报或建设情况说明、节能专篇
后续关联工作
立项批复
关键点及经验
案例

（二）环境影响评价汇报评审
审批部门
北京市环境保护局或区县环境保护局
办理程序
立即限
环境影响评价汇报书： 30个工作日
办理步骤摘要
1、含有计划文件后，建设单位委托有资质机构完成环境影响评价汇报书
2、准备所需资料报北京市环境保护局或区县环境保护局。
3、环境保护局就该项目给正式批复
所需资料
1、环境影响汇报书书面文档2份及电子文档
注：环境影响汇报书须符合《相关深入规范环境影响评价工作通知》（环办[]88号）要求。
2、 包含水土保持建设项目，还必需有经水行政主管部门审查同意水土保持方案；
3、项目提议书
4、拟建项目实施地点地形图，图上应标出拟建项目周围情况；（1/或1/500图纸，要能够反应建设项目周围关系，并要求按A4（竖向）装订，同时应提供CAD文件；）
5、建设项目依法需要由行业主管部门预审，需持行业主管部门预审意见（须提供扫描文件）；
6、对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响汇报书建设项目及根据要求需要征求周围居民意见建设项目，需提交论证会、听证会或采取其它方法征求相关单位、教授和公众意见结果，但依据要求需要保密情形除外；
取得结果
环境影响评价汇报批复
收费项目
含有资质环评单位出具环境影响评价汇报书
前置条件
环评汇报、项目提议书
后续关联工作
立项批复 环境保护验收 计划方案 建设工程计划许可证
关键点及经验
案例
关键点：
1、 行政许可自发出后满五年，项目方开工建设，其环境影响汇报书（表）或环境影响记录表应报原审批机关重新审核。
2、 水土保持方案：以后项目可能要求含有此方案。现在仅水利局政策要求开发项目必需完成水土保持方案，并正在协商建委等部门强制要求。
3、 对环境保护验收影响:需要亲密关注环境保护批复中对项目建设要求，如不能按要求实施，将会对验收造成很大影响，验收步骤中还包含公共参与一项（即业主调查）。如不能验收，则可能对未来商业进驻造成一定困难。

（三）交通影响评价审批
审批部门
北京市交通委员会
办理程序时限
30工作日
办理步骤摘要
1、 规委出具控规意见后，由建设单位委托有资质交通影响评价分析企业，做项目交通评价。
2、 规委就项目情况组织各方召开评审会
3、 评审会完成后交通评价汇报进入审批步骤，规委出具交评批复
所需资料
1、 计划意见书
2、 交评汇报
取得结果
交通影响评价分析汇报批复
收费项目
交评汇报费用
前置条件
控规意见 交评汇报
后续关联工作
立项批复

（四）立项批复
审批部门
北京市发改委、区县发改委投资处
办理程序
立即限
市发改委：自收到申请材料之日起5个工作日内，一次性通知申报单位需要澄清、补充或完善内容；自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定（不含市建委审批盖章时间；不含区县报审时间）
办理步骤摘要
1、 建设单位向区县发改委报审，区县发改委审批完成后报市发改委。
2、 市发改委审批完成后，内资项目需报北京市建委开发处进行审批盖章
3、 市建委指示完成后转回市发改委，正式给批复
所需资料
1、 由含有对应工程咨询资格机构编制项目申请汇报一式5份。
注：项目申请汇报关键内容包含：项目申报单位情况，拟建项目情况，建设用地和相关计划，资源利用和能源耗用分析，生态环境影响分析，经济和社会效果分析。
（详见关键点）
2、 城市计划行政主管部门出具城市计划意见；
3、 国土资源行政主管部门出具项目用地预审意见或出让协议；
4、 环境保护行政主管部门出具环境影响评价文件审批意见（建筑面积2万平米以上）；
5、 市交通行政主管部门出具交通流量评价经过意见；
6、 房地产行业主管部门实施资质管理，应提供资质证实文件；
7、 中外合营项目，合营各方签署合作意向书；
8、 需要经区县发展改革部门初审，由项目所在地区县发展改革部门出具相关项目核准初审意见；
9、 招标方案和项目申请汇报同时申报，应提供建设项目招标方案申请书及申报表
10、 其它应提交材料。（依据项目规模情况提供节能记录表或节能评审意见）
取得结果
某项目项目提议书（代可行性研究汇报）批复（立项批复）
收费项目
含有资质单位出具项目可研汇报或项目提议书
前置条件
计划意见 节能审批 交评批复 环境保护审批 用地预审意见或土地出让协议
项目提议书或项目申请汇报
后续关联工作
开工计划；计划手续、招投标立案等全部开发手续
关键点及经验
案例
关键点：
1、使用期2年，过期前应到区、市发改委申请立项延期，不然过期只能重新办理立项（项目已开工除外）立项过期对以后开工计划办理有制约。如立项和计划文件全部过期，到时还未取得开工手续，将会对项目标进展造成影响。
2、项目申请汇报中投资额需要谨慎制订：
依据控规规模估算投资额，投资额低好处：以后办理项目转让等手续时，要求投资额25%以上为自有资金，不能贷款。投资额高点好处，可申请更高贷款额度。所以需要权衡确定。

（五）项目开发手册
1、 项目取得立项批复后，由建设单位登陆北京市房地产开发项目手册网站，点击注册资料下载《北京市开发项目手册信息系统注册表》。
2、 依据《北京市开发项目手册信息系统注册表》要求填报相关内容后加盖建设单位公章，并提交区建委签字盖章。
3、 取得区建委审核后《北京市开发项目手册信息系统注册表》提交研发中心并申请开发项目手册用户名及密码。
4、 建设单位取得开发项目手册用户名及密码后登陆北京市房地产开发项目手册网站，按进度和要求填报项目相关信息。
（六）建设用地计划许可证
审批部门
北京市规委用地处
办理程序
立即限
7个工作日（不含钉桩结果通知单办理时间）
办理步骤摘要
1、 由建设单位申请，北京市规委建管处开具钉桩结果通知单，由北京市规委详规处负责委托含有资质计划测绘部门对项目用地进行钉桩，并核发钉桩结果通知单。
2、 由建设单位准备所需资料到北京市规委申报用地计划许可证。
3、 北京市规委用地处审核后正式核发证件。
所需资料
1、建设单位出具申报委托书；
2、建设单位填写完整并加盖单位印章"建设项目计划许可及其它事项申报表"（以招拍挂方法取得土地使用权建设项目，需提交建设单位用地申请，须表述取得用地相关情况，申请文件应包含发文号、签发人、单位印章等基础公文要素）；
3、《计划意见书附件（选址）》及附图复印件（以招拍挂方法取得土地使用权建设项目，需提交土地整理贮备机构《北京市国有土地使用权挂牌出让成交确定书》和国土资源行政主管部门《北京市国有土地使用权出让协议》及其相关文件）；
4、国土主管部门同意建设项目标相关文件原件（以协议出让方法取得土地使用权建设项目，需提交国土资源行政主管部门《北京市国有土地使用权出让协议》及其相关文件；
5、《建设用地钉桩结果》；
6、由提供计划申报用图测绘部门，按建设用地钉桩结果及绘图要求绘制１：５００或１：２０００地形图５份（机要项目4份；用地单位为多个，需按增加单位个数增加对应份数地形图）；
7、需要使用项目名称须提交地名命名行政许可文件复印件；
取得结果
建设用地计划许可证
收费项目
钉桩测绘费 地形图费用
前置条件
计划意见书 立项批复 土地出让协议 钉桩结果
后续关联工作
建设工程计划许可证 土地证 开工证 预售许可证等
关键点及经验
案例
1、可和项目计划方案同时办理
2、用地计划许可证中明确标示出代征道路和代征绿化面积和范围

（七）勘察设计招投标立案表
审批部门
北京市规委勘察设计管理处
办理程序
立即限
时间不定，约1个月左右
办理步骤
摘要
1、 由建设单位依据立项批复指示情况，委托招标代理机构到北京市规委勘察设计管理处申请方案招投标
2、 招标代理机构负责组织，根据北京市规委勘察设计招投标管理处要求，制订招标文件、进行方案及设计单位、勘察单位公开或邀请招标、公告、组织开标、评标工作。
3、 中标后由北京市规委出具勘察、设计招投标立案表。
所需资料
1、 招标立案登记阶段：
（1） 项目同意文件
（2） 计划意见书
（3） 勘察招标公告 （公开招标项目）
（4） 设计招标公告 （公开招标项目）
（5） 邀请招标记录表、投标邀请书、投标单位资质证实 （邀请招标项目）
（6） 委托代理协议 （委托招标项目）
（7） 代理机构资质复印 （委托招标项目）
（8） 法人授权委托书
（9） 勘察设计招标立案记录表
（10） 勘察设计招标小组记录表
2、 资格预审阶段（公开招标项目）：
（1） 资格预审文件
（2） 投标资格预审结果记录表
（3） 资格预审评审汇报
（4） 资格预审报名记录表
（5） 递交资格预审文件记录表
（6） 评审汇总表 （教授签字、招标单位盖章）
（7） 评审投票或打分统计 （教授签字）
3、 招标文件审核阶段：
（1） 招标文件
（2） 审核修改后招标文件
（3） 评标教授抽取申请表
4、 招投标立案阶段：
（1） 开标、评标汇报
（2） 勘察设计评标小组记录表
（3） 勘察设计中表通知书
（4） 中标方案副本
取得结果
勘察、设计招投标立案表
收费项目
招投标委托费用 开标、评标室租用费 教授费（可由设计单位负担） 招投标交易服务费
前置条件
计划意见书 立项批复（含招投标表）
后续关联工作
计划方案审批 建设工程计划许可证 开工证
关键点及经验
案例
1、 委托专业招投标机构
2、 如以后更换设计单位，需重新申请设计招投标立案

（八）计划审定方案或方案复函
审批部门
北京市规委建管处
办理程序
立即限
20个工作日
办理步骤摘要
1、 由建设单位持所需资料向北京市规委申请办理计划方案审批
2、 北京市规委对项目建设单位方案进行审批，如有需要将组织教授评审会、居民听证会或报市政府审批
3、 审批完成后正式核发方案批复
所需资料
1、 授权委托书
2、 计划意见书
3、 立项批复
4、 勘查、设计招投标立案表
5、 方案本
要求：A3大小，含总图（蓝图，要求4份）、各层平面、立面、剖面、关键户型图 效果图、方案设计说明
总图要求：作为以后计划设计依据，包含关键技术经济指标、无障碍说明、日照说明（需注明满足日照要求，对周围建筑无遮挡）、标注日照间距、各楼栋层数、占地、建筑面积明细表、套地形图，标明四面路宽、标出楼栋间山墙错开距离（按要求应超出0.5米）、退线距离
补充注解：
（1） 在总图中或附件中明确全部计划性质位置，如整栋楼为一个性质，请明确到楼，如一栋楼中有很多性质，请明确到层（明确有产权计划性质即可，即不用明确设备用房、人防等），如未具体明确，需在计划许可证时完善。
（2） 假如是住宅项目，总图中依据规委要求加入配套面积指标表，如有可能请明确无偿上交配套面积，有利于退还出让金。
6、 模型（依据规委需要）
7、 项目周遍有现实状况居民楼需做方案公告，居民反应强烈需召开方案听证会
8、 如园林绿化率无法达成要求，在取得审定方案前，由市规委牵头，并市园林局就补交绿化赔偿费事宜上报市政府，取得批复后，据此办理方案审批。（标准上必需满足绿化要求，城市中心区或有特殊原因项目除外）
取得结果
设计方案审查意见 或 方案复函
收费项目
无费用
前置条件
计划意见书 立项批复 勘察设计招投标表
后续关联工作
建设工程计划许可证 配套协议（项目建设方案） 园林、交通、消防、人防、涉外、节水等专题审批
关键点提醒及
经验案例
关键点：本阶段应注意，对后期影响
1、 经济技术指标一经确定就不能再有改变，除非重新办理方案审批。而重新办理依据也是在原方案基础上，基础标准为同一使用年限性质之间面积能够调整（比如商业和酒店面积能够合适调整），不一样年限性质之间面积不可调整。
2、 明确地下部分用途，现在依据物权法最新政策，地下部分性质或进行分摊，或交纳出让金进行出售，开发企业未交纳出让金并未进行分摊部分，权益归业主全部。

（九）出让协议补充协议
审批部门
市国土局业务受理中心、市局土地利用事务中心
办理程序
立即限
20个工作日
办理步骤摘要
1、 由建设单位持所需资料报北京市国土局。
2、 经办人受理，需要重新评审地价项目转至出让处进入地价评审程序。
3、 评审完成后转回市局土地利用中心签署出让协议。
4、 出让协议双方签字盖章后由建设单位在要求期限内交齐土地出让金及契税。
5、 将缴款发票立案至利用中心后，正式领取出让协议补充协议。
所需资料
一、签署出让协议补充协议
  ( 一) 变更出让协议建筑面积、土地用途；
    1、申请 （按规范样本出具）
    2、出让协议(包含签署全部补充协议)及附件、附图复印件
    3、变更出让协议所依据计划文件复印件
《建设工程计划许可证》及附件、附图 或 《计划方案调整复函》及附图 或 《设计方案审查意见》及附件、附图或《计划意见书》及附图或 《建设用地计划许可证》及附件、附图。有处罚，须同时提交处罚决定书及发票，完工验收，提交计划验收合格通知书、加盖验收章工程计划许可证附件。
    4、重新审定地价文件：3份土地评定汇报、1份地价审定表、10份宗地示意图
    5、设计说明(按规范样本出具)
    6、人防证实复印件（已经人防办核准）
    7、 所交纳全部相关款项票据复印件
(二)变更土地计划或出让宗地面积，或土地出让范围；
    1、申请（按规范样本出具）
    2、出让协议(包含签署全部补充协议)复印件
    3、已取得《国有土地使用证》，依据实测变更宗地面积，提交《国有土地使用证》或由测绘部门出具实测结果、钉桩图及钉桩结果。并提供5份宗地实测图（用红笔勾出用地范围，并压红线盖章）；依据计划变更宗地面积提供《建设用地计划许可证》及实测结果等相关文件，并提供5份计划文件附图（用红笔勾出用地范围，并压红线盖章）。
    4、若包含宗地类型为共用地，需提交标准格式宗地分摊说明(原件)。
(三)宗地位置需要变更;
    1、申请（按规范样本出具）
    2、出让协议(包含签署全部补充协议)复印件
    3、公安部门、地名办所出具证实文件复印件
(四)受让方名称变更；
    1、申请（按规范样本出具）
    2、出让协议(包含签署全部补充协议)复印件
    3、工商部门所出具“更名证实” 复印件
    4、重新核发营业执照复印件
    5、外商投资企业需经贸委批复及外商投资企业同意书复印件
(五)需冲抵地价款;
    1、申请（按规范样本出具）
    2、出让协议(包含签署全部补充协议)复印件
    3、所交纳全部相关款项票据复印件
    4、对于预定金冲入款项为该项目最终一个协议最终一笔款项证实材料。且需提交利用处出具《土地出让预定金核实函》证实文件，《城镇建设用地同意书》及附图复印件。
 二、地价评审
负责部门：土地利用处、市土地利用中心
办理程序：
    若地价水平还未审定，先转入地价审核步骤。市局土地利用事务中心负责对评定汇报进行技术审查，组织勘察现场，审查合格后，由土地利用处和市局土地利用中心约定组织安排上最近一次地价评审办公室会和教授委员会。地价评审办公室会标准上每星期一次，由土地利用处主持，申请人提出按暂定价格先签署出让协议，地价评审办公室应立即为申请人出具《地价水平通知单》，直接转市局土地利用中心经办人。地价评审教授会标准上1个半月一次，由主管局长主持。地价评审教授会审定后，报局长办公会最终审定，并由土地利用处下达地价审定通知单，将通知单直接转市局利用中心经办人，同时土地利用处负责地价评审经办人在1个工作日内向区局受理中心发出完成地价评审工作书面文件，解除暂停审批。地价审核时限不得超出40个工作日。
时限：所需时间不计入办事时限
取得结果
北京市国有土地使用权出让协议补充协议
收费项目
土地出让金、契税
前置条件
计划方案 人防文件
后续关联工作
土地证 建设工程计划许可证 开工计划 预售许可证等
关键点提醒及
经验案例
关键点：本阶段应注意，对后期影响
1、 1、 出让协议补充协议将依据不一样阶段需要随时签署，比如依据计划方案、计划许可证、计划变更、完工实测面积等多种情况而签署。提议计划指标一有改变就立即签署，不要等到完工时一并签署，以免过程中政策变动影响完工或其它手续。
2、 2、 完工出让协议补充协议签署后，如出让金多交，可依据此在北京市国土局办理退出让金；并在北京市国土局契税窗口办理契税退还。
3、 3、地价重新评审标准：
4、 （1）有新增出让用途时
5、 （2）容积率在由1以上变为1以下或反之情况时
6、 （3）地上建筑面积和上一版出让协议相比面积超出3%，面积降低20%以上时

（十）人民防空工程建设计划咨询服务办理步骤
审批部门
北京市民防局
办理程序
立即限
无时限
办理步骤摘要
1、建设单位持所需资料到北京市民防局申请办理人防计划设计条件咨询。
2、民防局依据项目情况给出意见，该咨询过程没有时限标准，直至项目人防计划符合民防局要求后，方可给批复。
所需资料
 1、计划部门对建设项目设计方案相关意见
2、区域建设项目中各幢建筑应建人民防空工程面积指标计算明细或单体建设项目标各层建筑面积指标明细表；
3、区域建设项目拟建人民防空工程总体部署草案或单体建设项目设计方案图。
取得结果
人防工程建设计划设计条件咨询意见书
收费项目
无
前置条件
计划方案
后续关联工作
人防计划设计条件
关键点提醒及
经验案例
1、本阶段将出具《人防工程建设计划设计条件咨询意见书》，确定以下内容：
（1）建设项目应建人民防空工程面积指标；
（2）各单体人民防空工程平、战使用功效；
（3）按区域配套计划人民防空工程总体部署方案；

（十一）建设项目人民防空工程建设标准审查（计划设计条件）
审批部门
北京市民防局
办理程序
立即限
承诺5个工作日
所需资料
1. 填写完整并加盖印章《人防工程建设计划设计条件审查申请表》；
2. 填写完整并加盖印章《人防工程面积指标明细表》
规范：（1）新建十层以上民用建筑，应修建“满堂红”防空地下室。十层（不含十层）以下，基础埋置深度三米（含三米）以上民用建筑，其中防空地下室面积·不得少于建筑面积百分之三。在一定占地范围内建筑多幢建筑符合本条要求时，可自行调剂合建“满堂红”防空地下室。
（2）城市建设计划确定新建住宅区，不管是开发性建设或属集资联建，按其计划除实施第1款要求以外，其它建筑总面积超出七千平方米，按其建筑面积百分之二统一计划修建防空地下室。
（3）地下商业街和其它单建地下建筑，其中含有防护等级建筑面积，通常不少于地下建筑面积百分之三十。
（4）防空地下室分布，要考虑掩蔽方便，人员掩蔽工程出入口距离掩蔽人员工作、生活点不宜超出二百米。
 3. 设计单位提供单体建设项目各层建筑面积指标明细表
4. 计划部门对设计方案意见（复印件）
5. 《人防工程建设计划设计条件咨询意见书》（复印件）；
6. 拟建人民防空工程设防方案及总平面图（一式四份）
7. 单体建设项目设计方案图（一套）；

取得结果
人防工程建设计划设计条件意见书
收费项目
无
前置条件
计划方案 人防计划设计条件咨询意见书
后续关联工作
人防初步设计审查
关键点提醒及经验案例

（十二）建设项目人民防空工程建设标准审查（初步设计审查）
审批部门
北京市民防局
办理程序
立即限
承诺8个工作日
所需资料
      1. 填写完整并加盖印章《人防工程初步设计审查申请表》； 
      2. 《人防工程建设计划设计条件意见书》（复印件）； 
      3. 拟建人民防空工程初步设计文件（一套）；
取得结果
人民防空工程建设初步设计审查意见
收费项目
无
前置条件
计划方案 人防计划设计条件意见书
后续关联工作
计划许可证 人防施工图报审
关键点提醒
及经验案例

（十三）树木伐移
审批部门
北京市园林绿化局或区县绿化局
办理程序
立即限
10株以下10个工作日；10株以上12个工作日
所需资料
1．北京市园林绿化局树木移植和砍伐申请书。申请内容包含申请单位名称或个人姓名；联络电话；单位绿化面积总况；申请树种、规格、数量、原因；申报单位意见(盖章)；产权业主单位意见(盖章)；
2．北京市计划委建设工程计划许可证及附图；
3．项目工程树位平面图。在施工平面图上标明树位、树种、规格、占用绿地面积。
注：由专业测绘部门进行树木测绘
取得结果
树木移伐许可证
收费项目
伐树费 测绘费
前置条件
计划许可证
后续关联工作
树木移伐、正式施工
关键点提醒及
经验案例
1、树木移伐包含林地，须办理林地采伐手续
案例：裘马全部项目因包含林地内采伐树木，先在林业局申报林木移伐许可后，方能到园林局申报树木移伐。

（十四）园林报审
审批部门
北京市园林绿化局或区县绿化局
办理程序
立即限
15个工作日
办理步骤
1、 由建设单位持所需资料到区县绿化局申报绿化初审意见
2、 初审意见完成后报北京市园林局
3、 园林局正式给绿地审核
所需资料

1、 提交原大、整张北京市计划委员会或区（县）计划分局核发《计划意见书》及附图复印件；
2、 新征（占）用地建设项目，需提交原大、整张《建设用地计划许可证附件》、附图和《建设用地钉桩结果通知单》复印件；
3、 计划用地范围内现实状况树木调查结果：
a.树木勘查明细表,树木编号、名称、规格、数量。
b.树木勘查汇总表，每个树种名称、规格（由小到大）、数量。并区分30cm以上及30cm以下规格、数量。
c.树位图，包含树木编号、树种、正确位置，所用图纸为该工程计划设计平面图。
d.实地树木编号要和图纸树木编号、明细表树木编号相符。
4、 提交原大、整张建设项目设计方案总平面图复印件。

取得结果
绿地审核
收费项目
树木测绘费
前置条件
计划方案
后续关联工作
计划许可证（如需） 计划验收 绿化验收
关键点提醒及经验案例
1、 园林报审时计划方案，标准上如有变动，应重新到绿化管理部门进行审批。不然可能对计划验收、完工立案造成影响。
2、 园林报审时绿化率要确保实施。

（十五）交通报审
审批部门
北京市公安局交通管理局秩序处
办理程序
立即限
10个工作日
所需资料
1．市发改委或建委同意立项批复
2．市规委同意计划意见书及附图
3．市规委或区计划局同意建设用地计划许可证及附图
4．建设项目交通影响分析评定汇报
取得结果
交通计划设计审查意见
收费项目
无
前置条件
计划方案 交通计划设计审查意见
后续关联工作
道路开口
关键点提醒及
经验案例
1、交通审批已经不作为计划许可证前置条件，但应尽早办理以确保两项工作交圈

（十六）消防报审
审批部门
北京市公安局消防管理局建审处
办理程序
立即限
20个工作日
所需资料
1、 建设工程消防设计审核申报表；
2、建设单位工商营业执照等正当身份证实文件；
3、新建、扩建工程建设工程计划许可证实文件；
4、设计单位资质证实文件；
5、消防设计文件；
6、建设单位授权委托书和受委托人身份证复印件。
取得结果
消防设计防火审核意见书
收费项目
无
前置条件
建设工程计划许可证
后续关联工作
消防验收
关键点提醒及经验案例
1、 除建设项目主体消防报审外，还包含建设项目精装消防报审。

（十七）节水批复
审批部门
北京市水务局节省用水办公室
办理程序
立即限
20个工作日
所需资料
1、相关对某某项目节水设施方案给予审查申请函
注：申请函内容包含：项目标建设单位、建设地点、建设规模、用水情况、节水方法等。
2、立项批复
3、计划方案及附图
4、设计部门提供项目初步设计方案中给水篇、节水篇一份
5、用市政中水项目，需有和中水企业签署供水协议
6、建设项目在施工过程中，需进行施工降水，应出示教授评审汇报。
取得结果
节水设施审查意见
收费项目
无
前置条件
计划方案
后续关联工作
临时用水指标、节水验收
关键点提醒及经验案例
1、项目完成后应做好节水验收工作

（十八）国有土地使用证
审批部门
区县土地局
办理程序
立即限
20个工作日(不包含30天公告期)
所需资料
1、国有土地使用权登记申请表(原件）
2、地籍调查结果确定函
3、土地权属起源证实文件：（1）土地出让协议、发证函原件（2）建设用地同意书（3）地上物权属证实文件（建设工程计划许可证）
4、指界协议
5、申请人身份证实：企业提供当年年检合格营业执照副本
6、法人单位提交法定代表人身份证实书
7、委托代理人申请办理土地登记提交授权委托书、代理人资格身份证实
9、土地测绘
10、完税和免税凭证
11、其它法律法规要求相关材料
取得结果
国有土地使用证
收费项目
土地测绘费
前置条件
用地计划许可证 出让协议补充协议
后续关联工作
建设工程计划许可证、开工证
关键点提醒及
经验案例

（十九）项目建设方案审核
审批部门
区县建委
办理程序立即限
20个工作日
办理步骤摘要
1、由建设单位持所需资料到区县建委报审项目建设方案
2、依据需要由建委组织上会
3、由建委出具项目建设方案及立案表
所需资料
1、 项目立项批复6套
2、 计划意见书及附图6套
3、 项目审定设计方案通知书及附图6套
4、 项目地形图（1：）6套
5、 建设方案审核会电子文件1套
注：配套审核电子文件内容包含：
封面： 项目建设方案情况汇报；某房地产开发企业
项目概况：文字介绍、位置介绍（项目位置示意图）、项目四至介绍及四至现实状况图片，项目用地现实状况简述
立项批复
计划意见书及附图
计划方案批复
技术经济指标：用地经济指标、建设规模经济指标、其它经济指标
项目总平面（彩色），项目计划方案介绍
项目效果图展示
交通组织情况汇报：文字简述、交通分析图
园林绿化方案汇报：文字简述、绿化图（彩色）
市政情况汇报：文字简述、市政管线图
市政公用基础设施建设情况统计表、公共服务配套设施建设情况统计表、项目代征用地建设情况统计表。
配套设施位置示意图及建设计划
结束语（严格根据项目建设方案内容进行实施等）
取得结果
项目建设方案及立案表
收费项目
无
前置条件
计划方案
后续关联工作
建设工程计划许可证、开工证、预售许可证
关键点提醒及经验案例
1、此项工作包含范围为住宅项目或使用性质为居住项目

（二十）建设工程计划许可证
审批部门
北京市规委 或 区县计划局
办理程序立即限
20个工作日
所需资料
１、建设单位出具申报委托书；
    ２、建设单位填写完整并加盖单位印章"建设项目计划许可及其它事项申报表"；
    ３、《计划意见书附件（选址）》、《修建性具体计划审查意见》及附图复印件或《设计方案审查意见》及附图复印件，和《计划意见书附件（选址）》中注明申报《建设工程计划许可证》时须提交相关文件（新农村改造项目，还需提交〈集体建设用地使用权证〉附件及附图复印件）；
    ４、国土行政主管部门同意用地文件；土地证
    ５、含有资质设计单位根据《计划意见书（选址）》或《修建性具体计划审查意见》及附图或《设计方案审查意见》及附图要求绘制建设工程施工图（按Ａ４规格（竖向）装订成册）１套，另再附相同设计总平面图５份（建设单位为多个需按增加单位个数增加图纸份数）；
（施工图纸包含：图纸目录、无障碍设施设计说明、设计总平面图、各层平面图、剖面图、各向立面图、各关键部位平面图、基础平面图、基础剖面图各１份）；
    ６、需要办理完工档案登记，须提交《城市建设工程办理完工档案记录表》；
    ７、提交招标投标主管部门签署意见《北京市勘察设计招标投标记录表》复印件，依法需要进行招标投标建设项目，还须提交《勘察、设计中标通知书》（已进行设计方案审查不需提交）；
    ８、需要使用项目名称，须提交地名命名（建筑物名称核准）行政许可决定文件复印件１份；
    ９、其它法律、法规、规章要求要求提供相关材料。
10、住宅项目需在区县建委办理项目建设方案（千人指标配套方案）
取得结果
建设工程计划许可证
收费项目
无
前置条件
计划方案 人防初步设计审查意见 项目建设方案立案 其它在上一级计划文件中要求提供相关材料
后续关联工作
人防施工图审查 总包招投标 协议立案 开工证 预售许可证等
关键点提醒及经验案例
1、计划许可证办理时应考虑计划验收、完工验收时需求，通常计划验收时将根据计划许可证附件内容进行验收，即，如分楼栋完工，应在计划许可证附件中将总面积拆分至楼栋。如分为地上、地下分期完工，应在计划许可证附件中将地上、地下进行拆分
2、在总图中或附件中明确全部计划性质位置，如整栋楼为一个性质，请明确到楼，如一栋楼中有很多性质，请明确到层（明确有产权计划性质即可，即不用明确设备用房、人防等），如未具体明确，需后期办理计划复函以明确用途位置，不然对产权办理造成影响。
3、计划许可证总图中楼号编排，应符合公安部门编号要求，应在申报规证前和公安部门门牌审批负责部门进行沟通，以预防以后和其部门要求不符造成无须要修改。
4、计划许可证使用期2年，在2年内未办理施工许可证，应办理延期工作，逾期作废。

（二十一）人防施工图设计专题技术审查
审批部门
北京市民防局
办理程序立即限
20个工作日
所需资料
      1、填写完整并加盖印章《人防工程施工图技术审查申请表》；
      2、计划部门核发建设工程计划许可证（复印件）；
      3、人民防空工程施工图设计文件（一套）；
      4、《人防工程初步设计审核同意通知单》（复印件）；
      5、《人防工程初步设计审查意见书》或《人防工程初步设计审查修改通
      知书》（复印件）
取得结果
人防施工图审查意见
收费项目
无
前置条件
计划许可证 人防初步设计审核同意通知单
后续关联工作
人防施工图审查立案 施工图外审
关键点提醒及经验案例
1、施工图审查完成后，还需办理立案工作，方能含有办理施工许可证条件

（二十二）建设项目人防工